Долгова А.И. Криминология

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 15. Криминологическое прогнозирование

481

удачных организационных форм и решений в профилактической

деятельности и реализации уголовно-правовых норм

Результатом применения различных методов исследования

объекта прогнозирования нередко является временной ряд, пока-

затели которого, характеризующие прошлое и настоящее изучае-

мого процесса, проецируются на будущее. Для этого используется

экстраполяция (экстраполирование), суть которой как раз и за-

ключается в «продолжении» в будущее тенденций, установленных

при анализе прошлого и настоящего

В связи со сказанным вряд ли следует принимать во внимание

суждения о низкой практической ценности метода экстраполя-

ции, просто нужно знать, в каких случаях его применение будет

способствовать решению поставленных задач. Возможности ис-

пользования экстраполяции в социально-правовом, и в частно-

сти криминологическом, прогнозировании далеко не исчерпаны.

Даже трендовое (линейное) прогнозирование осуществляется на

практике редко.

К числу несложных и наиболее часто рекомендуемых методов

относится, например, метод наименьших квадратов, использова-

ние которого дает возможность определить выражение тенден-

ции буквально за несколько минут.

Метод наименьших квадратов применяется в процессе состав-

ления прогнозов с помощью ПЭВМ в режиме программы Micro-

soft Exel, которая включена в обычное программное обеспечение

Например, было бы полезно экспериментально проверить давно

внесенное предложение о целесообразности разделения функций реги-

страции заявлений о преступлении и принятия компетентных решений

по ним, делегировав названные функции различным организационным

структурам. Такой эксперимент позволил бы уточнить представление о

будущем практики уголовно-правового преследования, глубже познать

механизм правового реагирования, возможности его развития и совер-

шенствования.

В социологической литературе иногда даются резкие оценки этого

метода. Считают, что он якобы абсолютизирует отдельные черты настоя-

щего и поэтому оказывается совершенно беспомощным применительно

к проблемам будущего, он «гиперболистичен», «континуален», позволяет

проецировать тенденцию развития лишь в отрыве от других тенденций и

пр. (см.: Супрун В. И. Современная буржуазная футурология: проблемы,

тенденции. Новосибирск, 1986. С. 39). Подобную критику нельзя при-

знать пи справедливой, ни обоснованной. Экстраполяция является не-

обходимым этапом в развитии любой теории, она присутствует в науч-

ном аппарате каждого прогноза. Подобно тому, как мышление неотде-

лимо от прогностической функции, так и прогнозирование невозможно

без экстраполяции, оценка будущего невозможна без учета прошлого и

настоящего.

482

Раздел IV. Борьба с преступностью

и поэтому является практически общедоступной (в диалоговом

окне Мастера Функций функция «ПРЕДСКАЗ»).

Основой экстраполяции при криминологическом прогнозиро-

вании могут быть нелинейные модели (экспоненциальные, логи-

стические, параболические и др.). Так, любая кампанейская ак-

ция в борьбе с преступностью «укладывается» в график параболы,

выпуклой вверх. Сейчас компьютерная техника позволяет учиты-

вать динамику воздействия на преступные проявления в процессе

их экстраполяции с помощью самого сложного математического

аппарата. В то же время следует видеть недостатки подобной «ло-

бовой» экстраполяции исследуемых явлений. Возвращаясь в этой

связи к рекомендации шире применять метод наименьших квад-

ратов, следует в то же время сознавать его органический недоста-

ток, который может быть определен как попытка прогнозировать

явление из себя самого, без надлежащего учета состояния и дина-

мики воздействующих на него факторов.

Применяя экстраполяцию к изучению объекта прогнозирова-

ния, необходимо стараться связать его развитие с динамикой из-

менения «внешней среды» — совокупности переменных, оказы-

вающих влияние на регистрируемое состояние.

Уровень информационной емкости прогностических оценок по-

вышается, если они отражают взаимосвязи между изменяющимися

явлениями. В ходе криминологического прогнозирования целесо-

образно концентрировать внимание на определении подобных

зависимостей: их нахождении, оценке, истолковании. Конечно,

изучение взаимосвязей должно проводиться с применением ме-

тодов математической статистики: регрессионного, корреляцион-

ного, дисперсионного анализа и т. п.

Экстраполяция, как видим, тесно связана с математическим

моделированием, поскольку продолжение в будущее установлен-

ных тенденций предполагает выбор определенной модели экст-

раполирования (линейной, нелинейной, множественной корре-

ляции и пр.)

