Богатство недр России

Подождите немного. Документ загружается.

чем на 60 тыс. т человек, с учетом занятости в обслуживающем секторе эко-

номики.

2.Существенный рост экономического потенциала региона, значи-

тельный прирост ВВП.

3.Рост налогооблагаемой базы.

4.Ежегодные дополнительные поступления в федеральный и мест-

ный бюджеты.

Практическое освоение минерально-сырьевой базы в Ставропольском

россыпном районе позволит на долговременной основе создать современное

производство по выпуску титано-циркониевых товарных продуктов и обеспе-

чить отечественные предприятия сырьем для производства титановой губки,

пигментов, топливных элементов, керамики, огнеупоров и множества других

видов продукции, необходимых как для укрепления обороноспособности

страны, так и для повышения качества жизни граждан Российской Феде-

рации.

На основе геологоразведочных работ, проведенных за счет средств фе-

дерального бюджета в Восточно-Забайкальской металлогенической провин-

ции, были выявлены и подтверждены прогнозные ресурсы сурьмы, обеспе-

чивающие возможность создания надежной минерально-сырьевой базы для

нового горнорудного района Сибири (Галичанин, 2002).

Основные цели настоящего проекта:

—обеспечение потребностей России в сурьмяной продукции, т.е. им-

порто-замещение и реализация экспортных возможностей страны;

—преодоление негативных тенденций последних лет - не компенсиро-

ванной приростами запасов добычи сурьмы;

— закрепление геополитических интересов России на восточных

рубежах.

Главные задачи проекта:

— реализация выявленного потенциала сурьмы и создание надежной

минерально-сырьевой базы для нового горнорудного района;

- создание добычных и перерабатывающих предприятий на территории

Читинской области, что позволит достичь уровня добычи сурьмы, отвечаю-

щего национальным интересам, и обеспечит создание новых рабочих мест.

Балансовые запасы сурьмы в Восточно-Забайкальской провинции пока

отсутствуют. Прогнозные ресурсы оценены по 16 объектам и площадям.

Оценка прогнозных ресурсов сурьмы по состоянию на 1 января 2007 — 900

тыс. т с соотношением категорий Р,:Р

:Р

= 10:30:60, что в пересчете на ус-

ловную категорию С

составляет 182 тыс. т (табл.66).

Всего на территории Восточного Забайкалья насчитывается более 250

сурьмяных объектов и проявлений золото-антимонитовых и антимонитовых

(часто золотосодержащих).

Важные преимущества объектов Восточно-Забайкальской провинции

— их концентрация на локальных площадях с развитой инфраструктурой и

открытый способ отработки месторождений до глубины 50-100 м. Руды лег-

кообога-тимы — от ручной разборки до гравитационно-флотационных мето-

451

дов. Наиболее изученные и промышленно значимые объекты расположены в

пределах трех перспективных металлогенических зон: Газимуро-

Приаргунской с оруде-нением преимущественно джаспероидного типа; Тыр-

гетуй-Жипкошинской преимущественно кварц-антимонитового жильного

типа оруденсния; Итака-Дарасунской преимущественно кварц-золото-

антимонитового жильного типа оруденения (рис.72, табл.66).

Таблица 66

Характеристика сурьмяных объектов с оцененными запасами и

апробированными ресурсами сурьмы Читинской области по состоянию

на 1 января 2007 г.

Прогнозные ресурсы,

тыс. т

В том числе

Металлогенетическая

зона, объект

Геолого-

промышленный

тип

Запасы

кате-

гории

тыс.т

Всего

Ресурсы

в пере-

счете на

усл. кат.

Среднее

содержание,

Тыргетуй-Жипкошинская зона

Всего Преимущественно

кварц-

антимонитовый,

жильный

563,9

в т.ч..

