Долгова А.И. Криминология

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 7. Учение о детерминации и причинности преступности 241

менты не являются строго изолированными друг от друга, грани-

цы между ними размыты, перекачка ресурсов из одного сектора

теневой экономики в другой является обычным делом, непре-

ступные методы трансформируются в преступные»

Криминальный сектор этой экономики лишь назывался среди

прочих, практически ему не уделялось должного внимания как

внутреннему системообразующему фактору теневой экономики,

что вытекало из криминологических исследований. Эти же иссле-

дования показывали, что именно «черный», криминальный сек-

тор становился все более преобладающим по объему и именно он

обеспечивал получение доходов, которые позднее назывались

«доходами теневой экономики», «капиталами теневой экономи-

ки». Средства, высвобождавшиеся в сфере фиктивной экономи-

ки, например при приписках и т. п., ранее нередко разбазари-

вались, пропадали, но с середины 70-х гг. они почти полностью

похищались, присваивались в результате должностных злоупот-

реблений. Непосредственно в предперестроечный период эта

фиктивная экономика только внешне могла оцениваться как та-

ковая, ибо на деле она была результатом либо прикрытием хоро-

шо организованного извлечения преступных и иных теневых до-

ходов.

Теневая экономика к концу 70-х гг. практически почти пол-

ностью контролировалась лицами, совершавшими преступления,

либо так или иначе связанными с ними, попадавшими к ним в

зависимость. Просчеты, упущения в управлении экономикой не

только использовались для извлечения незаконных доходов, но и

целенаправленно усугублялись, система социального контроля

умышленно расшатывалась теми, кто извлекал такие доходы.

Расширялась и общеуголовная корыстная преступная деятель-

ность, и должностная, и хозяйственная.

Причем, как уже отмечалось, в руках выявляемых преступни-

ков все больше оказывалось не отечественных денег, а валюты,

золота, платины, драгоценных камней. И криминальные капита-

лы практически не задел процесс обесценения вкладов в Сбере-

гательном банке в 1992 г.

В то время ничем не закончилась и была скомпрометирована

кампания по борьбе с так называемыми нетрудовыми доходами.

При их толковании оказывалось, что фактически речь шла о пре-

ступных доходах, получаемых в результате организованной пре-

ступной деятельности. Изъятие этих капиталов и активное разо-

блачение их владельцев сдерживалось кампанией по дискредита-

Переход к рынку. Концепция и программа. Часть 1. М., 1990.

С. 124.

242 Раздел III. Детерминация и причинность преступности

ции этой борьбы. В частности, активно формировалось мнение, в

том числе и с помощью ряда научных сотрудников, средств массо-

вой информации, о преступной экономической деятельности как

о «смазке» плохо работающего социалистического хозяйственного

механизма и о необходимости фактической легализации незакон-

ной экономической деятельности. Осужденные за крупные хище-

ния, злоупотребления объявлялись «жертвами» негодной офици-

альной экономики и авангардом преобразований, самыми дея-

тельными, инициативными и талантливыми хозяйственниками-

экспериментаторами, «золотыми головами», без которых эконо-

мика страны вообще придет в упадок.

Следует сказать, что действительно существовавшая система

демонстрировала неспособность эффективно управлять экономи-

кой. Для этого были очень серьезные причины, носившие в пер-

вую очередь объективный, закономерный характер, но их научно

обоснованный анализ громогласно подменялся указанным выво-

дом, и вектором преобразований становилась легализация тене-

вых, а точнее в основном криминальных, отношений, особенно

активизировавшаяся в период реформ.

К концу перестройки владельцы преступных капиталов набра-

ли вес в обществе и все активнее влияли на происходящие в нем

процессы экономических и политических преобразований.

