Борисова Л.М., Грошева Т.А., Ермушко Ж.А. Мировая экономика. Внешнеэкономическая деятельность

Подождите немного. Документ загружается.

Покупатель, заинтересованный в получении товара, стремится, нао-

борот, предусмотреть узкий и исчерпывающий перечень таких событий,

чтобы ограничить возможности продавца произвольно действовать в от-

ношении выполнения обязательств по поставке товара, а с другой сто-

роны, зарезервировать право покупателя на одностороннее расторжение

контракта.

В зависимости от степени заинтересованности покупателя в полу-

чении товара предельная продолжительность обстоятельств форс-мажо-

ра может быть ограничена достаточно коротким или более длительным

сроком. Весьма часто указывается предельный срок 5–6 месяцев, хотя

этот срок в необходимых случаях сокращается до 1 месяца или увеличи-

вается до 8 месяцев.

Обычно обстоятельства форс-мажора подтверждаются справкой

торговой палаты страны, где наступили такие обстоятельства. В России,

в соответствии с законом «О торгово-промышленных палатах в Россий-

ской Федерации», форс-мажорные обстоятельства по внешнеторговым

контрактам свидетельствует Торгово-промышленная палата РФ.

Порядок разрешения споров. Арбитраж. Соответствующая ста-

тья внешнеторговых контрактов может называться «Разрешение

споров», «Арбитраж» или как-то иначе. Во внешнеторговой практике ее

часто именуют арбитражной оговоркой.

В «Рекомендациях» российских ведомств, на которые мы уже неод-

нократно ссылались, весьма лаконично сказано о рассмотрении споров

во внешнеторговом контракте: «Приводится порядок предъявления и

рассмотрения неурегулированных претензий, порядок платежей по пре-

тензиям, рассмотрение спорных вопросов в Арбитраже. Указывается,

правом какого государства будут регулироваться отношения по

контракту».

В контракте очень важно указать конкретный арбитражный орган,

в котором должен разрешаться спор.

В России наиболее квалифицированной и авторитетной арбитраж-

ной организацией по рассмотрению внешнеторговых споров является

Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) при ТПП

РФ. Он был образован в середине 90-х гг. на базе действовавшей в

прошлые десятилетия Внешнеторговой арбитражной комиссии (ВТАК).

Согласно регламенту МКАС его решения являются окончательными и

обязательными для обеих сторон контракта (истца и ответчика) и не

подлежат обжалованию.

В международной торговой практике существует два основных

вида арбитража: (1) постоянно действующий арбитражный орган и (2)

арбитраж, образуемый для разбора конкретного дела. Характерным при-

мером последнего является арбитраж при Торговой палате Стокгольма

211

(Швеция). Каждая из сторон, обращающаяся в этот арбитраж, вправе из-

брать своего арбитра для рассмотрения и вынесения решения по данно-

му иску либо с согласия сторон арбитр назначается Председателем Тор-

говой палаты.

Различаются виды арбитражных оговорок по месту проведения ар-

битража: (1) в стране продавца, (2) в стране покупателя, (3) в третьей

стране и (4) в стране ответчика. Для российской стороны предпочти-

тельно рассмотрение дел в МКАС при ТПП РФ, хотя в последнее время

некоторые участники ВТД недовольны длительностью арбитражной

процедуры в этом органе.

Другие условия контрактов. Помимо вышерассмотренных усло-

вий во многие внешнеторговые контракты при необходимости включа-

ются другие статьи (пункты), в частности, о транспортных условиях,

страховании, техническом обслуживании, снабжении запасными частя-

ми, командировании и обучении специалистов, конфиденциальности

информации и документации, защите патентных прав, переуступке прав

и обязательств (цессии), экспортных (или импортных) лицензиях либо

иных разрешениях государственных органов, запрещении перепродажи

и реэкспорта в третьи страны и т. д.

В одном из последних разделов «Рекомендаций», названном «Про-

чие условия и обстоятельства сделки», указано, что «в специальных

пунктах или разделах контракта оговариваются другие условия и обсто-

ятельства сделки (гарантийные обязательства, лицензионные платежи,

техническая помощь, сборка, наладка и монтаж оборудования, обучение

персонала, информационные и другие услуги)».

Такого рода условия могут излагаться в отдельных статьях либо в

целом ряде статей контракта.

В заключительной части (статье) внешнеторгового контракта при-

водятся юридические адреса сторон. Здесь повторяются наименования

сторон контракта и указываются точные и полные юридические адреса

каждой стороны.