Жипкошинское

Кварц-антимони-

говый, жильный

5,97* 19,6 11,6 8 8 8,87

Илинская

площадь

Кварц-золото-

антимонитовый,

жильный

64,3 24,3 40 10 8

Нарин- Кундуйское 24,3 24,3 - 12 8

Тыргетуйское 16 3,5 12,5 - 5 5; 3,7

Дырбылкей-

ское рудное

поле

Кварц-

антимонитовый,

жильный и прожил

ково -вкрапленный

24 - 24 - 6 8

Боржигантайская

площадь

140 140 18 4,3

Агинский рудный

район

150 - 150 19

Итака-Дарасунская

Всего Преимуществен-

но кварц-золото-

антимонитовый,

жильный

256,3 45,6 165,7 40 70

в т.ч. Итакинское Кварц-золото-

антимонитовый,

жильный

31,5 1,5 30 — 8 9,3; 8

Майское 13,5 13,5 44,9 — 6,75 19

Булыктинское Кварц-антимо-

нитовый, жильный

13,5

54,2

13,5

9,3

44,9 — 16 6,2; 5,44

Южное Кварц-золото-

антимонитовый

жильный

92 21,3 70,8 28 6,1;

5,7

Дельмачикское (Ан-

тимонито-вая зона)

20 — 20 - 5 7

Гатшуро –Приаргунская

Всего

в т. ч.

Преимущественно

джаспероидный

76,5 10 19,5 47 16

Солонечсиское Джаспсроидный 29,5 10 19,5 — 10 7,81

Итого по Читинской

области

5,97 896,7 95 269,7 532 182

452

Основные мероприятия проекта направлены на укрепление минераль-

но-сырьевой базы района и создание добычных и перерабатывающих пред-

приятий. В них включаются:

1. Геологоразведочные работы за счет средств федерального бюджета:

— опережающие металлогенические исследования в зоне Монголо-

Охотского пояса;

—поисковые и поисково-оценочные работы в Читинской области на

453

двух объектах (Солонцовая и Боржигантайская площади);

—поисковые работы в междуречье Кия — Ингода.

2. Геологоразведочные работы за счет средств недропользователей —

перевод прогнозных ресурсов в запасы.

«Целевой сырьевой программой изучения, воспроизводства и подго-

товки для хозяйственного использования ресурсного потенциала редких ме-

таллов территории РФ до 2010 года» предусмотрено 106 млн руб. на поиско-

во-оценочные работы на четырех объектах: Жипкоши, Нарин-Кундуйское,

Тырге-туйское, Октябрьское.

Геологоразведочные работы на большинстве объектов в последние го-

ды выполнялись в соответствии с указанной целевой программой при неко-

тором увеличении предусмотренных ассигнований федерального бюджета.

Для успешной реализации программы, способствующей решению задач фе-

дерального уровня, необходимо продолжение геологоразведочных работ за

счет средств федерального бюджета. Учитывая активность недропользовате-

лей, можно также уверенно рассчитывать на финансирование поисково-

оценочных работ за счет внебюджетных средств. 3. Создание добычных

мощностей.

Читинская область как старый горнорудный район с широко развитой

сетью железных и автомобильных дорог с развитой горнорудной инфра-

структурой, многочисленными линиями электропередач и наличием профес-

сиональной рабочей силы является весьма экономически благоприятным для

развития здесь горнодобывающего производства.

По прогнозируемым промышленным запасам сурьмы Читинская об-

ласть сопоставима с ведущими сурьмяными регионами мира. Средние со-

держания сурьмы в большинстве отрабатываемых месторождений мира ко-

леблются от 3 до 6%, редко более, что также сопоставимо с объектами Чи-

тинской области. Все это указывает на целесообразность развития и освоения

сурьмяной минерально-сырьевой базы в Восточно-Забайкальском горноруд-

ном районе.

Создание на территории Читинской области перерабатывающего пред-

приятия возможно на базе существующих горнообогатительных комбинатов

(Забайкальский и Новоорловский), мощности которых высвободились в свя-

зи с истощением запасов ранее разрабатываемых месторождений.

Объекты Восточно-Забайкальского горнорудного района с оцененными

запасами и прогнозными ресурсами сурьмы по предварительным расчетам

обладают суммарной извлекаемой ценностью около 700 млн дол. Инвестици-

онный потенциал оценен в 95 млн дол., доход государства от налоговых по-

ступлений за весь срок эксплуатации — 171 млн дол., доход инвестора — бо-

лее 140 млн дол. (табл.67). Освоение этих объектов приведет к существенно-

му увеличению дохода государства от налоговых поступлений.

