Дипломная работа - Гражданско-правовая характеристика договора воздушной перевозки

Подождите немного. Документ загружается.

Кроме того, они могут быть классифицированы как международные воздушные

перевозки между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ; и как

международные воздушные перевозки между Россией и странами СНГ.

Воздушные перевозки пассажиров, багажа и грузов, осуществляемые за

плату, выполняются особым субъектом авиаперевозочной деятельности – пере-

возчиком, основными признаками которого являются: коммерческий характер

деятельности; наличие сертификата эксплуатанта гражданской авиации и ли-

цензии на право осуществления воздушных перевозок пассажиров, багажа и

грузов на основании договоров воздушной перевозки.

2) Нормативно-правовая база о воздушных перевозках представляет собой со-

вокупность внутригосударственных и международных норм и правил, регули-

рующих отношения в сфере функционирования воздушного транспорта в воз-

душном пространстве того или иного государства и определяющих основные

аспекты коммерческой деятельности в области гражданской авиации по осуще-

ствлению воздушных перевозок пассажиров и грузов. Регламентация и приме-

нение норм и правил воздушных перевозок напрямую зависит от их вида и тер-

ритории выполнения полетов гражданскими воздушными судами.

Из рассматриваемого массива нормативных актов, регулирующих воз-

душные перевозки на территории Российской Федерации, необходимо обратить

особое внимание на роль Гражданского кодекса. Несмотря на то, что его нормы

не охватывают всех отношений, складывающихся при осуществлении авиапе-

ревозочной деятельности, его значение чрезвычайно велико. Нормы ГК РФ о

перевозке обеспечивают в целом единую систему правового регулирования до-

говора перевозки, применяемого в сферах деятельности различных видов тран-

спорта. Это способствует устранению неоправданных различий в правовом ре-

жиме перевозок грузов, пассажиров и багажа применительно к разным видам

транспорта. По нашему мнению, Гражданский кодекс следует рассматривать

как стержневой основополагающий акт, регулирующий отношения по воздуш-

ной перевозке пассажиров, багажа и грузов.

К отличительным чертам правового регулирования воздушной перевозки

в Российской Федерации относится и та значительная роль, которая принадле-

жит в нем нормативным актам, изданным Министерством транспорта РФ, по-

скольку именно этот орган исполнительной власти до недавнего времени про-

водил государственную политику и осуществлял управление в области граж-

данской авиации. Думается, что реформа системы и структуры федеральных

органов исполнительной власти, согласно которой было образовано новое Ми-

нистерство транспорта и связи РФ, коренным образом не изменит задач, опре-

деленных упраздненным министерством на долгосрочную перспективу как в

целом в области транспортной деятельности, так и в частности - в сфере дея-

тельности гражданской авиации, поскольку в соответствии со ст. 3 Указа Пре-

зидента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 федеральные министерства по-прежнему

осуществляют функции по выработке государственной политики и нормативно-

правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Хочется наде-

яться, что вопросы дальнейшего развития воздушного транспорта (особенно

гражданской авиации) не будут забыты или отодвинуты на второй план по

сравнению с проблемами других видов транспорта и связи.

В качестве одной из особенностей рассматриваемой нами совокупности

нормативных правовых актов о воздушных перевозках можно назвать значи-

тельное влияние на их развитие и современное состояние международного воз-

душного права. Международные правовые нормы, взаимодействуя с соответст-

вующими нормами внутригосударственного права, способствуют развитию и

гармонизации нормативно-правовой базы государств, пользующихся воздуш-

ными линиями международного значения и осуществляющих международные

грузовые и пассажирские перевозки. Поэтому правовая база Российской Феде-

рации должна опираться на опыт международного сотрудничества, соответст-

вовать международным конвенциям и соглашениям.

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ДОГОВОРА ВОЗДУШНОЙ ПЕРЕВОЗКИ

2.1. Понятие и элементы договора воздушной перевозки

пассажира и багажа

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 784 ГК РФ, перевозка пас-

сажиров, багажа и грузов осуществляется на основании договора перевозки. Из

этого следует, что правовым основанием воздушной перевозки грузов, пасса-

жиров и багажа является договор воздушной перевозки, представляющий собой

общее родовое понятие, в рамках которого выделяются его отдельные разно-

видности: договор воздушной перевозки груза и договор воздушной перевозки

пассажира и багажа (ст. 103 ВК РФ).

