Биншток Ф.И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Подождите немного. Документ загружается.

141

Âàëþòíûå îïåðàöèè, ñâÿçàííûå ñ äâèæåíèåì êàïèòàëà, âêëþ-

÷àþò:

à) ïðÿìûå èíâåñòèöèè, ò.å. âëîæåíèÿ â óñòàâíûé êàïèòàë ïðåä-

ïðèÿòèé â öåëÿõ èçâëå÷åíèÿ äîõîäà è ïîëó÷åíèÿ ïðàâ íà ó÷àñòèå

â óïðàâëåíèè ïðåäïðèÿòèåì;

á) ïîðòôåëüíûå èíâåñòèöèè (ïðèîáðåòåíèå öåííûõ áóìàã);

â) ïåðåâîäû, îñóùåñòâëÿåìûå â îïëàòó ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà

çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ è èíîå èìóùåñòâî, îòíîñèìîå ê íåäâèæèìî-

ñòè, à òàêæå èíûõ ïðàâ íà íåäâèæèìîñòü;

ã) ïðåäîñòàâëåíèå è ïîëó÷åíèå îòñðî÷êè ïëàòåæà íà ñðîê áî-

ëåå 90 äíåé ïî ýêñïîðòó è èìïîðòó òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã, ðåçóëü-

òàòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè);

ä) ïðåäîñòàâëåíèå è ïîëó÷åíèå ôèíàíñîâûõ êðåäèòîâ íà ñðîê

áîëåå 180 äíåé;

å) âñå èíûå âàëþòíûå îïåðàöèè, íå ÿâëÿþùèåñÿ òåêóùèìè.

Òåêóùèå âàëþòíûå îïåðàöèè îñóùåñòâëÿþòñÿ ðåçèäåíòàìè áåç

îãðàíè÷åíèé; âàëþòíûå îïåðàöèè, ñâÿçàííûå ñ äâèæåíèåì êàïè-

òàëà, îñóùåñòâëÿþòñÿ ðåçèäåíòàìè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ÖÁ.

Ðàñ÷åòû ìåæäó ðåçèäåíòàìè îñóùåñòâëÿþòñÿ â ðîññèéñêîé âà-

ëþòå áåç îãðàíè÷åíèé. Ðàñ÷åòû ìåæäó ðåçèäåíòàìè è íåðåçèäåí-

òàìè â ðîññèéñêîé âàëþòå îñóùåñòâëÿþòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíàâëè-

âàåìîì ÖÁ. Ïîðÿäîê ïðèîáðåòåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ â Ðîññèè âà-

ëþòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íåðåçèäåíòàìè óñòàíàâëèâàåò ÖÁ â

ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì.

Çàêîí ðåãëàìåíòèðóåò ââîç, âûâîç è ïåðåñûëêó â ñòðàíó è èç

ñòðàíû âàëþòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è öåííûõ áóìàã, âûðàæåí-

íûõ â ýòîé âàëþòå. Óêàçàííûå îïåðàöèè ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ êàê

ðåçèäåíòàìè, òàê è íåðåçèäåíòàìè òîëüêî â ïîðÿäêå, óñòàíàâëè-

âàåìîì ÖÁ ñîâìåñòíî ñ Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ è Ãîñóäàðñòâåí-

íûì òàìîæåííûì êîìèòåòîì.

Çàêîí çàùèùàåò ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà âàëþòíûå öåííîñòè.

Âàëþòíûå öåííîñòè, ñîãëàñíî çàêîíó, ìîãóò íàõîäèòüñÿ â ñîá-

ñòâåííîñòè êàê ðåçèäåíòîâ, òàê è íåðåçèäåíòîâ.

Ðåçèäåíòû èìåþò ïðàâî ïîêóïàòü èíîñòðàííóþ âàëþòó íà âíóò-

ðåííåì ðûíêå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïîðÿäêå è íà öåëè, îïðå-

äåëÿåìûå ÖÁ.

Ñäåëêè êóïëè-ïðîäàæè èíîñòðàííîé âàëþòû ïðîèçâîäÿòñÿ ÷å-

ðåç óïîëíîìî÷åííûå áàíêè, à òàêæå ÷åðåç âàëþòíûå áèðæè; ïî-

êóïêà è ïðîäàæà èíîñòðàííîé âàëþòû, ìèíóÿ óïîëíîìî÷åííûå

áàíêè, í å äîïóñêàþòñÿ.

Öåíòðàëüíûé áàíê â öåëÿõ ðåãóëèðîâàíèÿ âíóòðåííåãî âàëþò-

íîãî ðûíêà ìîæåò óñòàíàâëèâàòü ïðåäåë îòêëîíåíèÿ êóðñà ïîêóï-

142

êè èíîñòðàííîé âàëþòû îò êóðñà åå ïðîäàæè, à òàêæå ïðîâîäèòü

îïåðàöèè ïî ïîêóïêå è ïðîäàæå èíîñòðàííîé âàëþòû.

Ðåçèäåíòû ìîãóò èìåòü ñ÷åòà â èíîñòðàííîé âàëþòå â óïîëíî-

ìî÷åííûõ áàíêàõ; îíè ìîãóò òàêæå èìåòü ñ÷åòà â èíîñòðàííîé

âàëþòå â áàíêàõ çà ïðåäåëàìè Ðîññèè â ñëó÷àÿõ è íà óñëîâèÿõ,

óñòàíàâëèâàåìûõ ÖÁ.

Íåðåçèäåíòû òàêæå ìîãóò èìåòü ñ÷åòà â èíîñòðàííîé è ðîññèé-

ñêîé âàëþòå â óïîëíîìî÷åííûõ áàíêàõ; ïîðÿäîê îòêðûòèÿ è âå-

äåíèÿ òàêèõ ñ÷åòîâ óñòàíàâëèâàåò ÖÁ.

