Боголюбов Л.Н., Лазебникова А.Ю., Холодкоский К.Г. Обществознание 11 класс профильный уровень

Подождите немного. Документ загружается.

вило, сопровождаются разрушением экономики, колоссаль-

ными материальными потерями и даже массовой гибелью

людей.

Реформа, напомним, — это постепенное преобразование

экономической и политической системы при сохранении ее

основ, режимных норм, а иногда и власти правящей элиты.

Существенным отличием реформ от революционных процес-

сов является управляемость и поэтапность изменений.

Если в ходе революций и реформ осуществляется преоб-

разование политических систем в масштабах всей страны, то

восстания и мятежи преследуют чаще всего конкретные

цели и протекают на ограниченной территории.

Политическая кампания представляет собой систему

коллективных действий, направленных на изменение струк-

туры власти, формирование органов власти, достижение оп-

ределенных политических целей или перераспределение раз-

личных типов ресурсов. Успех политической кампании

зависит от ее активной поддержки со стороны населения.

Проявления поддержки могут быть различными — от демон-

страций солидарности под лозунгами кампании и сбора под-

писей в их поддержку до роста числа членов организации,

проводящей политическую акцию.

Процессы, в рамках которых граждане могут оказать не-

посредственное влияние на характер принимаемых полити-

ческих решений путем проведения митингов, демонстраций,

забастовок, традиционно именуются в политологии тер-

мином прямые действия. Забастовки, митинги и демонстра-

ции — мощное средство активного включения в политику

больших масс населения. Однако их возможности как сред-

ства воздействия на политику при нормальном функциони-

ровании политической системы и устойчивости режимных

норм достаточно ограниченны. Использование яркой, доход-

чивой символики, звуковых и визуальных эффектов, упро-

щенного языка блокирует способность участников к рацио-

нальному осмыслению ситуации и создает предпосылки для

манипулирования сознанием и поведением участников по-

добных акций.

ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Характеризуя особенности политического процесса в со-

временной России, необходимо помнить, что его специфика

во многом порождена особенностью переходного этапа от то-

талитаризма к демократии. Из курса истории вы знаете, что

с конца 80-х гг. XX в. началось движение нашего общества

по пути демократических преобразований. Вехами этого

процесса стали провозглашение политики гласности, прове-

дение выборов в высший орган власти — Съезд народных де-

путатов — на альтернативной основе, отмена 6-й статьи Кон-

ституции 1977 г., утверждавшей монопольное политическое

положение КПСС в политической системе страны. Переуст-

ройство политической сферы на демократических началах,

переход к новому типу политической системы оказались де-

лом нелегким, длительным и неоднозначным. Перемены за-

тронули базовые социальные, экономические и политичес-

кие структуры, сам образ жизни миллионов людей в нашей

стране, систему их ценностей. Однако произошедшие преоб-

разования далеко не всегда оказывались к лучшему. Страна

пережила тяжелейший спад в экономике (в 2000 г. валовой

внутренний продукт России составлял всего 58% от ВВП

РСФСР 1990 г.). Крушение устаревших общественных догм

сопровождалось и разрушением социальных норм, регулиро-

вавших различные стороны жизни людей. Серьезно постра-

дал уровень жизни значительных слоев населения. В резуль-

тате особенностью политических процессов в современной

России является, по данным социологических исследований,

крайне низкий уровень доверия граждан практически ко

всем политическим институтам. Издержки радикальных

экономических преобразований и демократизации (которые

тем не менее нельзя считать более значительными, чем из-

держки других революций) породили разочарование и недо-

вольство нынешним положением, а у старших поколений

нередко еще и ностальгию по советским временам. Вместе с

тем в целом российское общество рубежа XX—XXI вв.

оказалось обществом перспективного, а не ретроспективного

идеала. Проводившиеся за последние годы опросы общест-

венного мнения наглядно продемонстрировали, что более по-

ловины россиян считают, что без демократических процедур

нормальная жизнь в обществе невозможна.

