Биншток Ф.И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Подождите немного. Документ загружается.

121

Ïåðåðûâû äëÿ îòäûõà è ïèòàíèÿ äîëæíû èìåòü ïðîäîëæè-

òåëüíîñòü íå áîëåå 2 ÷àñîâ è íå ìåíåå 30 ìèíóò. Ïðîäîëæèòåëü-

íîñòü åæåíåäåëüíîãî íåïðåðûâíîãî îòäûõà íå äîëæíà áûòü ìåíü-

øå 42 ÷àñîâ.

Ñîãëàñíî Òðóäîâîìó êîäåêñó â Ðîññèè óñòàíîâëåíî 11 íåðàáî-

÷èõ ïðàçäíè÷íûõ äíåé (â òîì ÷èñëå Ðîæäåñòâî Õðèñòîâî è ãîäîâ-

ùèíà Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè  Äåíü ñîãëàñèÿ è ïðèìèðåíèÿ).

Ðàáîòíèêàì ïðåäîñòàâëÿåòñÿ åæåãîäíûé îïëà÷èâàåìûé îòïóñê

ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ 28 êàëåíäàðíûõ äíåé. Äîïîëíèòåëüíûé îï-

ëà÷èâàåìûé îòïóñê ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ðàáîòíèêàì, çàíÿòûì íà ðà-

áîòàõ ñ âðåäíûìè (îïàñíûìè) óñëîâèÿìè òðóäà è íåêîòîðûì äðó-

ãèì ðàáîòíèêàì.

Â Òðóäîâîì êîäåêñå ñîäåðæèòñÿ ñïåöèàëüíàÿ ãëàâà «Ãàðàíòèè

è êîìïåíñàöèè ðàáîòíèêàì, ñîâìåùàþùèì ðàáîòó ñ îáó÷åíèåì».

Â óêàçàííîé ãëàâå ïåðå÷èñëÿþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ãàðàíòèè è

êîìïåíñàöèè. Â ÷àñòíîñòè, ðàáîòíèêàì, îáó÷àþùèìñÿ â îáðàçî-

âàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ

(èìåþùèõ ãîñóäàðñòâåííóþ àêêðåäèòàöèþ), ïðåäîñòàâëÿþòñÿ äî-

ïîëíèòåëüíûå îòïóñêà ñ ñîõðàíåíèåì ñðåäíåãî çàðàáîòêà: íà ïåð-

âîì è âòîðîì êóðñàõ ïî 40 êàëåíäàðíûõ äíåé, íà êàæäîì èç ïî-

ñëåäóþùèõ êóðñîâ  ïî 50 êàëåíäàðíûõ äíåé. Äëÿ ïîäãîòîâêè è

çàùèòû âûïóñêíîé êâàëèôèêàöèîííîé ðàáîòû è ñäà÷è ãîñóäàð-

ñòâåííûõ ýêçàìåíîâ  4 ìåñÿöà è ò.ä.

Ïðåäóñìîòðåíî ïðåäîñòàâëåíèå îòïóñêîâ ñ ñîõðàíåíèåì ñðåä-

íåãî çàðàáîòêà ðàáîòíèêàì, îáó÷àþùèìñÿ â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷-

ðåæäåíèÿõ ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.

Ñïåöèàëüíàÿ ÷àñòü Òðóäîâîãî êîäåêñà ïîñâÿùåíà çàùèòå ïðàâ

ðàáîòíèêîâ, ðàçðåøåíèþ òðóäîâûõ ñïîðîâ, îòâåòñòâåííîñòè çà

íàðóøåíèå òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.

Êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà îñóùå-

ñòâëÿåò Ôåäåðàëüíàÿ èíñïåêöèÿ òðóäà, ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé åäè-

íóþ öåíòðàëèçîâàííóþ ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, âûïîë-

íÿþùèõ óêàçàííóþ ôóíêöèþ. Ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð çà òî÷-

íûì èñïîëíåíèåì òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà îñóùåñòâëÿåò

ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ Òðóäîâûì êîäåêñîì çàùèòó òðóäîâûõ ïðàâ

ðàáîòíèêîâ îñóùåñòâëÿþò ïðîôåññèîíàëüíûå ñîþçû, êîòîðûå íàäå-

ëåíû äëÿ ýòîãî ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðàâàìè è îáÿçàííîñòÿìè.