Òàêèì îáðàçîì, ðåçèäåíòû è íåðåçèäåíòû îáëàäàþò, ñîãëàñíî

çàêîíó, îäèíàêîâûìè ïðàâàìè ïî îòêðûòèþ è âåäåíèþ ñ÷å-

òîâ â èíîñòðàííîé âàëþòå.

Ðåçèäåíòû è íåðåçèäåíòû èìåþò ïðàâî áåç îãðàíè÷åíèé ïåðå-

âîäèòü, ââîçèòü è ïåðåñûëàòü âàëþòíûå öåííîñòè â Ðîññèþ ïðè

ñîáëþäåíèè òàìîæåííûõ ïðàâèë.

Ðåçèäåíòû èìåþò ïðàâî ïðîäàâàòü èíîñòðàííóþ âàëþòó çà ðîñ-

ñèéñêóþ âàëþòó íà âíóòðåííåì âàëþòíîì ðûíêå â ïîðÿäêå, óñòà-

íîâëåííîì çàêîíîì. Íåðåçèäåíòû òàêæå èìåþò ïðàâî ïðîäàâàòü

è ïîêóïàòü èíîñòðàííóþ âàëþòó çà âàëþòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

â ïîðÿäêå, óñòàíàâëèâàåìîì ÖÁ.

Ôèçè÷åñêèå ëèöà  ðåçèäåíòû èìåþò ïðàâî ïåðåâîäèòü, âû-

âîçèòü è ïåðåñûëàòü èç Ðîññèè ðàíåå ïåðåâåäåííûå, ââåçåííûå

èëè ïåðåñëàííûå â Ðîññèþ âàëþòíûå öåííîñòè ïðè ñîáëþäåíèè

òàìîæåííûõ ïðàâèë â ïðåäåëàõ, óêàçàííûõ â äåêëàðàöèè èëè

èíîì äîêóìåíòå, ïîäòâåðæäàþùåì èõ ïåðåâîä, ââîç èëè ïåðåñûë-

êó â Ðîññèþ.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì ÖÁ ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì îðãàíîì âà-

ëþòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ Ðîññèè. Öåíòðàëüíûé áàíê îñóùåñòâëÿåò,

â ÷àñòíîñòè, ñëåäóþùåå:

• îïðåäåëÿåò ñôåðó è ïîðÿäîê îáðàùåíèÿ â Ðîññèè èíîñòðàí-

íîé âàëþòû è öåííûõ áóìàã â èíîñòðàííîé âàëþòå;

• èçäàåò íîðìàòèâíûå àêòû, îáÿçàòåëüíûå ê èñïîëíåíèþ êàê

ðåçèäåíòàìè, òàê è íåðåçèäåíòàìè;

• îñóùåñòâëÿåò âñå âèäû âàëþòíûõ îïåðàöèé;

• óñòàíàâëèâàåò ïðàâèëà ïðîâåäåíèÿ ðåçèäåíòàìè è íåðåçèäåí-

òàìè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïåðàöèé ñ èíîñòðàííîé âàëþòîé

è èíûìè áóìàãàìè â èíîñòðàííîé âàëþòå, à òàêæå ïðàâèëà ïðî-

âåäåíèÿ íåðåçèäåíòàìè îïåðàöèé ñ âàëþòîé è öåííûìè áóìàãà-

ìè â âàëþòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Êðîìå òîãî, ÖÁ âûïîëíÿåò è íåêîòîðûå äðóãèå ôóíêöèè.

Çàêîíîì ïðåäóñìîòðåíî îñóùåñòâëåíèå âàëþòíîãî êîíòðîëÿ. Åãî

öåëü  îáåñïå÷èòü ñîáëþäåíèå âàëþòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.

143

Ê îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì âàëþòíîãî êîíòðîëÿ, îñóùåñòâëÿåìîãî

â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îòíîñÿòñÿ:

à) îïðåäåëåíèå ñîîòâåòñòâèÿ ïðîâîäèìûõ âàëþòíûõ îïåðàöèé

äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó è íàëè÷èÿ äëÿ íèõ íåîáõîäèìûõ

ëèöåíçèé è ðàçðåøåíèé;

á) ïðîâåðêà âûïîëíåíèÿ ðåçèäåíòàìè îáÿçàòåëüñòâ â èíîñòðàí-

íîé âàëþòå ïåðåä ãîñóäàðñòâîì, à òàêæå îáÿçàòåëüñòâ ïî ïðîäàæå

èíîñòðàííîé âàëþòû íà âíóòðåííåì âàëþòíîì ðûíêå;

â) ïðîâåðêà îáîñíîâàííîñòè ïëàòåæåé â èíîñòðàííîé âàëþòå;

ã) ïðîâåðêà ïîëíîòû è îáúåêòèâíîñòè ó÷åòà è îò÷åòíîñòè ïî

âàëþòíûì îïåðàöèÿì, à òàêæå ïî îïåðàöèÿì íåðåçèäåíòîâ â âà-

ëþòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì î âàëþòíîì ðåãóëèðîâàíèè âàëþò-

íûé êîíòðîëü â Ðîññèè îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðàâèòåëüñòâîì, à òàêæå

îðãàíàìè è àãåíòàìè âàëþòíîãî êîíòðîëÿ.

