Дипломная работа - Гражданско-правовая характеристика договора воздушной перевозки

Подождите немного. Документ загружается.

аэропорта прибывший в его адрес груз своим транспортом или транспортом

предприятия, осуществляющего централизованный вывоз груза из аэропортов.

Все работы, связанные с погрузкой груза на транспортные средства, произво-

дятся силами получателя или уполномоченных им организаций (ч. 1 ст. 111 ВК

РФ, п. 5.16.1 Правил воздушной перевозки).

Перевозчик может принять на себя обязательство доставить груз на склад

грузополучателя за плату по установленному тарифу. В этом случае перевозчик

производит за отдельную плату погрузку груза на транспортные средства и его

выгрузку своими силами и средствами, если по согласованию с грузополучате-

лем погрузка и выгрузка не выполняются силами и средствами грузополучателя

(п. 5.16.2 Правил воздушной перевозки).

Грузополучатель при получении груза обязан расписаться на бланке гру-

зовой накладной, остающемся у перевозчика. В случае установления размера

или причин недостачи либо повреждения груза и суммы, на которую понизи-

лась его стоимость, перевозчик по своей инициативе или по требованию грузо-

получателя приглашает специальных экспертов либо соответствующих специа-

листов организаций и предприятий, не входящих в систему гражданской авиа-

ции. Расходы по экспертизе оплачиваются: перевозчиком, если будет подтвер-

ждено, что недостача, вред или повреждение груза произошли вследствие на-

рушения им договора перевозки; получателем - во всех других случаях (п.

5.15.13 Правил воздушной перевозки).

9.3.3. Грузополучатель имеет право отказаться от приема поврежденного или

испорченного груза, если будет установлено, что качество груза изменилось на-

столько, что исключается возможность полного и (или) частичного его исполь-

зования в соответствии с первоначальным назначением (ч. 2 ст. 111 ВК РФ, п.

5.15.3 Правил воздушной перевозки).

9.3.4. Грузополучатель обязан оплатить все причитающиеся с него платежи и

сборы, в том случае, если они не были взысканы перевозчиком с грузоотправи-

теля при приеме груза к перевозке. Перевозчик выдает груз только после опла-

ты грузополучателем всех причитающихся перевозчику платежей и сборов.

9.3.5. Грузополучатель имеет право в течение двухлетнего срока получить от

перевозчика вырученные им от продажи груза деньги за вычетом сумм, причи-

тающихся перевозчику (п. 25.6.2 Правил международной воздушной перевоз-

ки).

9.3.6. Грузополучатель (или грузоотправитель) имеет право считать груз утра-

ченным и требовать возмещения за утрату груза, если груз не был выдан грузо-

получателю в течение 10 дней по истечении срока его доставки. Однако если

груз прибыл по истечении срока его доставки, и грузополучателю была выпла-

чена компенсация, он обязан принять груз и возвратить уплаченную перевозчи-

ком сумму за утрату груза. Указанное правило не распространяется на случаи,

связанные с перерывом или с прекращением движения воздушных судов (п.

5.15.11 Правил воздушной перевозки).

Резюмируя проведенный нами в настоящей главе анализ гражданско-

правовых особенностей договора воздушной перевозки, сформулируем некото-

рые выводы:

1. Одной из особенностей договора воздушной перевозки является то, что он не

имеет традиционной письменной формы фиксации прав и обязанностей сторон

договора, определяемой в соответствии со ст. 158 ГК РФ. Пассажирский билет,

багажная квитанция и грузовая накладная являются доказательством заключе-

ния договора воздушной перевозки, а не его письменной формой. Перевозоч-

ные документы удостоверяют заключение договора воздушной перевозки меж-

ду перевозчиком, пассажиром, грузоотправителем, а также условия перевозки,

принятие багажа и груза перевозчиком.

2. Перевозочные документы - пассажирский билет и грузовая накладная на воз-

душном транспорте являются именными, в отличие от багажной квитанции -

документа на предъявителя.

