Богатство недр России

Подождите немного. Документ загружается.

этом государство берет на себя большую (более 50%) часть затрат по созда-

нию транспортной и энергетической инфраструктуры и все затраты по про-

ведению геологоразведочных работ ранних стадий.

Таблица 59

Запасы и прогнозные ресурсы Восточно-Саянской провинции, учтен-

ные на 1 января 2006 г.

Запасы и прогнозные ресурсы Содержание Объект

оценки

Категория

Ni, тыс.т Cu, тыс. т МПГ, т Ni, % Cu, % МПГ, г/т

Канская МЗ Р

1500 750 0,5 0,25

Месторожде-

ние Кингаш*

850 372 — 0,39 0,17

140 60 25 0,40 0,18 0,86

Бирюсинская

МЗ

500 — 0,5

500 160 52 0,5 0,16 0,52

Всего

Запасы С

850 372

Прогнозные Р

2000 750

ресурсы Р

500 160 52

140 60 25

Прогнозные ресурсы

в пересчете на условную

категорию С

445 165 26

* Запасы внесены в Госбаланс по протоколу Территориальной комиссии по запасам

(2002 г.) Красноярского края.

Таблица 60

Металлогенический потенциал Восточно-Саянской провинции на 1 ян-

варя 2006 г.*

Металлогенический по-

тенциал

Содержание

Объект оценки

Ni,

тыс.т

Cu,

тыс. т

МПГ,

Ni,

Cu,

МПГ,

г/т

Кингашская МЗ

Кингашский рудный район 5462 2336 582 0,42 0 18 0 46

Бирюсинская МЗ

Барбитай-Ийский рудный район с рудопроявлениями

Токты-Ой-Желосского рудного поля

5624 1460 611 041 0 11

Потенциальные рудные

районы

Манкресский 3000 750 300 0,40 0 10 0 50

Идарский и Болыиереченский 3000 750 300 0,40 0 10 0 50

Всего 17 086 5296 1793

* По оценкам территориальных геологических организаций и недропользователей.

Для устойчивого сбалансированного развития минерально-сырьевой

базы провинции потребуется увеличение затрат федерального бюджета на

ранних стадиях работ для выявления новых объектов и площадей, а также за-

трат недропользователей для реализации геологоразведочных проектов по

оценке, разведке и подготовке к эксплуатации месторождений.

Реализация геологических мероприятий Восточно-Саянского проекта

потребует вложения средств из федерального бюджета в объеме 560 млн руб.

441

и привлечения средств недропользователей на поисковые и разведочные ра-

боты — 12 900 млн руб. Капиталовложения в освоение разведанных место-

рождений оцениваются приблизительно в 48 млрд руб.

Таблица 61

Основные мероприятия по воспроизводству и освоению минерально-

сырьевой базы никеля Восточно-Саянской никеленосной провинции

Затраты, млн руб.

в т.ч. по годам

Мероприятия

2008-

2020

всего

2008-

2010

2011-

2020

Прогнозные ресурсы и ни-

келя в пересчете на услов-

ные запасы кат. С

, тыс. т

(ориентировочно)

1. Опережающие прогнозно-металлогенические и

целевые рекогносцировочные поисковые работы с

целью обнаружения никеленосных районов и по-

лей, выявления и оценки прогнозных ресурсов ка-

тегорий Р

и Р

Средства федерального бюджета 140 40 100 2000

2. Поисковые, поисково-оценочные и оценочные

работы с целью подсчета прогнозных ресурсов

категорий Р

и Р, перспективных площадей и запа-

сов никеля категории С

Средства

федерального бюджета 420 120 300 1500

внебюджетных источников 4500 1350 3150 6000

Итого

Средства федерального бюджета 560 160 400

внебюджетных источников 4500 1350 1150

3. Разведка месторождений OUWU

Средства внебюджетных источников 8400 2500 5900

4. Подготовка месторождений к отработке, экс-

плуатационные работы

Средства внебюджетных источников 48 000 11

000

В итоге реализации проекта может быть создана крупная минерально-

сырьевая база, способная обеспечить среднегодовую добычу никеля после

2015 г. около 90-100 тыс. т (в концентратах).

