Делопроизводство 2006 №2
Подождите немного. Документ загружается.
50
ОПЫТ РАБОТЫ
Рис. 1. Исполнительные документы
katisheva.qxd 17.04.2006 14:50 Page 50
■ постановления органов (должностных
лиц), уполномоченных рассматривать де
ла об административных правонарушени
ях. К таким постановлениям относятся:
постановление о наложении штрафа; пос
тановление о конфискации предмета,
явившегося орудием совершения или не
посредственным объектом администра
тивного правонарушения; постановление
по делу об административном правонару
шении в части возмещения ущерба.
Перед возбуждением исполнительного про
изводства судебный пристависполнитель про
51
ОПЫТ РАБОТЫ
Рис. 2. Постановление о возбуждении исполнительного производства
katisheva.qxd 17.04.2006 14:51 Page 51
веряет исполнительный документ следующим
образом:
■ надлежащим ли субъектом предъявлен
исполнительный документ к исполнению;
■ соответствует ли исполнительный доку
мент требованиям, предусмотренным в
Федеральном законе РФ «Об исполни
тельном производстве» от 21 июля 1997 г.
№ 118ФЗ;
■ не истек ли срок предъявления исполни
тельного документа исполнению;
■ соблюдены ли правила о подведомствен
ности и территориальной компетенции
при предъявлении исполнительного доку
мента.
После проверки перечисленных выше обсто
ятельств судебный пристависполнитель в
трехдневный срок выносит постановление о
возбуждении исполнительного производства
(рис. 2) или возвращает исполнительный доку
мент взыскателю при обнаружении нарушений
52
ОПЫТ РАБОТЫ
Рис. 3. Постановление о возвращении исполнительного производства
katisheva.qxd 17.04.2006 14:51 Page 52
требований, предъявляемых к исполнительному
документу.
При возврате исполнительного документа
судебный пристависполнитель выносит поста
новление о возвращении исполнительного до
кумента (рис. 3).
Срок для исправления недостатков исполни
тельного документа устанавливается судебным
приставомисполнителем произвольно.
Постановление о возвращении исполнитель
ного документа может быть обжаловано в соот
ветствующий суд в 10дневный срок.
На следующий день после вынесения поста
новления о возвращении исполнительного до
кумента судебный пристависполнитель нап
равляет копию документа взыскателю, в суд или
другой орган, выдавший исполнительный доку
мент.
Исполнительные производства, возбужден
ные по исполнительным документам, выданные
Арбитражным судом и налоговым органом из
районных отделов г. Пензы, передаются в отдел
только по распоряжению о передаче исполни
тельного производства (рис. 4).
После получения распоряжения о передаче
исполнительного производства начальник отде
ла составляет акт приемапередачи исполни
тельных производств и равномерно распреде
ляет исполнительные производства на каждого
судебного приставаисполнителя.
В случае отсутствия необходимой информа
ции о должнике судебным приставомисполни
телем направляются следующие мотивирован
ные письменные запросы:
– запрос в налоговую инспекцию, который
позволяет получить: сведения о наличии у долж
ника всех открытых счетов и вкладов в банках
или кредитных организациях; баланс должника
на последнюю отчетную дату с предложением
расшифровки активных статей баланса, в том
числе дебиторской задолженности; сведения о
фактическом местонахождении организации
должника; дату представления последней бух
галтерской отчетности; о регистрации или пе
ререгистрации, а также о внесении изменений в
учредительные документы должника; сведения
об учредителях должника; сведения о том, явля
ется ли должник учредителем какихлибо других
предприятий;
– запрос в органы ГИБДД, который позволя
ет получить сведения о наличии зарегистриро
ванного за должником автотранспорта, а также
об имеющихся ограничениях или обременениях
на этот автотранспорт (залог, арест и т. д.);
– запрос в Федеральную регистрационную
службу, который позволяет получить сведения о
наличии в собственности (в хозяйственном ве
дении или оперативном управлении) должника
объектов недвижимости; о наличии в собствен
ности у должника жилых квартир; о наличии у
должника зарегистрированных прав аренды
объектов недвижимости и земельных участков;
просьбу временно не проводить регистрацию
сделок, направленных на отчуждение права
собственности или иных вещных прав (мена, за
лог, дарение, купляпродажа и т. д.);
– запрос в Земельную кадастровую палату,
который позволяет получить сведения о нали
чии в собственности должника земельных
участков, регистрированных прав аренды зе
мельных участков;
– запрос в Муниципальное унитарное предп
риятие «Бюро технической инвентаризации»,
который содержит просьбу сообщить о наличии
недвижимого имущества;
– запрос в отделение Сберегательного бан
ка РФ, который содержит просьбу сообщить о
наличии у должника расчетного счета;
– запрос в инспекцию Гостехнадзора, кото
рый позволяет получить сведения о наличии
сельскохозяйственной техники у должника.
Ответы, получаемые судебным приставом
исполнителем на запросы, позволяют ему
иметь полную картину о состоятельности долж
ника и перейти в рамках указанного срока к дру
гим исполнительным действиям, более слож
ным.
После получения ответа из регистрирующих
органов о наличии расчетных или других счетов
должника судебный пристависполнитель в со
ответствии с очередностью ареста имущества
должника налагает арест на денежные сред
ства, находящиеся на счете (счетах), в пределах
суммы, определенной исполнительным доку
ментом. В этих целях он выносит постановление
об обращении взыскания на денежные сред
ства, а затем выносит постановление о наложе
нии ареста на денежные средства должника.
После проверки счетов в обслуживающем банке
судебный пристависполнитель оформляет акт
об аресте денежных средств должника.
Выявленные денежные средства подлежат
немедленному изъятию по их обнаружении. Для
этого судебный пристависполнитель составля
ет акт изъятия денежных средств.
Изъятые денежные средства в тот же день
сдаются в банк, который обслуживает счет от
дела судебных приставовисполнителей. При
53
ОПЫТ РАБОТЫ
katisheva.qxd 17.04.2006 14:51 Page 53
поступлении денежных средств на счет банк
предоставляет платежное поручение судебно
му приставуисполнителю.
В случае отсутствия у должника денежных
средств, достаточных для погашения задолжен
ности по исполнительному документу, судеб
ный пристависполнитель накладывает арест на
имущество должника независимо от того, в чь
ем фактическом пользовании и где оно находит
ся, и выносит постановление о наложении арес
та на имущество должника (рис. 5).
Далее судебный пристависполнитель отде
ла составляет акт описи и ареста имущества
должника. При аресте недвижимости должника
судебный пристависполнитель в обязательном
порядке направляет копию акта об аресте иму
щества Федеральной регистрационной службе
по регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним с целью недопущения операций
с данной недвижимостью.
Для реализации арестованного имущества
посылаются следующие уведомления:
54
ОПЫТ РАБОТЫ
Рис. 4. Копия распоряжения о передаче исполнительных производств
katisheva.qxd 17.04.2006 14:51 Page 54
– уведомление в российский Фонд феде
рального имущества для определения торгую
щей организации, которая в дальнейшем будет
проводить реализацию имущества;
– уведомление в Управление ФССП по Пен
зенской области для определения организации,
которая будет производить оценку арестован
ного имущества;
– уведомление в налоговые органы для рас
смотрения ими процедуры банкротства.
Далее судебный пристависполнитель выно
сит постановление о передаче арестованного
имущества на реализацию в торгующую органи
зацию.
Для разъяснения возникающих при соверше
нии исполнительных действий вопросов, требу
55
ОПЫТ РАБОТЫ
Рис. 5. Копия постановления ареста на имущество должника
katisheva.qxd 17.04.2006 14:51 Page 55
ющих специальных знаний, судебный пристав
исполнитель по собственной инициативе или по
просьбе сторон может назначить специалиста и
выносит постановление об участии специалис
та в исполнительном производстве.
Специалист составляет письменное заклю
чение о стоимости арестованного имущества
должника и передает его судебному приставу
исполнителю, а судебный пристав составляет
акт передачи арестованного имущества на реа
лизацию и параллельно делает заявку о прове
дении торгов, которую направляет в специали
зированные организации. К заявке прилагаются
следующие копии:
– копия исполнительного документа;
– копия акта ареста имущества;
– документы, характеризующие объект нед
вижимости;
– копии документов, подтверждающих право
пользования земельным участком или право
собственности на него, в случае продажи от
дельно стоящего здания.
В процессе исполнения иногда возникает не
обходимость в розыске должника или его иму
щества. Розыск объявляется в том случае, если
взыскатель согласен нести бремя расходов и
при наличии полного предварительного финан
сирования. Только после этого судебный прис
56
ОПЫТ РАБОТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о розыске должника
(имущества должника или розыске ребенка)
10 апреля 2005 г. г. Пенза
Судебный пристависполнитель Макаров И. И. Пензенского городского отдела по ис
полнению актов арбитражных судов и налоговых органов по исполнительному производ
ству № 678/12 от 10 марта 2005 г.
УСТАНОВИЛ:
Должник ООО «Гарант», находящееся по адресу: г. Пенза, ул. Мира, 56, 5 на основании
исполнительного документа № 124/4 от 6 марта 2005 г., выданного ИМНС Первомайского
района г. Пензы, обязан выплатить сумму в размере 25 890 тыс. руб. (двадцати пяти тысяч
восьмисот девяноста рублей) в пользу Родина В. В., проживающего по адресу: г. Пенза, ул.
Попова, д. 3, кв. 23.
Однако в отношении должника (имущества должника, ребенка) отсутствуют сведения о
месте нахождения.
Руководствуясь статьей 28 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,
судебный пристависполнитель Макаров И. И.
ПОСТАНОВИЛ:
– объявить розыск ООО «Гарант»;
– расходы по розыску должника (его имущества, розыску ребенка) взыскиваются с
должника;
– производство розыска поручить Долгову П. Ю.;
– копию постановления направить должнику – ООО «Гарант», изыскателю – Родина В. В.,
в ИМНС Первомайского района г. Пензы.
Постановление может быть обжаловано в соответствующий суд 10дневный срок.
Судебный пристависполнитель Макаров И. И.
М. П.
Примечание: розыск должникагражданина и розыск ребенка осуществляется органами
внутренних дел. Розыск должникаорганизации и имущества должника осуществляется
службой судебных приставов.
Рис. 6. Постановление о розыске должника
katisheva.qxd 17.04.2006 14:51 Page 56
тависполнитель выносит постановление о ро
зыске должника или его имущества (рис. 6). Да
лее взыскатель требует от должника возмеще
ние по розыску в судебном порядке.
При необходимости авансирования изыска
телем расходов по розыску в соответствии с
пунктом 2 статьи 28 и статьей 83 Федерального
закона «Об исполнительном производстве» к
постановлению обязательно должно быть при
ложено его письменное согласие нести бремя
расходов по розыску.
При отказе взыскателя авансировать розыск
должника или его имущества выносится поста
новление об отказе в розыске должника, кото
рое может быть обжаловано в 10дневный срок.
В ходе исполнительных действий иногда воз
никает необходимость во временной приоста
новке исполнительного производства, которая
бывает нескольких видов:
– отложение исполнительных действий
происходит по инициативе должника или судеб
ного приставаисполнителя на срок не более 10
57
ОПЫТ РАБОТЫ
Рис. 7. Постановление об отложении исполнительных действий
katisheva.qxd 17.04.2006 14:51 Page 57
дней по обстоятельствам, в силу которых испол
нение решения временно затруднено или не
возможно. Об отложении исполнительных
действий выносится постановление об отложе
нии исполнительных действий (рис. 7), о чем
уведомляются стороны, суд или орган, вынес
ший исполнительный документ;
– приостановление исполнительного
производства происходит при следующих ос
нованиях: смерть должника; банкротство долж
ника; утрата должником дееспособности; учас
тие должника в боевых действиях в составе Во
оруженных сил Российской Федерации или по
просьбе взыскателя, находящегося в таких же
условиях; подача жалобы в суд на действия ор
ганов (должностных лиц), уполномоченных рас
сматривать дела об административных право
нарушениях; оспаривание должником исполни
тельного документа в судебном порядке. После
рассмотрения этих оснований судебный прис
тависполнитель выносит постановление о при
остановлении исполнительного производства;
– отсрочка исполнительных действий
происходит при основаниях, препятствующих
совершению исполнительных действий. В этом
случае судебный пристависполнитель выносит
постановление об отсрочке исполнительных
действий.
Окончание исполнительного производ
ства происходит в следующих случаях:
■ фактическое исполнение исполнительно
го документа;
■ возвращение исполнительного документа
без исполнения по требованию суда или
другого органа, выдавшего его, либо
взыскателя;
■ направление исполнительного документа
в организацию для единовременного или
периодического удержания заработка
(дохода) должника;
■ направление исполнительного документа
из одного отдела судебных приставов в
другие отделы службы;
■ прекращение исполнительного производ
ства.
О прекращении исполнительного производ
ства судебный пристависполнитель в трехд
невный срок сообщает сторонам, в суд или в
другой орган, выдавший исполнительный лист.
58
ОПЫТ РАБОТЫ
Содержание
Раздел 1. Что нужно знать об
увольнении
1. Что такое увольнение
2. Расторжение трудового договора по
инициативе работника (по
собственному желанию)
3. Когда работодатель может уволить
работника
4. Роль профсоюза при увольнении
работника
5. Случаи увольнения, не зависящие от
желания сторон
6. Нарушение правил, обязательных
при заключении трудового договора,
как основание прекращения трудовых
отношений
Раздел 2. Перевод или
увольнение. Работа по
совместительству
1. Сущность и виды переводов.
Отличие перевода от перемещения
2. Изменение существенных условий
труда
3. Когда Вас могут временно
перевести на другую работу
4. Трудовые отношения при смене
собственника имущества организации,
изменении подведомственности
организации, ее реорганизации
5. Совместительство. Труд
совместителей и его оплата
Раздел 3. Ответственность
работодателя за нарушение
трудового договора
1. Виды ответственности работодателя
2. Меры административного
воздействия, закрепленные в Кодексе
РФ об административных
правонарушениях. Кто и за что может
наложить штраф на работодателя
3. Уголовная ответственность
3. Дисквалификация руководителя
5. Материальная ответственность
работодателя за вред, причиненный
здоровью работника
6. Материальная ответственность
работодателя
Белянинова Ю.В., Кудяков И.В.
УВОЛЬНЕНИЯ. ПЕРЕВОДЫ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ
Книги по издательским
ценам в интернетмагазине www.
toppersonal
.ru
книжная
новинка
Заказ книг:
почтовый адрес:
117036, Москва,
а/я 10;
email:
books@toppersonal.ru;
тел. 5187742.
katisheva.qxd 17.04.2006 14:53 Page 58
59
КОМПЬЮТЕРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Е.Н. Филенко, РГГУ
ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÏÎÍßÒÈß «ÄÎÊÓÌÅÍÒ»
Ñ ÂÍÅÄÐÅÍÈÅÌ ÍÎÂÛÕ
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÕ ÒÅÕÍÎËÎÃÈÉ
Ш
ирокое использование персональных
компьютеров в конце 1980$х гг., измене$
ния, произошедшие в начале 1990$х гг. на
рынке информационной техники, техноло$
гий и программного обеспечения, позволившие
большому числу организаций и государственных
учреждений приобретать любые информацион$
ные системы и технологии, и связанный с этим
процесс их насыщения компьютерной и копиро$
вальной техникой, современными средствами
связи, включая электронные сети, электронную
почту, привели к тому, что работа с документами
осуществляется преимущественно с помощью
компьютерной техники, и электронные докумен$
ты прочно вошли в сферу документационного
обеспечения управления.
Развитие понятия «электронный документ»
тесно связано с пониманием термина «доку$
мент». Первоначально понятие «документ» отож$
дествлялось с его письменной формой. Термин
«документ» (от лат. documentum – «доказатель$
ство») был впервые введен в русский язык Пет$
ром I, который перевел его как «письменное сви$
детельство»
1
. С данного момента и фактически
со второй половины XX века под «документом»
понимался только письменный источник инфор$
мации. В конце 50–60$х гг. стало распростра$
няться расширенное понимание документа. В
1964 г. в «Терминологическом словаре по тео$
рии и практике научной информации» документ
определялся как материальный объект, содер$
жащий информацию в закрепленном виде
2
. Сле$
довательно, таким объектом может быть любой
объект материального мира, а не только бумага
или аналогичный ей носитель, а информация мо$
жет иметь любой вид сигнала, а не только быть
выражена в виде письменных знаков. Указанная
■
ОПРЕДЕЛЕНИЕ «ДОКУМЕНТА
НА МАШИННОМ НОСИТЕЛЕ»
■ МАШИНОЧИТАЕМЫЙ ДОКУМЕНТ
■ ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТ
■ КРИТЕРИИ СРАВНЕНИЯ БУМАЖНЫХ
И ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
filenko.qxd 17.04.2006 15:04 Page 59