Борисова Л.М., Грошева Т.А., Ермушко Ж.А. Мировая экономика. Внешнеэкономическая деятельность

Подождите немного. Документ загружается.

на склад временного хранения или на таможенный склад, например при

задержке процедур таможенного оформления, на срок, превышающий

три часа с момента представления товаров таможенному органу, а также

без такого помещения для целей учета). Краткая декларация заполняет-

ся владельцем склада временного хранения или таможенного склада на

бланке грузовой таможенной декларации.

При первом оформлении ввозимых каким-либо предприятием това-

ров таможенный орган производит регистрацию участникам ВЭД,

запрашивая при этом следующие основные документы:

• свидетельство о регистрации;

• учредительный договор и устав;

• подтверждение уполномоченного банка об открытии рублевого

и валютного счетов;

• контракт (оригинал и копия);

• доверенность на право таможенного оформления грузов долж-

ностными лицами.

Эти документы используются затем при последующих оформлени-

ях ввозимых данной фирмой товаров.

К процедурам основного таможенного оформления относятся:

1. Оформление грузовой таможенной декларации (ГТД) на товары,

с которых взимаются пошлины и налоги. Совместно с ГТД декларант

представляет в таможенный орган следующие документы:

• документы, удостоверяющие право на самостоятельное деклари-

рование товаров;

• транспортные документы по перемещению товаров;

• документы, подтверждающие уплату (например, копия платеж-

ного поручения, кассовый ордер) или обеспечение уплаты (например,

банковская гарантия) таможенных платежей;

• электронную копию ГТД на магнитном носителе;

• декларацию таможенной стоимости (ДТС) и сопровождающие

ее документы;

• копию паспорта импортной сделки (ПИС) в установленных зако-

нодательством случаях;

• контракт;

• необходимые для данной сделки лицензии и разрешения госу-

дарственных органов РФ (например, сертификат соответствия, серти-

фикат безопасности);

• сертификат страны происхождения товаров;

• опись представленных документов (в двух экземплярах).

После общей проверки правильности заполнения содержащихся в

декларации сведений таможенный инспектор присваивает ГТД регист-

161

рационный номер. После регистрации ГТД передается на следующий

этап основного таможенного оформления.

2. Контроль за начислением таможенных пошлин и платежей. В

ходе этой процедуры проверяется обоснованность и достоверность заяв-

ленной таможенной стоимости товаров и правильность начисления та-

моженных платежей. Первичными документами для прохождения

контроля служат представляемые декларантом ГТД, контракт, ДТС, ин-

войс, подтверждение оплаты ввозимых товаров (при условии предопла-

ты), подтверждение уплаты таможенных платежей, сертификат страны

происхождения товаров.

3. Завершают таможенное оформление процедуры выпуска това-

ров для внутреннего потребления. Они состоят в досмотре ввозимых на

территорию РФ товаров на предмет их соответствия заявленным в ГТД

сведениям и передаче товаров получателю.

Таможенное оформление товаров в режиме экспорта производится

в том же порядке.

8.3. Виды таможенных платежей. Методы определения таможенной

стоимости

В соответствии с Таможенным кодексом РФ к основным таможен-

ным платежам относятся:

1) ввозная таможенная пошлина;

2) вывозная таможенная пошлина;

3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров

на таможенную территорию Российской Федерации;

4) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию

Российской Федерации;

5) таможенные сборы (за таможенное оформление товаров и транс-

портных средств, за хранение товаров, за таможенное сопровождение

товаров).

Кроме того, предусмотрено применение специальных, антидемпин-

говых и компенсационных пошлин, устанавливаемых в соответствии с

законодательством Российской Федерации о мерах по защите экономи-

ческих интересов Российской Федерации при осуществлении внешней

торговли товарами.

Таможенные органы также вправе взимать плату за предоставляе-

мые услуги в соответствии с ТК РФ. К ним относят:

• сборы за выдачу лицензий таможенными органами Российской

Федерации и возобновление действия лицензий;

• сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по

таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;

162

• плата за информирование и консультирование;

• плата за принятие предварительного решения;

• плата за участие в таможенных аукционах.

Базой для расчёта таможенных пошлин и иных таможенных плате-

жей служит таможенная стоимость товара. Определение и порядок рас-

чёта таможенной стоимости определяется законом РФ «О таможенном

тарифе». Кроме того, таможенная стоимость товара используется для

внешнеэкономической и таможенной статистики, применения ряда мер

государственного регулирования торгово-экономических отношений,

связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного

контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним, в соответ-

ствии с законодательными актами РФ.