Извлекаемая ценность товарной продукции — никель, медь, кобальт и

платиноиды в концентратах— составит в ценах 2006 г. более 4500 млрд руб.

Реализация мероприятий проекта создаст основы для устойчивого дол-

говременного развития региона; роста регионального валового продукта (на

25-30% от современного уровня); согласованности на взаимовыгодной осно-

ве общенациональных интересов с интересами обоих (Красноярский край и

Иркутская область) субъектов Федерации, хозяйствующих субъектов и насе-

ления.

Экономическую эффективность проекта определяют:

— ценность прироста выявляемых в процессе выполнения программ-

ных мероприятий прогнозных ресурсов Ni, Си и МПГ категорий Р

и Р

пред-

варительно оцениваемых запасов категории С

и разведуемых запасов кате-

горий ABC

;

— коэффициенты эффективности, рассчитываемые как отношение при-

442

ращиваемой ценности недр к затратам на геологоразведочные работы;

— показатели инвестиционной привлекательности новых объектов для

последующего лицензионного недропользования;

— рост вклада горнодобывающей промышленности во внутренний ре-

гиональный и отечественный валовой внутренний продукты, увеличение ба-

зы

налогообложения, рост поступлений в бюджетную систему от уплаты

налогов и платежей за пользование недрами и компенсация федеральных за-

трат через аукционную систему недропользования;

- влияние реализации мероприятий проекта на решение общероссий-

ских и региональных задач минерально-сырьевого обеспечения.

Социальная эффективность выражается в создании свыше 30 тыс. ра-

бочих мест в основном производстве и около 60 тыс. в обслуживающих сек-

торах экономики, а также в развитии соответствующей инфраструктуры (до-

роги, энергетика, жилищное строительство).

За последние годы прогнозные ресурсы титан-циркониевых россыпей в

Ставропольском россыпном районе (табл. 62 и 63) частично переведены в

запасы и начата подготовка к промышленному освоению отдельных площа-

дей.

Таблица 62

Показатели состояния минерально-сырьевой базы титановых руд и

циркония Российской Федерации

Показатели Титановые руды Цирконий

Доля распределенного фонда недропользования (запасов), % 80 75

Экономическая доступность запасов; доля рентабельных, % 31 27

Число основных предприятий и их доля в годовой добыче РФ

Число - -

Доля, % - -

Обеспеченность расчетной (до 2020 г.) добычи исходными

(2003 г.) запасами, сроки исчерпания

Рентабельными эксплуатируемыми - 2016

Всеми запасами За 2025 За 2025

Исходная (2003 г.) обеспеченность будущего воспроизвод-

ства запасов прогнозными ресурсами (числитель), то же в

пересчете на условную категорию С

(знаменатель)

/А-С

0,8/0,2 9,3/2,3

/А-С

0,6/0,3 5,5/2,75

Рудные пески месторождений Ставрополья по сравнению с другими

россыпными месторождениями России, пригодными для открытой разработ-

ки, характеризуются несколько более высоким содержанием рудных минера-

лов и лучшими технологическими свойствами, хотя по запасам отдельные

объекты существенно уступают Центральному месторождению, проект ос-

воения которого сейчас разрабатывается (табл. 64).

Таблица 63

443

Прогнозируемые и расчетные показатели воспроизводства ресурсной

базы титановых руд и циркония Российской Федерации до 2020 г.

Показатели Титановые руды Цирконий

Коэффициент компенсации накопленной добычи приростом запасов

(числитель), темпы прироста запасов (знаменатель), %

2005-2010 гг. 3,55/22.7 3/6

2011-2020 гг. 4,5/34,2 0,7/1,4

Ожидаемое состояние запасов и прогнозных ресурсов по годам

по отношению к исходному 2003 г.

2010 г.

Запасы категорий А-С

1,64 1,2

1,04 1,12

1,07 1,19

2020 г.