Большинство аналитиков сходится во мнении, что на пу-

ти становления российской государственности за минувшие

15 лет были сделаны важные шаги. Ее контуры обрели бо-

лее четкие очертания. Принята новая Конституция РФ

(1993 г.), в которой высшей ценностью провозглашены пра-

ва, свободы, честь и достоинство человека. В свете произо-

шедших в стране за последние годы трансформаций пер-

спектива сползания к какой-либо форме диктатуры

выглядит довольно спорной. Вместе с тем очевидно, что и

переход к демократии в России еще далек от завершения.

Главная проблема, стоящая перед Россией, по-прежнему,

как и в начале 90-х гг. XX в., состоит в том, чтобы найти

пути и способы достижения органичного сочетания рыноч-

ной экономики, политической демократии, правового госу-

дарства и российских исторических и культурных тради-

ций.

Особенностью политического процесса в современной Рос-

сии является достаточно причудливое сочетание элементов

авторитаризма, во многом доставшихся в наследство от

прежней советской политической системы, и демократии.

Выдвигаются задачи реформирования правоохранительной и

судебной систем, обеспечения прав граждан, создания усло-

вий для развертывания предпринимательства, что соответст-

вует принципам демократии. Но все это сочетается с прояв-

лением авторитарных тенденций, особенно в ряде регионов,

а также на местном уровне. Существует мнение, согласно

которому особенностью политических процессов в современ-

ной России является их «гибридный характер» в большин-

стве регионов страны. Отличительной характеристикой та-

кого режима является его парадоксальная устойчивость,

которая обеспечивается отсутствием явных внешних и вну-

тренних факторов, способных сделать эволюцию режима в

сторону авторитаризма или демократии последовательной.

Таким образом, политический процесс и политический ре-

жим в современной России имеют очевидные признаки де-

мократии — регулярные выборы, наличие политических

прав и свобод, функционирование так называемой систем-

ной оппозиции. Но одновременно существующая система от-

вечает интересам привилегированных групп — старой и но-

вой бюрократии, крупного бизнеса, партийной элиты,

генералитета. Политический процесс в этих условиях опи-

рается на старые, привычные административные механизмы

мобилизации и контроля, но при этом использует и новые,

демократические институты. Многие эксперты обеспокоены

возможностью серьезных дисбалансов и роста напряженнос-

ти, стрессов политической системы страны, которой не хва-

тает гибкости и адаптивности к условиям меняющегося ми-

ра и которой со временем может недоставать массовой

поддержки.

Вместе с тем российские реалии дают и повод для опти-

мизма. Ряд демократических институтов прочно вошел в по-

вседневную жизнь. У населения сформировалась устойчивая

привычка к выборам на альтернативной основе и свободе

слова. Проводимая реформа избирательной системы может

усилить роль партий в политическом процессе. И хотя демо-

кратия, демократический политический процесс в его разви-

тых формах остаются для России делом будущего, перспек-

тивы для их развития достаточно благоприятны и во многом

связаны с расширением возможностей и предпосылок само-

организации людей, институтов гражданского общества.

Модель демократического процесса не может быть навя-

зана сверху. Она должна расти снизу и вобрать в себя те

нормы, ценности и процессы, которые содержат потенциал

взаимного доверия и социальной интеграции.

W Основные понятия: политический процесс.

яЙЩ Термин: агрегация.

Проверьте себя

1) Почему мы можем назвать политический процесс ди-

намической характеристикой политической системы? 2) Ка-

кие факторы оказывают воздействие на политический про-

цесс? 3) В чем особенности политического процесса в рамках

демократических политических систем и систем диктатор-

ского типа? 4) Каковы роль и место политических партий и

групп интересов в политическом процессе? 5) Дайте харак-

теристику основных типов политических процессов. 6) В

чем состоят особенности политического процесса в современ-

ной России?

Подумайте, обсудите, сделайте

1. Один из ваших друзей заявляет, что рядовые гражда-

не в нашей стране никак не включены в политический про-

цесс и не принимают в нем никакого участия. Что вы мог-

ли бы возразить? Обоснуйте собственную точку зрения.