Предметом анализа в настоящем параграфе является договор воздушной

перевозки пассажира и багажа. При этом следует учитывать, что воздушная пе-

ревозка багажа, хотя и находится в непосредственной зависимости от воздуш-

ной перевозки пассажира, но, тем не менее, имеет свои отличительные особен-

ности, и в связи с этим рассматривается как договор, дополнительный к дого-

вору воздушной перевозки пассажира.

1. Перевозка пассажиров.

В отличие от других видов транспорта в перевозках на воздушном транс-

порте первое место занимают пассажиры. При возникновении потребности в

использовании воздушного пространства одновременно двумя и более пользо-

вателями воздушного пространства право на его использование предоставляет-

ся пользователям в соответствии с государственными приоритетами, среди ко-

торых выполнение регулярных воздушных перевозок пассажиров занимает пре-

имущественное положение по сравнению с осуществлением регулярных воз-

душных перевозок грузов (п. 8, 11 ч. 2 ст. 13 ВК РФ).

Важными показателями потребительских свойств воздушных пассажир-

ских перевозок являются: скорость и комфортабельность перемещения, быст-

рота оформления проездных документов, регулярность движения, беспереса-

дочность сообщения, уровень обслуживания на аэровокзалах (в аэропортах) и

воздушных судах.

1.1. Понятие договора воздушной перевозки пассажира.

Законодательное определение договора перевозки пассажира примени-

тельно ко всем видам транспорта дано в ч. 1 ст. 786 ГК РФ: «По договору пере-

возки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначе-

ния, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд». Как видно

из этого определения, такой договор не требует предоставления пассажиру, в

соответствии с размером оплаты, обусловленных договором условий, удобств и

услуг, что было бы полезно, на наш взгляд, включить в данное определение.

Это упущение частично исправлено в Воздушном кодексе, где в соответствии с

общим определением ч. 1 ст. 786 ГК РФ с некоторыми отличиями сформулиро-

вано понятие договора воздушной перевозки пассажира: «По договору воздуш-

ной перевозки пассажира одна сторона (перевозчик) обязуется перевезти пас-

сажира воздушного судна в пункт назначения, предоставив ему место на воз-

душном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а другая сторона (пас-

сажир) обязуется оплатить воздушную перевозку» (ч. 1 ст. 103 ВК РФ). Как

можно заметить, это определение договора воздушной перевозки пассажира

дополнено обязанностью перевозчика предоставить пассажиру место, указав

его в билете.

1.2. Правовая природа договора воздушной перевозки пассажира.

Договор воздушной перевозки пассажира является взаимным. Взаимным

признается договор, по которому каждая сторона несет обязанность в пользу

другой стороны; она считается должником в том, что обязана сделать в пользу

другой стороны, и одновременно кредитором в отношении того, что имеет пра-

во требовать (ст. 308 ГК РФ)

. В настоящем договоре каждая сторона (перевоз-

чик и пассажир) обладает как определенными правами, так и несет конкретные

обязанности: пассажир имеет право на перевозку, но обязан оплатить свой про-

езд, а перевозчик имеет право на получение от пассажира стоимости его проез-

да, но обязан перевезти его.

Договор воздушной перевозки пассажира относится к возмездным дого-

См.: Гражданское право. Том 1. Учебник / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М., 2001, с. 248

ворам. Возмездность договора означает, что имущественному предоставлению

со стороны контрагента, исполняющего свою обязанность, с необходимостью

соответствует встречное имущественное предоставление другого контрагента

(ст. 423 ГК РФ)

. Наиболее типичным случаем такого предоставления является

плата в виде определенного денежного возмещения

. Возмездность договора

воздушной перевозки пассажира проявляется в том, что пассажир воздушного

судна оплачивает свой проезд.

Договор воздушной перевозки пассажира является консенсуальным. Кон-

сенсуальным (от латинского «consensus» - общее соглашение, согласие) при-

знается договор, «для заключения которого достаточно соглашения сторон по

всем его существенным условиям»

. Существенными признаются условия, ко-

торые необходимы и достаточны для заключения договора (ч. 1 ст. 432 ГК РФ).