Запасы категорий А-С

2,4 1

1,02 1,24

1,1 1,4

Воспроизводство К4СБ (компенсация добычи запасами и прогноз-

ными ресурсами кат. Р, и Р, в пересчете на условную категорию С)

2005-2010 гг. 2.14 6,25

2011-2020 гг. 2,9 6,05

Таблица 64

Сравнительная характеристика основных параметров месторождений

Ставропольского россыпного района с другими месторождениями

России

Показатели Бешпагирское

(Южный уча-

сток)

Гофицкое Аигурская

площадь (По-

перечный уча-

сток)

Центральное

(Восточный

участок)

Туганское

Геологические

запасы рудных

песков, млн м'

22,6 26,7 25,4* 88,7 112,3

Средняя мощ-

ность рудного

пласта, м

4,6 4,1 4,7 6 6,9-8,4

Глубина зале-

гания рудного

пласта, м

17,6 28 15 13,2 17-45

Средний коэф-

фициент

вскрыши, м'/м'

3,8 6,4 3,2 2,0 5,7

Среднее содер-

жание рудных

полезных ком-

понентов в экс-

плуатационных

запасах, кг/м'

циркон 10,34 8,43 12,34 7,07 12,8

рутил (+анатаз) 8,41 6,67 10,23 8,03 4,8

ильменит

(+лейкокссн)

21,83 29,3 28,78 35,16 30,5

Однако в целом прогнозные ресурсы Ставропольского россыпного

района, имеющие благоприятные перспективы их дальнейшего увеличения,

позволяют предусматривать создание здесь крупного горнодобывающего

444

центра (кластера) федерального значения (Кременецкий и др., 2004, 2006).

Цели и задачи проекта предусматривают не только развитие и исполь-

зование собственно минерально-сырьевой базы, но и решение задач социаль-

но-экономической направленности. В настоящее время в Южном федераль-

ном округе и особенно в Северо-Кавказском регионе создалась напряженная

социально-экономическая обстановка из-за низкой занятости населения в

сфере производства. Безработица здесь составляет 30% по сравнению со

средним 10%-ным показателем по России. В дотационном Ставропольском

крае, где этот показатель достигает 40% и более (650 тыс. человек), отдель-

ные муниципальные образования объявлены районами бедствия. Погранич-

ное положение региона и близость к нему горячих точек обусловливает на-

пряженную социальную обстановку, грозящую усилением криминогенности,

в т.ч. и проявлений терроризма.

К реальному ослаблению этих угроз может привести создание новых

рабочих мест, по возможностям которого горнодобывающая промышлен-

ность не имеет себе равных, так как по статистике на каждого работника в

этой отрасли приходится 4-5 мест в смежных отраслях и сфере обслужива-

ния. Таким образом, освоение минеральных ресурсов Северо-Кавказского ре-

гиона, имеющего важное геополитическое значение, является необходимым

и обязательным условием его социально-экономического развития.

Суммарная площадь распространения титан-циркониевых россыпей в

Ставропольском крае занимает около 18 тыс. км

. Основные промышленно

значимые объекты расположены по левому и правому берегам р. Калаус (рис.

71). Продуктивные россыпи локализованы в существенно песчаных осадках

миоцена. Обычно это 1-3 продуктивных горизонта, к которым приурочены

как выдержанные но площади рудные пласты, так и разобщенные линзы пес-

ков, обогащенные тяжелыми минералами. Мощности продуктивных пластов

на оконтуренных перспективных участках изменяются от 2,7 до 6,8 м; глуби-

на залегания не превышает 35-40 м. Ближе всею к современной поверхности

расположены продуктивные пески южной части Бешпагирского место-

рождения.

Запасы Бешпагирского месторождения утверждены ГКЗ в 2006 г. Го-

фицкое месторождение после завершения поисково-оценочных работ в 2005

г. включено в программу лицензирования. Поисковые работы на участке По-

перечный Айгурской площади проводились в 2005—2006 гг. Прогнозные ре-

сурсы Камбулатского месторождения, Грачевского и Благодатненского уча-

стков оценены по результатам геологосъемочных работ с заверочным буре-

нием, выполненных в 1990-х гг. Суммарные ресурсы этих 6 объектов в пере-

счете на условную категорию С

составляют 9,1 млнт TiO

и 2,1 млн г ZrO

(табл.65).

