Богатство недр России

Подождите немного. Документ загружается.

90% минерально-сырьевого потенциала недр (табл. 54). К этим субъектам

добавлены субъекты РФ, в которых доля минерально-сырьевого комплекса в

валовом региональном продукте превышает 40% (табл. 55). Важное место в

прогнозируемом освоении МСПН занимают Камчатская и Архангельская об-

ласти, Алтайский, Приморский и Хабаровский края, Республика Тыва, кото-

рые также включены в приложение

Таблица 55

Субъекты,

в которых более 40 % налогового регионального продукта

образуется за счет эксплуатации минерально-сырьевого комплекса

Субъекты Доля МСК в промышленной продук-

ции (%)

Эвенкийский АО 90,5

Магаданская область 74,3

Чукотский ЛО 63,6

Республика Ингушетия 60,6

Волгоградская область 56,6

Республика Калмыкия 56,2

Амурская область 55,9

Республика Хакасия 53,4

Корякский АО 52,8

Саратовская область 43,9

Удмуртская Республика 41,6

Еврейская АО 41,4

431

глава

ПРИОРИТЕТНЫЕ ЦЕНТРЫ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МИНЕРАЛЬ-

НО-СЫРЬЕВОГО

КОМПЛЕКСА РОССИИ

Освоение МСБ, как и решение практически любой народ-

нохозяйственной задачи, требует концентрации усилий и средств на важней-

ших направлениях, т. е. определения приоритетных, узловых или вообще на-

чальных объектов развития. Соответствующие производственные мощности

преобразуют МСБ в МСК — минерально-сырьевые комплексы. Их развитие

настолько изменяет социальные и экономические характеристики террито-

рий, что последние по существу становятся центрами экономического разви-

тия (ЦЭР) гораздо больших территорий, крупных регионов и страны в целом,

ведущими всю прилегающую территорию к экономическому процветанию. В

Роснедра намечены следующие первоочередные ЦЭР: Днепрово-Донецкий и

Северо-Кавказский, Западно-Верхоянский, Восточно-Саянский, Ставро-

польский, Восточно-Забайкальский, Яно-Колымский (Минер.-сырьевые...,

2007; Бавлов и др., 2007).

В Днепрово-Донецкой золоторудной провинции (табл. 56, рис. 67, 68)

преобладают золоторудные объекты, локализованные в углеродисто-

терригенных толщах, нередко с крупнообъемными рудными залежами и ре-

сурсным потенциалом золота до 50-70 т в каждом. Для них характерно нали-

чие крутопадаю-щих линейных мегаштокверковых зон золото-кварц-

сульфидных руд протяженностью до 1,5-2,0 км, с вертикальным размахом

более 550—600 м, разбросом значений содержания золота от первых десятых

до десятков граммов на тонну, (в среднем 2,0-3,5 г/т— Керчикское месторо-

ждение и Чернореченское рудопроявление).

В пределах Северо-Кавказской золоторудной провинции (табл. 56, рис.

67) к настоящему времени выявлены и предварительно оценены объекты зо-

лото-сульфидного и золото-серебряного типов, которые находятся на на-

чальных этапах изученности и опоискованности (Веремеева и др., 2004). Ос-

новные золоторудные районы охватывают территории Адыгеи, Осетии, час-

тично Дагестана (рис. 67, 7, 6, 8) и выявлены севернее в Кабардино-Балкарии,

Центральной Осетии и Южном Дагестане (рис. 67, 7, 9, 10).

Основные мероприятия проекта (табл. 57) направлены на формирова-

ние и освоение минерально-сырьевой базы золота Юга России (Северо-

Кавказская и Днепрово-Донецкая золоторудные провинции) и включают в

себя:

— опережающие прогнозно-металлогенические и целевые поисковые

работы для обнаружения золоторудных районов, зон и полей, выявления и

оценки прогнозных ресурсов категорий Р

и Р

;

—завершение формирования минерально-сырьевой базы золота юга

России; поисковые, поисково-оценочные и оценочные работы с целью выяв-

432

ления перспективных площадей, оценки прогнозных ресурсов категорий Р

и подсчета запасов золота категории С

;

Таблица 56

Оценка ресурсного потенциала рудного золота

Рудные районы Прогнозн Среднее содержание, г/т

Северо-Кавказская провинция

Адыгейский (1) 50 2,5-3,0

Маруха-Лабинский (2) 37 1,5-2,5

Учкуланский (3) 117 1,2-2,5

Малка-Муштинский (4) 19 2,5-3,5

Безенгийский (7) 66 2,5-4,5

Дигоро-Осетинский и 65 2,5-4,0

Теплинско-Шаухохский (5)

Курдумский (6) 19 2,5-3,0

Аварский (8) 20 2,5-3,0

Курушск-ий(Ю) 28 2,5-3,0

Андийский (9) 23 2,75

В с е г о 444

Днепрово-Донецкая провинция

Барило-Крепенский(11) 25 2,5-3,5

Керчккский (12) 120 2,0-3,5

Всего 145

Итого 589

Рис. 67. Золоторудные провинции Юга России

Днепровско-Донецкая и Северо-Кавказская провинции (1-2); золоторудные районы (3) и

проявления (4). Цифры в кружках (см. табл. 56)

—выявление объектов для разведочных работ; подготовка месторож-

дений к отработке, эксплуатационные работы (ожидаемая среднегодовая до-

быча к 2020 г. около 40 т).