Ðàáîòîäàòåëü â îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ (ïî îïðåäåëåííûì âîïðî-

ñàì) äîëæåí ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ ñ ó÷åòîì ìîòèâèðîâàííîãî ìíå-

íèÿ âûáîðíîãî ïðîôñîþçíîãî îðãàíà. Òðóäîâîé êîäåêñ òðåáóåò,

122

÷òîáû ýòî ìíåíèå ó÷èòûâàëîñü, â ÷àñòíîñòè, ïðè ðàñòîðæåíèè

òðóäîâîãî äîãîâîðà ïî èíèöèàòèâå ðàáîòîäàòåëÿ.

Áîëüøîå âíèìàíèå Òðóäîâîé êîäåêñ óäåëÿåò ïðîáëåìàì

ñàìîçàùèòû ðàáîòíèêàìè ñâîèõ ïðàâ è ðàçðåøåíèÿ òðóäîâûõ

ñïîðîâ. Ðàáîòíèê ìîæåò, ñîãëàñíî Êîäåêñó, îòêàçàòüñÿ îò âûïîë-

íåíèÿ ðàáîòû, êîòîðàÿ íåïîñðåäñòâåííî óãðîæàåò åãî æèçíè è

çäîðîâüþ. Ðàáîòîäàòåëü íå èìååò ïðàâà ïðåïÿòñòâîâàòü òàêîé ñà-

ìîçàùèòå.

Â Òðóäîâîì êîäåêñå èçëîæåí ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ è ðàçðåøå-

íèÿ èíäèâèäóàëüíûõ è êîëëåêòèâíûõ òðóäîâûõ ñïîðîâ.

Èíäèâèäóàëüíûå ñïîðû ðàññìàòðèâàþòñÿ êîìèññèÿìè ïî òðóäî-

âûì ñïîðàì è ñóäàìè. Êîìèññèè îáðàçóþòñÿ ïî èíèöèàòèâå ðàáîò-

íèêà è (èëè) ðàáîòîäàòåëÿ èç ðàâíîãî ÷èñëà ïðåäñòàâèòåëåé ðàáîò-

íèêîâ è ðàáîòîäàòåëåé. Êîìèññèÿ ïî òðóäîâûì ñïîðàì âûíîñèò

ðåøåíèå òàéíûì ãîëîñîâàíèåì ïðîñòûì áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ

ïðèñóòñòâóþùèõ íà çàñåäàíèè. Ðåøåíèå êîìèññèè ïîäëåæèò èñ-

ïîëíåíèþ â òå÷åíèå 3 äíåé ïî èñòå÷åíèè 10 äíåé, êîòîðûå îòâî-

äÿòñÿ äëÿ îáæàëîâàíèÿ. Åñëè ðåøåíèå íå èñïîëíåíî â òå÷åíèå

óêàçàííîãî ñðîêà, òî êîìèññèÿ âûäàåò ðàáîòíèêó óäîñòîâåðåíèå,

íà îñíîâàíèè êîòîðîãî ñóäåáíûé ïðèñòàâ ïðèâîäèò ðåøåíèå êî-

ìèññèè â èñïîëíåíèå â ïðèíóäèòåëüíîì ïîðÿäêå.

Òðóäîâûì êîäåêñîì óñòàíîâëåí ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ êîëëåê-

òèâíûõ òðóäîâûõ ñïîðîâ. Ïîä êîëëåêòèâíûì òðóäîâûì ñïîðîì

ïîíèìàþòñÿ íåóðåãóëèðîâàííûå ðàçíîãëàñèÿ ìåæäó ðàáîòíèêàìè

(èõ ïðåäñòàâèòåëÿìè) è ðàáîòîäàòåëÿìè ïî ïîâîäó óñòàíîâëåíèÿ

è èçìåíåíèÿ óñëîâèé òðóäà, åãî îïëàòû, çàêëþ÷åíèÿ, èçìåíåíèÿ

è âûïîëíåíèÿ êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ è ò.ï.