Методы корреляционного анализа использовались, например, в ис-

следовании параметров преступности в Сибири. В процессе исследова-

ния рассчитывались коэффициенты парной корреляции между интен-

сивностью преступности, с одной стороны, и с другой — такими факто-

рами, как интенсивность экономического освоения региона (изменения

объема строительства и производства в единицу времени), урбанизация,

уровень развития социальной инфраструктуры (объем товарооборота в

розничной торговле, приходящийся на 10 тыс. населения региона), де-

мографическая структура населения (доля активного населения — в воз-

расте 14—59 лет), удельный вес рецидива в составе населения, его ми-

Глава 15. Криминологическое прогнозирование

4X3

Первые прогнозы преступности с использованием простей-

ших математических моделей начали осуществляться в России

(СССР) в начале 70-х гг. - во ВНИИ МВД СССР и штабе МВД

СССР (по инициативе и под руководством Г. А. Аванесова). Уже

в те годы обращалось внимание на ограниченность математиче-

ского моделирования и целесообразность более активного задей-

ствования экспертных методик, использование которых позволя-

ет перейти к вербальному (игровому) прогностическому модели-

рованию, осуществляемому по схеме определения альтернатив

воздействия различных факторов на криминологическую обста-

новку («что произойдет, чего следует ожидать, если...»). В даль-

нейшем в такие модели вводится дополнительная информация,

предварительно научно оцененная, и разрабатываются сценарии.

Составление сценариев — заключительный этап моделирова-

ния, и поэтому их содержание аккумулирует результаты всей

предшествующей работы. В зависимости от количественного вы-

ражения, качественных переменных, их набора и взаимодейст-

вия, итогов анализа динамических рядов соответствующих пока-

зателей разрабатываются сценарные варианты. Количество сце-

нариев зависит от баз данных, но их должно быть не менее трех

сценарий 1, в основе которого лежит идея механической экстра-

поляции наблюдаемых явлений; сценарий 2 отражает максималь-

но возможное преобразование (в пределах реального) наблюдае-

мых тенденций в благоприятную сторону (верхняя экстрема);

сценарий 3 — максимально возможное (в пределах реального)

видоизменение наблюдаемых тенденций в неблагоприятную сто-

рону (нижняя экстрема).

Целесообразна разработка сценариев на «пересечении» раз-

личных тенденций, когда одни из них характеризуются позитив-

ными сдвигами на фоне негативных изменений других.

При составлении сценариев криминологических прогнозов целе-

сообразно учитывать следующие факторы, определяющие картину

развития преступности:

1) демографические: рождаемость-смертность; уменьшение-

увеличение наиболее криминогенных возрастных групп; мигра-

ционные потоки; браки-разводы; безнадзорность-беспризор-

ность; удельный вес несовершеннолетних в структуре населения;

грационпая подвижность (см.: Волков М. Д., Горяинов К. К., Кондра-

тюк/1. В. Региональное криминологическое прогнозирование. М., 1973.

С. 43-45).

См.: Бестужев-Лада И. В. Поисковое социальное прогнозирование.

М., 1984. С. 140-150.

484

Раздел IV. Борьба с преступностью

2) социально-психологические: заболеваемость нервно-психиче-

скими расстройствами; статистика самоубийств; страх населения

перед преступностью; распространенность представлений о вы-

годности криминального образа жизни; оценки социальной

справедливости и отношения населения к преуспевающим в но-

вых условиях людям; готовность граждан к активным действиям

по восстановлению социальной справедливости; наиболее попу-

лярный «образ врага» в массовом сознании;

3) экономические: «ножницы» между потребностью в содержа-

тельном, престижном труде и возможностями ее удовлетворения,

уровень безработицы, динамика инфляции, режим выплат посо-

бий, пенсий, заработной платы, дифференциация населения по

доходам;

криминальные или «внутренние», относящиеся к региональным

особенностям преступности и ее самовоспроизводству: конфликт-

ные отношения в криминальной среде; «популярные» виды кри-

минального бизнеса, контроль над их конкретными направле-

ниями в регионе и оценка перспектив развития; квалификация и

интеллектуальный потенциал лидеров преступной среды, их раз-

ведывательные и контрразведывательные возможности, коррум-

пированность властных структур, включая правоохранительные

органы;

5) состояние социального контроля и уголовной политики: реги-

страция преступлений и оценка реального состояния их раскры-

ваемости; динамика количества дел, рассмотренных судами; по-

казатели качества расследования; престиж правоохранительных

органов и их служб в оценках населения; сотрудничество послед-

него с правоохранительными органами; взаимодействие силовых

структур со средствами массовой информации в борьбе с пре-

ступностью; ресурсная и кадровая обеспеченность правоохрани-

тельных органов; динамика профессиональной деформации; на-

личие иммунитетов и их влияние на состояние законности и пра-

вопорядка.