Из положений, характеризующих порядок определения таможен-

ной стоимости товара, порядок и условия ее декларирования и др., необ-

ходимо выделить следующие:

• система определения таможенной стоимости (таможенной оцен-

ки) товаров основывается на общих принципах таможенной оценки,

принятых в международной практике, и распространяется на товары,

ввозимые на таможенную территорию РФ;

• порядок определения таможенной стоимости товаров, вывози-

мых с таможенной территории РФ, устанавливает Правительство РФ.

Порядок применения системы таможенной оценки товаров, ввозимых

на таможенную территорию РФ, устанавливает также Правительство

РФ, но на основании положений данного закона;

• таможенная стоимость товара заявляется (декларируется) декла-

рантом таможенному органу РФ при перемещении товара через тамо-

женную границу РФ. Заявляемая декларантом таможенная стоимость и

предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны

основываться на достоверной, количественно определяемой и докумен-

тально подтвержденной информации;

• при отсутствии данных, подтверждающих правильность опреде-

ления таможенной стоимости, либо при наличии оснований полагать,

что представленные декларантом сведения не являются достоверными и

(или) достаточными, таможенный орган РФ может самостоятельно

определить таможенную стоимость декларируемого товара, последова-

тельно применяя методы определения таможенной стоимости, установ-

ленные данным законом;

• начисление, уплата и взимание пошлины на товар производится

на основе его таможенной стоимости в соответствии с Таможенным ко-

дексом РФ.

163

Важно отметить, что на основе таможенной стоимости товаров и

транспортных средств исчисляются, кроме того, НДС, акцизы и тамо-

женные сборы.

Для заявления таможенной стоимости установлены специальные

формы декларации – ДТС-1 (для метода 1) и ДТС-2 (для методов 2–6).

Порядок определения таможенной стоимости ввозимых и вывози-

мых товаров с таможенной территории РФ различен.

Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе

цены сделки, т. е. цены, фактически уплаченной или подлежащей упла-

те при продаже товаров на экспорт. В таможенную стоимость вывози-

мых товаров также включаются следующие расходы, не включенные в

цену сделки:

1) комиссионные и брокерские вознаграждения;

2) стоимость контейнеров и/или другой многооборотной тары,

если в соответствии с ТН ВЭД она рассматривается как единое целое с

товарами;

3) стоимость упаковки и работ по упаковке;

4) стоимость товаров и услуг, предоставленных покупателем про-

давцу бесплатно или по сниженной цене для производства на экспорт

вывозимых товаров (сырье, материалы, детали, комплектующие изде-

лия, инструменты, вспомогательные материалы и др., стоимость инже-

нерной проработки, опытно-конструкторских работ, дизайна,

чертежей);

5) лицензионные и иные платежи, если это предусмотрено условия-

ми покупки вывозимых товаров;

6) поступающая продавцу прямо или косвенно часть дохода от по-

следующих перепродаж;

7) налоги (за исключением таможенных платежей), взимаемые на

таможенной территории Российской Федерации, если в соответствии с

законодательством или международными договорами Российской Феде-

рации они не подлежат компенсации продавцу при вывозе товаров.

В случае невозможности использования представленных дек-

ларантом сведений таможенная стоимость вывозимого товара оп-

ределяется на основе сведений о ценах на идентичные или однородные

товары.

Определение стоимости товаров, ввозимых на таможенную терри-

торию РФ, производится путем применения следующих методов:

• по цене сделки с ввозимыми товарами (основной метод);

• по цене сделки с идентичными товарами;

• по цене сделки с однородными товарами;

• вычитания стоимости;

• сложения стоимости;

164

• резервного метода.

Принцип их применения следующий: если основной метод не мо-

жет быть использован, применяется последовательно каждый из пере-

численных методов. При этом каждый последующий применяется, если

таможенная стоимость не может быть определена путем использования

предыдущего метода.

При изучении методов по цене сделки с идентичными и однород-

ными товарами важно учитывать признаки идентичности и однородно-

сти товаров. Тщательного анализа заслуживают и методы на основе вы-

читания и сложения стоимости. В первом случае в качестве основы для

определения таможенной стоимости товара принимается цена единицы

товара с вычитанием из нее определенных расходных компонентов. Во

втором случае в качестве такой основы принимается цена товара, рас-

считываемая путем сложения стоимости трех групп компонентов. Ре-

зервный метод вступает в силу тогда, когда таможенная стоимость това-

ра не может быть определена декларантом в результате последователь-

ного применения предыдущих методов или когда таможенный орган ар-

гументировано считает, что предыдущие методы определения таможен-

ной стоимости не могут быть использованы. В этом случае таможенная

стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой прак-

тики ценообразования (ценовую информацию декларанту предоставляет

таможенный орган).