Ïðàâîì âûäâèæåíèÿ òðåáîâàíèé îáëàäàþò ðàáîòíèêè è èõ

ïðåäñòàâèòåëè. Âûäâèãàåìûå òðåáîâàíèÿ óòâåðæäàþòñÿ íà ñîîò-

âåòñòâóþùåì ñîáðàíèè (êîíôåðåíöèè) ðàáîòíèêîâ. Ñîáðàíèå

ñ÷èòàåòñÿ ïðàâîìî÷íûì, åñëè íà íåì ïðèñóòñòâóåò áîëåå ïîëîâè-

íû ðàáîòíèêîâ. Êîíôåðåíöèÿ ñ÷èòàåòñÿ ïðàâîìî÷íîé, åñëè

íà íåé ïðèñóòñòâóåò íå ìåíåå äâóõ òðåòåé èçáðàííûõ äåëåãàòîâ.

Òðåáîâàíèå ðàáîòíèêîâ äîëæíû áûòü èçëîæåíû â ïèñüìåííîì

âèäå. Â òå÷åíèå 3 ðàáî÷èõ äíåé ñî äíÿ ïîëó÷åíèÿ òðåáîâàíèÿ ðà-

áîòîäàòåëü â ïèñüìåííîé ôîðìå äîëæåí ñîîáùèòü î ïðèíÿòîì

ðåøåíèè.

Ðàçðåøåíèå êîëëåêòèâíûõ òðóäîâûõ ñïîðîâ âêëþ÷àåò ðÿä ýòà-

ïîâ (ðèñ. 3).

Ñíà÷àëà ðàññìîòðåíèå êîëëåêòèâíîãî òðóäîâîãî ñïîðà îñó-

ùåñòâëÿåòñÿ ïðèìèðèòåëüíîé êîìèññèåé. Ýòîò ýòàï ÿâëÿåòñÿ

123

Ïðîöåäóðà ðàññìîòðåíèÿ è ðàçðåøåíèÿ òðóäîâûõ ñïîðîâ

Ðèñ. 3

Âðó÷åíèå òðåáîâàíèé

(â ïèñüìåííîé ôîðìå) ðàáîòîäàòåëþ

Ñîáðàíèå (êîíôåðåíöèÿ)

ðàáîòíèêîâ ïî âûäâèæåíèþ

òðåáîâàíèé

Îòðèöàòåëüíûé:

òðåáîâàíèÿ îòêëîíåíû

Ïîëîæèòåëüíûé: òðåáîâàíèÿ

ïðèíÿòû; êîíôëèêò óðåãóëèðîâàí

Ïîñëå 5 êàëåíäàðíûõ äíåé ðàáîòû

ïðèìèðèòåëüíîé êîìèññèè ìîæåò áûòü

îäíîêðàòíî îáúÿâëåíà ÷àñîâàÿ

ïðåäóïðåäèòåëüíàÿ çàáàñòîâêà

Ôîðìèðîâàíèå ïðèìèðèòåëüíîé

êîìèññèè (â ñðîê äî 3 ðàáî÷èõ äíåé

ñ ìîìåíòà íà÷àëà òðóäîâîãî ñïîðà)

Îòâåò ðàáîòîäàòåëÿ â òå÷åíèå

3 ðàáî÷èõ äíåé (â ïèñüìåííîé ôîðìå)

Ñîãëàñèå íå äîñòèãíóòî:

ñîñòàâëåíèå ïðîòîêîëà

ðàçíîãëàñèé

Ñîãëàñèå äîñòèãíóòî:

êîíôëèêò óðåãóëèðîâàí

Óêëîíåíèå ðàáîòîäàòåëÿ îò ó÷àñòèÿ

â ïðèìèðèòåëüíîé ïðîöåäóðå

Óêëîíåíèå ðàáîòîäàòåëÿ îò ñîçäàíèÿ

òðóäîâîãî àðáèòðàæà èëè îòêàç

îò âûïîëíåíèÿ åãî ðåêîìåíäàöèé

Ðåêîìåíäàöèè òðóäîâîãî àðáèòðàæà

(â ïèñüìåííîé ôîðìå)