Бешпагирское месторождение представляет собой совокупность рос-

сыпных залежей, субгоризонтально залегающих в виде пластовых тел мощ-

ностью от 0,5 до 15 м в толще продуктивных песков верхнего сармата, сла-

гающих водораздельное плато.

445

Рис. 71. Схема размещения титан-циркониевых россыпей в Ставропольском рос-

сыпном районе

Россыпные залежи верхнего рудного пласта по качеству песков и гор-

но-геологическим условиям отработки запасов пригодны для открытой до-

бычи. Пласт развит практически на всей площади плато и залегает на глуби-

нах 10-24 м, мощность залежей 0,5-15 м. Нижний рудный пласт, залегающий

на глубинах 34-42 м, отмечается только в пределах южной части плато, мощ-

ность залежи 0,3-3,35 м. В разрезе продуктивной толщи часто встречаются

прослои крепких песчаников- до 10-20%. Рудные пески слабоглинистые (до

1-5%), узкоклассифицированные, основная масса зернистого материала для

залежей верхнего пласта фиксируется гранулометрическом классе —014+010

мм (50-80 %), для нижнего -0,10+0,074 мм (50-60 %). Рудные пески нижнего

пласта по сравнению с верхним обогащены рутилом и анатазом, но концен-

трации циркона относительно более низкие.

Технологические свойства рудных песков изучены на основе данных

лабораторных исследований и полупромышленных испытаний валовых проб

ВИМС, ИМГРЭ и ЗАО «Механобр инжиниринг». Оптимальный вариант тех-

нологической схемы промышленного обогащения рудных песков Бешпагир-

ского месторождения разработан ИМГРЭ. В результате технологического

передела рудных песков при высоком извлечении рудных минералов получе-

ны кондиционные концентраты: ильменитовый, рутиловый, цирконовый.

Хвосты обогащения и породы вскрыши пригодны в качестве нерудного сы-

рья для строительных целей.

446

Таблица 65

Состояние ресурсной базы титан-циркониевого россыпного сырья Ставропольского россыпного района

на 01. января 2006 г.

Запасы и прогнозные ресурсы, тыс. т Среднее содержание полезных

ископаемых, кг/м

В+С

+С

Всего с пересчетом

прогнозных ресур-

сов в условную ка-

тегорию С

Месторождение,

проявление

TiO

ZrO

TiO

ZrO

TiO

ZrO

TiO

ZrO

Циркон Рутил Ильменит

Бешпагирское 528 166 3457 988 2175 625 2800 800 10,34 8,41 21,83

Гофицкое 754 151 341 81 - - 900 200 8,43 6,67 29,3

Айгурская площадь

(участок Попереч-

ный)

1050 316 2568 767 1100 350 11,11 9,21 25,9

Камбулатское -

5668 969 - - 2800 500 3,87 7,02 16,92

Грачевское прояв-

ление

- - 2935 501 750 120

Благодатненское

проявление

- - 3097 528 750 130

3,86 7,84 18,93

Итого 1282 317 10516 2354 10 775 2421 9100 2100

447

Гофицкое месторождение — площадь в контуре локализованных за-

пасов категории С

Гофицкого участка составляет 5,25 км

. В разрезе продук-

тивной толщи рудные пески установлены на нижнем и верхнем уровнях.

Мощность песков на нижнем уровне колеблется в пределах 0,9-14,1 м, а на

верхнем — 0,9-15 м. Содержание рудных минералов изменяется в пределах

5,8-109 и 11,3-127,6 кг/м

соответственно. Рудные пески в зависимости от

степени эро-дированности перекрывающих пород залегают на глубине 16-37

м. В перекрывающих отложениях присутствуют пласты линзовидных песча-

ников, которые составляют менее 10% от объема перекрывающей толщи,

мощность горизонтов линзовидных песчаников 5-40 см. Качество рудных

песков Гофицкого и Бешпагирского месторождений по результатам минера-

лого-технологических исследований сопоставимо.