3. Главная особенность договора воздушной перевозки пассажира и багажа за-

ключается в том, что в качестве стороны, потребляющей услуги по перевозке,

выступает гражданин. Для этих и им подобных правоотношений в ст. 9 Феде-

рального закона от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части

второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (в редакции от 26 нояб-

ря 2001 г.)

131

предусмотрено, что в случаях, когда одной из сторон в обязатель-

стве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо

имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для лич-

ных бытовых нужд, он пользуется правами стороны в обязательстве в соответ-

ствии с ГК РФ, а также правами потребителя по Закону РФ «О защите прав по-

требителей» и изданным в соответствии с ним иным правовым актам. Поэтому

права, предоставленные Гражданским и Воздушным кодексами пассажиру, да-

леко не исчерпывают объема прав гражданина, заключившего с транспортной

организацией договор воздушной перевозки пассажира и багажа.

4. При воздушной пассажирской перевозке, дети, следующие по бесплатному

(льготному) билету без предоставления им отдельного места, являются участ-

никами договорных отношений, а не самостоятельной стороной договора воз-

душной перевозки пассажира и багажа.

5. Особенностью договора воздушной перевозки груза, по нашему мнению,

следует считать то, что в случае несовпадения в договоре фигуры грузоотпра-

вителя и грузополучателя, последний выступает как особый субъект обязатель-

ства по перевозке - участник договорных отношений по перевозке, который не

участвует в заключении договора перевозки груза, но тем не менее, приобрета-

ет права и несет перед перевозчиком определенные обязанности.

6. Содержание договора воздушной перевозки груза может дополняться в от-

дельных случаях правами и обязанностями еще одного участника договорных

отношений по перевозке - лицом, сопровождающим груз. Данный участник

(сопровождающий) может быть как представителем грузоотправителя, так и

грузополучателя.

131

Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодек-

са Российской Федерации» (в редакции от 26 ноября 2001 г. // Российская газета, 2001, 28 ноября, № 233) // Со-

брание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 411.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Реализуя в соответствии с поставленными в настоящей дипломной работе

целью и задачами исследование, подведем некоторые итоги.

1. Анализ правовой природы и элементов договора воздушной перевозки по-

зволяет сделать следующие выводы.

1.1. Договор воздушной перевозки является взаимным и возмездным. Взаим-

ность заключается в том, что правам и обязанностям одной стороны соответст-

вуют встречные обязанности и права другой. Возмездность проявляется в осу-

ществлении воздушной перевозки всегда за определенную плату. Данная осо-

бенность обусловливается целью деятельности коммерческой гражданской

авиации - направленностью на получение прибыли. Договор воздушной пере-

возки приобретает публичный характер в случае осуществления регулярных

воздушных перевозок.

1.2. В рамках общего понятия договора воздушной перевозки выделяются его

отдельные разновидности: договор воздушной перевозки груза и договор воз-

душной перевозки пассажира и багажа. При этом воздушная перевозка багажа

осуществляется на основании договора, дополнительного к договору воздуш-

ной перевозки пассажира.

1.3. В любом из договоров воздушной перевозки одной из его сторон является

перевозчик, характеризующийся следующими основными признаками: а) он

должен быть обозначен в качестве стороны в документе, оформляющем отно-

шения по перевозке; б) осуществлять перевозку на воздушном судне, принад-

лежащем ему на определенном правовом титуле (праве собственности, праве

хозяйственного ведения или на ином законном основании); в) обладать необхо-

димыми правоустанавливающими документами, позволяющими ему осуществ-

лять воздушную перевозку пассажиров, багажа и груза.

1.4. Предметом договора воздушной перевозки является транспортная услуга,

заключающаяся в деятельности перевозчика по воздушному перемещению и

доставке пассажира, багажа или груза в пункт назначения.

1.5. Провозная плата, будучи ценой договора воздушной перевозки, устанавли-

вается перевозчиками. Для воздушных перевозок, осуществляемых в соответ-

ствии с договором фрахтования воздушного судна (воздушным чартером), мо-

гут устанавливаться договорные цены. Провозная плата, как правило, вносится

при заключении договора воздушной перевозки.