433

Таблица 57

Основные мероприятия по воспроизводству и освоению минерально-

сырьевой базы Юга России (Северо-Кавказская и Днепрово-Донецкая

металлогенические провинции)

Финансовые средства,

млн руб.

В т.ч. по годам

Основные направления работ по поэтопному воспроиз-

водству минерально-сырьевой базы золота

2008-2025

всего

2008-

2015

2015-

2025

1 Опережающие прогнозно-металлогенические

и целевые поисковые работы: завершение форми-

рования минерально-сырьевой базы золота Юга

России

Средства федерального бюджета 650 250 400

2. Поисковые, поисково-оценочные и оценочные

работы; выявление объектов для разведочных работ

Средства

федерального бюджета 700 250 450

внебюджетных источников 1000 340 660

Итого

Средства

федерального бюджета 1350 500 850

внебюджетных источников 10 000 3500 6500

3. Подготовка месторождений к отработке, эксплуатаци-

онные работы

Средства внебюджетных источников 15 000 5000 10 000

Реализация инновационного проекта потребует вложения средств феде-

рального бюджета в объеме 1,35 млрд руб. и привлечения 10 млрд руб. не-

дропользователей на поисково-разведочные работы. Капиталовложения в ос-

воение разведанных месторождений оцениваются в 15 млрд руб.

Экономическая эффективность проекта:

—устойчивое долгосрочное развитие региона;

—укрепление национальных интересов субъектов Федерации юга Рос-

сии;

—переход субъектов Федерации от дотационное™ и депрессивности к

самодостаточности;

—ликвидация социально-политической напряженности;

—влияние программных мероприятий на уровень занятости населения

в традиционных и новых горнодобывающих районах.

В результате реализации проекта может быть создана резервная мине-

рально-сырьевая база золота с оцененными прогнозными ресурсами 589 т и

прогнозируемыми 1000 т с ориентировочным сроком эксплуатации более 30

лет и ежегодным уровнем добычи 10-30 т золота.

434

Рис. 68. Обзорная карта района размещения объектов прогнозно-поисковых и поис-

ковых работ на золото Днепрово-Донецкой золоторудной провинции

(Ростовская область)

/— контур площади поисковых работ: 2— площади и участки детализационныл работ: 1 -

Ольховская, 2 - Тузловская, 3 - Барило-Крепинская, 4 - Болдырсвская, 5 - Галу-тинская, 6

— Аютинская, 7 — Кадамовская, 8 — Кондаковская. Месторождения и рудо-проявления:

3— золота, 4— полиметаллов (1 — Есауловское, 2- Острый Бугор, 3-Дьяковское, 4 — Боб-

риковское, 5— Центрально-Нагольчанское, 6— Нагольно-Тара-совское, 7— Черноречен-

ское, 8- Керчикское)

В последние годы геологоразведочными работами, выполненными

Роснедра, подтверждены и существенно расширены перспективы Западного

Верхоянья (Республика Саха (Якутия)), где фактически выявлена новая се-

реброрудная провинция (рис. 69), которую можно сравнить с крупнейшими

мировыми провинциями (Мексиканская, Канадская, Западноевропейская,

Среднеазиатская), но отличающаяся от них высокими содержаниями серебра

(700 г/т). Освоение этой провинции позволит решить не только сырьевые, но

и социальные, и геополитические проблемы окраинных территорий.

Основные цели проекта:

- создание крупнейшего в России центра добычи серебра;

- преодоление негативной тенденции последних лет— получение при-

роста запасов серебра, как минимум, компенсирующих их добычу;

- увеличение добычи серебра за пределами 2020 г.;

- закрепление геополитических интересов России на восточных

рубежах. Главные задачи проекта:

- расширение минерально-сырьевой базы серебра и попутных ме-

таллов (свинца и цинка) за счет выявления новых перспективных районов;

— выявление сереброрудных месторождений, в т. ч. нетрадиционных

типов;

— локализация выявленных и выявляемых прогнозных ресурсов на

перфективных площадях для последующего лицензирования и воспроизвод-

ства зaпacoв.