При этом адреса юридических лиц должны строго соответствовать

тому, что указано в их учредительных документах, а физических лиц – в

документах о регистрации (аренде помещения). Не следует ограничи-

ваться указанием «а/я», «п/я» и иных подобных данных, не позволяю-

щих установить реальное местонахождение продавца или покупателя.

Далее указываются точные названия банков каждой стороны

контракта, через которые будут осуществляться расчеты, и подробные

банковские реквизиты.

Завершается контракт подписями должностных или уполномочен-

ных лиц от имени каждой стороны. При этом российской стороне необ-

212

ходимо указывать должность, фамилию и инициалы лиц, подписываю-

щих контракт.

213

ГЛАВА 10. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РОССИИ

Современный мир характеризуется не только глобализационными

и интеграционными процессами. Жизнь человечества наполняется но-

вым содержанием: знания, формируемые наукой и образованием, дости-

жения здравоохранения, культуры и искусства становятся основным ис-

точником его развития. Эта тенденция всё глубже пронизывает и всю

систему международных отношений, где растущую роль приобретает

«интеллектуализация» торговых потоков.

Уже в настоящее время научные разработки и прогрессивные тех-

нологии, информационные, деловые, финансовые, образовательные,

культурные и другие услуги интеллектуального содержания образуют

наиболее динамичный сегмент мировой торговли. Вкупе с высокотехно-

логичными товарами повышенной наукоемкости их экспорт оценивает-

ся примерно в 3 трлн долл., что составляет около четверти всего миро-

вого объёма экспорта. По экспертным оценкам, в перспективе (10–

15 лет) рынок высоких технологий увеличится в 3–4 раза и займет веду-

щее место в международном обмене товарами и услугами.

В этих условиях положение и степень влиятельности государств в

мировом сообществе начинают в растущей мере зависеть не столько от

обладания материальными ресурсами, сколько от уровня развития и

практического использования, в том числе в международных отношени-

ях, интеллектуального и духовного потенциала нации. Сюда же смеща-

ется фокус конкурентной борьбы между корпорациями и стоящими за

ними государствами.

В результате серьезные изменения происходят в схеме междуна-

родного разделения труда. Американские, европейские и японские кор-

порации, стремясь сохранить свое интеллектуальное лидерство, концен-

трируют основные усилия на наращивании новых знаний, создании и

экспорте инновационных технологий и интеллектуальных услуг, разме-

щая в то же время значительную часть применяющих их производств в

менее развитых регионах, где меньше производственные издержки и

имеются потенциально емкие незаполненные рынки. В немалой мере за

этот счет ряд прежде отсталых стран, в первую очередь Китай и госу-

дарства Восточной и Юго-Восточной Азии, получили возможность со-

здать современные высокотехнологичные предприятия и превратиться в

крупнейших поставщиков их продукции, в том числе на рынки США и

Европы. В перспективе (10–20 лет) Китай, Япония и другие азиатские

страны станут главными продуцентами информационно-коммуника-ци-

онных и других высокотехнологичных изделий и компонентов, обеспе-

чивая до 70–80 % общемирового объёма их продаж.

214

Современное развитие внешнеэкономических связей обусловлено

участием нашей страны в международном разделении труда. По сути

внешнеэкономические связи (ВЭС) на взаимовыгодной основе позволя-

ют экономить материальные, трудовые, финансовые ресурсы, повышать

производительность труда, а также использовать преимущества разделе-

ния труда в области научно-исследовательских работ.

Успех сопутствует только тем странам, которые включены в миро-

вую экономику. Россия с опозданием выходит на свободный мировой

рынок и пока не имеет возможности определять правила мировой тор-

говли. К сожалению, новейшая история поставила нас в невыгодные

условия «догоняющего развития». Но это не означает, что мы не можем

отстаивать свои интересы за рубежом, продвигать собственные стандар-

ты, товары и услуги. В этой ситуации России в первую очередь необхо-

димо преодолеть периферийный характер своей экономики и реализо-

вать все свои конкурентные преимущества. Это наличие богатейших

природных ресурсов, огромная территория и особое географическое по-

ложение, которое позволяет планировать создание международной

транспортной и коммуникационной инфраструктуры. Это и сохраняю-

щийся кадровый и научно-технический потенциал, высокое качество че-

ловеческих ресурсов, развитие которых – один из важнейших факторов

устойчивого роста экономики постиндустриального типа. Это, наконец,

общепризнанные культурные достижения.