Предлагаемый проект создания нового горнорудного района имеет

также и социально-экономический аспект. Вследствие закрытия большого

числа горнорудных предприятий в 1990-е гг. освободилось большое количе-

ство профессиональных кадров. Восстановление горнодобывающего ком-

454

плекса будет способствовать созданию нескольких тысяч новых рабочих

мест.

Территория Яно-Колымской золотоносной провинции (рис. 73) охва-

тывает четыре административных района Магаданской области (Ольский,

Хасынский, Тенькинский, Сусуманский) и четыре улуса Республики Саха

(Оймяконский, Момский, Томпонский, Верхоянский).

Таблица 67

Экономические показатели национального богатства недр Читинской

области с учетом ресурсов сурьмяных и золотосурьмяных объектов

Сурьмяные и золотосурьмяные объекты,

млн дол.

Показатели

без учета ресурсов с учетом ресурсов

Изменение, млн.

дол

Рост,

Извлекаемая ценность Нет данных 2262,1

Инвестиционный потенциал 995,0 1090,0 95,0 9,5

Общие затраты Нет данных 368,0

Доход инвестора Нет данных 142,0

Доход государства – налоговый

потенциал

491,1 662,1 171,0 34,8

Рис. 73. Ожидаемая минерально-сырьевая база Яно-Колымского геолого-

экономического района (Б.К.Михайлов, 2007)

Основные цели ввода в хозяйственный оборот Яно-Колымского проек-

та--устойчивое долгосрочное развитие территории;

— преодоление негативной тенденции последних лег - спада добычи

золота;

— вклад в рост валового регионального продукта субъектов Федерации

- переход от дотационное™ и депрессивное™ к самодостаточности;

-согласование общенациональных интересов с интересами регионов,

455

направленное на реализацию конкурентных преимуществ;

— закрепление геополитических интересов России на восточных рубе-

жах Главные задачи проекта:

— реализация золотоносного потенциала, создание «поискового задела»

для альтернативных минерально-сырьевых баз, наращивание воспроизводст-

ва для достижения уровней добычи, обеспечивающих самодостаточность ре-

гиона;

— локализация выявленных и выявляемых прогнозных ресурсов на пер-

спективных площадях с подготовкой на основе их оценки новых объектов

для лицензирования и воспроизводства запасов после 2010 г:, в том чисде в

зонах действующих предприятий с недостаточной сырьевой базой;

— укрепление и расширение сырьевой базы за счет выявления новых

перспективных районов, в том числе с нетрадиционными типами.

Разведанные запасы коренных месторождений золота категорий С, + С

в Яно-Колымской провинции составляют на 1 января 2007 г. 1770

т (26% от

всех запасов России), в том числе в Магаданской области 17591 и Республике

Саха (Якутия) — 40 т. С учетом дополнительно разведанных запасов катего-

рий С,+ С

(2500 т) суммарные запасы в провинции на 1 января 2008 г. долж-

ны достигнуть 3000 т.

Прогнозные ресурсы категорий Р

, Р

, учтенные на 1 января 2006 г.,

составляют 500, 550 и 400 т соответственно. Из них в распределенном фонде

169 т категории Р

и 237 категории Р

Вовлечение в оценку этих прогнозных

ресурсов в 2008-2010 гг. позволит получить дополнительно 400-500 т разве-

данных запасов категорий С

+ С

По суммарной добыче золота Яно-Колымская рудно-россыгтная про-

винция — мировой регион с уникальной золотоносностью. За 70 лет из рос-

сыпей этого региона было добыто около 2900 т Аи, среди них известны ги-

ганты с запасами до 250 т.