Îðãàíàìè âàëþòíîãî êîíòðîëÿ â íàøåé ñòðàíå ÿâëÿþòñÿ ÖÁ,

«ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ïðåäåëàõ êîìïå-

òåíöèè, óñòàíîâëåííîé ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, à òàêæå ôåäå-

ðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííûé Ïðàâè-

òåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

Àãåíòàìè âàëþòíîãî êîíòðîëÿ ÿâëÿþòñÿ óïîëíîìî÷åííûå

áàíêè, à òàêæå äðóãèå îðãàíèçàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäà-

òåëüñòâîì.

Îðãàíû âàëþòíîãî êîíòðîëÿ èçäàþò íîðìàòèâíûå àêòû, èñïîë-

íåíèå êîòîðûõ îáÿçàòåëüíî êàê äëÿ ðåçèäåíòîâ, òàê è äëÿ íåðåçè-

äåíòîâ, îñóùåñòâëÿþò êîíòðîëü çà ïðîâîäèìûìè â Ðîññèè âàëþò-

íûìè îïåðàöèÿìè, çà èõ ñîîòâåòñòâèåì çàêîíîäàòåëüñòâó, óñëîâè-

ÿì ëèöåíçèé è ðàçðåøåíèé è äð.

Êàê ðåçèäåíòû, òàê è íåðåçèäåíòû èìåþò ïðàâî çíàêîìèòüñÿ ñ

àêòàìè ïðîâåðîê, ïðîâîäèìûõ îðãàíàìè è àãåíòàìè âàëþòíîãî

êîíòðîëÿ, è îáæàëîâàòü äåéñòâèÿ àãåíòîâ âàëþòíîãî êîíòðîëÿ

ñîîòâåòñòâóþùèì îðãàíàì âàëþòíîãî êîíòðîëÿ, à òàêæå äåéñòâèÿ

ñàìèõ îðãàíîâ âàëþòíîãî êîíòðîëÿ.

Çàêîíîì âîçëîæåíû îïðåäåëåííûå îáÿçàííîñòè íà ðåçè-

äåíòîâ è íåðåçèäåíòîâ âàëþòíûõ îïåðàöèé:

• ïðåäñòàâëÿòü îðãàíàì è àãåíòàì âàëþòíîãî êîíòðîëÿ âñå íå-

îáõîäèìûå äîêóìåíòû è èíôîðìàöèþ;

• ïðåäñòàâëÿòü îðãàíàì è àãåíòàì îáúÿñíåíèÿ â õîäå ïðîâåäå-

íèÿ èìè ïðîâåðîê;

• â ñëó÷àå íåñîãëàñèÿ ñ ðåçóëüòàòàìè ïðîâåðîê è îòêàçà îò ïîä-

ïèñàíèÿ àêòà ïðåäñòàâëÿòü â ïèñüìåííîé ôîðìå îáúÿñíåíèå ìî-

òèâîâ îòêàçà;

144

• âåñòè ó÷åò è ñîñòàâëÿòü îò÷åòíîñòü ïî ïðîâîäèìûì èìè âà-

ëþòíûì îïåðàöèÿì;

• âûïîëíÿòü òðåáîâàíèÿ (ïðåäïèñàíèÿ) îðãàíîâ âàëþòíîãî êîí-

òðîëÿ îá óñòðàíåíèè âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé.

Çàêîí âîçëàãàåò íà ðåçèäåíòîâ (à òàêæå íà óïîëíîìî÷åííûå

áàíêè) è íåðåçèäåíòîâ îïðåäåëåííóþ îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøå-

íèå âàëþòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.

Íåêîòîðûå êîíêðåòíûå âîïðîñû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâà-

íèÿ âàëþòíûõ îïåðàöèé ðåøàþòñÿ ïóòåì óêàçàíèé (öèðêóëÿðíûõ

ïèñåì) óïîëíîìî÷åííûõ íà òî ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì î âàëþòíîì ðåãóëèðîâàíèè ôèçè÷å-

ñêèå ëèöà  ðåçèäåíòû ìîãóò åäèíîâðåìåííî âûâîçèòü èç ñòðàíû

ïðè ñîáëþäåíèè òàìîæåííûõ ïðàâèë íàëè÷íóþ èíîñòðàííóþ âà-

ëþòó â ðàçìåðå, íå ïðåâûøàþùåì 10 òûñ. äîëë. Âûâîç áîëüøåé

ñóììû âîçìîæåí òîëüêî ïðè íàëè÷èè ðàçðåøåíèÿ ÖÁ.

Ôèçè÷åñêèå ëèöà  íåðåçèäåíòû ìîãóò âûâîçèòü èç Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè âàëþòó â ðàçìåðå, íå ïðåâûøàþùåì ðàíåå ââåçåííóþ

ñóììó (ïåðåâåäåííóþ èëè ïåðåñëàííóþ) ñ ïðåäîñòàâëåíèåì äîêó-

ìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ åå ââîç (ïåðåâîä èëè ïåðåñûëêó).

Âàæíûì ýëåìåíòîì âàëþòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîëî-

æåíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó 50% âàëþòíîé âûðó÷êè ðåçèäåíòîâ îò

ýêñïîðòà òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã, ðåçóëüòàòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé äå-

ÿòåëüíîñòè) ïîäëåæèò îáÿçàòåëüíîé ïðîäàæå íà âíóòðåííåì âà-

ëþòíîì ðûíêå Ðîññèè (íå ïîçäíåå ÷åì ÷åðåç 7 êàëåíäàðíûõ äíåé

ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ âàëþòíîé âûðó÷êè îò óêàçàííîãî ýêñïîðòà).