2. Часто можно услышать утверждения, согласно кото-

рым партии не играют никакой значимой роли в рамках по-

литического процесса в нашей стране. Насколько обоснова-

на подобная точка зрения? Аргументируйте свой ответ.

3. Подумайте над тем, какие именно политические про-

цессы протекают в данный момент в вашем родном городе

(регионе).

Поработайте с источником

Познакомьтесь с рассуждениями современных американских политоло-

гов о политическом процессе.

Выработка политического курса является ключевым мо-

ментом политического процесса. Чтобы понять политику го-

сударства, мы должны знать, как принимаются решения.

...Правительственные учреждения играют центральную роль

в выработке политического курса. Влияние экономических,

социальных и индивидуальных акторов (от лат. actor — дей-

ствующий) оказывается важным, когда оно отражается на

решениях, принятых в рамках правительственных институ-

тов. Не будучи трансформированы государственными чинов-

никами в законы или политический курс в соответствии с

установленными правилами принятия решений, не могут

стать эффективными ни претензии групп интересов на на-

логовые льготы, ни требования защитить находящиеся под

угрозой исчезновения виды флоры либо фауны. Вместе с тем

было бы неверным трактовать правительственные действия

как нечто сугубо однонаправленное. Процесс взаимодейст-

вия между правительством и гражданами имеет двусторон-

ний характер, включая в себя идущие вверх влияния и тре-

бования общества и спускающиеся вниз решения правитель-

ства. Хотя партии, группы интересов и другие акторы мо-

гут быть весьма активными в артикуляции и агрегации

интересов, правительственные чиновники, законодатели и

соответствующий штат служащих по большей части непо-

средственно инициируют и формулируют предложения отно-

сительно политического курса.

Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р.

Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор. —

М.: Аспект пресс, 2002. — С. 187—188.

РН Вопросы

задания к источнику. 1) Какие именно институты

политической системы играют решающую роль в разработке поли-

тического курса? 2) Какими институтами осуществляется влияние

на принятие решений правительственными учреждениями?

Выводы к главе II

1. Мир политики сложен и многообразен. Осмыслить по-

литическую жизнь в целом, упорядочить представление о

взаимодействиях ее участников, рассмотреть взаимосвязи

политики с экономикой, социальной сферой, культурой,

уяснить способы поддержания стабильности в обществе по-

зволяет понять политическая система. Оно охватывает со-

вокупность политических институтов, норм, ценностей,

идей и отношений, в которых реализуется политическая

власть.

Демократическую политическую систему характеризуют

свободные выборы, парламентаризм, принцип большинства,

право меньшинства на оппозицию, гласность, правовое госу-

дарство, развитое гражданское общество, гарантированность

прав и свобод человека, приверженность общества демокра-

тическим ценностям.

2. Важнейшее место в политической системе занимает го-

сударство. Это политический институт, отличающийся от

гражданского общества, имеющий определенный аппарат,

обладающий верховной властью на определенной террито-

рии, имеющий право издавать обязательные для всех граж-

дан законы. Государство выполняет основной объем работ по

управлению обществом. Центральную роль в государствен-

ном управлении играют бюрократические структуры, кото-

рые призваны участвовать в подготовке политических реше-

ний и их проведении в жизнь.

3. Активную роль в политической жизни играют полити-

ческие партии — добровольные политические организации,

объединяющие лиц с общими интересами и идеалами, дея-

тельность которых направлена на завоевание политической

власти либо на участие в ее осуществлении. Партии выра-

жают интересы различных социальных групп, предлагают

собственное видение целей политики и путей ее осуществле-

ния, стремятся обеспечить себе поддержку избирателей, до-

биться реализации своей политической программы на зако-

нодательном и исполнительном уровнях. В партийных

программах воплощены политические идеологии — системы

понятий и идей, в которых определенные субъекты полити-

ки отражают в своем сознании политическую жизнь, осозна-

ют собственные политические позиции и видят ориентиры

борьбы за свои интересы.

4. Политический лидер является, как правило, руково-

дителем организации (обычно политической партии) или го-

сударства, т. е. политическим руководителем. Политическое

лидерство — это постоянное влияние на людей; влияние од-

нонаправленное от лидера на объект; широкое, охватываю-

щее все общество или большие группы людей; опирающее-

ся на авторитет лидера.