1.6. Каждый договор воздушной перевозки и его условия удостоверяются пере-

возочным документом, которым является: а) при перевозке пассажира - пасса-

жирский билет; б) при перевозке багажа - багажная квитанция; в) при перевозке

груза - грузовая накладная. Пассажирский билет и грузовая накладная на воз-

душном транспорте являются именными, в отличие от багажной квитанции -

документа на предъявителя.

1.7. Срок в договоре воздушной перевозки - это промежуток времени, в течение

которого пассажир, багаж или груз должны быть доставлены в пункт назначе-

ния. Сроки доставки определяются федеральными авиационными правилами

или установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок, если иное

не предусмотрено договором воздушной перевозки. Эти сроки преимуществен-

но фиксируются в утвержденных перевозчиком расписаниях движения воздуш-

ных судов. Система расписаний применяется в отношении регулярных воздуш-

ных перевозок.

1.8. Содержание договора воздушной перевозки составляют взаимные права и

обязанности его сторон. Основной обязанностью перевозчика является осуще-

ствление перевозки и доставка пассажира, багажа или груза в пункт назначе-

ния, а правом - требование платы за воздушную перевозку. Соответственно,

главная обязанность другой стороны договора воздушной перевозки заключа-

ется в уплате провозных платежей за перевозку, а право - в требовании осуще-

ствления данной воздушной перевозки и доставки в пункт назначения. Осталь-

ные права и обязанности, как сторон договора, так и участников договорных

отношений по перевозке, определяются в зависимости от конкретного вида до-

говора воздушной перевозки.

1.9. Основные особенности договора воздушной перевозки пассажира и багажа

заключаются в том, что: 1) в качестве стороны, потребляющей услуги по пере-

возке, выступает гражданин - потребитель (пассажир), и на этот вид перевозок

распространяется действие закона «О защите прав потребителей»; 2) при пас-

сажирской перевозке, дети, следующие по бесплатному (льготному) билету без

предоставления им отдельного места, являются участниками договорных от-

ношений по перевозке, а не самостоятельной стороной договора воздушной пе-

ревозки пассажира и багажа.

1.10. Специфика договора воздушной перевозки груза обусловлена тем, что в

случае несовпадения в договоре фигуры грузоотправителя и грузополучателя,

последний выступает как особый субъект обязательства по перевозке - участ-

ник договорных отношений по перевозке, который не участвует в заключении

договора перевозки груза, но тем не менее, приобретает права и несет перед пе-

ревозчиком определенные обязанности. В связи с этим, договор перевозки гру-

за, заключенный с условием о выдаче груза третьему лицу (грузополучателю),

не совпадающему с грузоотправителем, представляет собой частный случай до-

говора в пользу третьего лица.

2. Происходящие в стране с 90-х годов прошлого века кардинальные социаль-

но-экономические и структурно-организационные изменения предопределили

новые условия работы всех видов транспорта. Формирование рынка услуг, со-

вершенствование системы управления и государственного регулирования на

воздушном транспорте вызвали необходимость коренного обновления норма-

тивно-правовой базы, регламентирующей как в целом авиационную деятель-

ность, так и деятельность гражданской авиации в сфере оказания услуг воз-

душных перевозок пассажиров, багажа и грузов. Однако предпринятые в связи

с этим меры в должной степени не улучшили ситуацию по выводу авиационной

отрасли, в том числе и гражданской авиации, из кризисного состояния.

На сегодняшний день назрела необходимость усиления государственного

регулирования деятельности по обеспечению функционирования и развития

гражданской авиации, которое должно осуществляться, по нашему мнению, пу-

тем целевого финансирования и кредитования. Эффективному решению про-

блем гражданской авиации в сфере предоставления услуг воздушных перевозок

должна соответствовать упорядоченная и обновленная нормативно - правовая

база, учитывающая новые правовые, экономические и социальные реалии. Пра-

вовой режим авиаперевозочной деятельности должен обеспечивать как рыноч-

ные условия функционирования воздушного транспорта, так и поддержку кон-

курентоспособности российских авиаперевозчиков и других участников транс-

портного процесса. Решение этой задачи видится в принятии ряда новых зако-

нов и иных нормативных актов, совершенствовании существующих, а также

замене действующих нормативных актов советского периода современными

нормативными актами.