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ðåãóëèðîâàíèå âàëþòíûõ îïåðàöèé îò-

íîñèòñÿ ê òîé ñôåðå ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ãäå ïåðåõîä ê

ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ïîòðåáîâàë êîðåííîãî èçìåíåíèÿ çàêî-

íîäàòåëüíîé áàçû. Â ñâÿçè ñ ýòèì ñîîòâåòñòâóþùèå ïîëîæåíèÿ

íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ ÷àñòî óòî÷íÿþòñÿ, íîðìàòèâíàÿ áàçà

ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïîñòîÿííî ñîâåðøåíñòâóåòñÿ.

145

10. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå

âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè

Ìåæäóíàðîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ âûðàæàþò ìåæãî-

ñóäàðñòâåííîå ðàçäåëåíèå òðóäà. Êàæäûé õîçÿéñòâóþùèé ñóáúåêò,

âûõîäÿ íà âíåøíèé ðûíîê, âîçäåéñòâóåò íà ôîðìèðîâàíèå

âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ñòðàíû, ó÷àñòâóåò â ìåæäóíàðîäíîì

ðàçäåëåíèè òðóäà.

Ìåæäóíàðîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ìîãóò îêàçûâàòü

êàê ïîçèòèâíîå, òàê è íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà ðàçâèòèå íàöè-

îíàëüíîé ýêîíîìèêè. Â ÷àñòíîñòè, îíè ìîãóò ïîäðûâàòü ýêîíî-

ìè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü ñòðàíû, ñïîñîáñòâîâàòü åå ýêîíîìè÷åñêî-

ìó çàêàáàëåíèþ.

Â ñîâåòñêîå âðåìÿ ñóùåñòâîâàëà ìîíîïîëèÿ âíåøíåé òîðãîâ-

ëè, ÷òî îçíà÷àëî ïîëíîå îãîñóäàðñòâëåíèå âñåé âíåøíåýêîíîìè÷å-

ñêîé äåÿòåëüíîñòè  ïðàêòè÷åñêè íè îäíî ãîñóäàðñòâåííîå (èëè

êîîïåðàòèâíîå) ïðåäïðèÿòèå íå èìåëî ïðàâà ñàìîñòîÿòåëüíî âû-

ñòóïàòü íà âíåøíåì ðûíêå. ×åðåç ìîíîïîëèþ âíåøíåé òîðãîâëè

ãîñóäàðñòâî çàùèùàëî íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû îò ïîòåíöèàëüíî

âîçìîæíûõ íåãàòèâíûõ âîçäåéñòâèé âíåøíåãî ðûíêà.

Íà÷àëî îòìåíû ìîíîïîëèè âíåøíåé òîðãîâëè áûëî ïîëîæåíî

â íàøåé ñòðàíå ïîñòàíîâëåíèÿìè âûñøèõ îðãàíîâ âëàñòè åùå â

àâãóñòå (18.08) 1986 ã. Ýòèìè ïîñòàíîâëåíèÿìè áûëè ñíÿòû çàï-

ðåòû âûõîäà íà âíåøíèé ðûíîê ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé.

Îäíàêî íè îäíî ãîñóäàðñòâî íå îòêàçûâàåòñÿ ïîëíîñòüþ îò êîíò-

ðîëÿ çà âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ ñóáúåêòîâ ðûíêà, îò

êîíòðîëÿ çà ýêñïîðòîì è èìïîðòîì òîâàðîâ.

Äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ íûíåøíåé ñèñòåìû âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ

ñâÿçåé áûë èçäàí Óêàç Ïðåçèäåíòà «Î ëèáåðàëèçàöèè âíåøíåýêî-

íîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ» îò 15.11.91 ã. Ïî

ýòîìó óêàçó ïðàâî íà îñóùåñòâëåíèå âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿ-

òåëüíîñòè, â òîì ÷èñëå è ïîñðåäíè÷åñêîé, áåç ñïåöèàëüíîé ðåãè-

ñòðàöèè áûëî ïðåäîñòàâëåíî âñåì çàðåãèñòðèðîâàííûì íà òåððè-

òîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäïðèÿòèÿì è èõ îáúåäèíåíèÿì

íåçàâèñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè.

Èçâåñòíî, ÷òî èìåííî â ñôåðå âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøå-

íèé òðåáóåòñÿ ñòðîãî ñî÷åòàòü ÷àñòíûå ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå èíòå-

ðåñû ñ íàöèîíàëüíûìè (îáùåãîñóäàðñòâåííûìè) ýêîíîìè÷åñêèìè

146

èíòåðåñàìè. È íå òîëüêî ñ ýêîíîìè÷åñêèìè, íî è ñ ïîëèòè÷åñêè-

ìè èíòåðåñàìè, çàáâåíèå êîòîðûõ íåèçáåæíî âåäåò ê òÿæåëûì

ïîëèòè÷åñêèì ïîñëåäñòâèÿì è â êîíå÷íîì ñ÷åòå ê íåèñ÷èñëèìûì

ýêîíîìè÷åñêèì ïîòåðÿì.

Ïîýòîìó ïðåäïðèÿòèå èìååò ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî îñóùåñòâ-

ëÿòü âíåøíåýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêî-

íîäàòåëüñòâîì. Â ÷àñòíîñòè, íà ýêñïîðò îòäåëüíûõ òîâàðîâ óñòà-

íàâëèâàåòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ìîíîïîëèÿ.