В 1990 г. было внесено, а затем стало подспудно, но последова-

тельно продвигаться предложение о введении моратория на борь-

бу с экономической преступностью на период перехода к рынку,

в 1994 г. в обмен на политическую амнистию участников собы-

тий октября 1993 г. в Белом доме была предложена и реализована

амнистия экономических преступников. Начиная с 1991 г. стал

сужаться в Уголовном кодексе РСФСР круг хозяйственных пре-

ступлений, хотя ряд декриминализированных деяний продолжал

совершаться и представлял высокую общественную опасность,

например, частнопредпринимательская деятельность с использо-

ванием государственных, кооперативных и иных общественных

форм, то есть не сама по себе частнопредпринимательская дея-

тельность, а именно лжечастное предпринимательство (бывшая

ст. 153 УК РСФСР, исключенная в декабре 1991 г.). Позднее

число хозяйственных преступлений в УК РСФСР начало расши-

ряться за счет новых видов экономических общественно опасных

деяний, совершаемых новыми предпринимателями (налоговые

преступления и т. п.). В УК РФ были включены статьи о неза-

конном предпринимательстве (ст. 171 УК РФ), лжепредпринима-

тельстве (ст. 173 УК РФ) и других экономических преступлениях.

Одновременно создавался миф, будто основное зло — это го-

сударственная и партийная номенклатура, даже не определенная

Глава 7. Учение о детерминации и причинности преступности 243

ее криминализированная часть, а она вся в целом. Дескать, она

разложилась, требует огромные взятки или дорогостоящие услу-

ги, а хозяйственники, вынужденные потакать номенклатуре, идут

на приписки и другие преступления. Бесспорно, были веские ос-

нования для утверждения о разложении значительной части но-

менклатуры, но суждения должны были быть точными и опреде-

ленными. Разговор о преступности номенклатуры вообще, без

должной конкретизации, дискредитировал идею государственно-

го регулирования общественных процессов в принципе.

Как показывали криминологические исследования, основны-

ми организаторами экономической преступной деятельности и

держателями преступных капиталов были не должностные лица,

какое бы ответственное положение они ни занимали, а организа-

торы хищений. Ими, как правило, были либо лица, в официаль-

ных структурах занимавшие весьма скромные посты, либо во-

обще «люди со стороны». На подкуп должностных лиц к началу

80-х гг. тратилось не более трети похищаемого. Нередко из мате-

риалов уголовных дел следовало, что чем выше было должност-

ное положение подкупаемого лица, тем меньше ему перепадало.

Позднее интервью осужденных подтвердили данный вывод. Не

было необходимости выплачивать в виде взяток особо крупные

суммы, так как нередко применялся прием, который носил на-

звание «посадить на взятку», то есть дать не очень много, а затем

этим шантажировать. Ведь должностному лицу было что терять.

И нередко чем выше было должностное положение взяткополу-

чателя, тем меньшая сумма ему доставалась. Одновременно под-

купались помощники, референты, секретари таких лиц и получа-

ли порой не меньшие, чем они, суммы. Или подкупались только

они.

По существу, основной удар на рубеже 80-х гг. правоохрани-

тельными органами был нанесен по коррумпированным должно-

стным лицам, а не по истинным организаторам экономических

преступлений, подкупавшим этих должностных лиц. Сказались и

непонимание тогда истинного механизма широкомасштабной

преступной деятельности, и недостаточность уголовной, уголов-

но-процессуальной и оперативно-розыскной базы разоблачения

крупных организованных преступных структур, их деятельности,

и организационные трудности, в том числе азартная погоня ряда

следователей именно за высокопоставленными «кремлевскими»

должностными преступниками. При этом крупные расхитители и

их соучастники оказывались только свидетелями, обличавшими

должностных лиц в получении взяток, «перебрасывавшими» на

них в своих показаниях основные суммы похищенного. Они ос-

вобождались от уголовной ответственности, так как их «призна-

244 Раздел III. Детерминация и причинность преступности

тельные показания» оформлялись в виде добровольно сделанного

заявления о даче взятки. Таким образом, и за дачу взяток эти ли-

ца не несли ответственности.

Фактическая схема преступной деятельности организованных

структур была, например, следующей: любыми средствами «вни-

зу» обеспечивались преступные доходы (обман покупателей, сбыт

нелегально произведенной продукции, прямые хищения и т. п.),

затем часть похищенного оставалась у рядовых исполнителей, ос-

новная часть передавалась организаторам, которые из нее выпла-

чивали взятки должностным лицам за корректировку планов, ре-

сурсное обеспечение плановых заданий, расширение производст-

венных, торговых площадей, избавление от ответственности за

допущенные нарушения и т. п.