Перспективы развития российских ВЭС и положение нашей страны

в мировом хозяйстве находятся в прямой зависимости от реализации од-

ной из двух моделей экономической стратегии – продолжение инерци-

онного курса с опорой только на топливно-сырьевые ресурсы или реши-

тельный поворот к последовательному формированию инновационной

экономики, ориентированной на использование интеллектуального по-

тенциала и коренную модернизацию материально-технической базы,

особенно в отраслях обрабатывающей промышленности.

Проведенные институтами РАН и МЭРТом прогнозные проработки

перспектив социально-экономического развития России свидетельству-

ют о том, что дальнейшее следование инерционному сценарию ведет к

затуханию среднегодовых темпов экономического роста с достигнутых

в 2001–2005 гг. 6,1 % до 2,8–3,2 % и снижению возможностей повыше-

ния жизненного уровня населения. По мере исчерпания разведанных

запасов топлива и сырья, при увеличении спроса на них внутри страны,

вырисовывается также перспектива резкого сокращения темпов роста

экспорта до 3–4 % в год (за 2001–2005 гг. – 8 % по физическому

объёму), что, естественно, приведет к существенному ослаблению пози-

ций России в системе мирохозяйственных отношений.

Безусловно, инновационный сценарий предполагает более благо-

215

приятные перспективы для России. Предусматривается подвести под

развитие российской экономики и экспорта дополнительно к топливно-

сырьевому потенциалу новую ресурсную базу в виде результатов науч-

но-технических разработок, высокотехнологичных изделий и услуг. Это

позволит диверсифицировать структуру экономики и экспорта, повы-

сить темпы и качество их роста, поднять эффективность использования

первичных ресурсов.

Ключевой категорией современной экономической политики, в

том числе внешнеэкономической, является конкурентоспособность.

Проблемы повышения национальной конкурентоспособности на протя-

жении последних десятилетий находятся в центре внимания прави-

тельств большинства зарубежных стран, общественных организаций и

деловых кругов, консалтинговых, экспертных и исследовательских

институтов.

Основной индикатор конкурентоспособности – экспортный потен-

циал и его фактическая реализация, служащие подтверждением реаль-

ных конкурентных преимуществ и инструментом продвижения нацио-

нальных интересов в масштабах мирового хозяйства.

В этом контексте представляется необходимым особо рассмотреть

ряд узловых внешнеэкономических проблем. Важнейшей из них являет-

ся проблема диверсификации экспортной базы.

В настоящее время на мировом рынке конкурентоспособны пре-

имущественно отрасли и подотрасли российской промышленности,

выпускающие сырье, технологически простые полуфабрикаты (метал-

лы, бумагу, полимеры) или узкий круг товаров конечного спроса (удо-

брения). По большинству видов экспортной продукции эти отрасли и

подотрасли, видимо, сохранят запас ценовой конкурентоспособности. В

ряде указанных отраслей возможности наращивания экспортного потен-

циала ограничиваются значительной степенью загрузки имеющихся

мощностей и высокой удельной капиталоемкостью проектов по их раз-

витию.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) составляет основу рос-

сийского экспорта, что свидетельствует о его высокой конкуренто-

способности на мировом рынке. На долю ТЭК приходится более 55 %

стоимости экспорта России. Одним из основных экспортных товаров

России является нефть сырая, ее экспортный потенциал остается исклю-

чительно высоким. Повышение эффективности экспорта товаров ТЭК

связано с получением возможности поставок непосредственно на рынок

страны-потребителя, минуя территории третьих стран, а также увеличе-

216

ние инвестиций, которые могут осуществить как российские нефтяные

компании, так и иностранные инвесторы, и железнодорожные тарифы,

составляющие заметную часть экспортной цены при вывозе угля.

На рынках металлов Россия имеет наиболее сильные позиции после

минерального топлива, сохранение и увеличение экспортного потенциа-

ла этих товаров обусловлено последовательной модернизацией пред-

приятий (переход на неэнергоемкое оборудование и выпуск продукции

повышенной глубины переработки и качества), а также последователь-

ной государственной политикой в интересах российских экспортеров.

По некоторым видам продукции химической промышленности Рос-

сия является одним из ведущих мировых производителей и экспортеров.

Повышение эффективности экспорта в этой области связано с осуще-

ствлением российскими экспортерами скоординированной рыночной

стратегии и с привлечением в данную область крупных иностранных

инвесторов.