Óêàçîì Ïðåçèäåíòà «Îá îñíîâíûõ ïðèíöèïàõ îñóùåñòâëåíèÿ

âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè» îò 06.03.95 ã. óñòàíîâëåíî, ÷òî êî-

ëè÷åñòâåííûå îãðàíè÷åíèÿ ýêñïîðòà è èìïîðòà òîâàðîâ ìîãóò

ââîäèòüñÿ ïðàâèòåëüñòâîì èñêëþ÷èòåëüíî â öåëÿõ âûïîëíåíèÿ

ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Èíûå íå-

òàðèôíûå îãðàíè÷åíèÿ ýêñïîðòà è èìïîðòà ìîãóò áûòü ââåäåíû

â öåëÿõ:

à) îáåñïå÷åíèÿ ïðàâîïîðÿäêà;

á) ïîääåðæàíèÿ îáîðîíîñïîñîáíîñòè ñòðàíû è ìåæäóíàðîäíîé

áåçîïàñíîñòè;

â) îõðàíû æèçíè è çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ;

ã) îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû;

ä) îõðàíû èñòîðè÷åñêîãî, àðõåîëîãè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî íà-

ñëåäèÿ ñòðàíû.

Íå äîïóñêàåòñÿ îãðàíè÷èâàòü ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã ïóòåì

óñòàíîâëåíèÿ îáÿçàòåëüíîãî îáúåìà ïîñòàâîê íà âíóòðåííèé ðû-

íîê. Ýêñïîðòíûå ïîñòàâêè äëÿ ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ

íóæä ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ òîëüêî äëÿ âûïîëíåíèÿ ìåæäóíà-

ðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ, â òîì ÷èñëå âàëþòíî-êðåäèòíûõ, îáÿ-

çàòåëüñòâ Ðîññèè.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷è âûõîäà èç êðèçèñà,

äàëüíåéøåãî ïîäúåìà è ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè îñîáóþ àêòóàëü-

íîñòü ïðèîáðåòàåò ïðèâëå÷åíèå èíîñòðàííîãî êàïèòàëà. Íî ïðè-

âëå÷åíèå èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé

òðåáóåò ñîçäàíèÿ îïðåäå-

ëåííûõ ãàðàíòèé äëÿ èíâåñòîðîâ, âûãîäíûõ óñëîâèé èíâåñ-

òèðîâàíèÿ, ïåðåäà÷è ïåðåäîâîé òåõíîëîãèè è óïðàâëåí÷åñêîãî

îïûòà.

Ïîä èíîñòðàííûìè èíâåñòèöèÿìè ïîíèìàþòñÿ âñå âèäû èìóùåñòâà è èí-

òåëëåêòóàëüíûõ öåííîñòåé, âêëàäûâàåìûå â îáúåêòû ïðîèçâîäñòâà. Îáúåê-

òîì èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìî-

ãóò áûòü îñíîâíûå ôîíäû è îáîðîòíûå ñðåäñòâà ñîçäàâàåìûõ âíîâü, îá-

íîâëÿåìûõ ïðåäïðèÿòèé, öåííûå áóìàãè, öåëåâûå äåíåæíûå âêëàäû,

íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïðîäóêöèÿ, ïðàâà íà èíòåëëåêòóàëüíûå öåííîñòè,

èìóùåñòâåííûå ïðàâà.

147

Èíîñòðàííûìè èíâåñòîðàìè â Ðîññèè ìîãóò áûòü:

èíîñòðàííûå þðèäè÷åñêèå ëèöà;

èíîñòðàííûå ãðàæäàíå;

èíîñòðàííûå ãîñóäàðñòâà;

ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè.

Ïðèíöèïû è ìåòîäû ðåãóëèðîâàíèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé

äåÿòåëüíîñòè áûëè ñôîðìóëèðîâàíû â Ôåäåðàëüíîì çàêîíå «Î ãî-

ñóäàðñòâåííîì ðåãóëèðîâàíèè âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè»

îò 13.10.95 ã. Â óêàçàííîì äîêóìåíòå ÷åòêî ðàçãðàíè÷åíà êîìïå-

òåíöèÿ Ôåäåðàöèè è åå ñóáúåêòîâ â ýòîé ñôåðå, ïåðå÷èñëåíû âàæ-

íåéøèå ôóíêöèè ôåäåðàëüíûõ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ, îòâåò-

ñòâåííûõ çà ðåãóëèðîâàíèå âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè,

âûäåëåíû îñíîâíûå ïðèíöèïû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ

(òàìîæåííî-òàðèôíîå ðåãóëèðîâàíèå, êîëè÷åñòâåííûå îãðàíè÷å-

íèÿ ýêñïîðòà è èìïîðòà, ýêñïîðòíûé êîíòðîëü è äð.).

Îñîáîå âíèìàíèå óäåëåíî ñèñòåìå ìåð ïî ñîäåéñòâèþ è ñòèìó-

ëèðîâàíèþ âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè, êóäà âõîäÿò:

• ðàçðàáîòêà ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ âíåøíåé òîðãîâëè;

• êðåäèòîâàíèå è ñòðàõîâàíèå âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè;

• îáåñïå÷åíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ãàðàíòèé;

• îðãàíèçàöèÿ âûñòàâîê è ÿðìàðîê, ïðîâåäåíèå ðåêëàìíûõ êàì-

ïàíèé ïî ðàçâèòèþ ýêñïîðòà;

• ñîçäàíèå ñèñòåìû âíåøíåòîðãîâîé èíôîðìàöèè è èíôîðìà-

öèîííî-êîíñóëüòàöèîííûõ ñëóæá.