На Айгурской площади выявлено 6 участков, из них наиболее перспек-

тивный Поперечный. Продуктивная толща этого участка также представлена

песками пляжевых фаций бешпагирской свиты. В ее разрезе прослежены два

рудных горизонта, разделенных пачкой тонкого переслаивания песков и глин

мощностью от 0,5 до 5 м. В южной, детально изученной части участка верх-

ний рудный пласт имеет мощность 4.7 м при глубине залегания 0—30 м. Со-

держание суммы титан-циркониевых минералов составляет 51,4 кг/м

. В цен-

тральной части участка рудные пески залегают на глубине 30—75 м. Пло-

щадь ее составляет около 21,3 км

, мощность 4,7 м, содержание суммы титан-

циркониевых минералов ~ 48,4 кг/м

. В северо-восточной части участка

мощность рудного пласта составляет 2,8 м, площадь около 4 км', содержания

суммы титан-циркониевых минералов колеблются от 37,2 до 48,9 кг/м\ Пло-

щадь рудного пласта, экономически рентабельного для карьерной отработки,

равна 10,8 км

. По результатам лабораторных технологических испытаний

рудные пески участка характеризуются приемлемыми технологическими па-

раметрами, сопоставимыми с Бешпагирским месторождением.

На Камбулатском месторождении поисково-оценочными работами,

выполненными в 1994—1999 гг., в разрезе бешпагирской свиты выявлены

два рудных горизонта. Рудные пески прослежены по естественным выходам.

В верхнем горизонте выявлено пять залежей протяженностью от 2,2 до 5 км и

шириной от 0,6 до 3 км. Средняя мощность горизонта рудных песков 4,7-7,4

м, а содержание полезных минералов от 27,8 до 45,3 кг/м

. Ресурсы месторо-

ждения могут быть расширены за счет залежей продуктивных песков нижне-

го горизонта, установленных в основании бешпагирской свиты. По экономи-

ческим соображениям прогнозные ресурсы циркония месторождения были

учтены только по верхнему рудному горизонту.

Гриневский участок находится на северном продолжении Бешпагир-

ского месторождения, отделяясь от него эрозионным понижением. Рудные

пески прослежены здесь на трех уровнях. Глубина их залегания колеблется

от 20 до 45 м. Верхний пласт рудных песков имеет размеры 0,8—1,5 х 13 км.

Его мощность изменяется от 1,3 до 5,9 м, а содержание полезных минералов

— от 20 до 49 кг/м

. Продуктивные пески среднего пласта слагают полосу

шириной 2,5-5 и протяженностью 10 км. Мощность рудных песков в ней со-

448

ставляет в среднем 3,9 м, а содержание полезных минералов — 24,2 кг/м

Рудные пески нижнего пласта занимают плошадь 34 км

, их мощность изме-

няется от 2 до 5,6 м, а содержания полезных компонентов — от 20 до 37

кг/м

Благодатненский участок расположен северо-восточнее Грачевского.

Рудные тела участка приурочены к двум продуктивным горизонтам, которые

залегают на глубине от 18 до 30 м. Рудный пласт верхнего горизонта разме-

ром 1,5 х 5 км, мощностью от 3 до 7,5 м содержит полезных минералов от 35

до 50 кг/м

. Рудный пласт нижнего горизонта размером 1-3 х 11 км при мощ-

ности от 2 до 10 м содержит от 20 до 54 кг/м

полезных минералов.

Перечисленные характеристики основных местрождений и рудопрояв-

лений Ставропольского россыпного района, с одной стороны, подтверждают

правильность выбора его в качестве приоритетного для создания здесь горно-

рудного района, а с другой, позволяют наметить мероприятия для наращива-

ния здесь сырьевого потенциала как за счет нераспределенного, так и резерв-

ного фондов недр.

Для выполнения геологоразведочных работ в Ставропольском россып-

ном районе «Долгосрочной государственной программой...» на период 2006-

2010 гг. предусмотрены ассигнования в 136 млн руб., в т. ч. средства феде-

рального бюджета 106 млн руб., средства внебюджетных источников 30 млн

руб.

Для укрепления минерально-сырьевой базы нового горнорудного рай-

она необходимо продолжить геологоразведочные работы и приступить к

проектированию добычных и перерабатывающих мощностей. С этой целью

необходимо осуществить три вида мероприятий:

1. Геологоразведочные работы за счет средств федерального бюджета

— опережающие металлогенические исследования и поисковые работы на

выявленных и новых площадях: 1) продолжение опережающих металлогени-

ческих исследований на Ставропольском объекте (лист L-37-XXX) в рамках

ГДП-200; 2) поисковые работы на Кугультинской плошади; 3) поисково-

оценочные работы на Поперечном участке Айгурской площади.