Разработка сценария развития преступности по нижней экс-

треме включает учет таких факторов, как активная наркотизация

несовершеннолетних и молодежи; интенсивные миграционные

потоки; возрастание удельного веса среди мигрантов иностранцев,

беженцев и вынужденных переселенцев, негативная динамика

безнадзорности-беспризорности; оценка перспективности видов

криминальной деятельности преступниками; разрушение рыноч-

ного пространства; отсутствие законных возможностей заработать

средства; захват власти представителями криминалитета; высокий

уровень коррумпированности государственных служащих и работ-

ников правоохранительных органов и проч.

Глава 15. Криминологическое прогнозирование 485

В основе сценария развития преступности по верхней экстре-

ме — ожидания, связанные с признанием нелегитимности ре-

зультатов номенклатурно-криминальной приватизации, усилени-

ем роли государства в управлении экономикой, осуществлением

кампаний по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти,

ужесточением карательной практики в отношении лиц, совер-

шивших тяжкие и особо тяжкие преступления, оздоровлением

экономики, улучшением материального и психологического со-

става профессионального ядра силовых структур и др.

Основное значение для разработки сценариев имеет уяснение

характера и направлений социальных преобразований.

Раздел V. Отдельные виды преступности

и особенности борьбы с ними

Глава 16. Криминологические проблемы

выделения и изучения отдельных видов преступности

§ 1. Значение и проблемы выделения видов преступности.

§ 2. Проблемы выделения экономической преступности и преступности

в сфере экономики. § 3. Политическая преступность и се соотношение

с государственной. §4. Выделение иных видов преступности.

§ 5. Виды преступности или виды криминологии?

§ 1. Значение и проблемы выделения видов преступности

Признавая структурный характер преступности, практически

все криминологи выделяют отдельные ее составляющие

. Уже са-

ма по себе структура преступности — соотношение разных ее ви-

дов — позволяет судить о качественной характеристике преступ-

ности в определенных пространственно-временных границах: ли-

бо в ней преобладает особо тяжкая и тяжкая преступность,

либо — преступления, не являющиеся таковыми; либо преступ-

ность носит преимущественно умышленный корыстный харак-

тер, либо в ней значителен удельный вес неосторожных преступ-

лений и т. п. Кроме того, выделение видов преступлений и пре-

ступности позволяет более глубоко изучать их особенности,

специфику причинности, детерминации, а также разрабатывать

дифференцированные меры борьбы. Не учитывать криминологи-

чески значимых особенностей отдельных видов преступности —

это значит не обеспечивать целенаправленно дифференцирован-

ный подход к разным криминальным проявлениям.

Н. Ф. Кузнецова выделяет уголовно-правовые и криминологи-

ческие основания классификаций видов преступлений

. При этом

особую значимость имеет соотношение: I) особо тяжких, менее

тяжких и преступлений небольшой тяжести; 2) видов преступле-

ний по классификации, данной в Особенной части УК РФ; 3) ви-

Структура преступности определяется в литературе как «удельный

все и соотношение различных видов преступлений в общем их числе за

определенный период времени на определенной территории» (см.: Курс

советской криминологии. М., 1985. Т. 1. С. 156).

См.: Криминология / Под ред. И. Ф. Кузнецовой, Г. М. Минъковско-

го. М., 1998. С. 93.

Глава 16. Криминологические проблемы

487

дов преступлений по доминирующей мотивационной направлен-

ности. Данная классификация вполне вписывается в выявление

таких характеристик преступности, как общественная опасность,

социальная и мотивационная направленность. Кроме того,

Н. Ф. Кузнецова отмечает важность выявления долей: групповой

преступности, преступности несовершеннолетних, рецидива и т. д.

Рекомендуемые к выделению перечни видов преступлений у

других авторов имеют свои модификации. При этом используют-

ся самые различные подходы и критерии.