Ðàññìîòðåíèå òðóäîâîãî ñïîðà

(â ñðîê äî 5 ðàáî÷èõ äíåé ñî äíÿ

ñîçäàíèÿ òðóäîâîãî àðáèòðàæà)

Òðóäîâîé àðáèòðàæ (ñîçäàåòñÿ

íå ïîçäíåå 3 ðàáî÷èõ äíåé ñî äíÿ

îêîí÷àíèÿ ðàññìîòðåíèÿ ñïîðà

ïðèìèðèòåëüíîé êîìèññèåé)

Ïåðåäà÷à äåëà

â òðóäîâîé àðáèòðàæ

Ñîãëàñèå äîñòèãíóòî;

ðåøåíèå îôîðìëÿåòñÿ

ïðîòîêîëîì è èìååò

îáÿçàòåëüíóþ ñèëó

äëÿ ñòîðîí ñïîðà

Ñîãëàñèå

íå äîñòèãíóòî;

ñîñòàâëåí

ïðîòîêîë

ðàçíîãëàñèé

Óêëîíåíèå îäíîé èç ñòîðîí îò

ó÷àñòèÿ â ñîçäàíèè èëè ðàáîòå

ïðèìèðèòåëüíîé êîìèññèè

Ðàññìîòðåíèå òðóäîâîãî ñïîðà

â ïðèìèðèòåëüíîé êîìèññèè

ñ ó÷àñòèåì ïîñðåäíèêà

Ðàññìîòðåíèå òðóäîâîãî ñïîðà

ñ ó÷àñòèåì ïîñðåäíèêà (â ñðîê

äî 7 ðàáî÷èõ äíåé)

Ïðèãëàøåíèå

ïîñðåäíèêà

Ñëóæáà ïî óðåãóëèðîâàíèþ

êîëëåêòèâíûõ òðóäîâûõ ñïîðîâ

(îáðàùåíèå çà ðåêîìåíäàöèåé

êàíäèäàòóðû ïîñðåäíèêà)

Óêëîíåíèå ðàáîòîäàòåëÿ îò ó÷àñòèÿ

â ïðèìèðèòåëüíûõ ïðîöåäóðàõ

Ïðèìèðèòåëüíàÿ êîìèññèÿ ðàññìàòðèâàåò

òðóäîâîé ñïîð (â ñðîê äî 5 ðàáî÷èõ äíåé

ñ ìîìåíòà èçäàíèÿ ïðèêàçà î åå ñîçäàíèè)

Ïðàâî íà çàáàñòîâêó

124

îáÿçàòåëüíûì. Ïðèìèðèòåëüíàÿ êîìèññèÿ ñîçäàåòñÿ â ñðîê äî

3 ðàáî÷èõ äíåé ñ ìîìåíòà íà÷àëà êîëëåêòèâíîãî ñïîðà è ôîð-

ìèðóåòñÿ èç ïðåäñòàâèòåëåé ñïîðÿùèõ ñòîðîí. Êîëëåêòèâíûé

ñïîð äîëæåí áûòü ðàññìîòðåí ïðèìèðèòåëüíîé êîìèññèåé â

ñðîê äî 5 ðàáî÷èõ äíåé ñ ìîìåíòà èçäàíèÿ ïðèêàçà î åå ñî-

çäàíèè. Óêàçàííûé ñðîê ìîæåò áûòü ïðîäëåí íà îñíîâå âçà-

èìíîãî ñîãëàñèÿ ñòîðîí.

Åñëè â ðàìêàõ ïðèìèðèòåëüíîé êîìèññèè ñîãëàñèå íå äîñòèã-

íóòî, òî ñîñòàâëÿåòñÿ ïðîòîêîë ðàçíîãëàñèé è ïðèìèðåíèå ïðî-

äîëæàåòñÿ ñ ó÷àñòèåì ïîñðåäíèêà è (èëè) â òðóäîâîì àðáèòðàæå.