В связи с этим представляется необходимым:

2.1. Дополнить ч. 1 ст. 786 ГК РФ обязанностью перевозчика предоставить пас-

сажиру место, указав его в билете, поскольку предоставление пассажиру того

или иного места напрямую зависит от размера вносимой за перевозку платы.

Потребителям пассажирских перевозок важен не только сам факт перемещения,

но и возможность требовать от перевозчика предоставления в соответствии с

размером оплаты обусловленных договором условий, удобств и услуг.

2.2. Разработка и принятие (согласно ст. 788 ГК РФ) федерального закона о

прямых смешанных (комбинированных) перевозках. Отсутствие на сегодняш-

ний день указанного закона, а также соответствующего раздела (главы) в Воз-

душном кодексе, определяет не только приоритет норм Устава железнодорож-

ного транспорта РФ, как последнего из федеральных законов – транспортных

уставов и кодексов, но и позволяет непосредственно регулировать отношения,

связанные с перевозками в прямом смешанном сообщении с участием воздуш-

ного транспорта. Такое положение, на наш взгляд, не вполне логично.

2.3. В соответствии с ч. 1 ст. 789 ГК РФ определить перечень организаций,

осуществляющих перевозки транспортом общего пользования, и порядок его

публикации. Издание данного Перечня имеет важное значение в связи с тем,

что неразрывно связано с платой за перевозку транспортом общего пользова-

ния, определяемой на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установ-

ленном транспортными уставами и кодексами (ч. 2 ст. 790 ГК РФ). Согласно ч.

1 ст. 64 ВК РФ правила формирования и применения тарифов на воздушные

перевозки устанавливаются специально уполномоченным органом в области

гражданской авиации. На сегодняшний день такие правила отсутствуют, в свя-

зи с чем действует только норма ч. 3 ст. 64 ВК РФ, определяющая, что плата за

воздушные перевозки пассажиров, багажа и грузов устанавливается перевозчи-

ками. Данная норма вступает в противоречие с нормой ч. 2 ст. 426 ГК РФ, в си-

лу которой цена услуг по перевозке транспортом общего пользования должна

быть одинаковой для всех потребителей (за отдельными исключениями). Со-

блюдение этого требования можно обеспечить лишь путем введения на воз-

душные перевозки единых тарифов провозной платы, которых в настоящее

время не существует. Таким образом, из ч. 3 ст. 64 ВК РФ следует, что воздуш-

ный транспорт не может быть признан транспортом общего пользования, и к

воздушным перевозкам не могут быть применимы положения ни ч. 2 ст. 789, ни

ст. 426 ГК РФ о публичном договоре. Парадоксальная ситуация. Думается, что

для устранения подобных противоречий целесообразно также внести соответ-

ствующие дополнения в ст. 64 ВК РФ (в части установления платы за перевозку

транспортом общего пользования) и конкретизировать положения ч. 2 ст. 426

ГК РФ, поскольку в условиях изменения отношений собственности данная

норма в существующей редакции не может быть в полной мере реализована на

практике.

2.4. В ч. 5 ст. 790 ГК РФ внести исправление: вместо слова «организацией»

должно быть «организации». Опечатка, допущенная в официально опублико-

ванном тексте Гражданского кодекса, искажает смысл содержания указанной

части настоящей статьи.

2.5. В п. 4 ст. 107 ВК РФ словосочетание «пассажира воздушного груза» следу-

ет заменить на «пассажир воздушного судна».