Со временем наряду с понятием «виды преступлений» стало

употребляться понятие «виды преступности», которое фактически

(часто — без пояснений) отражает два явления:

1) совокупность преступлений, выделяемых на основе одного

или нескольких критериев: например, преступность несовершен-

нолетних, корыстная, насильственная преступность и т. п.;

2) проявление преступности как сложного социального явле-

ния в разных сферах жизнедеятельности. Так, при выделении

преступности в сфере экономики анализируются не только пре-

ступления в области экономической деятельности, предусмотрен-

ные гл. 22 УК РФ, но вся совокупность проявлений преступности

в сфере экономики, включая также насильственные (например,

заказные убийства на почве обеспечения экономического моно-

полизма, вымогательства, компьютерные, коррупционные и т. п.).

При выделении видов преступности как совокупности опре-

деленных преступлений часто рассматривают группировки пре-

ступных деяний, исходящие из так называемых признаков-прояв-

лений, но имеющие также специфику их детерминации.

Так, на основании характеристики вины выделяются преступ-

ность умышленная и неосторожная. Понятие «неосторожная

преступность» используется для обозначения совокупности пре-

ступлений, совершаемых по неосторожности. При этом оказыва-

ется, что неосторожные деяния, совершенные в результате легко-

мыслия (по УК РСФСР — самонадеянности), нередко имеют ли-

нии детерминации, сходные с умышленными преступлениями.

В соответствии со ст. 26 УК РФ преступление признается совер-

шенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность

наступления общественно опасных последствий своих действий

(бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеян-

но рассчитывало на предотвращение этих последствий. Работы

А. И. Коробеева, А. Л. Кононова показали, что совершение неос-

торожных преступлений бывает чаще всего связано с:

легкомысленно безответственным отношением к изучению

специальных правил поведения и получению навыков их приме-

нения;

488

Раздел V. Отдельные виды преступности

отсутствием необходимой преемственности социальных пози-

ций и ролей, слабой профессиональной подготовкой специали-

стов, должностных лиц, участников той или иной деятельности;

искажением системы приоритетов, когда в угоду ведомствен-

ности, карьере, «славе» и т. п. приносится в жертву соблюдение

специальных правил;

нахождением субъектов преступлений в условиях, затрудняю-

щих исполнение правил (противоречивые требования среды, ус-

талость вследствие длительного рабочего дня и т. д.).

Все это показывает, насколько разнообразными должны быть

направления борьбы с неосторожной преступностью в указанных

случаях.

Умышленную преступность также можно структурировать.

В ней выделяется, в частности, предумышленная преступность,

т. е. с заранее обдуманным умыслом.

На основе такого критерия, как характер мотивации преступ-

лений, выделяются, например, корыстная, политическая преступ-

ность и др. При этом понятие «корыстная преступность» исполь-

зуется в широком и узком значениях. В широком значении это

совокупность преступлений, совершаемых по экономическим

мотивам с целью:

удовлетворения «абсолютных», т. е. самых необходимых, жиз-

ненно важных потребностей;

удовлетворения «относительных потребностей», возникающих

в условиях социально-экономической дифференциации населе-

ния и сравнения людьми своего положения с положением окру-

жающих;

достижения своего идеала — определенного материального

стандарта (сверхбогатство и т. п.), или социального стандарта

(проникновение в «высшие слои» общества), и т. д.

В узком значении «корыстная преступность» — это преступ-

ность, в основе которой лежат именно корыстные в строгом зна-

чении этого слова мотивы, заинтересованность и потребность в

незаконном, неосновательном обогащении. Строго говоря, она

охватывает только два последних из трех указанных выше эконо-

мических мотивов: удовлетворение «относительных потребно-

стей» и достижение идеала — некоего материального или соци-

ального стандарта

См.: Кузнецова Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации.

М., 1984. С. 67—71. Автор разграничивает криминогенную корысть по

содержанию и стойкости, выделяя следующие се виды: корысть-стяжа-

тельство, корысть-накопительство, корысть-паразитизм, служебная ко-

рысть, корысть-легкомыслие, корысть-пужда.

Глава 16. Криминологические проблемы

489

Корыстная преступность традиционно разграничивается кри-

минологами на общеуголовную корыстную и экономическую.

В то же время, корыстными могут быть некоторые должностные

преступления, экологические и др.

При иной классификации, основанной на специфике причин-

ного комплекса преступности, в корыстной преступности выделя-

ются другие наиболее распространенные ее виды — производные

от общей деморализации личности: алкоголизма, наркомании,

токсикомании; паразитического существования; погони за сверх-

доходами и проч.

