Дипломная работа - Гражданско-правовая характеристика договора воздушной перевозки

Подождите немного. Документ загружается.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. Воздушная перевозка: понятие, виды, источники правового

регулирования 9

1.1. Понятие и классификация видов воздушной перевозки, субъекты

авиаперевозочной деятельности 9

1.2. Нормативно-правовые акты Российской Федерации о воздушных

перевозках 16

1.3. Нормы международного права о воздушных перевозках 24

ГЛАВА 2. Понятие и виды договора воздушной перевозки 34

2.1. Понятие и элементы договора воздушной перевозки

пассажира и багажа 34

2.2. Понятие и элементы договора воздушной перевозки груза 63

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 91

ВВЕДЕНИЕ

Гражданская авиация - «многогранная производственная отрасль, бази-

рующаяся на самых передовых достижениях науки и техники, современных

системах связи, управления и новых технологиях»

. Являясь важным звеном

национальной транспортной системы, гражданская авиация обеспечивает удов-

летворение интересов и нужд экономики и населения в воздушных перевозках.

Осуществление за плату перевозок пассажиров, багажа и грузов воздушным

транспортом - основное направление деятельности коммерческой гражданской

авиации.

Наивысших результатов в области осуществления авиаперевозочной дея-

тельности гражданская авиация достигла к концу 80-х годов 20 века: «до 1990

года воздушный транспорт в Российской Федерации выполнял более трети объ-

ема пассажирских перевозок. Удельный вес воздушных перевозок в объеме ус-

луг гражданской авиации всех стран мира составлял около 53 процентов»

Однако в последующем, в связи с началом государственно-политических и эко-

номических преобразований в России, произошло снижение показателей в ра-

боте гражданской авиации

. С конца 90-х годов прошлого столетия услугами

гражданской авиации в силу неблагоприятного соотношения авиатарифов и

среднедушевого дохода пользовалось не более 3 процентов населения, в ре-

зультате чего гражданская авиация фактически перестала быть массовым видом

транспорта

В последние два года наметились положительные тенденции, которые

привели к ежегодному росту объемов авиационных перевозок в среднем на 10

процентов

. Федеральной целевой программой «Модернизация транспортной

системы России (2002-2010 годы) предусмотрено восстановление роли воздуш-

Нерадько А. В. Наше достояние // Северная трасса, 2003, февраль, с. 2.

См.: Транспортное право. Учебное пособие / Под ред. О. В. Сивакова, А. Б. Новосельцева, В. Г. Ермолаева. -

М., 1999, с. 78.

См.: Негенбля И. Е. Возродить славные традиции: События и люди гражданской авиации Якутии / Под ред. М.

Е. Васильева. - Якутск, 2003, с. 7.

См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848 «О федеральной целе-

вой программе «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)» // Собрание законодательства

Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4895.

См.: Нерадько А. В. Указ. соч., с. 2.

ного транспорта в транспортной системе страны; обеспечение надежного авиа-

сообщения между всеми ее регионами и стабильного функционирования воз-

душных линий в районах, слабо обеспеченных другими видами транспорта;

увеличение доступности воздушного сообщения для всех слоев населения; до-

ведение удельного веса объемов грузовых и пассажирских перевозок, выпол-

няемых на воздушных судах отечественного производства нового поколения,

до 85 процентов.

В условиях реформирования социально-экономических отношений реше-

ние поставленных на ближайшую перспективу перед гражданской авиацией за-

дач в области увеличения объемов воздушных перевозок, повышения качества

предоставляемых услуг и множества других ответственных задач по повыше-

нию эффективности работы воздушного транспорта «требует совершенствова-

ния государственного (экономического и правового) регулирования в сфере

авиационной деятельности»

В связи с изложенным актуальность исследования избранной нами темы

дипломной работы не вызывает сомнения, поскольку регулирование правоот-

ношений, возникающих в процессе авиаперевозочной деятельности, осуществ-

ляется различными отраслями права, в результате чего отсутствует единая нор-

мативно-правовая база, регламентирующая воздушные перевозки. Кроме того,

проблема правового регулирования деятельности в сфере оказания услуг воз-

душных перевозок на сегодняшний день недостаточно освещена в юридической

литературе. Это приводит к необходимости выявления и анализа нормативно-

правовой базы о воздушных перевозках.