Для продукции машиностроения перспективы изменения экспорт-

ного потенциала и конкурентоспособности связаны с технологическим

переоснащением предприятий и повышением качества и технических

характеристик этой продукции.

Российская продукция лесопромышленного комплекса конкуренто-

способна и востребована. Наращивание экспортного потенциала тормо-

зится ограниченностью имеющихся мощностей. Их расширение требует

значительных инвестиций.

Сохраняется конкурентоспособность ряда российских высокотех-

нологичных отраслей (атомная и оборонная промышленность). Однако

масштабное расширение экспорта соответствующей продукции встреча-

ет на внешних рынках противодействие.

Большинство отраслей обрабатывающей промышленности России

на внешнем рынке ограниченно конкурентоспособно или неконкуренто-

способно. Наращивание экспортного потенциала этих отраслей тесно

связано с решением общих проблем экономического развития России,

расширением государственной поддержки экспортной деятельности.

Высокий экспортный потенциал имеют российские научные разра-

ботки в области программного обеспечения. Актуальность интеграции

России в мировой рынок наукоемких технологий повышается в связи с

отсутствием в стране платежеспособного спроса на часть наукоемкой

продукции. Анализ конъюнктуры на мировом рынке высоких техноло-

гий показывает, что Россия способна достаточно успешно конкуриро-

вать приблизительно по 10–15 направлениям производства наукоемкой

продукции.

Каульбарс А. Экспортный потенциал отечественной промышленности // Экономика России

– XXI век [Электронный ресурс]. – 2005. – № 17. – Режим доступа: www.ruseconomy.ru, вход свобод-

217

Итак, при переходе к инновационной экономике основной тенден-

цией развития российского экспорта должен стать опережающий рост

поставок продукции машиностроения, технологий, услуг интеллекту-

ального характера (деловые, информационные, научно-технические, об-

разовательные, финансовые, страховые), а также туристических и тран-

зитно-транспортных услуг.

Вторая проблема – проблема рационализации импорта. Важную

роль в обеспечении перехода России к инновационной экономике при-

звано сыграть более эффективное использование возможностей импор-

та. В целях ускорения технологической модернизации отечественной

экономики потребуется, очевидно, существенно нарастить поступление

в страну прогрессивных технологий

и производственного оборудова-

ния, кооперационных компонентов и материалов. Вероятно, будут расти

также закупки недостающих видов сырья, продукции тропического зем-

леделия и других товаров с более низкими, чем у нас, издержками, в том

числе в целях снабжения отдаленных и приграничных регионов. Наряду

с этим импорт необходим как фактор конкурентного давления на отече-

ственных производителей, побуждающий их повышать эффективность

своей деятельности.

За последние годы развитие российского импорта происходит вы-

сокими темпами. За 2001–2005 гг. среднегодовой рост его стоимостного

объёма достиг 21,2, а физического – даже 23,2 % (с учетом снижения

среднего уровня импортных цен), что заметно превышает темпы разви-

тия не только ВВП, но и экспорта. В результате усилилась импортная

зависимость российской экономики. Импортные товары занимают

преобладающее положение на наиболее динамично растущих сегментах

отечественного рынка (ИКТ, инвестиционное оборудование, легковые

автомобили, бытовая техника, медикаменты). В целом к концу 2005 г.

на импорт приходилось до 45 % товарных ресурсов розничной торгов-

ли, в том числе 36 % по продовольственным товарам и 52 % – по непро-

довольственным.

По ориентировочной оценке, для обеспечения технологической ре-

конструкции российской экономики потребуется уже в ближайшем пя-

тилетии увеличить ввоз прогрессивных технологий и не производящего-

ся в стране инвестиционного оборудования в 2,2–2,5 раза, подняв их

удельный вес в общем объеме импорта соответственно до 1 % и 25 %.

Реализация этой задачи будет осуществляться, очевидно, в различных

ный.

По расчетам специалистов ИНП РАН, в перспективе предстоит импортировать до 60 %

необходимых технологий.

218

формах: наряду с закупками активное развитие должны получить пря-

мые иностранные инвестиции, кооперационные связи, совместное пред-

принимательство и др.

Другой важнейшей задачей представляется всемерная поддержка

и стимулирование развития импортозамещающих производств по

основным видам продовольствия (мясо, масло, сыры и др.), ряду изде-

лий легкой промышленности, автомобилей, бытовой техники и химии,

бумаги, медикаментов, которые сейчас приходится ввозить в больших

количествах из-за рубежа. Определенные шаги в этом направлении

предприняты, в том числе в рамках национального проекта по развитию

агропромышленного комплекса и по линии создания в России совре-

менных предприятий с участием иностранного капитала. Это позволит,

как представляется, не только ограничить импорт указанных видов про-

дукции, но и заложить предпосылки для их последующего экспорта.