435

Рис. 69. Западно-Верхоянская сереброрудная провинция

/— сереброрудные точки минерализации; 2—4— месторождения и рудопроявлсния

серебра: 2— нераспределенного фонда недр с утвержденными запасами и (или) прогноз-

ными ресурсами, 3— распределенного фонда недр, 4— с ожидаемыми прогнозными ре-

сурсами; 5— полиметаллические точки минерализации

В Западно-Верхоянской провинции разведанные запасы составляют на

1 января 2006 г. на месторождениях: Прогноз 5,4 млн т руды со средним со-

держанием 875,5 г/т; Верхне-Менкеченское — 1,7 млн т руды со средним со-

держащем 400 г/т; Купольное — 3,5 млн т руды со средним содержанием 516

г/т, по категориям ABC

— на Верхне-Менкеченском — 1,25 млн т руды с

содержанием 400 г/т.

Прогнозные ресурсы серебра категорий Р

-Р

, учтенные на 1 января

2006 г., оставляют 11 960, 20 625 и 27 500 т соответственно (табл. 58). i

В настоящее время в регионе проводятся интенсивные работы по под-

готовке сереброрудных месторождений, относимых к серебро-

полиметаллической и олово-серебряной рудным формациям к освоению. На

месторождении прогноз подтверждены уникальные содержания серебра в

рудах, подготовлено экономическое обоснование освоения этого объекта,

способного обеспечивать до 400-500 т годовой добычи. Исследования, вы-

полняемые за счет федерального бюджета в Якутии, расширяют круг такого

рода объектов и существенно увеличивают сереброрудный потенциал про-

винции. Начались поисковые работы на месторождении Мангазейское, под-

436

готовлены к лицензированию Томпо-Делиньинская площадь, месторождение

Верхне-Менкеченское.

Таблица 58

Прогнозные ресурсы Западно-Верхоянской сереброрудной провинции

Рудный район Месторождения,

рудопроявления,

перспективные

площади

Апробирован-

ные прогноз-

ные ресурсы

(Р

, Р

), т

Ожидаемые

прогнозные ре-

сурсы: руда

(числитель

млн.т), метал

(знаменатель, т)

Ожидаемые

средние со-

держания, г/т

Северо-

Берхоянский

Южное 3,6/2000 560

Собопольско-

Берелехский

Кимпиче 0;0; 13 500* 13,5/9500 700

Участки Кимпиче-

Берслехского руд-

ного узла

8/5500 700

Куоландинская 7/5000 700

Западно-

Верхоянский

Западно-

Верхоянский руд-

ный район

9300; 12 400;

11 500

19,2/11500 600

Мангазейское 10,3/7700 750

Нижнеэндыбальское 3,3/2500 750

и Безымянное

Порфировое 7,8/4300 550

Кысылтас и Чочим-

бал

7,8/4300 550

Сартангский Прогноз 1660; 525;0 6,4/4500 708

Томпо-

Деленьинский

Хачакчан 0; 2900; 2500 3,6/2030 565

Ночное 0,85/870 1018

Заря 4,9/2500 508

Восточное-

Вершинное

4/1800 450

Южно-

Верхоянский

Верхне- Менкечен-

ское

9,6/4100 425

Купольное 1000; 1900;0 5,3/2900 543

Итого 11 960; 20

625; 27 500**

121,95/76 000 623

* Указанные прогнозные ресурсы оценены как по Кимпиче-Берелехскому, так и

другим рудным узлам Западно-Верхоянской провинции, не входящим в контур известных

рудных районов.

** Суммарная оценка прогнозных ресурсов 60 000 т серебра.

Основные мероприятия проекта направлены на обеспечение ускорен-

ного наращивания минерально-сырьевой базы серебра Верхоянской металло-

генической провинции. Для этого потребуются:

— опережающие прогнозно-металлогенические и целевые рекогносци-

ровочные поисковые работы с целью выявления сереброрудньгх районов, зон

437

и полей, выявления и оценки прогнозных ресурсов серебра категорий Р

и Р

;

—поисковые, поисково-оценочные и оценочные работы с целью оценки

прогнозных ресурсов категорий Р

и Р, и передачи объектов недропользова-

телям;

— подготовка месторождений к отработке и эксплуатационные ра-

боты.

Соответственно для реализации задач проекта необходимо предусмот-

реть:

— увеличение затрат федерального бюджета на ранних стадиях гео-

лого-разведочных работ для выявления новых перспективных площадей и

оценки прогнозных ресурсов категорий Р

-Р

. В настоящее время из феде-

рального бюджета финансируются только прогнозно-поисковые работы в

районе месторождения Кимпиче (40 млн руб./год);

- реализацию геологоразведочных проектов по поискам и разведке ме-

сторождений за счет недропользователей на основе государственно-частного

партнерства.