Развитие рынка услуг на воздушном транспорте выводит на значительное

место по важности проблему исследования гражданско-правовых отношений,

складывающихся между авиаперевозчиками и потребителями услуг воздушных

перевозок. Данная проблема актуальна, прежде всего, в районах Крайнего Се-

вера и Дальнего Востока, где авиация, зачастую, является основным или без-

альтернативным видом транспорта.

Нерадько А. В. Указ. соч., с. 2.

Целью настоящей дипломной работы является гражданско-правовая ха-

рактеристика договора воздушной перевозки, выявление проблем действующе-

го законодательства и выработка рекомендаций по его совершенствованию.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основ-

ные задачи:

1) исследовать классификацию видов воздушных перевозок и выявить субъек-

тов авиаперевозочной деятельности;

2) установить источники, определить и проанализировать особенности право-

вого регулирования воздушной перевозки;

3) проанализировать особенности элементов договора воздушной перевозки

пассажира и багажа;

4) исследовать специфику элементов договора воздушной перевозки груза.

Нормативной базой настоящей дипломной работы послужили норматив-

ные правовые акты, содержащие положения, регламентирующие общие усло-

вия осуществления транспортной (в том числе авиационной) деятельности и

транспортные обязательства, а также нормы, регулирующие (в большей или

меньшей степени) выполнение воздушных перевозок. К их числу относятся:

1) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994

г. № 51-ФЗ (в редакции от 23 декабря 2003 г.)

. Часть вторая от 26 января 1996

г. № 14-ФЗ (в редакции от 23 декабря 2003 г.)

; Воздушный кодекс Российской

Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (в редакции от 8 июля 1999 г.)

; Феде-

ральный закон

от 8 января 1998 г. № 10-ФЗ «О государственном регулировании

развития авиации»

2) Указ Президента Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 904

«О госу-

Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в редакции от 23 де-

кабря 2003 г. // Российская газета, 2003, 27 декабря, № 261) // Собрание законодательства Российской Федера-

ции, 1994, № 32, ст. 3301.

Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в редакции от 23 де-

кабря 2003 г. // Российская газета, 2003, 27 декабря, № 261) // Собрание законодательства Российской Федера-

ции, 1996, № 5, ст. 410.

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (в редакции от 8 июля 1999 г. // Соб-

рание законодательства Российской Федерации, 1999, № 28, ст. 3483) // Собрание законодательства Российской

Федерации, 1997, № 12, ст. 1383.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» //

Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 226.

дарственном регулировании и государственной поддержке гражданской авиа-

ции и авиационной промышленности Российской Федерации»

; Постановление

Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848 «О федераль-

ной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (2002-

2010 годы)»

3) Нормы международного права, применяемые при осуществлении междуна-

родных воздушных перевозок, в том числе - Конвенция для унификации неко-

торых правил, касающихся международных воздушных перевозок (г. Варшава,

12 октября 1929 г.) (далее – Варшавская конвенция)

При решении поставленных в настоящей дипломной работе задач мы

также руководствовались актами толкования норм права, имеющими значение

для единообразного понимания смысла применяемых норм законодательства и

содержащимися в документах Верховного Суда Российской Федерации и Выс-

шего Арбитражного Суда Российской Федерации. В частности, постановлением

Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмот-

рения судами дел о защите прав потребителей» (в редакции от 10 октября 2001

г.)

; письмом Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 апреля 1997 г. № С5-7/03 -

225

«О Воздушном кодексе Российской Федерации»

Теоретическим обоснованием явились труды ряда исследователей, рас-

сматривающих как в целом гражданско-правовое регулирование транспортной

деятельности, так и в частности отдельные аспекты осуществления воздушных

перевозок. Это монографии В. В. Витрянского

и В. С. Грязнова

Указ Президента Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 904 «О государственном регулировании и го-

сударственной поддержке гражданской авиации и авиационной промышленности Российской Федерации» //

Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 3009.

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848 «О федеральной целевой

программе «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)».

Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (г. Вар-

шава, 12 октября 1929 г.) // Закон, 2000, № 6.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике

рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (в редакции от 10 октября 2001 г. // Российская газета,

2001, 17 октября, № 201) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1995, № 1.

Письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 7 апреля 1997 г. № С5-7/03 -225 «О Воздуш-

ном кодексе Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1997, №

Витрянский В. В. Договор перевозки. - М., 2001.

Грязнов В. С. Международные авиаперевозки (Правовые вопросы). - М., 1982.