2. Геологоразведочные работы за счет средств недропользователей —

персвод прогнозных ресурсов в запасы.

Геологоразведочные работы на большинстве объектов в последние го-

ды выполнялись или будут выполняться в соответствии с «Долгосрочной го-

сударственной программой...», которая предусматривала решение задач фе-

дерального уровня за счет средств федерального бюджета.

3. Создание добычных мощностей.

Технология организации производства титановых и цирконовых мине-

ральных концентратов предполагает строительство обогатительной фабрики

в районе Бешпагирского месторождения, куда по пульпопроводам будут по-

ступать коллективные концентраты с других объектов. На первом этапе

предполагается отработка запасов Бешпагирского месторождения произво-

дительностью 1,5 млн м

песков.

Укрупненный расчет технико-экономических показателей освоения

449

Бешпагирского месторождения и других участков Ставропольского россып-

ного района показывает, что суммарная извлекаемая ценность выявленных

ресурсов составит 2-3 млрд дол., инвестиции в его освоение при варианте по-

следовательного ввода отдельных объектов— 190,8 млн дол. При этом годо-

вые поступления от налогов в бюджет в сумме по всем объектам составят 18

млн дол., бюджетная эффективность за 15 лет— 270 млн дол. С учетом ути-

лизации нерудного сырья занятость в горнодобывающем производстве и

смежных отраслях можно ориентировочно оценить в 20 тыс. чел.

Увеличение мощности фабрики Бешпагирского ГОКа вдвое (до 3 млн

) приведет к увеличению капитальных вложений примерно на 15-20 млн

дол. При этом фабрика может перерабатывать одновременно рудные пески

нескольких участков, производя в год по 25-30 тыс. т цирконового и рутило-

вого концентратов и 55-60 тыс. т ильменитового концентрата, что позволит

удовлетворить существенную часть потребности России в титановом и цир-

коновом сырье. Учитывая рост мировых цен на товарную продукцию, а так-

же наличие реальной возможности организации производства товарных про-

дуктов более высокой степени готовности (ферротитана, микронизированно-

го циркона и др.), можно уверенно прогнозировать повышение инвестицион-

ной привлекательности проекта. По опыту развитых стран мирового сообще-

ства только организация предприятий по переработке сырья позволит увели-

чить эффективность производства в 1,5-3 раза, обеспечив значительное уве-

личение числа рабочих мест.

Положительная геолого-экономическая оценка отработки запасов, а

также принятое положительное решение земельного вопроса, согласно ут-

вержденному «Акту выбора земельных участков и предварительного согла-

сования размещения объектов строительства ГОК», определяют достаточно

высокую степень подготовленности Бешпагирского месторождения к про-

мышленном освоению.

Несмотря на перечисленные преимущества, в данном проекте безус-

ловно содержится доля риска, которую еще предстоит определить при фи-

нансовой оценке проекта. Поэтому реализация проекта, с которым связаны

достаточно крупные капитальные вложения, была бы оптиматьна в рамках

частно-государственного партнерства со следующими федеральными зада-

чами: бюджетной поддержки развития инфраструктуры региона, строитель-

ства здесь горнодобывающих предприятий и связанных с ними коммуника-

ций, а также административной и финансовой поддержки программ социаль-

ного развития (ЖКХ и др.). Для осуществления данного проекта государство

должно также обеспечить правовые гарантии частному инвестору, т. е. ли-

цензировать объекты с целью геологического изучения и добычи руд.

Защищая инвестиционные риски, государство решает крупные нацио-

нальные социально-экономические проблемы в одном из важнейших в геопо-

литическом отношении регионе страны. Промышленное освоение прогнози-

руемых и разведуемых титан-циркониевых месторождений в Ставрополь-

ском горнорудном районе может обеспечить:

1.Увеличение занятости населения на 20 тыс. т человек, или более

450