Ïðè íåîáõîäèìîñòè êàíäèäàòóðó ïîñðåäíèêà ïðåäëàãàåò Ñëóæáà

ïî óðåãóëèðîâàíèþ êîëëåêòèâíûõ òðóäîâûõ ñïîðîâ. Ýòà Ñëóæáà

ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, êîòîðàÿ

ôîðìèðóåòñÿ â ñîñòàâå ôåäåðàëüíîãî îðãàíà âëàñòè ïî òðóäó, ñî-

îòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ôåäå-

ðàöèè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.

Â çàäà÷è Ñëóæáû âõîäÿò, â ÷àñòíîñòè:

• ðåãèñòðàöèÿ òðóäîâûõ ñïîðîâ;

• ôîðìèðîâàíèå ñïèñêà òðóäîâûõ àðáèòðîâ;

• ïîäãîòîâêà òðóäîâûõ àðáèòðîâ, ñïåöèàëèçèðóþùèõñÿ â îáëà-

ñòè ðàçðåøåíèÿ òðóäîâûõ ñïîðîâ.

Ïîñëå 5 äíåé ðàáîòû ïðèìèðèòåëüíîé êîìèññèè ðàáîòíèêè

ïîëó÷àþò ïðàâî îáúÿâèòü îäíîêðàòíóþ ÷àñîâóþ ïðåäóïðåäèòåëü-

íóþ çàáàñòîâêó. Î íà÷àëå ïðåäóïðåäèòåëüíîé çàáàñòîâêè ðàáîòî-

äàòåëü äîëæåí áûòü ïðåäóïðåæäåí â ïèñüìåííîé ôîðìå íå ïîçäíåå

÷åì çà 3 äíÿ.

Åñëè â òå÷åíèå 3 äíåé íå äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå îòíîñèòåëü-

íî êàíäèäàòóðû ïîñðåäíèêà, òî äëÿ ïðîäîëæåíèÿ ïðèìèðèòåëü-

íîé ïðîöåäóðû ñîçäàåòñÿ òðóäîâîé àðáèòðàæ  âðåìåííî äåéñòâó-

þùèé îðãàí. Àðáèòðàæ ñîçäàåòñÿ ñòîðîíàìè êîëëåêòèâíîãî ñïî-

ðà è Ñëóæáîé ïî óðåãóëèðîâàíèþ êîëëåêòèâíûõ òðóäîâûõ ñïîðîâ

íå ïîçäíåå 3 äíåé ñî äíÿ îêîí÷àíèÿ ðàññìîòðåíèÿ òðóäîâîãî ñïîðà

ïðèìèðèòåëüíîé êîìèññèåé. Â òðóäîâîì àðáèòðàæå êîëëåêòèâíûé

ñïîð ðàññìàòðèâàåòñÿ ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé îáåèõ ñòîðîí â

ñðîê äî 5 ðàáî÷èõ äíåé ñ ìîìåíòà åãî ñîçäàíèÿ.

×ëåíû ïðèìèðèòåëüíîé êîìèññèè, òðóäîâûå àðáèòðû îñâîáîæ-

äàþòñÿ îò îñíîâíîé ðàáîòû (ñ ñîõðàíåíèåì ñðåäíåãî çàðàáîòêà) íà

âñå âðåìÿ ó÷àñòèÿ â ðàçðåøåíèè êîëëåêòèâíîãî òðóäîâîãî ñïîðà.

Â ñëó÷àå åñëè îäíà èç ñòîðîí óêëîíÿåòñÿ îò ó÷àñòèÿ â ñîçäà-

íèè èëè ðàáîòå ïðèìèðèòåëüíîé êîìèññèè, ðàññìîòðåíèå êîëëåê-

òèâíîãî òðóäîâîãî ñïîðà ïåðåäàåòñÿ â òðóäîâîé àðáèòðàæ.

125

Åñëè ðàáîòîäàòåëü óêëîíÿåòñÿ îò ñîçäàíèÿ òðóäîâîãî àðáèòðà-

æà èëè îòêàçûâàåòñÿ âûïîëíÿòü åãî ðåêîìåíäàöèè, ðàáîòíèêè

ìîãóò ïðèñòóïèòü ê ïðîâåäåíèþ çàáàñòîâêè.