Кроме того, при анализе исследуемой темы, мы учитывали мнения и ре-

комендации некоторых ученых-правоведов Российской Федерации, изложен-

ные в научных комментариях

и разъяснениях к законам

Цель и задачи работы предопределили ее структуру. Дипломная работа

состоит из двух глав, каждая из которых разбита на отдельные параграфы.

В первой главе «Воздушная перевозка: понятие, виды, источники право-

вого регулирования» устанавливая понятие воздушной перевозки и ее видов,

мы исследуем основные источники правового регулирования деятельности в

сфере оказания услуг воздушных перевозок. Настоящая глава включает три па-

раграфа. Параграф «Понятие и классификация видов воздушной перевозки,

субъекты авиаперевозочной деятельности» включает исследование классифи-

кации видов воздушной перевозки и правового статуса субъектов авиаперево-

зочной деятельности. Параграф «Нормативно-правовые акты Российской Феде-

рации о воздушных перевозках» содержит анализ внутригосударственных нор-

мативных актов, регламентирующих общие условия и требования осуществле-

ния авиационной деятельности, а также нормы, регулирующие выполнение воз-

душных перевозок. Параграф «Нормы международного права о воздушных пе-

ревозках» посвящен исследованию международных актов в сфере правового

регулирования международных воздушных перевозок.

Во второй главе «Понятие и виды договора воздушной перевозки» по-

средством изучения основополагающих норм о видовой принадлежности, по-

нятии и условиях договора, применимых в целом к различным типам догово-

ров, мы анализируем, в частности, гражданско-правовые особенности договора

воздушной перевозки. Данная глава состоит из двух параграфов. В параграфе

«Понятие и элементы договора воздушной перевозки пассажира и багажа» ис-

следуются особенности договорных отношений, возникающих при осуществ-

лении воздушной перевозки пассажира и багажа. Параграф «Понятие и элемен-

ты договора воздушной перевозки груза» включает анализ специфики данного

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О. Н.

Садикова. - М., 1998.

Парций Я. Е. Постатейный комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей». - М., 2000.

вида договора.

Практическая значимость проводимого нами исследования заключается,

на наш взгляд, в возможности его использования в качестве лекционного мате-

риала по курсу гражданского и транспортного права для студентов юридиче-

ских, транспортных высших и средних учебных заведений и факультетов. От-

дельные вопросы настоящего исследования могут быть рекомендованы в каче-

стве практического руководства работникам, занятым в сфере деятельности по

оказанию услуг воздушных перевозок, и обслуживаемой ими клиентуре.

ГЛАВА 1. ВОЗДУШНАЯ ПЕРЕВОЗКА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ,

ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1.1. Понятие и классификация видов воздушной перевозки, субъекты

авиаперевозочной деятельности

В современном обществе существует несколько вполне самостоятельных

видов транспорта. Их подразделение обусловлено различием транспортных

средств, которые используются для перемещения груза и пассажиров, а также

разной естественной средой их эксплуатации. Транспортная система России -

большой и сложный экономический комплекс, размещенный на всей террито-

рии страны. В него входят: сухопутный транспорт (железнодорожный, автомо-

бильный), водный (морской и речной), воздушный и трубопроводный.

Понятие «воздушный транспорт» существует как альтернатива наземным

и водным видам транспорта, использующим иную среду для перевозок. Перед

другими видами транспорта воздушный имеет определенные преимущества:

высокую скорость движения пассажиров и грузов; сокращение пути, что оказы-

вает существенное влияние на экономию времени по доставке пассажиров и

грузов; быстроту организации воздушного сообщения; высокую маневренность

и приспособляемость авиатранспорта к различным объектам перевозок, к их се-

зонным колебаниям

. Особую роль воздушного транспорта определяют также

регулярность и универсальность перевозок независимо от времени года и кли-

матических условий, высокие провозные возможности воздушных судов.

«Термин «воздушный транспорт» широко используют на практике, обо-

значая им транспортную деятельность, осуществляемую в воздушном про-

странстве с использованием в качестве подвижного состава воздушных су-

дов»

. Для обозначения деятельности в воздушном пространстве традиционно

применяется термин «авиация» (ст. 20 - 23 ВК РФ).

Деятельность в области авиации имеет различные цели, задачи и средства

ее осуществления. Одной из наиболее значимых целей авиационной деятельно-

См.: Грязнов В. С. Указ. соч., с. 3.