Экономическую эффективность определяют:

—ценность выявляемых ресурсов серебра категорий Р, и Р

и прироста его

запасов; инвестиционная привлекательность выявленных объектов для по-

следующего лицензионного недропользования;

- освоение сереброрудных месторождений Верхоянской провинции, что

позволит многократно увеличить годовой уровень добычи серебра по РФ;

- рост вклада горнодобывающей промышленности во внутренний ре-

гиональный продукт, увеличение базы налогообложения;

- рост поступлений в бюджетную сферу от уплаты налогов и платежей

за пользование недрами; влияние реализации мероприятий регионального

проекта на решение общероссийских и региональных задач минерально-

сырьевого обеспечения;

- устойчивое долговременное развитие региона (Республика Саха (Яку-

тия)), увеличение уровня занятости населения в традиционных и новых гор-

нодобываюших районов, привлечение населения в труднодоступные и слабо-

освоенные регионы.

Социально-политические аспекты включают в себя:

- существенное увеличение добычи серебра России (более чем на 50%

по сравнению с 2006 г.);

- развитие инфраструктуры на восточной геополитической окраине

России.

В итоге реализации проекта может быть создана крупная минерально-

сырьевая база — 76 000 т серебра, способная обеспечить среднегодовую до-

бычу серебра на первом этапе (к 2010 г.)— 300 т, а в последующие годы (к

2020 г.) около 1000 т.

Выявленная и предварительно оцененная Восточно-Саянская про-

винция, расположенная на территориях Красноярского края и Иркутской

области (рис. 70), может стать для юга Восточной Сибири одной из важней-

ших точек экономического роста.

438

Рис. 70. Восточно-Саянская никеленосная провинция

Цель проекта— оценка и промышленное освоение минерально-

сырьевой базы сульфидного никеля новой провинции.

Основные задачи проекта:

- опережающие прогнозно-металлогенические исследования и целевые

рекогносцировочные поиски с целью полного выявления перспектив провин-

ции;

- поиски и оценка объектов сульфидных платиносодержащих медно-

никелевых руд на выявленных перспективных площадях;

— разведка месторождений;

439

— подготовка месторождений к эксплуатации;

—создание инфраструктуры— технологической (ГОК), транспортной

(железные и шоссейные дороги), энергетической (ЛЭП) и др.

Восточно-Саянская никеленосная провинция (рис. 70), выявленная в

результате работ последних лет, проводившихся в рамках «Долгосрочной го-

сударственной программы...», и перспективная на обнаружение средних и

крупных месторождений сульфидных платиносодержащих медно-никелевых

руд, является частью юго-западного обрамления Сибирской платформы и со-

стоит из двух металлогенических зон - Канской (Красноярский край) и Би-

рюсинской (Иркутская область).

В пределах Канской металлогенической зоны выделен Кингашский

рудный район с предварительно разведанным месторождением Кингаш и ру-

допроявлениями Верхнекингашское, Куевское и Кусканакское. В Бирюсин-

ской зоне выявлен Барбитай-Ийский рудный район с рудопроявлениями Же-

лос и Токты-Ой и три потенциально рудных района— Манкресский, Идар-

ский и Большереченский.

На месторождениях и рудопроявлениях установлены три типа руд —

бедные и рядовые вкрапленные, богатые массивные. Предварительно доказа-

на возможность их обогащения с получением высококачественных концен-

тратов, переработка которых будет оказывать минимальное давление на эко-

логию.

Состояние минерально-сырьевой базы никеля Восточно-Саянской про-

винции — запасы и прогнозные ресурсы, прошедшие апробацию в офици-

альном порядке и учтенные МПР России, — и оценка ее металлогенического

потенциала приведены в табл. 59 и 60.

В Кингашском рудном районе Канской металлогенической зоны недро-

пользователем ведутся поисковые и поисково-оценочные работы на рудопро-

явлениях Верхнекингашское, Куевское и Кусканакское. За счет средств феде-

рального бюджета проводятся поисковые и поисково-оценочные работы в

Барбитай-Ийском рудном районе в пределах Токты-Ой-Желосского рудного

поля.

На обеспечение воспроизводства и освоения минерально-сырьевой ба-

зы никеля и меди с попутными платиноидами направлены основные меро-

приятия проекта (табл. 61);

- опережающие прогнозно-металлогенические исследования и целевые

рекогносцировочные поиски в перспективных районах провинции с целью

полного выявления ее перспектив (за счет федерального бюджета);

- поисковые, поисково-оценочные и оценочные работы на перспектив-

ных площадях для создания нового ликвидного фонда недропользования (за

счет федерального бюджета и средств недропользователей);

- разведка, подготовка к эксплуатации и ввод месторождений в экс-

плуатацию (ведется недропользователями).

Реализация проекта возможна на основе принципов государственно-

частного партнерства и предоставления финансовых преференций недро-

пользователям на период поисков, разведки и освоения месторождений. При

440