Ðàáîòíèêè èìåþò ïðàâî ïðèñòóïèòü ê çàáàñòîâêå òàêæå â ñëå-

äóþùèõ ñëó÷àÿõ:

• åñëè ïðèìèðèòåëüíàÿ ïðîöåäóðà íå ïðèâåëà ê ðàçðåøåíèþ

òðóäîâîãî ñïîðà;

• åñëè ðàáîòîäàòåëü óêëîíÿåòñÿ îò ïðèìèðèòåëüíûõ ïðîöåäóð;

• åñëè ðàáîòîäàòåëü íå âûïîëíÿåò ñîãëàøåíèå, äîñòèãíóòîå â

õîäå ðàçðåøåíèÿ êîëëåêòèâíîãî òðóäîâîãî ñïîðà.

Âî âñåõ ñëó÷àÿõ ó÷àñòèå ðàáîòíèêîâ â çàáàñòîâêå ÿâëÿåòñÿ äîá-

ðîâîëüíûì. Ïðåäñòàâèòåëè ðàáîòîäàòåëÿ íå èìåþò ïðàâà ïðèíè-

ìàòü ó÷àñòèÿ â çàáàñòîâêå èëè îðãàíèçîâûâàòü çàáàñòîâêó.

Ó÷àñòèå â çàáàñòîâêå íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå íà-

ðóøåíèÿ òðóäîâîé äèñöèïëèíû è íå ìîæåò áûòü îñíîâàíèåì äëÿ

ðàñòîðæåíèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà.

Â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ çàáàñòîâêà ìîæåò áûòü ïðèçíàíà íåçà-

êîííîé. Ñóä ìîæåò îáúÿâèòü çàáàñòîâêó íåçàêîííîé, åñëè îíà

áûëà îáúÿâëåíà áåç ó÷åòà ñðîêîâ, ïðîöåäóð è òðåáîâàíèé, ïðåäó-

ñìîòðåííûõ Òðóäîâûì êîäåêñîì. Ðåøåíèå ñóäà î ïðèçíàíèè çà-

áàñòîâêè íåçàêîííîé äîëæíî áûòü äîâåäåíî äî ñâåäåíèÿ ðàáîòíè-

êîâ ÷åðåç îðãàí, âîçãëàâëÿþùèé çàáàñòîâêó.

Â ñëó÷àå åñëè çàáàñòîâêà ñîçäàåò óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ ëþ-

äåé, ñóä ìîæåò îòëîæèòü íåíà÷àâøóþñÿ çàáàñòîâêó íà 30 äíåé,

à åñëè çàáàñòîâêà íà÷àëàñü  ïðèîñòàíîâèòü åå íà òàêîé æå ñðîê.

Åñëè çàáàñòîâêà óãðîæàåò æèçíåííî âàæíûì èíòåðåñàì ãîñóäàð-

ñòâà, îòäåëüíûì åãî òåððèòîðèÿì, ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò ïðèîñòà-

íîâèòü çàáàñòîâêó, íî íå áîëåå ÷åì íà 10 êàëåíäàðíûõ äíåé.

Â ïðîöåññå óðåãóëèðîâàíèÿ êîëëåêòèâíîãî òðóäîâîãî ñïîðà çàï-

ðåùàåòñÿ ëîêàóò, ò.å. óâîëüíåíèå ðàáîòíèêîâ ïî èíèöèàòèâå ðà-

áîòîäàòåëÿ â ñâÿçè ñ èõ ó÷àñòèåì â çàáàñòîâêå.