Êàê óæå îòìå÷àëîñü, ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå âíåøíå-

òîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè äîëæíî îáåñïå÷èòü ñîáëþäåíèå èíòåðåñîâ

îáùåñòâà â öåëîì  íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ, ïîä êîòîðûìè ñëå-

äóåò ïîíèìàòü «äîëãîâðåìåííûå öåëè ñòðàíû, ôîðìàëüíî íå çà-

äàííûå â êîíêðåòíûõ ïëàíàõ èëè ïðîãðàììàõ, íî ÿâëÿþùèåñÿ

îñíîâîé äëÿ âûáîðà òîé èëè èíîé òàêòèêè è ñòðàòåãèè âíåøíå-

ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè»

. Ïîýòîìó ëþáàÿ ñòðàíà ñòðåìèòñÿ

òàêèì îáðàçîì ðåãóëèðîâàòü âíåøíåýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü,

÷òîáû ìàêñèìèçèðîâàòü ïîëîæèòåëüíîå è ìèíèìèçèðîâàòü îòðè-

öàòåëüíîå âëèÿíèå âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé íà ñîñòîÿíèå

ñîáñòâåííîé ýêîíîìèêè, ïåðñïåêòèâû åå ðàçâèòèÿ. Ê ñîæàëåíèþ,

ñåãîäíÿ ýòà çàäà÷à ðåøàåòñÿ â íàøåé ñòðàíå íåóäîâëåòâîðèòåëüíî

è «âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè ïðèâíîñÿò â íàðîäíîå õîçÿéñòâî

âñå áîëåå ìîùíûå äåñòàáèëèçèðóþùèå èìïóëüñû»

, ÷òî ñîçäàåò

Êîðæîâ Ã.Â. Ýêîíîìè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü Ðîññèè: Âíåøíèå ñâÿçè / Âñå-

ðîññèéñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ

ñâÿçåé. Ì., 1996. Ñ. 13.

148

óãðîçó ðàçðóøåíèÿ è óòðàòû íåêîòîðûõ âàæíåéøèõ îòðàñëåé íà-

ðîäíîãî õîçÿéñòâà.

Åñëè â ìèðå ãîñïîäñòâóþò ðûíîê è êîíêóðåíöèÿ, òî êàæäàÿ

ñòðàíà äîëæíà èñêàòü îïòèìàëüíîå ñîîòíîøåíèå ìåæäó îòêðûòî-

ñòüþ ýêîíîìèêè è çàùèòîé íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ, îáåñïå÷å-

íèåì ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, ìåæäó ôðèòðåäåðñòâîì (ïî-

ëèòèêîé ñâîáîäíîé òîðãîâëè) è ïðîòåêöèîíèçìîì. Ïî ìíåíèþ

ôðàíöóçñêîãî ýêîíîìèñòà, ñïåöèàëèñòà â îáëàñòè âíåøíåýêîíî-

ìè÷åñêèõ îòíîøåíèé Ïåáðî, ñëåïîå ïðèìåíåíèå ïðèíöèïà ñâî-

áîäíîé òîðãîâëè ïðèâåëî áû ê ïîä÷èíåíèþ ñëàáûõ ñòðàí ñèëü-

íûì ñòðàíàì, ïîÿâëåíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî êîëîíèàëèçìà.

Ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû ïàðòíåðîâ íà ìèðîâîì ðûíêå, êàê

èçâåñòíî, íå ñîâïàäàþò è äàæå ïðîòèâîðå÷àò äðóã äðóãó. Ïîýòîìó

íåîáõîäèìà ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñîîòâåòñòâó-

þùèõ èíòåðåñîâ íà îñíîâå âçàèìíîé äîãîâîðåííîñòè, ò.å. íåîá-

õîäèìî óñòàíîâèòü âçàèìîïðèåìëåìûå «ïðàâèëà èãðû».

Ñ 1948 ã. òàêóþ ðîëü èãðàëî Ãåíåðàëüíîå ñîãëàøåíèå ïî òàðè-

ôàì è òîðãîâëå (ÃÀÒÒ). Ñ ïîìîùüþ ýòîé îðãàíèçàöèè áûëè óíè-

ôèöèðîâàíû ïðàâèëà ìèðîâîé òîðãîâëè. Ñ 1 ÿíâàðÿ 1996 ã. ñîãëà-

øåíèå ÃÀÒÒ, â òå÷åíèå ãîäà ôóíêöèîíèðîâàâøåå ïàðàëëåëüíî ñ

ÂÒÎ, ïåðåñòàëî äåéñòâîâàòü êàê ñàìîñòîÿòåëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ.

Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ñëîæèëàñü ñèñòåìà ðåãóëèðîâàíèÿ ýêî-

íîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ ïîìîùüþ Âñåìèðíîé òîðãîâîé îðãàíèçà-

öèè (ÂÒÎ). ×åðåç ýòó îðãàíèçàöèþ ðàçâèòûå ñòðàíû, çàíèìàþùèå

ëèäèðóþùåå ïîëîæåíèå â ÂÒÎ, îêàçûâàþò ðåøàþùåå âëèÿíèå íà

ïðàâèëà ìèðîâîé òîðãîâëè.

Äàëåêî íå âñå ñòðàíû âõîäÿò â ÂÒÎ; â íåå íå âõîäèò áîëüøèí-

ñòâî ãîñóäàðñòâ ÑÍÃ, ìíîãèå ñòðàíû Àçèè, Áëèæíåãî Âîñòîêà è

Ëàòèíñêîé Àìåðèêè. ÂÒÎ îõâàòûâàåò îêîëî 140 ãîñóäàðñòâ. Äëè-

òåëüíîå âðåìÿ âíå ýòîé îðãàíèçàöèè îñòàâàëèñü äâå êðóïíåéøèå

ìèðîâûå äåðæàâû  Êèòàé è Ðîññèÿ. Îäíàêî Êèòàé ïîñëå 15 ëåò

îæèäàíèé è ïåðåãîâîðîâ ñòàë ÷ëåíîì ÂÒÎ. Ðîññèÿ òàêæå èäåò ïî

ýòîìó ïóòè. Íåäàâíî îíà ïîëó÷èëà ñòàòóñ ñòðàíû ñ ðûíî÷íîé ýêî-

íîìèêîé, ÷òî ïðèáëèçèëî åå ê ðåøåíèþ çàäà÷è âñòóïëåíèÿ â ÂÒÎ.