«Среди всех условий всякого договора необходимо выделять те условия, кото-

рые составляют видообразующие признаки соответствующего договорного

обязательства и потому включаются законодателем в само определение того

или иного договора. Такие условия, бесспорно, являются существенными усло-

виями договора, ибо, называя их (включая в определение договора) законода-

тель тем самым дает понять, что указанные условия необходимы для данного

вида договорного обязательства»

Для того чтобы договор считался заключенным, необходимо согласовать

все его существенные условия. Договор не будет заключен до тех пор, пока не

будет согласовано хотя бы одно из его существенных условий. Круг сущест-

венных условий зависит от особенности конкретного договора. Единственным

существенным условием договора воздушной перевозки пассажира (как видно

из самого определения договора) является условие о его предмете – транспорт-

ной услуге

. При этом под услугами понимаются «действия или деятельность

субъектов гражданского оборота, которые либо вообще не завершаются каким-

См.: Гражданское право. Том 1. Указ. соч., с. 247.

См.: Белов В. А. Указ. соч., с. 259.

Кабалкин А. Толкование и классификация договоров // Российская юстиция, 1996, № 7, с. 3.

Наумова. Л. Существенные условия кредитного договора // Хозяйство и право, 2003, № 12, с. 37.

См.: Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник в 2-х т. Т. 2 / Отв. ред. О. М. Олейник. - М., 2003,

с. 435.

либо определенным результатом, а заключают полезный эффект в самих себе,

либо имеют такой результат, который не воплощается в овеществленной фор-

ме»

. Соглашение сторон по существенным условиям договора воздушной пе-

ревозки пассажира считается достигнутым с момента приобретения пассажи-

ром проездного документа (билета).

Следует заметить, что, характеризуя договор воздушной перевозки пас-

сажира как консенсуальный, мы исходили из общего понятия данного опреде-

ления применительно к договору перевозки пассажира в целом, (согласно ст.

786 ГК РФ), и в связи с этим обнаружили некоторые противоречия. Так, А. М.

Эрделевский, в комментариях к Гражданскому кодексу, классифицирует дого-

вор перевозки пассажира как консенсуальный: «Договор перевозки пассажира

консенсуальный, возмездный, двусторонне обязывающий»

, данную точку

зрения наряду с ним разделяют Д. А. Медведев и В. Т. Смирнов: «Договор пе-

ревозки пассажира - взаимный, возмездный и консенсуальный, что отличает его

от договора перевозки груза»

; В. В. Витрянский: «Уже из самого определения

договора перевозки пассажира следует, что этот договор, в отличие от договора

перевозки конкретного груза, является консенсуальным, то есть после приобре-

тения билета договор считается заключенным, а пассажир получает право тре-

бовать от перевозчика выполнения им своих обязанностей»

В отличие от вышеназванных авторов, ряд ученых-правоведов придержи-

вается мнения, что договор перевозки пассажира относится к числу реальных

договоров. Так, например, В. А. Белов, полагает, что «договор перевозки пас-

сажира является возмездным, взаимным и реальным (считается заключенным

после приобретения физическим лицом статуса пассажира - его посадки в

транспортное средство)»

; Ю. Б. Маковский: «Договоры пассажирской пере-

возки, независимо от времени оформления билета, являются реальными догово-

Гражданское право. Том 1. Указ. соч., с. 243.

Постатейный научно-практический комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации

/ Под общ. ред. А. М. Эрделевского. Библиотечка РГ. - М., 2001.

Гражданское право. Том 2. Указ. соч., с. 400.

Комментарий к части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей / Под

общ. ред. М. И. Брагинского. - М., 1996.

Белов В. А. Указ. соч., с. 404.

рами, т.е. вступают в силу с момента прибытия пассажира на посадку»

Анализируя точки зрения всех указанных нами выше авторов, мы пришли

к мнению, что договор перевозки пассажира в целом, как и договор воздушной

перевозки пассажира в частности, классифицируется как консенсуальный дого-

вор, что объясняется следующим. Разделение договоров на реальные и консен-

суальные (по времени возникновения правоотношения

), как полагает М. В.