Криминологический анализ приводит к выводу о трех основных

источниках усиления криминализации общественных отношений и

развития организованной преступности, оказавших и более широкое

влияние на изменение общества.

Экономические преступники и их капиталы — это первый ис-

точник развития социальной ситуации в России по криминаль-

ному типу, эскалации организованной преступности и противо-

действия цивилизованному, эффективному ей противостоянию

на основе закона. Опираясь на криминальные капиталы, нажи-

тые в эпоху социализма и перестройки, экономические преступ-

ники в период реформ, приватизации стали присваивать разны-

ми незаконными, в том числе криминальными, путями нацио-

нальное достояние и вывозить его за рубеж. Появились новые

проблемы: легализация (отмывание) преступных доходов, невоз-

вращение из-за границы средств в иностранной валюте, уклоне-

ние от уплаты таможенных платежей и т. п.

Второй источник — те представители государственной и пар-

тийной номенклатуры, которые оказались прямо или косвенно

связанными с теневыми доходами. Речь идет не только о пре-

ступных доходах, но и о не вытекавших из закона и нигде не

афишируемых, но известных всем спецпайках, спецснабжении,

спецобслуживании. Становление законности, обеспечение фак-

тического равенства всех перед законом могло бы серьезно отра-

зиться на привилегиях представителей этой социальной группы.

Им становилось некомфортно, тесно в рамках прежней социали-

стической системы. Государственная и партийная номенклатура

становилась все более замкнутым слоем, в значительной мере

воспроизводившим самого себя. Дети влиятельных чиновников

вместе с детьми владельцев крупных криминальных капиталов и

той элиты, которая обслуживала власть имущих и «теневиков»,

учились в престижных учебных заведениях, минуя при поступле-

Глава 7. Учение о детерминации и причинности преступности 245

нии туда честный конкурс, начинали работать за рубежом либо в

организациях, обеспечивавших привычные привилегии и доходы.

Из уголовных дел и материалов было видно, что нередко такие

отпрыски при лишении привычных доходов легко шли на сделку

с преступниками.

В семьях деятелей теневой экономики, немалой части госу-

дарственной и партийной номенклатуры вырастало поколение,

которое не готово было жить по легальным стандартам своего

возможного статуса в стране. В результате привычный стандарт

жизни они сами и их родители начинали обеспечивать любым

путем вплоть до вступления в преступные сделки и широкого об-

служивания криминального интереса.

В процессе перестройки и реформ указанный слой делал все

возможное для сохранения прежних привилегий (получение

квартир фактически на бесплатной для соответствующих лиц ос-

нове, пользование государственными дачами с соответствующим

обслуживанием, служебными машинами и т. д.). Таких привиле-

гий не существует в государствах с демократическими традиция-

ми (Великобритания, Франция, США и др.).