8.4. Таможенные режимы в Российской Федерации

Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную гра-

ницу РФ производится в соответствии с их таможенными режимами. Для

регулирования различных форм перемещения товаров через границу РФ

Таможенный кодекс определяет 17 таможенных режимов. Рассмотрим

их последовательно.

Виды таможенных режимов:

1) основные таможенные режимы:

• выпуск для внутреннего потребления;

• экспорт;

• международный таможенный транзит;

2) экономические таможенные режимы:

• переработка на таможенной территории;

• переработка для внутреннего потребления;

• переработка вне таможенной территории;

• временный ввоз;

• таможенный склад;

165

• свободная таможенная зона (свободный склад);

3) завершающие таможенные режимы:

• реимпорт;

• реэкспорт;

• уничтожение;

• отказ в пользу государства;

4) специальные таможенные режимы:

• временный вывоз;

• беспошлинная торговля;

• перемещение припасов;

• иные специальные таможенные режимы.

Выпуск для внутреннего потребления – таможенный режим, при

котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары остаются на

этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.

Экспорт – таможенный режим, при котором товары, находящиеся

в свободном обращении на таможенной территории РФ, вывозятся с

этой территории без обязательства об обратном ввозе.

Международный таможенный транзит – таможенный режим,

при котором иностранные товары перемещаются по таможенной терри-

тории РФ под таможенным контролем между местом их прибытия на

таможенную территорию РФ и местом их убытия с этой территории

(если это является частью их пути, который начинается и заканчивается

за пределами таможенной территории РФ) без уплаты таможенных по-

шлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограниче-

ний экономического характера, установленных в соответствии с законо-

дательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой дея-

тельности.

Переработка на таможенной территории – таможенный режим,

при котором ввезенные товары используются на таможенной террито-

рии РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров)

для целей проведения операций по переработке товаров с полным

условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при

условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории РФ в

определенный срок.

Переработка для внутреннего потребления – таможенный ре-

жим, при котором ввезенные товары используются на таможенной тер-

ритории Российской Федерации в течение установленного срока (срока

переработки товаров) для целей проведения операций по переработке

товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных по-

шлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного

166

обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к

продуктам переработки.

Переработка вне таможенной территории – таможенный режим,

при котором товары вывозятся с таможенной территории Российской

Федерации для целей проведения операций по переработке товаров в

течение установленного срока (срока переработки товаров) с последую-

щим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобо-

ждением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Временный ввоз – таможенный режим, при котором иностранные

товары используются в течение определенного срока (срока временного

ввоза) на таможенной территории РФ с полным или частичным услов-

ным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без при-

менения к этим товарам запретов и ограничений экономического харак-

тера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государ-

ственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таможенный склад – таможенный режим, при котором ввезенные

на таможенную территорию РФ товары хранятся под таможенным

контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения

запретов и ограничений экономического характера, установленных в со-

ответствии с законодательством РФ о государственном регулировании

внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза,

хранятся под таможенным контролем на соответствующих условиях.

Реимпорт – таможенный режим, при котором товары, ранее выве-

зенные с таможенной территории РФ, ввозятся на таможенную террито-

рию РФ в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, нало-

гов и без применения к товарам запретов и ограничений экономическо-

го характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о

государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Реэкспорт – таможенный режим, при котором товары, ранее вве-

зенные на таможенную территорию РФ, вывозятся с этой территории

без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных по-

шлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений эко-

номического характера, установленных в соответствии с законодатель-

ством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятель-

ности.

Уничтожение – таможенный режим, при котором иностранные то-

вары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможен-

ных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и

ограничений экономического характера, установленных в соответствии

с законодательством РФ о государственном регулировании внешнетор-

говой деятельности.

167

Отказ в пользу государства – таможенный режим, при котором

товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без

уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к това-

рам запретов и ограничений экономического характера, установленных

в соответствии с законодательством РФ о государственном регулирова-

нии внешнеторговой деятельности.