Кротов, и чье мнение мы считаем наиболее верным, «объясняется моментом, к

которому приурочивается возникновение договора, и в связи с этим не следует

смешивать фактическое исполнение договора с моментом его возникновения,

поскольку время (момент) заключения договора и время (момент) вступления

его в силу могут не совпадать»

Договор воздушной перевозки пассажира носит публичный характер при

соблюдении ряда условий, установленных ст. 426 и 789 ГК РФ. Во-первых, в

качестве перевозчика должна выступать только коммерческая организация (со-

ответствующая условиям ст. 50 ГК РФ), осуществляющая перевозки транспор-

том общего пользования. Во-вторых, в силу закона, иного правового акта или

выданной лицензии, перевозчик обязан выполнять перевозки в отношении каж-

дого, кто к нему обратится. В-третьих, перевозчик должен быть включен в осо-

бый перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки транспортом

общего пользования, который подлежит обязательному опубликованию.

Учитывая изложенное, а, также принимая во внимание характер и назна-

чение воздушных перевозок пассажиров (удовлетворение личных нужд граж-

дан в перевозке в качестве пассажиров, доставке их багажа), договор воздуш-

ной перевозки пассажира может быть признан публичным в случае осуществ-

ления перевозок на воздушных судах, работающих на линиях по расписанию,

т.е. при выполнении регулярных воздушных перевозок пассажиров. Указанное

нами предположение, по сути, совпадает с мнением, изложенным по данному

вопросу профессором В. Б. Ляндресом: «перевозчиками общего пользования

Транспортное право. Указ. соч., с. 271.

См.: Кабалкин А. Указ. соч., с. 3.

Гражданское право. Том 1. Указ. соч., с. 248.

следует считать…воздушных перевозчиков с общетранспортными задачами»

1.3. Элементы договора воздушной перевозки пассажира.

Элементами договора воздушной перевозки пассажира, как и любого гра-

жданско-правового договора

, являются его стороны, предмет, цена, срок,

форма и содержание договора. Рассмотрим каждый из выделенных элементов.

1.3.1. Стороны договора воздушной перевозки пассажира.

Сторонами в договоре воздушной перевозки пассажира являются пере-

возчик и пассажир. Фигура перевозчика уже была нами рассмотрена в парагра-

фе «Понятие и классификация видов воздушной перевозки, субъекты авиапере-

возочной деятельности» первой главы. Пассажиром воздушного судна призна-

ется «любое лицо, за исключением членов экипажа, которое перевозится или

должно перевозиться на воздушном судне в соответствии с договором воздуш-

ной (в т.ч. международной) перевозки»

. На наш взгляд, данное определение

не отражает основной особенности, характеризующей пассажира как одну из

сторон договора пассажирской перевозки, и, кроме того, не содержит столь не-

обходимой в правоведении четкости, поскольку термином «лицо» обозначают-

ся все возможные субъекты права

- как физические, так и юридические лица,

в связи с чем возникает вполне закономерный вопрос - какое именно «лицо»

следует считать пассажиром?

В транспортном законодательстве применяются разные определения тер-

мина «пассажир». Так, ч. 3 ст. 177 Кодекса торгового мореплавания Российской

Федерации

от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (в редакции от 30 июня 2003 г.)

100

ус-

тановлено, что пассажиром является любое лицо, перевозка которого осущест-

вляется на судне по договору морской перевозки пассажира либо с согласия пе-

ревозчика в целях сопровождения автомашины или животных по договору мор-

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О. Н.

Садикова. - М., 1998.

См.: Гражданское право. Том 2. Указ. соч., с. 7.

Правила международных воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов (утверждены приказом МГА

СССР от 3 января 1986 г. № 1/и).

См.: Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. Учебник. - М., 2001, с. 389.

100

Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (в редакции от 30 ию-

ня 2003 г. // Российская газета, 2003, 1 июля, № 126) // Собрание законодательства Российской Федерации,

1999, № 18, ст. 2207.

ской перевозки груза. В Кодексе внутреннего водного транспорта Российской

Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (в редакции от 30 июня 2003 г.)

101

пас-

сажир - это лицо, перевозка которого на судне осуществляется по договору пе-

ревозки пассажира. Устав железнодорожного транспорта Российской Федера-

ции от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ (в редакции от 7 июля 2003 г.)

102

определяет

пассажира как лицо, совершающее поездку в поезде по действительному про-

ездному документу (билету) либо имеющее проездной документ (билет) и на-

ходящееся на территории железнодорожной станции, железнодорожного вокза-

ла или пассажирской платформы непосредственно перед указанной поездкой

или непосредственно после нее.

Как видим, ни в одном из вышеуказанных определений не конкретизиру-

ется правовой статус лица, которое характеризуется понятием «пассажир».

Учитывая тот факт, что главная особенность договора перевозки пасса-

жира заключается в том, что в качестве стороны, потребляющей услуги по пе-

ревозке, выступает гражданин

103

; что, независимо от того, заключается ли дого-

вор воздушной перевозки юридическим лицом или гражданином, перевозка

осуществляется в отношении конкретного физического лица, чье имя указыва-

ется в пассажирском билете

104

; нам представляется наиболее точным определе-

ние понятия «пассажир» как «гражданин (физическое лицо), перевозка которо-

го осуществляется по договору перевозки пассажира».

1.3.2. Предмет договора воздушной перевозки пассажира.

Предметом любого из гражданско-правовых договоров «чаще всего явля-

ется либо имущество, которое одна сторона обязана передать другой, либо дей-

ствия (деятельность), которые должна совершить обязанная сторона»

105

. Пред-

метом договора воздушной перевозки пассажира является деятельность пере-

возчика по воздушному перемещению

и доставке пассажира в пункт

назначения.

101

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (в редакции от

30 июня 2003 г. // Российская газета, 2003, 1 июля, № 126) // Российская газета, 2001, 13 марта, № 50.

102

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ (в редакции от 7

июля 2003 г. // Российская газета, 2003, 9 июля, № 132) // Российская газета, 2003, 18 января, № 8.

103

См.: Комментарий к части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей /

Под общ. ред. М. И. Брагинского. - М., 1996.

104

См.: Глинкин А. А. Ответы на вопросы // Московский налоговый курьер, 2001, № 7, с. 3.

105

Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право: Общие положения. - М., 1997, с. 224.

1.3.3. Цена в договоре воздушной перевозки пассажира.

Провозная плата, будучи ценой договора воздушной перевозки пассажи-

ра, устанавливается перевозчиками (ч. 3 ст. 64 ВК РФ) на основании тарифов и

в порядке, определяемом правилами их формирования и применения (ч. 1 ст. 64

ВК РФ). На сегодняшний день такие правила отсутствуют. Для воздушных пе-

ревозок, осуществляемых в соответствии с договором фрахтования воздушного

судна (воздушным чартером), могут устанавливаться договорные цены. Специ-

ально уполномоченный орган в области гражданской авиации может устанав-

ливать минимальные цены на такие перевозки, осуществляемые на определен-

ных авиационных линиях, в целях защиты регулярных воздушных перевозок,

осуществляемых на тех же авиационных линиях (ч. 2 ст. 64 ВК РФ).

В установленных законом случаях пассажир может оплатить перевозку

по льготной стоимости, либо вообще быть освобожден от внесения провозной

платы (п. 1 ч. 2 ст. 106 ВК РФ). Понесенные в связи с этим расходы возмеща-

ются перевозчику из средств соответствующего бюджета (ч. 5 ст. 790 ГК РФ).

Провозная плата, как правило, вносится при заключении договора воздушной

перевозки пассажира.

1.3.4. Заключение договора воздушной перевозки пассажира.

Заключение договора воздушной перевозки пассажира удостоверяется

перевозочным документом - билетом, в котором указываются все существен-

ные условия договора (ч. 1 ст. 105 ВК РФ, п. 2.2.2 Правил воздушной перевоз-

ки, ст. 2 Варшавской конвенции). Однако билет - не единственная форма под-

тверждения права пассажира на перевозку. Монреальской конвенцией (ч. 2 ст.

3) установлено, что вместо перевозочного документа (билета), могут использо-

ваться любые другие средства, сохраняющие запись информации, содержащей-

ся обычно в перевозочном документе (билете). В этом случае перевозчик обя-

зан предоставить пассажиру письменное изложение информации, сохраненной

таким образом. Данное правило подлежит применению лишь с момента вступ-

ления Монреальской конвенции в силу, когда 30 государств ратифицируют ее.

В связи с этим, в настоящее время пассажирский билет - единственная форма,