Значительную роль в политике играет политическая эли-

та — группа (или совокупность групп), выделяющаяся из ос-

тального общества влиянием, привилегированным положе-

нием и престижем, непосредственно и систематически

участвующая в принятии решений, связанных с использова-

нием государственной власти или воздействием на нее.

5. Проявлением вовлеченности граждан в политические

отношения является политическое участие. Оно выступает

показателем демократизации. Политическое участие — мно-

гомерное явление, включающее широкий набор действий,

связанных с влиянием в политике. Его формы и степень ак-

тивности зависят от психологических, социальных, эконо-

мических, культурно-исторических факторов. Политическое

поведение — это совокупность поступков, сознательных дей-

ствий, направленных на достижение какой-либо социально

значимой цели, порождаемых традициями, ценностными

ориентирами, а также бессознательных действий, вызван-

ных эмоциональным состоянием индивида. Утверждение в

сознании людей демократических ценностей во многом оп-

ределяет их ориентацию на демократические, правовые фор-

мы политического поведения.

6. В современном обществе никакая общественно-полити-

ческая организация и ни один политический деятель не мо-

гут быть успешными в публичной политике без доступа к

СМИ.

Будучи инструментом управления поведением людей и

контроля над действиями власти, институт СМИ является

частью современного механизма функционирования власти

в обществе, занимает значительное место в его политичес-

кой системе.

7. Формой функционирования политической системы об-

щества, развивающегося в пространстве и времени, являет-

ся политический процесс. Это продолжительная во времени

смена состояний политической системы или ее отдельных

элементов, которая совершается под влиянием внутренних и

внешних условий жизни общества. Среди процессов, проис-

ходящих в демократическом обществе, особое значение име-

ет избирательный процесс. Он обеспечивает легальность и

легитимность существующих государственных органов, по-

казывает уровень доверия к политике правительства.

Вопросы и задания к главе II

1. Какова роль политической системы в жизни общест-

ва? Чем отличаются ее функции от функций других сфер

деятельности людей?

2. Перечислите основные политические институты и оха-

рактеризуйте роль каждого из них.

3. Как соотносятся политические институты с подсисте-

мами политической системы?

4. Назовите субъектов политической жизни и охаракте-

ризуйте возможности влияния на политику каждого из них.

5. Каково влияние политических партий, политических

лидеров и СМИ на политическое участие и политическое по-

ведение граждан?

6. Какую роль играют идеологии в политике государств,

политических партий и в политическом поведении лю-

дей?

7. На любом примере покажите взаимодействия, воз-

никающие в политическом процессе между его участни-

ками.

Готовимся к экзамену

1. Из перечисленного исключительным признаком государ-

ства является:

1) право официально представлять все общество внутри

страны и за рубежом;

2) наличие бюджета;

3) защита интересов граждан;

4) существование в качестве политической организации.

2. Одной из форм политической идеологии являются:

1) политические конфликты;

2) политические объединения;

3) политические программы;

4) политические демонстрации.

3. Законодательство в Российской Федерации является

функцией:

1) Правительства;

2) Федерального Собрания;

3) Президента;

4) Конституционного суда.

4. Верны ли следующие суждения?

А. Следствием расширения функции государства в раз-

личных сферах является усиление роли государственного

аппарата.

Б. Одним из негативных следствий усиления государст-

венного аппарата является возможный рост его замкнутости.

1) Верно только А.

2) Верно только Б.

3) Верны и А, и Б.

4) Оба суждения неверны.

5. Дополните перечень признаков и ценностей демократии:

1) принцип народовластия;

2) принцип большинства;

3) ... и т. д.

6. Напишите с использованием понятия «тоталитаризм» три

предложения, содержащие какую-либо информацию об этом

режиме.

Глава III

ДУХОВНАЯ КУЛЬТУРА

§ 28. Духовное развитие общества

Вспомните:

что такое духовное производство? Какова его структу-

ра? Какие потребности позволяет удовлетворить духов-

ная деятельность человека?