Õàðàêòåðèñòèêà ïðàâîâîé áàçû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðî-

âàíèÿ ñîöèàëüíî-òðóäîâûõ îòíîøåíèé â íàøåé ñòðàíå áóäåò

íåïîëíîé, åñëè íå óïîìÿíóòü î íåêîòîðûõ ìåæäóíàðîäíûõ äî-

êóìåíòàõ, êîòîðûå ïðèçíàíû è ðàòèôèöèðîâàíû åå âûñøèìè

îðãàíàìè. Êàê èçâåñòíî, â Êîíñòèòóöèè çàêðåïëåí ïðèîðèòåò

ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâîâûõ íîðì ïåðåä íîðìàìè íàöèîíàëüíîãî

çàêîíîäàòåëüñòâà. Îòñþäà âûòåêàåò çàêðåïëåííîå â ñò. 46 Êîí-

ñòèòóöèè ïðàâî êàæäîãî ãðàæäàíèíà Ðîññèè (â òîì ÷èñëå ðà-

áîòíèêà) îáðàùàòüñÿ â ìåæãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû ïî çàùèòå

ïðàâ è ñâîáîä (â òîì ñëó÷àå, êîãäà èñ÷åðïàíû âñå èìåþùèåñÿ

126

ñðåäñòâà çàùèòû ýòèõ ïðàâ âíóòðè ãîñóäàðñòâà). Â ñîîòâåòñòâèè

ñ ýòèì îäíèì èç ãëàâíûõ èñòî÷íèêîâ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâà-

íèÿ òðóäîâûõ îòíîøåíèé ÿâëÿþòñÿ äîêóìåíòû, ïðèíÿòûå

Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèåé òðóäà (MOT). Ýòà îðãàíèçàöèÿ

áûëà ñîçäàíà â 1919 ã. è â íàñòîÿùåå âðåìÿ îáúåäèíÿåò

170 ãîñóäàðñòâ. Ãëàâíûì ïðèíöèïîì, ïðîâîçãëàøåííûì ÌÎÒ,

ÿâëÿåòñÿ òðèïàðòèçì  ôîðìèðîâàíèå âñåõ îðãàíîâ íà îñíî-

âå òðåõñòîðîííåãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà: òðóäÿùèõñÿ (ðàáîòíè-

êîâ), ïðåäïðèíèìàòåëåé è ïðàâèòåëüñòâà. ÌÎÒ ïðèíèìàåò

êîíâåíöèè  ïðàâîâûå äîêóìåíòû, â êîòîðûõ ôîðìóëèðóþòñÿ

îïðåäåëåííûå ïðàâà òðóäÿùèõñÿ. Ýòè äîêóìåíòû ðàòèôèöèðó-

þòñÿ ãîñóäàðñòâàìè, êîòîðûå èõ ïðèçíàþò. Ïî êîëè÷åñòâó ðà-

òèôèöèðîâàííûõ òåì èëè èíûì ãîñóäàðñòâîì êîíâåíöèé ÌÎÒ

ñóäÿò î ïðîãðåññèâíîñòè òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â äàííîé

ñòðàíå (ïðîãðåññèâíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òðó-

äîâûõ îòíîøåíèé). Ïðèâåäåì, ê ïðèìåðó, ÷èñëî ðàòèôèöèðî-

âàííûõ êîíâåíöèé â íåêîòîðûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ: Èñïà-

íèÿ 116; Ôðàíöèÿ  110; Èòàëèÿ  101; Íîðâåãèÿ  92;

Óðóãâàé  83; Áåëüãèÿ  82; Áîëãàðèÿ  80.

Â ñâîå âðåìÿ Ñîâåòñêèé Ñîþç ðàòèôèöèðîâàë 50 êîíâåíöèé

ÌÎÒ. Ðîññèÿ êàê ïðàâîïðååìíèê ÑÑÑÐ ïðèíÿëà èç íèõ 43 (7 êîí-

âåíöèé áûëî äåíîíñèðîâàíî ïî ðàçíûì ïðè÷èíàì). Çàòåì íà÷àë-

ñÿ äàëüíåéøèé ïðîöåññ ðàòèôèöèðîâàíèÿ Ðîññèåé êîíâåíöèé

ÌÎÒ, è â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðàòèôèöèðîâàíî 50 äîêóìåíòîâ.