Быков А. Г. Предприятие и транспорт. - М., 1979, с. 24.

сти является деятельность, направленная на удовлетворение интересов и нужд

физических и юридических лиц в воздушных перевозках, защите их прав на

безопасные, качественные и экономичные воздушные перевозки. Данная цель

реализуется посредством использования гражданской авиации (ст. 21 ВК РФ),

которая в свою очередь подразделяется на авиацию общего назначения, исполь-

зуемую на безвозмездной основе, и коммерческую гражданскую авиацию. Ос-

новным предназначением коммерческой гражданской авиации является осуще-

ствление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов.

Под воздушной перевозкой понимается «транспортное перемещение в

воздушном пространстве груза или человека, осуществляемое посредством

движения воздушного судна по установленной воздушной линии (трассе)»

Традиционно различают два основных вида воздушных перевозок - внут-

ренние и международные (ст. 101 ВК РФ). Под внутренней воздушной перевоз-

кой понимается воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт

назначения и все пункты посадок расположены на территории Российской Фе-

дерации (ч. 1 ст. 101 ВК РФ). Международной признается воздушная перевозка,

при которой место определения и место назначения вне зависимости от того,

имеются или нет перерыв в перевозке или перегрузка, расположены соответст-

венно либо на территориях двух государств либо на территории одного госу-

дарства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого го-

сударства

Внутренние воздушные перевозки, в свою очередь, могут быть регуляр-

ными и нерегулярными

; межрегиональными и внутрирегиональными, а также

деловыми и корпоративными

Регулярные воздушные перевозки - перевозки, осуществляемые на регу-

Транспортное право. Учебное пособие / Под ред. О.В. Сивакова, А.Б. Новосельцева, В.Г. Ермолаева. - М.,

1999, с. 14.

См.: Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (г.

Варшава, 12 октября 1929 г.).

См.: Постановление Госкомстата Российской Федерации от 28 апреля 2001 г. № 34 «Об утверждении Инст-

рукции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью

воздушного транспорта» // Общероссийская справочная правовая система (далее – ОСПС): Законодательство

России. - М., 2003.

См.: Приказ Федеральной авиационной службы Российской Федерации от 18 марта 1998 г. № 74 «О введении

в действие дополнительных лицензионных требований» // ОСПС: Законодательство России. - М., 2003.

лярных рейсах, т.е. на рейсах воздушных судов, выполняемых в соответствии с

расписанием, опубликованным в установленном порядке, включая перевозки на

дополнительных рейсах, т.е. на рейсах, выполняемых дополнительно к распи-

санию по датам и тому же маршруту, по которому выполняется регулярный

рейс. Нерегулярные воздушные перевозки - перевозки, выполняемые на нере-

гулярных (чартерных) рейсах, т.е. на рейсах воздушных судов, выполняемых

вне опубликованного расписания в соответствии с договором на авиаперевозку,

заключенным между заказчиком и авиапредприятием или прочим эксплуатан-

том.

Межрегиональные воздушные перевозки - внутренние воздушные пере-

возки (регулярные - по расписанию и чартерные) по установленным воздуш-

ным линиям между пунктами, расположенными в регионах, закрепленных за

различными региональными управлениями Федеральной авиационной службы

(ФАС) России (в настоящее время - Федерального агентства воздушного транс-

порта РФ). Внутрирегиональные воздушные перевозки - внутренние воздушные

перевозки (регулярные - по расписанию и чартерные) по установленным воз-

душным линиям между пунктами, расположенными в регионе, закрепленном за

одним региональным управлением ФАС России.

Деловые перевозки - чартерные воздушные перевозки по заказам юриди-

ческих и физических лиц, выполняемые на специально оборудованных граж-

данских воздушных судах с числом пассажиров до 15 человек. Корпоративные

перевозки - воздушные перевозки, выполняемые владельцем воздушного судна

(эксплуатантом) на некоммерческой основе (для удовлетворения собственных

нужд и потребностей без получения коммерческой выгоды).

Международные договоры и национальное законодательство государств

делят международные воздушные перевозки на две категории: регулярные и

нерегулярные

Регулярные воздушные перевозки осуществляются посредством регуляр-

ных полетов специально назначенными государством авиапредприятиями по

См.: Международное право. Учебник для вузов / Отв. ред. Г. В. Игнатенко и О. И. Тиунов. - М., 2002, с. 521.