Россия позднее многих государств встает на путь инновационного

развития. Перед ней, кроме ряда других непростых проблем, стоят

сложнейшие задачи преодоления накопившейся технологической отста-

лости, коренной модернизации национальной экономики на современ-

ной основе. К этому стоит добавить и не менее сложную проблему

«вписывания» в формирующееся глобальное экономическое, и прежде

всего научно-технологическое, пространство; поиска рыночных ниш в

значительной мере сложившейся структуре мирохозяйственных торго-

вых потоков; выявления перспективных внешнеэкономических парт-

неров.

Пока, как известно, продвижение по этим направлениям довольно

скромное, а во внешнеэкономической области вообще ничтожное. Наша

страна занимает прочные позиции в мире как один из основных постав-

щиков нефти, газа, металла, других видов сырья и полуфабрикатов. Их

удельный вес в экспорте товаров и услуг достигает 80 и более процен-

тов. В то же время на долю поставок высокотехнологичных машин и

оборудования приходилось в 2005 г. лишь 2 % (для сравнения на долю

США – 33 %, ЕС и Японии – по 18–20 %), наукоемких услуг – 3,7 %, в

том числе лицензий, патентов, "ноу-хау", инжиниринга, научных иссле-

дований – 0,2 %. При этом около 80 % суммарного объема наукоемкого

производства промышленности Российской Федерации сосредоточено в

трех отраслях, входящих в оборонно-промышленный комплекс: в авиа-

ракетно-космической отрасли, в военно-ориентированных отраслях и в

Россия в условиях глобализации и регионализации современного мира (2007–2015 гг.) / Под

общ. ред. академика РАН С. А. Ситаряна. – М., 2006.

219

атомной промышленности. По отношению к мировому рынку соответ-

ствующих продуктов это составляет всего 0,2–0,3 %.

Между тем российский интеллектуальный потенциал при всех по-

терях, понесенных за последние 16 лет, остается одним из наиболее зна-

чимых в мире. К сожалению, из-за упадка обрабатывающей промыш-

ленности, распада проектно-конструкторских институтов и слабого раз-

вития служб коммерциализации научных результатов он мало востребо-

ван внутри страны, а внешний спрос на него сводится, по существу, к

пресловутой «утечке мозгов» и получению «технологического сырья»,

не доведенного до конкретных технологических процессов или образ-

цов продукции, не защищенного патентами. Правда, и в нынешних

условиях сектор науки и научных исследований является практически

единственной отраслью российской экономики, сохраняющей крупный

актив в балансе обмена технологиями с зарубежными странами.

Анализ всего комплекса внутриэкономических и внешнеэкономи-

ческих условий и перспектив участия России в международном разделе-

нии труда свидетельствует о том, что сегодня принципиально важным

для нашей страны становится не изменение традиционной топливно-сы-

рьевой специализации и формирование какой-либо новой, скажем, нау-

коемкой специализации. Важна последовательная диверсификация экс-

порта, сохраняющая достигнутое и одновременно способствующая

преодолению чрезмерной зависимости от вывоза узкой группы сырье-

вых товаров и материалов и в целом повышению устойчивости и пред-

сказуемости внешнеторговой деятельности. Именно такой подход наи-

более эффективен для России, обладающей значимыми и разнообразны-

ми сравнительными преимуществами, но испытывающей дефицит вну-

тренних ресурсов для реализации крупномасштабных инвестиционных

проектов.

С национально-государственных позиций политика диверсифика-

ции не предполагает массированного перераспределения средств из бо-

лее успешных в менее успешные отрасли хозяйства. Очевидно и то, что

главные усилия следует сконцентрировать на обеспечении равных

благоприятных условий ведения бизнеса, включая создание стимулиру-

ющей среды для НИОКР, инновационной и экспортной деятельности.

Конкретные направления диверсификации включают в себя ис-

пользование в этих целях благоприятных конъюнктурных и торгово-по-

литических факторов, адаптацию продукции к требованиям зарубежных

Россия в условиях глобализации и регионализации современного мира (2007–2015 гг.) / Под

общ. ред. академика РАН С. А. Ситаряна. – М., 2006.

220