Минерально-сырьевая база рудного золота существенно уступает рос-

сыпной (рис. 74) За весь период освоения из коренных месторождений было

добыто лишь порядка 150 т. Объяснить это можно лишь тем обстоятельст-

вом, что в силу традиционного приоритета россыпной золотодобычи поиско-

вые работы на рудное золото всегда ориентировались на выявление месторо-

ждений с высококонцентрированным оруденением, сопоставимым по содер-

жанию золота с таковым в россыпных месторождениях. Однако в течение

многих десятков лет геологоразведочных работ таких достаточно крупных

объектов (за исключением Наталкинского месторождения) выявлено не бы-

ло, а огромное количество изученных кварцевожильных тел с богатым золо-

тым оруденением так и не удалось организовать в компактные рудные поля с

приемлемым эффективным освоением. Более того, существовавшая на тот

период технология поисковых работ с системой избирательного опробова-

ния, недооценки геохимических методов поисков не способствовала выявле-

нию месторождений иных геологопромышленных типов. С точки зрения эф-

С учетом оцененных ресурсов (более 3000 т) в Яно-Колымской провинции сосредоточе-

но более 50% от запасов и ресурсов России

456

фективности экономики начального периода освоения золотороссыпной про-

винции данный подход был оправданным, но с конца XIX в. стал определен-

ным тормозом в реализации золоторудного потенциала территории, а при

стремительном выбывании и ухудшении качественных характеристик рос-

сыпных месторождений создал условия для развития критической ситуации,

усугубившейся в период реформ недостатком финансирования геологоразве-

дочных работ, и проявился во всей полноте в золотодобывающем комплексе

Магаданской области и Республики Саха (Якутия).

Рис. 74. Добыча россыпного и рудного золота в Магаданской области

В то же время перспективы Яно-Колымской провинции по рудному зо-

лоту весьма высоки. Оценка ресурсного потенциала складывается из значи-

тельного количества слабоизученных площадей, на которых установлены

признаки золотоносности, причем некоторые из них уже сегодня Moгут рас-

сматриваться как возможные крупные объекты (Михайлов и др., 2001, 2006;

Михайлов, 2006

, 2006

), которые позволят производить ежегодную добычу

коренного золота до 100 т (рис. 75).

В Яно-Колымской провинции доминируют золотокварцевые объекты.

Наиболее крупным из них является Наталкинское месторождение, эксплуати-

руемое с 1944 г. (накопленная добыча около 90 т Аи). На протяжении 70 лет

до 2004 г. отрабатывалась богатая верхняя часть месторождения (250 м) с со-

держанием Аи в руде 4 г/т (ее остаточные запасы 244т). Концепция эксплуа-

тации месторождения состояла в селективной подземной выемке богатых

жильно-прожилковых зон, отработка которых с глубиной в 1990-е гг. стала

нерентабельной.

В результате экономической переоценки, завершенной в 2006 г., уста-

новлено, что при снижении бортового содержания золота для оконтуривания

рудной залежи до 0,4 г/т ранее разведанные (и эксплуатируемые) рудные тела

объединяются в одную рудную залежь (рис. 76). Она представляет собой ми-

нерализованную блок-пластину верхнепермских терригенных пород, прони-

занную сетью кварцевых жил, участков брекчирования и разноориентиро-

457

ванных кварцевых прожилков. Распределение золота в рудной залежи срав-

нительно равномерное и определяется каркасом кварцевых макро- и микро-

прожилков. Рудная пластина имеет вертикальную морфологическую зональ-

ность: в верхней части зоны она состоит из стволовых жил (до 1-2 м по мощ-

ности) существенно кварцевого состава, на более глубоких горизонтах прак-

тически целиком представлена штокверком тонких (до микроскопических)

сульфидно-кварцевых прожилков. Запасы золота в залежи по категориям С

+ С

составляют 1,8 тыс. т при среднем содержании Аu 1,61 г/т.

Рис. 75. Фактическая добыча коренного золота за 1980-2006 гг.

и перспективы ее роста в Магаданской области на период до 2020 г.

В рудном поле, помимо крупного тела-лидера, ожидается выявление

как минимум еще одного рудного тела-сателлита со сходными параметрами,

ресурсы золота которого предварительно оцениваются в 1/3 часть разведан-

ного рудного тела (600 т), а суммарные запасы и ресурсы всего Наталкинско-

го рудного поля могут составить 2500 т.