Îôèöèàëüíî ïðîâîçãëàøåííîé öåëüþ ÂÒÎ ÿâëÿåòñÿ îáåñ-

ïå÷åíèå ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïóòåì ñîçäàíèÿ óñëîâèé

äëÿ ñâîáîäíîé òîðãîâëè. Îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè ÂÒÎ ÿâëÿ-

þòñÿ ðåæèì íàèáîëüøåãî áëàãîïðèÿòñòâîâàíèÿ è íàöèîíàëüíûé ðå-

æèì. Ïðåäîñòàâëÿÿ îäíîé èç ñòðàí  ÷ëåíîâ ÂÒÎ óñòóïêó â îá-

ëàñòè òîðãîâîãî ðåæèìà, ãîñóäàðñòâî, âõîäÿùåå â ÂÒÎ, äîëæíî íå-

ìåäëåííî ðàñïðîñòðàíèòü åå íà âñå äðóãèå ñòðàíû-ó÷àñòíèöû.

Äèñêðèìèíàöèÿ òîâàðîâ è óñëóã ëþáîé ñòðàíû â êàêîé-ëèáî ôîð-

149

ìå íå äîïóñêàåòñÿ (íà ïðàêòèêå èç ýòîãî ïðàâèëà äåëàþòñÿ èñêëþ-

÷åíèÿ äëÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí  äèôôåðåíöèðîâàííûé ðåæèì).

Ñòðàíû  ó÷àñòíèöû ÂÒÎ áåðóò íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà ñíèæàòü

òîðãîâûå áàðüåðû. Äëÿ ó÷àñòèÿ â ýòîé îðãàíèçàöèè ñòðàíå òðåáó-

åòñÿ ïðèâåñòè ñâîå çàêîíîäàòåëüñòâî â ñîîòâåòñòâèå ñ ïîëîæåíè-

ÿìè ÂÒÎ.

Ðîññèÿ, íà÷àâøàÿ ïåðåãîâîðû î âñòóïëåíèè â ÃÀÒÒ â 1993 ã.,

íå óñïåëà èõ çàâåðøèòü äî îáðàçîâàíèÿ ÂÒÎ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî

ïðèøëîñü ïðîäîëæàòü èõ óæå ñ íîâîé îðãàíèçàöèåé è òðåáîâàíèÿ,

ïðåäúÿâëÿåìûå ê íàøåé ñòðàíå, ñòàëè åùå áîëåå æåñòêèìè. Íà

ïåðåãîâîðàõ ïîäðîáíî ðàññìàòðèâàþòñÿ è óòî÷íÿþòñÿ ðîññèéñêèé

âíåøíåòîðãîâûé ðåæèì è ñèñòåìà ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè,

îïðåäåëÿåòñÿ ñòåïåíü èõ ñîîòâåòñòâèÿ òðåáîâàíèÿì ÂÒÎ,

à òàêæå äàþòñÿ ðåêîìåíäàöèè ïî èõ äàëüíåéøåìó ïðèñïîñîáëå-

íèþ ê ýòèì òðåáîâàíèÿì.

Ðîññèÿ, íå äîæèäàÿñü âñòóïëåíèÿ â ÂÒÎ, çàêëþ÷èëà ñîãëàøå-

íèå î ïðèìåíåíèè âàæíåéøèõ ïðèíöèïîâ ýòîé îðãàíèçàöèè ñî

ñâîèì âåäóùèì ïàðòíåðîì  Åâðîïåéñêèì ñîþçîì («Âðåìåííîå

ñîãëàøåíèå î òîðãîâëå è ñâÿçàííûõ ñ òîðãîâëåé âîïðîñàõ», êîòî-

ðîå âñòóïèëî â ñèëó ñ 01.02.96 ã.). Îäíàêî îíî íå ðåøèëî ïîëíîñ-

òüþ ïðîáëåìó äèñêðèìèíàöèè ðîññèéñêèõ òîâàðîâ.

Íàøà ñòðàíà íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ ëåò ïðîâåëà áîëüøóþ

ðàáîòó ïî ïðèñïîñîáëåíèþ ñâîåãî ìåõàíèçìà âíåøíåòîðãîâîãî

ðåãóëèðîâàíèÿ ê òðåáîâàíèÿì ÃÀÒÒÂÒÎ. Ñðåäè îñóùåñòâëåííûõ

ìåð îòìåòèì ñëåäóþùèå:

1) ïðèçíàíèå ïðèíöèïà ñâîáîäû òîðãîâëè, ïðàâà êàæäîãî þðè-

äè÷åñêîãî è ôèçè÷åñêîãî ëèöà çàêëþ÷àòü ýêñïîðòíî-èìïîðòíûå

ñäåëêè;

2) ïðèçíàíèå îñíîâíûì ðåãóëÿòîðîì âíåøíåé òîðãîâëè òàìîæåí-

íîãî òàðèôà, ñâåäåíèå ê ìèíèìóìó äðóãèõ ñðåäñòâ ðåãóëèðîâàíèÿ;

3) ïðèçíàíèå ïðèíöèïà íàèáîëüøåãî áëàãîïðèÿòñòâîâàíèÿ âî

âíåøíåé òîðãîâëå;

4) ïðèçíàíèå ïðèíöèïà íàöèîíàëüíîãî ðåæèìà â îòíîøåíèè

èìïîðòíûõ òîâàðîâ (ñåðòèôèêàöèÿ ýòèõ òîâàðîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ

íà îñíîâå ðîññèéñêèõ ñòàíäàðòîâ);

5) ïðèçíàíèå ïðèíöèïà íàöèîíàëüíîãî ðåæèìà â îòíîøåíèè

ïðàâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè (îõðàíà ïðàâ êàê ðåçèäåí-

òîâ, òàê è íåðåçèäåíòîâ);

6) îòêàç îò ñóáñèäèðîâàíèÿ ýêñïîðòà;

7) óòâåðæäåíèå îáùåïðèíÿòîé íîìåíêëàòóðû òàìîæåííîãî òà-

ðèôà, îñíîâàííîé íà ãàðìîíèçèðîâàííîé ñèñòåìå îïèñàíèÿ è

êîäèðîâàíèÿ òîâàðîâ;

150

8) óòâåðæäåíèå ñèñòåìû òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ, áàçèðóþùåéñÿ

â îñíîâíîì íà ïðèíöèïàõ ÃÀÒÒ, âêëþ÷àÿ ïîðÿäîê äåêëàðèðîâàíèÿ,

ïðîâåðêè, òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ òîâàðîâ, îïðåäåëåíèÿ èõ òà-

ìîæåííîé ñòîèìîñòè íà îñíîâå ðåàëüíîé ñòîèìîñòè êîíòðàêòà.

Ïðîöåññ âûïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé ÅÑ äëèòåëåí, Ðîññèÿ âïðàâå

â òå÷åíèå 10 ëåò ñîõðàíÿòü ðÿä îãðàíè÷åíèé. Îäíàêî èìååòñÿ ðÿä

ïðåïÿòñòâèé. Íà âíóòðåííåì ðûíêå Ðîññèè öåíû, íàïðèìåð, íà

ýíåðãîíîñèòåëè íàõîäÿòñÿ íà áîëåå íèçêîì óðîâíå, ÷åì â ðàçâè-

òûõ ñòðàíàõ, è ýòîò ðàçðûâ çíà÷èòåëåí. Â òàêèõ óñëîâèÿõ êîëè÷å-

ñòâåííîå îãðàíè÷åíèå ýêñïîðòà ýíåðãîíîñèòåëåé íåîáõîäèìî, òàê

êàê îíî ïðåäîòâðàùàåò äåôèöèò ýíåðãîíîñèòåëåé íà âíóòðåííåì

ðûíêå (èëè áûñòðûé âçëåò öåí íà íèõ).

Èíñòðóìåíòû ðåãóëèðîâàíèÿ âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè

äîëæíû ñûãðàòü ñëåäóþùóþ ðîëü:

• ñïîñîáñòâîâàòü ââîçó ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ íåîáõîäèìà äëÿ

ðàçâèòèÿ ïåðñïåêòèâíûõ îòðàñëåé;

• îãðàíè÷èâàòü ââîç ïðîäóêöèè, êîíêóðèðóþùåé ñ ïåðñïåêòèâ-

íûìè îòå÷åñòâåííûìè îòðàñëÿìè íà ðàííåì ýòàïå ðàçâèòèÿ;

• ñîçäàâàòü óñëîâèÿ äëÿ ïîñòåïåííîé ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè

íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûõ îòðàñëåé è ïîýòàïíîãî ñâåðòûâàíèÿ òåõ èç

íèõ, êîòîðûå íå ñïîñîáíû ê òàêîé ïåðåñòðîéêå, ñ òåì ÷òîáû ìèíè-

ìèçèðîâàòü íåãàòèâíûå ñîöèàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ ýòîãî ïðîöåññà;

• îáåñïå÷èâàòü äîñòàòî÷íîå ïðåäëîæåíèå òîâàðîâ íà âíóòðåí-

íåì ðûíêå â òîì ñëó÷àå, åñëè ýòîãî íå óäàåòñÿ äîñòèãíóòü ñ ïî-

ìîùüþ îñòàëüíûõ èíñòðóìåíòîâ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè

(ò.å. ïóòåì ðîñòà ñîáñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà);

• îáåñïå÷èòü ïðèåìëåìîå ñîñòîÿíèå ïëàòåæíîãî áàëàíñà;

• ãàðàíòèðîâàòü íàöèîíàëüíûì ïðîèçâîäèòåëÿì çàùèòó îò

íåäîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè èíîñòðàííûõ ýêñïîðòåðîâ.

Ïðè îñóùåñòâëåíèè âíåøíåòîðãîâîé ïîëèòèêè ñëåäóåò èçáå-

ãàòü ïðÿìîãî ñóáñèäèðîâàíèÿ ýêñïîðòà, ÷òîáû íå âûçâàòü ñàíê-

öèé ñî ñòîðîíû ñòðàí  òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ. Ýòî ñóùåñòâåííî

îãðàíè÷èâàåò ïðîâåäåíèå ïîëèòèêè ðàçâèòèÿ îòðàñëåé, ñïîñîáíûõ

çàâîåâàòü ñòàáèëüíûå ïîçèöèè íà ìèðîâîì ðûíêå.

Îðãàíû, îñóùåñòâëÿþùèå ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå âíåø-

íåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè:

1. Îðãàíû îáùåãî ðóêîâîäñòâà:

Ïðàâèòåëüñòâî  îñóùåñòâëÿåò îáùåå ðóêîâîäñòâî ðàçâèòèåì

âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Åãî ïîñòîÿííûì îðãàíîì ÿâëÿåòñÿ Âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ êî-

ìèññèÿ, ðàññìàòðèâàþùàÿ ñòðàòåãè÷åñêèå âîïðîñû ðàçâèòèÿ âíåø-

íåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé (ÂÝÑ).