В курсах истории, литературы, общественных дисцип-

лин, в обыденной жизни вы неоднократно встречались с раз-

личными определениями понятия «культура» (некоторые

исследователи насчитывают более двухсот определений).

В самом широком смысле культура представляет собой со-

вокупность внебиологических средств и механизмов дея-

тельности, посредством которой человек осваивает окружа-

ющий мир, осуществляет регуляцию общественной жизни,

т. е. культура — это исключительно человеческий, социаль-

ный по своему происхождению и назначению механизм.

Правомерно сказать, что культура является универсальной

формой человеческих коммуникаций, ее функционирова-

ние обеспечивает преемственность развития общества,

взаимодействие отдельных подсистем, институтов, элемен-

тов общества. Возникновение и развитие человеческой лич-

ности, существование общества невозможны вне культурно-

го контекста.

Культура является объектом изучения многих гумани-

тарных и общественных наук, например истории, филосо-

фии, антропологии, этнографии, социальной психологии,

социологии. Существует также интегральная область зна-

ний — культурология.

МАТЕРИАЛЬНАЯ И ДУХОВНАЯ КУЛЬТУРА

В науке принято весьма условное в силу целостности всех

сторон жизнедеятельности людей выделение материальной и

духовной сторон культуры.

«Культура — это специфика человеческой деятельнос-

ти, что характеризует человека как вид. Напрасны по-

иски человека до культуры, появление его на арене ис-

тории надлежит рассматривать как феномен культуры.

Она глубочайшим образом сопряжена с сущностью

человека, является частью определения человека как

такового».

А. де Бенуа

Ю-Л. Н Боголюбов

Материальная культура связывается обычно с практи-

ческой деятельностью общества и человека, направленной

на удовлетворение элементарных потребностей: человек

строит жилище, создает одежду и иные предметы обихода,

прокладывает дороги, разрабатывает и применяет техничес-

кие средства и технологии. Можно сказать, что материаль-

ная культура — это воплощенная в конкретных предметах,

вещах духовность человека, поскольку практическая дея-

тельность невозможна без духовных усилий человека и об-

щества. Уровень развития материальной культуры изучает-

ся и оценивается с точки зрения создаваемых средств и

условий для совершенствования преобразовательной дея-

тельности человека, удовлетворения его материальных по-

требностей, наиболее полного развития и реализации его

«я», потенций человека как субъекта культуры. Представив

себе основные этапы истории человечества, вы сможете убе-

диться в том, что в различные периоды эволюции матери-

альной культуры создавались неодинаковые условия и сред-

ства для воплощения творческих замыслов человека в его

стремлении изменить мир и самого себя. Важно также по-

нимать, что прямая связь между уровнем развития матери-

альной и духовной культуры отсутствует. Далеко не всегда

тяжелые материальные условия существования человека

ограничивают перспективы его духовного развития, и

наоборот. (Подберите несколько исторических примеров,

подтверждающих или опровергающих это суждение.)

II «Те гармонии и пропорции, форму, порядок и ритм,

ji значения и идеи, которые человек интуитивно осозна-

j ет и прослеживает в своем соприкосновении с приро- >

j! дой, социальной жизнью, — все это человек должен

своим нескончаемым трудом запечатлеть на стене или

холсте, напечатать на бумаге как научную или фило-

софскую систему, вырезать в камне или отлить в брон-

зе, пропеть в балладе, оде или симфонии».

Ричард Нибур

Духовная культура отождествляется с процессом и всей

совокупностью результатов духовной деятельности человека:

достижениями науки и искусства, представлениями о смыс-

ле жизни, ценностными ориентациями, разного рода нор-

мами и предписаниями. Развитие духовной культуры

непосредственно связано с формированием, расширением

спектра идеальных потребностей человека, деятельностью

отдельных индивидов и общества в целом, направленной на

удовлетворение этих потребностей. На социально-психологи-

ческом уровне духовная культура выступает как система со-

циальных установок, идеалов, ценностей, норм, призванных

ориентировать человека в окружающем его мире. Духовная