Третий источник развития организованной преступности и

криминализации страны — профессиональная общеуголовная

преступность. Профессиональные преступники всегда стреми-

лись и создавали свои структуры, широко обслуживающие их

специфические интересы. Имели общественные фонды («обща-

ки») для оказания помощи тем, кто отбывает наказание, и их

семьям, для подкупа сотрудников правоохранительных органов и

иных целей; создавали свои третейские суды, разграничивали

сферы влияния, обеспечивали пополнение своих рядов за счет

молодых людей; вырабатывали новые эффективные пути обеспе-

чения своих корыстных интересов. Их доходы возрастали по ме-

ре расшатывания системы социального контроля в экономике и

увеличения в стране слоя особо обеспеченных граждан. Напри-

мер, уже давно совершались акты мошенничества или вымога-

тельства в отношении деятелей теневой экономики, экономиче-

ских и должностных преступников, которые не склонны были

сообщать об этом правоохранительным органам. С другой сторо-

ны, экономические преступники не чурались помощи уголовной

среды в имитации поджогов или ограблений для сокрытия следов

хищений, устрашения свидетелей, подделки документов и иных

целей. В местах лишения свободы, особенно после активизации

борьбы с экономической и должностной преступностью, когда

там увеличилось число осужденных за эти деяния, укреплялся

союз общеуголовных и экономических, должностных преступни-

ков. На первый взгляд казалось, что в условиях лишения свободы

9 Криминология

246 Раздел III. Детерминация и причинность преступности

правили бал лидеры уголовной среды. Но специальное исследо-

вание показало, что это не так: лидерство все-таки было за теми,

кто больше мог влиять на представителей администрации и имел

связи во властных структурах. А у высокопоставленных должно-

стных преступников и экономических, имевших коррумпирован-

ные связи, такие возможности были более широкими: они обес-

печивали устройство детей сотрудников администрации исправи-

тельно-трудовых учреждений в учебные заведения, на лечение

и т. п. Иногда такого рода утверждение отвергают, но здесь мож-

но сослаться хотя бы на такой легко устанавливаемый факт, что

именно экономические преступники с коррумпированными свя-

зями и влиятельные должностные преступники очень быстро

оказывались вне зоны или вообще досрочно освобождались от

наказания по разным причинам. Лидеры уголовного мира это

осознавали и, используя свое влияние среди осужденных, стре-

мились к обеспечению баланса интересов экономических и об-

щеуголовных преступников. Такого рода союз давал свои плоды:

в нелегальных цехах, затем кооперативах и предпринимательских

структурах обеспечивались отмывание и приумножение доходов

уголовной среды. В то же время экономические преступники

приобретали силовую защиту, пользовались услугами профессио-

налов по подделке документов и др. Указанное сотрудничество,

сплочение носило многоаспектный характер. Оно существенно

повлияло на возникновение качественно новой криминальной

ситуации в стране и новые характеристики организованной пре-

ступности.

При оценке вклада общеуголовных преступников в развитие

организованной преступности и криминализацию страны нельзя

сбрасывать со счетов фактор влияния на государственную и пар-

тийную власть в стране.

Нарастал кризис социалистической системы в том виде, как

она существовала в СССР. Криминологи, проводившие исследо-

вания, это видели лучше, чем кто-либо. Рост преступности, уве-

личение ее общественной опасности, вовлечение в нее предста-

вителей все новых социальных групп, значительная поражен-

ность ею целых отраслей хозяйства, стремительное нарастание

социально-экономической дифференциации населения, не осно-

ванное на законных средствах достижение сверхбогатства, а так-

же многое другое говорило о серьезных и глубоких причинах

кризиса.

Население приветствовало и перестройку, и реформы. Кри-

зисные явления ни для кого не были секретом, и такая позиция

людей вполне закономерна. Однако реальный процесс преобра-

зований в России стал происходить под все усиливающимся

Глава 7. Учение о детерминации и причинности преступности 247

влиянием криминального и иного «теневого» интереса. Крайне

поспешные и внешне «непродуманные» решения о развитии коо-

перации в предлагаемом варианте, отказ государства от центра-

лизованного снабжения остродефицитной, ранее фондируемой

продукцией, от монополии на внешнюю торговлю, монополии

на производство и торговлю алкогольной продукцией, позднее —

практическое отсутствие четких и надежно обустроенных госу-

дарственных и таможенных границ России привели к катастро-

фическим процессам, повлекшим расцвет организованной пре-

ступности.

Тезис о развитии предпринимательства реализовывался в ус-

ловиях полного отсутствия системы поддержки добросовестного

предпринимательства и лишения населения честно приобретен-

ных сбережений. Таким образом, накопленные семьями средства

не могли быть использованы ни на поддержку молодого поколе-

ния, решившего испытать себя в «бизнесе», ни на приватизацию.

Приватизация проводилась поспешно, без подготовки инди-

видуальных проектов, привязанных к конкретным предприяти-

ям, как это принято делать за рубежом.

В этих условиях «заработали» в полной мере криминальные

капиталы. Их владельцы начали прибирать к рукам националь-

ное достояние, государственных служащих, подрастающее поко-

ление. В условиях безработицы немалая часть молодых людей

оказывалась среди тех, кто обслуживал лидеров организованной

преступности, а затем делал в этой среде своеобразную карьеру.

Происходила массированная дискредитация идей законности и

правопорядка. В результате криминальная деятельность все боль-

шим числом граждан рассматривалась как наиболее радикальное

средство обеспечения своих интересов в условиях рынка. Тем бо-

лее рынок практически превращался во вседозволенность: «раз-

решено все, что не запрещено законом». Этот лозунг практиче-

ски отбрасывал прочь моральные, религиозные, этические и дру-

гие нормы поведения. В преступную деятельность активно стали

втягиваться представители даже тех слоев населения, которые ра-

нее считались криминологами благополучными: военнослужа-

щие, научные сотрудники, представители творческой интелли-

генции. Один из мотивов — это скорее создать первоначальный

капитал любой ценой во имя того, чтобы выжить в условиях

рынка. Предметом преступных сделок стали государственные

секреты, научные открытия, непреходящие ценности.

Ставились все более масштабные цели добиться обеспечения

сверхдоходов любой ценой. Средства диктовали обстоятельства:

от вымогательства и грабежей переходили к мошенничеству и

248 Раздел III. Детерминация и причинность преступности

убийствам, от небольших групп соучастников — к созданию раз-

ветвленных преступных организаций.

Одновременно расширялся контингент преступников и рынок

криминальных услуг. Проблема алкоголизма становилась все бо-

лее тесно связанной с алкогольным преступным бизнесом, про-

ституции — с порнобизнесом, операции с наркотиками приобре-

тали все более масштабный характер. Стремительно стал разви-

ваться криминальный бизнес, связанный с оружием. Отмывание

денег тоже становилось предметом извлечения преступных дохо-

дов, причем совершенно беспрепятственно.

В преступной среде происходили сложные процессы. В част-

ности, новое поколение столкнулось со старым уголовным ми-

ром, в результате острых, нередко кровавых, конфликтов и ком-

промиссов происходил раздел сфер влияния, передел криминаль-

ных капиталов, возникали различные преступные сообщества.

Они набирали силу и действовали все более открыто. Сначала

пользовались услугами так называемых экспертов при лоббиро-

вании своих интересов в эшелонах власти, затем стали выдвигать

своих ставленников в органы представительной и иной власти,

заботясь об их внешней респектабельности, но потом непосред-

ственно сами ранее судимые лица, причем иногда неоднократно,

стали претендовать на депутатские мандаты и приобретать их,

становиться членами и даже руководителями влиятельных обще-

ственных объединений с международными связями.

Фиксировались политизация организованной преступности и

криминализация политиков. Многие политики быстро поняли,

что они могут оказаться никем и ни с чем в будущем царстве ры-

ночной экономики и владельцев крупных состояний. Их увле-

ченность погоней за «скорыми и большими деньгами» принима-

ла причудливые формы и не оставалась незамеченной ни средст-

вами массовой информации, ни населением, ни преступным

миром.

Все это отрицательно сказывалось на общественной психоло-

гии — размывало представления о преступном. Одновременно

отмечалось и отмечается широкое и целенаправленное внедрение

преступной идеологии в общественное сознание, причем не

только в обыденное. Жаргон мест лишения свободы и уголовной

среды стал привычным для слуха граждан России, его широко

используют средства массовой информации. Одновременно дея-

тели организованной преступности обеспечивают тылы и попол-

нение своих рядов: ими выделяются средства для оказания помо-

щи пенсионерам, инвалидам, привлечения части населения на

свою сторону.

Глава 7. Учение о детерминации и причинности преступности 249

Немалое внимание криминальными лидерами уделяется рабо-

те с молодежью. Особенно результативной она оказалась в усло-

виях, когда в бывших домах пионеров, домах культуры, киноте-

атрах открывались казино, бары, посещение спортивных учреж-

дений становилось все более дорогостоящим и подростки

оказывались буквально на улице, нередко полуголодные, беспри-

зорные.

В этих условиях расширяются механизмы стирания границ

между преступной средой и другими слоями населения. Как уже

отмечалось, наряду с фиксированными и активными членами

преступных организаций, сообществ существуют периферийные,

а также лица, оказывающие разовые криминальные и иные услу-

ги. Криминальные капиталы обеспечивают высокие доходы час-

ти медицинского персонала, осуществляющего конфиденциаль-

ное и квалифицированное лечение лиц, получивших ранения в

криминальных сражениях, педагогов, оказывающих платные об-

разовательные услуги. На преступные доходы создаются произве-

дения искусства, нередко именно благодаря им авторы увлекают-

ся показом «ранимой» души преступника и его нелегкой судьбы,

забывая о многих жертвах преступлений. Ажиотаж поднимается

только в случаях убийств людей, «дорогих» и милых ряду пред-

принимателей, журналистов, политиков, а также организован-

ным преступникам. Многие предприятия, оказывающие разного

рода эксклюзивные и ультрадорогие услуги (по пошиву одежды и

иные), а также сравнительно дешевые услуги теневого характера

за счет неуплаты налогов (при строительстве, ремонте и т. п.),

также процветают благодаря бешеным деньгам, нажитым в кри-

минальном секторе экономики. И все большее число граждан,

таким образом, становятся не заинтересованными в решитель-

ном противостоянии организованной преступности. Наоборот,

сотрудничество с ней приносит быструю и ощутимую выгоду.

Другими словами, в этих условиях вполне закономерным стано-

вился процесс стремительно нарастающей криминализации госу-

дарства, общества.

Российское общество 1995 г. отличалось от того, каким оно

было в 80-х или 90-х гг. Показательно, что ранее трудно было бы

себе представить публикацию интервью лидеров криминальной

среды о том, что они будут добиваться избрания или продвиже-

ния в высшие органы власти.

Изложенное служит иллюстрацией тех сложных взаимосвя-

занных процессов, которые детерминируют изменения преступ-

ности и их влияние на широкие общественные отношения.

И все-таки важно подчеркнуть, что все эти процессы развива-

лись в условиях слома отживающих общественных отношений,

250 Раздел III. Детерминация и причинность преступности

их кризиса, что являлось положительным и закономерным. Дру-

гое дело, что в условиях реформирования общественных отноше-

ний допущены принципиальные просчеты и одним из векторов

преобразований стала легализация общественно опасной эконо-

мической и коррупционной преступной деятельности, легализа-

ция криминальных капиталов.

В связи с этим нельзя согласиться со следующим мнением:

«Таким образом, причины и условия преступности и преступле-

ний — это система негативных для соответствующей экономиче-

ской формации, государства и общества явлений, детерминирую-

щих преступность как свое следствие»

. Детерминировать пре-

ступность может взаимодействие и вполне положительных

обстоятельств с негативными, а не только негативных.

При изучении детерминации преступности важен учет специфики

социального детерминизма. Главная его особенность заключается

в том, что в обществе все связи выступают в форме отношений

между людьми — целенаправленных связей. Превращение воз-

можности в действительность в обществе происходит всегда при

активном участии людей.

Поэтому в криминологии уделяется большое внимание взаи-

модействию внешней по отношению к человеку социальной сре-

ды и людей с их характеристиками.

И, если мы говорим, что преступность «наступает на нас», что

«преступность учитывает социальные условия и изменения», это

означает, что наступают на нас лица, совершающие преступле-

ния, и их союзники (включая обслуживающих их специалистов,

политиков, научных сотрудников — экспертов), что это они изу-

чают условия и учитывают их изменения, что это они изменяют

обстоятельства в соответствии со своими замыслами.

§ 3. Понятие причинности в криминологии

В русском языке слово «причинять» употреблялось в значении

«произвести что-либо».

Причинность — это один из видов связей вещей и явлений,

это связь производящая, иначе говоря, «генетическая», то есть

определяющая именно факт порождения какого-либо явления,

процесса. Когда говорят о причинности, используют категории

«причина и следствие», «причинно-следственные связи», «при-

чинные цепочки», «причинные комплексы» и ряд других

Особенности причинных связей заключаются в следующем:

Криминология: Учебное пособие. М, 1996. С. 50.

См.: Материалистическая диалектика. Т. 1. М., 1982. С. 210—228.