§ 2. Проблемы выделения экономической преступности

и преступности в сфере экономики

Понятие «экономическая преступность» в литературе связы-

вается с понятием «экономика», и его рассматривают как часть

не только преступности, но и теневой экономики

. Экономиче-

ской преступностью разные авторы считают: 1) преступность в

сфере экономической жизни общества; 2) преступность только

субъектов экономической деятельности в сфере экономики;

3) преступность по экономическим мотивам; 4) преступность,

выделяемую на основе сразу двух или даже трех данных призна-

ков

. Во всех этих случаях не совпадают друг с другом круги со-

ответствующих преступлений, совокупность которых будет счи-

таться «экономической преступностью». Есть и такие работы, в

которых понятие «экономические преступления» употребляется

в понимании разд. VIII «Преступления в сфере экономики»

УК РФ

См. подробнее в гл. 10 «Выявление причинности и детерминации

преступности» настоящего учебника.

См.: Колесников В. В. О феномене криминализации в экономиче-

ской жизни общества и его осмыслении в теории // Экономическая тео-

рия на пороге XXI века-2 / Под ред. Е. С. Зотовой, 10. М. Осипова,

В. Г. Пуляева, В. Т. Рязанова. М, 1998. С. 750-759; Есипов В. М. Теневая

экономика. М., 1998; Теневая экономика и организованная преступ-

ность / Под ред. В. И. Попова. М., 1998.

См.: Яковлев А. М. Социология экономической преступности. М.,

1988; Свенссон Б. Экономическая преступность; Колесников В. В. Эконо-

мическая преступность и рыночные реформы. СПб., 1994; Иванов А. Л/.,

Корчагин А. Г., Щербаков А. В. Экономические преступления. Политико-

правовые аспекты. Владивосток, 1999; Волженкин Б. В. Экономические

преступления. СПб., 1999; Пинкевич Т. В. Криминологические и уголов-

но-правовые основы борьбы с экономической преступностью. М., 2003.

См.: Горшенков Г. Н. Криминология. Введение в учебный курс.

Сыктывкар, 1995.

490

Раздел V. Отдельные виды преступности

Следует отметить, что в сфере экономики' совершаются не

только деяния, указанные в разд. VIII УК РФ (лжепредпринима-

тельство, фиктивное и преднамеренное банкротство, хищения),

но и служебный подлог, и коммерческий подкуп, и заказные

убийства, другие деяния. В то же время, например, некоторые из

преступлений, отнесенных УК РФ к сфере экономики, могут

иметь не только экономическую, корыстную, но и иную мотива-

цию (политическую, социальную и т. д.). Среди ведущих мотивов

преступлений экономического характера встречаются и такие,

как стремление к самоутверждению: субъект доказывает окру-

жающим, что способен на многое, но при этом лично сам не

считает материальные блага высшей ценностью. Встречаются и

общественно-политические мотивы: получение средств для дос-

тижения своих общественно-политических интересов

. В таких

случаях возникает вопрос о том, имеем ли мы дело с политиче-

скими или экономическими преступниками.

Одни авторы безусловно относят экономическую преступ-

ность к разновидности корыстной и полагают следующее: «Эко-

номические преступления являются частью корыстной преступ-

ности, непосредственно связанной с экономическими отноше-

ниями в стране и мире»

. А основной признак корыстных

деяний — это, по мнению данных авторов, «своеобразный харак-

тер мотивации — корысть — стремление получить материальную

выгоду преступным путем»

. Итак, экономические преступления в

данном случае должны были бы рассматриваться как совершен-

ные по корыстным мотивам и связанные с экономическими от-

ношениями. Однако некоторые авторы соглашаются с отнесени-

ем к ним, например, должностных преступлений, всех преступ-

Понятие «преступность в сфере экономической деятельности»

употребляется в учебнике «Криминология» под ред. В. Н. Бурлакова,

B. П. Сальникова, С. В. Степашина (СПб., 1999. С. 334), в книге «Пре-

ступность и реформы в России» (Преступность и реформы в России /

Под ред. А. И. Долговой. М., 1998). Б. В. Волжснкин фактически пишет о

преступлениях в сфере экономической деятельности, предусмотренных

гл. 22 УК РФ (Волженкин Б. В. Экономические преступления. СПб.,

1999). Понятия «экономическая преступность», «преступления в сфере

экономики», «корыстная преступность» используются А. М. Яковлевым

без должного их разграничения и пояснения (Яковлев А. М. Социология

экономической преступности).

Из истории известны факты получения средств для революционной

деятельности путем совершения общеуголовных корыстных и экономи-

ческих преступлений.

Криминология / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Минъковского.

C. 323.

Там же. С. 305.