Временный вывоз – таможенный режим, при котором товары, на-

ходящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, мо-

гут временно использоваться за пределами таможенной территории РФ

с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных

пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений экономи-

ческого характера, установленных в соответствии с законодательством

РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При временном вывозе товаров освобождение от уплаты, возврат или

возмещение внутренних налогов не производятся.

Беспошлинная торговля – таможенный режим, при котором ино-

странные товары, ввезенные на таможенную территорию РФ, или рос-

сийские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим

за пределы таможенной территории РФ, непосредственно в магазинах

беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов, а

также без применения к товарам запретов и ограничений экономическо-

го характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о

государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Перемещение припасов – таможенный режим, при котором това-

ры, предназначенные для использования на морских (речных) судах,

воздушных судах и в поездах, используемых для платной международ-

ной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной междуна-

родной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также

товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам

таких морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через

таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без

применения запретов и ограничений экономического характера, уста-

новленных в соответствии с законодательством РФ о государственном

регулировании внешнеторговой деятельности. При вывозе товаров, по-

мещенных под таможенный режим перемещения припасов, освобожде-

ние от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов не произво-

дятся, если иное не установлено законодательством РФ о налогах и сбо-

рах.

Иные специальные таможенные режимы устанавливаются в отно-

шении следующих товаров, перемещаемых через таможенную границу:

1) товаров, вывозимых с таможенной территории РФ и предназна-

ченных для обеспечения функционирования посольств, консульств,

168

представительств при международных организациях и иных официаль-

ных представительств Российской Федерации за рубежом;

2) товаров, перемещаемых через таможенную границу между

воинскими частями РФ, дислоцированными на таможенной территории

РФ и за пределами этой территории;

3) товаров, перемещаемых через таможенную границу и предназна-

ченных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных

чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для бес-

платной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситу-

аций, и товаров, необходимых для проведения аварийно-спасательных и

других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных

формирований;

4) товаров, вывозимых в государства – бывшие республики СССР и

предназначенных для обеспечения деятельности расположенных на тер-

риториях этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и

иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в

собственности РФ или субъектов РФ, а также для проведения на терри-

ториях указанных государств российскими организациями научно-ис-

следовательских работ в интересах РФ на некоммерческой основе;

5) российских товаров, перемещаемых между таможенными орга-

нами через территорию иностранного государства.

169

ГЛАВА 9. ДОГОВОР МЕЖДУНАРОДНОЙ КУПЛИ-ПРО-

ДАЖИ

9.1. Нормативная база международных контрактов

Контракт – это важнейший внешнеторговый коммерческий доку-

мент, оформляющий внешнеторговые сделки купли-продажи товаров,

услуг, работ и других объектов внешнеторговой деятельности (ВТД). В

зависимости от вида внешнеторговой сделки и ее конкретных условий

заключаемые контракты отличаются большим разнообразием.

Подготовка проекта контракта является очень важным элементом

внешнеторговой операции. Эта работа должна быть выполнена особен-

но тщательно. После составления текста контракта его необходимо вни-

мательно проверить, чтобы исключить возможные коммерческие, пра-

вовые, грамматические ошибки и неточности.

Условия контракта не должны противоречить императивным нор-

мам отечественного и международного права, сложившейся торговой

практике и обычаям, действующим в странах контрагентов. Особое вни-

мание следует уделять тому, чтобы не допустить включения в контракт

заведомо невыгодных, дискриминационных условий в отношении рос-

сийской стороны.

Название этого документа – «контракт» – широко распространено в

отечественной и мировой коммерческой практике. Этим фиксируется

коммерческий (возмездный) характер отношений между сторонами. Од-

нако данный термин отсутствует в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ).

Вместо контракта употребляется слово «договор», как принято во

внутрихозяйственной практике нашей страны. Следует учитывать, что

на английском языке, наиболее распространенном в мировой торговле,

договор коммерческого характера обозначается именно как «contract».

9.2. Способы оформления международных контрактов

В мировой торговой практике известны несколько способов за-

ключения внешнеторговых сделок:

1) единый документ – контракт, подписанный всеми участниками

сделки;

2) безоговорочное подтверждение (акцепт) покупателем (адреса-

том) полученного предложения (оферты), если продавец (оферент) вы-

ступает с инициативой заключения сделки;

3) подтверждение (акцепт) продавцом поступившего заказа, когда

инициатива заключения сделки исходит от покупателя (заказчика).

170