2.6. В соответствии с ч. 1 ст. 102 ВК РФ разработать и принять федеральные

авиационные правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов. Уст-

ранение данного пробела в воздушном законодательстве, по нашему мнению,

является первоочередной, по сравнению с вышеизложенными проблемами, за-

дачей. Действующие на сегодняшний момент в части, не противоречащей нор-

мам Воздушного кодекса, Правила перевозки пассажиров, багажа и грузов на

воздушных линиях СССР не соответствуют правовым и экономическим реали-

ям, поскольку безнадежно устарели.

Отсутствие названных федеральных пра-

вил и весьма ограниченная регламентация правоотношений между перевозчи-

ками и потребителями услуг воздушных перевозок в Воздушном кодексе, не-

редко способствуют тому, что установленные перевозчиками согласно ч. 2 ст.

102 ВК РФ свои правила воздушных перевозок, являясь локальными норматив-

ными актами, приобретают силу закона. Это, зачастую, приводит к неоправ-

данному ухудшению уровня обслуживания пассажиров, грузоотправителей,

грузополучателей и самопроизволу со стороны недобросовестных перевозчи-

ков.

2.7. В соответствии с п. 4 ст. 85 ВК РФ разработать и принять федеральные

правила предполетного досмотра. Изменившаяся за последние годы социально-

политическая и экономическая обстановка в стране позволяют определить не-

маловажное значение предполетного досмотра, проводимого при пассажирских

и грузовых воздушных перевозках, в общем комплексе мер, обеспечивающих

авиационную безопасность, охрану жизни и здоровья пассажиров, предотвра-

щение незаконного провоза опасных веществ и предметов.

2.8. В соответствии с ч. 1 ст. 64 ВК РФ разработать правила формирования и

применения тарифов на регулярные внутренние воздушные перевозки. Тарифы

за воздушные перевозки на указанных линиях должны устанавливаться с уче-

том всех соответствующих факторов, включая эксплуатационные расходы, ра-

зумную прибыль и тарифы других авиапредприятий для любой части установ-

ленного маршрута.

За рамками нашего дипломного исследования остались нераскрытыми та-

кие аспекты проблемы, как: условия и особенности воздушной перевозки от-

дельных категорий пассажиров, некоторых видов багажа и грузов; ответствен-

ность сторон в договоре воздушной перевозки; претензии и иски по перевозкам

пассажиров, багажа и грузов.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативные правовые акты

1.1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием

12 декабря 1993 г. (в редакции от 25 июля 2003 г. // Российская газета, 2003,

30 июля, № 151) // Российская газета, 1993, 25 декабря, № 237.

1.2. Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных

перевозок (г. Монреаль, 28 мая 1999 г.) // ОСПС: Законодательство России. -

М., 2003.

1.3. Венская конвенция о праве международных договоров (г. Вена, 23 мая 1969

г.) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1986, № 37, ст. 772.

1.4. Конвенция, дополнительная к Варшавской Конвенции, для унификации не-

которых правил, касающихся международных воздушных перевозок, осуще-

ствляемых лицами, не являющимися перевозчиками по договору (г. Гвада-

лахар, 18 сентября 1961 г.) // Международные воздушные сообщения Союза

ССР. Сборник документов. Т. 3. - М., 1970.

1.5. Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами

третьим лицам на поверхности (г. Рим, 7 октября 1952 г.) // Ведомости Вер-

ховного Совета СССР, 1983, № 7.

1.6. Конвенция о международной гражданской авиации (г. Чикаго, 7 декабря

1944 года) // Международные воздушные сообщения Союза ССР. Сборник

документов. Т. 3. - М., 1970.

1.7. Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных

воздушных перевозок (г. Варшава, 12 октября 1929 г.) // Закон, 2000, № 6.

1.8. Протокол о поправках к Конвенции для унификации некоторых правил, ка-

сающихся международных воздушных перевозок, подписанной в Варшаве

12 октября 1929 г. (г. Гаага, 28 сентября 1955 г.) // Закон, 2000, № 6.

1.9. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительст-

вом Республики Таджикистан о воздушном сообщении (г. Москва, 12 сен-

тября 1997 г.) // ОСПС: Законодательство России. - М., 2003.

1.10. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительст-