96
департамента, военного и морского ведомств, но оно вместило лишь небольшое
количество материалов. В дальнейшем даже подобных мер больше не принималось.
В течение всего этого времени вопрос стоял только в плоскости создания большого
и безопасного помещения, собственно говоря, склада для архивных материалов. Не
было еще речи о создании государственного архива, как научного учреждения. Это
объясняется тем, что правительство рассматривало свои архивы лишь с чисто
практической точки зрения, как правовой и справочный материал. Сказались тут и
общие позиции исторической науки XIX в., особенно его первой половины, когда
"историческими" считались главным образом материалы средневековья или близкие
к ним. Архивы же новейшего времени, какими были архивы правительственных
учреждений США, рассматривались как придаток администрации, и, вдобавок,
были окружены понятием ведомственной тайны. Отдельные документы, за
которыми признавалось значение памятников национальной истории, хранились в
библиотеке Конгресса, имевшей большое рукописное отделение. В нее, в частности,
поступали личные фонды крупнейших политических и культурных деятелей США -
Д.RВашингтона, Б.RФранклина и др. Однако постепенное признание за частью
материалов ведомственных архивов исторического значения привело в некоторых
учреждениях (государственный парламент, морское министерство) к созданию
особых должностей "исторических советников", которым поручалась организация
научных изысканий и надзор за хранением старых документов, которые выделялись
из общего состава. Так возникало нечто вроде ведомственных исторических
архивов.
Постепенно, однако, и в США получает распространение новый взгляд на
архивы, исходящий из понимания их научной ценности и необходимости реформы
архивного дела. Пропаганда этого взгляда составляет заслугу научной
общественности США. В 1899 г. при Американском историческом обществе была
создана Архивная комиссия; среди членов этой комиссии был ряд людей, горячо
заинтересованных в сохранении и обработке письменных исторических памятников
и лично принимавших участие в организации архивов в тех штатах, где они жили.
На конгрессах Исторического общества и заседаниях Архивной комиссии ставились
доклады (затем публиковавшиеся в трудах комиссии), освещающие положение
архивов в отдельных штатах, постановку архивного дела в странах Европы и Канаде
(где уже был создан в 1867 г. центральный архив), обсуждались вопросы о
необходимости и о путях реорганизации архивного дела в самих США.
Деятельность по пропаганде архивного дела проводили и некоторые научные
институты, прежде всего, институт Карнеги, издавший в 1894 г. "путеводитель" по
правительственным архивам Вашингтона. Пропаганда, поднятая в научных кругах,
раньше всего оказала действие на архивное дело в штатах, где интеллигенция ближе
стояла к вопросам администрации. Члены Архивной комиссии, бывшие часто членами
исторических обществ, руководителями библиотек штатов, старались воздействовать
на свое правительство в направлении реорганизации архивного дела и сами заботились
о спасении отдельных групп архивного материала, концентрируя их в библиотеках,
либо в ведении исторических обществ. В начале XX в. стали сказываться результаты
этих усилий. Штаты Новая Англия, Коннектикут, Массачусетс и Род-Айленд
специальными законодательными актами призывали усилить надзор над архивами и