С введением в хозяйственный оборот ресурсного потенциала Цен-

тральной Колымы, представленного 14 основными рудными полями (Натал-

кинское, Дегдеканское, Токичан, Чумыш и др.), удельный вес добычи золота

составит более 90% национального богатства Магаданской области, что

обеспечит его рост в 5 раз (рис. 77). Яно-Колымский геолого-экономический

район совпадает с центральной частью одноименной золотой рудно-

россыпной провинции, которая сегодня обретает свое новое рождение. Есть

все основания считать, что известная уникальная россыпная провинция ми-

рового уровня, находящаяся в режиме стремительно падающей добычи, по-

степенно приобретает черты гигантской рудной провинции с преобладаю-

щим крупнообъемным типом месторождений.

Минерально-сырьевая база провинции может быть расширена за счет

других перспективных объектов: Дегдекан, Токичан, Верхний Хакчан, Ол-

бот, Павлик, Игуменовское-Родионовское и др. (рис.73).

458

Рис. 76. Геологический разрез по профилю +50 Наталкинского месторождения

(С.Ф. Стружков и др., 2006, с использованием данных ОАО «Полюс»)

1— нерючинская свита (V

nr): алевролиты, песчаники; 2— атканская свита (Р

at, диамик-

титы); 3— тасская свита (Р

1-2

tс), аргиллиты, алевролиты, песчаники; 4— геологические

границы, 5— разрывные нарушения; 6— контуры рудной залежи (бортовое содержание

Аu > 0,4 г/т); 7— области повышенных содержаний Аu (> 2,0 г/т); 8- буровые скважины

Рис. 77. Рост национального богатства недр Магаданской области

в результате освоения Яно-Колымской провинции

Основные мероприятия проекта направлены на обеспечение устойчи-

вого сбалансированного развития минерально-сырьевой базы Яно-

459

Колымской золоторудной провинции (табл. 68). Для этого на основе парт-

нерства государства и бизнеса потребуется:

Таблица 68

Основные мероприятия по воспроизводству и освоению минерально-

сырьевой базы золота Яно-Колымской золоторудной провинции

Финансовые средства,

млн. руб.

в т.ч. по годам

Мероприятия

Всего в

2008-

2020

2008-

2010

2011-

2020

Прогнозные ресурсы

золота в пересчете на

условные запасы кате-

гории С

1. Опережающие прогнозно-металлогенические и це-

левые рекогносцировочные поисковые работы с целью

обнаружения золоторудных районов, зон и полей, вы-

явления и оценки прогнозных ресурсов категорий Р

Средства федерального бюджета 800 300 500 1000

2. Поисковые, поисково-оценочные и оценочные рабо-

ты с целью выявления перспективных площадей и

оценки прогнозных ресурсов категорий Р

и Р

и под-

счета запасов золота категории С

Средства федеральною бюджета 1100 500 600 1000

Средства внебюджетных источников 10 000 3400 6600 3000

Итого

Средства федерального бюджета 1900 800 1100 5000

Средства внебюджетных источников 10 000 3500 6500

3. Подготовка месторождений к отработке, эксплуата-

ционные работы (ожидаемая среднегодовая добыча к

2010 г. -25, к 2020 г. -около 100т)

Средства внебюджетных источников 59 400 9400 50

000

— увеличение затрат федерального бюджета на ранних стадиях геоло-

горазведочных работ с целью выявления новых объектов и площадей;

— увеличение внебюджетных источников при реализации геологораз-

ведочных проектов оценки и разведки месторождений;

- предоставление финансовых преференций недропользователям на пе-

риод освоения месторождении. В частности, экономические механизмы го-

сударственно-частного партнерства будут более эффективными при создании

производственно-социальной инфраструктуры горнодобывающих центров за

счет средств инвестиционного фонда, формируемого в федеральном бюджете

(рис. 78).

Важным моментом является также своевременное создание фонда под-

держки освоения и развития минерально-сырьевой базы как аналога регио-

нального стабилизационного фонда (рис. 79).

В приграничных, геополитически важных регионах золотодобывающая

отрасль является градообразующей и составляет основу их социально-эконо-

мического развития. Поэтому для развития золотодобывающей отрасли в та-

ких регионах необходимы государственное вмешательство и регулирование:

— во-первых, реализация проекта на основе принципов государственно-

460