Äëÿ íàøåé ñòðàíû, â ñâÿçè ñî ñëîæíîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷å-

ñêîé ñèòóàöèåé, âåñüìà àêòóàëüíà ïðîáëåìà ñòðîãîãî ñîáëþäåíèÿ

ðàòèôèöèðîâàííûõ êîíâåíöèé. Òàê, â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíâåíöè-

åé 95 «Îá îõðàíå çàðàáîòíîé ïëàòû» áûñòðàÿ è ïîëíàÿ âûïëàòà

çàðàáîòíîé ïëàòû îõðàíÿåòñÿ îò «ïðîòèâîçàêîííîé ïðàêòèêè», à

÷àñòè÷íàÿ âûïëàòà çàðàáîòíîé ïëàòû «â âèäå ïîñîáèÿ íàòóðîé...

ìîæåò áûòü ðàçðåøåíà, åñëè òàêàÿ âûïëàòà ÿâëÿåòñÿ îáû÷íîé è

æåëàòåëüíîé è åñëè îíà ñîîòâåòñòâóåò èíòåðåñàì òðóäÿùåãîñÿ è

åãî ñåìüè è ïðèíîñèò èçâåñòíîãî ðîäà ïîëüçó». Ìåæäó òåì ó íàñ

îòìå÷åíû ìíîãî÷èñëåííûå ñëó÷àè äëèòåëüíîé çàäåðæêè âûïëàòû

çàðàáîòíîé ïëàòû, à òàêæå âûïëàòà åå òîâàðàìè, ïðîèçâîäèìûìè

äàííûì ïðåäïðèÿòèåì.

Â íàøåé ñòðàíå ïðåäóñìîòðåíà óãîëîâíàÿ è àäìèíèñòðàòèâíàÿ

îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà (òàáë. 11).

127

Øòðàô â ðàçìåðå îò 200

äî 500 ÌÐÎÒ èëè â ðàçìåðå

çàðàáîòíîé ïëàòû èëè èíîãî

äîõîäà îñóæäåííîãî çà

ïåðèîä îò 2 äî 5 ìåñÿöåâ

ëèáî

èñïðàâèòåëüíûå ðàáîòû èëè

ëèøåíèå ñâîáîäû íà ñðîê

äî 2 ëåò

Ëèøåíèå ñâîáîäû íà ñðîê

äî 5 ëåò ñ ëèøåíèåì ïðàâà

çàíèìàòüñÿ îïðåäåëåííîé

äåÿòåëüíîñòüþ íà ñðîê

äî 3 ëåò èëè áåç òàêîâîãî

Øòðàô â ðàçìåðå îò 200

äî 500 ÌÐÎÒ èëè â ðàçìåðå

çàðàáîòíîé ïëàòû èëè èíîãî

äîõîäà îñóæäåííîãî çà

ïåðèîä îò 2 äî 5 ìåñÿöåâ

ëèáî

îáÿçàòåëüíûå ðàáîòû

íà ñðîê îò 120 äî 180 ÷

Àäìèíèñòðàòèâíûé øòðàô

â ðàçìåðå îò 5 äî 50 ÌÐÎÒ

Äèñêâàëèôèêàöèÿ íà ñðîê

îò 1 ãîäà äî 3 ëåò

Àäìèíèñòðàòèâíûé øòðàô

â ðàçìåðå îò 10 äî 30 ÌÐÎÒ

Ñò. 143

Ñò. 145

Ñò. 5.27

Ñò. 5.28

Òàáëèöà 11

Ïðàâîíàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäå è íàêàçàíèÿ çà íèõ

Âèä ïðàâîíàðóøåíèÿ Íàêàçàíèå

Íàðóøåíèå ïðàâèë òåõíèêè

áåçîïàñíîñòè èëè èíûõ

ïðàâèë îõðàíû òðóäà,

ñîâåðøåííûå ëèöîì,

íà êîòîðîì ëåæàëè

îáÿçàííîñòè

ïî ñîáëþäåíèþ ýòèõ

ïðàâèë, åñëè ýòî ïîâëåêëî

ïî íåîñòîðîæíîñòè:

à) ïðè÷èíåíèå òÿæêîãî èëè

ñðåäíåé òÿæåñòè âðåäà

çäîðîâüþ ÷åëîâåêà

á) ñìåðòü ÷åëîâåêà

Íåîáîñíîâàííûé îòêàç

â ïðèåìå íà ðàáîòó èëè

íåîáîñíîâàííîå óâîëüíåíèå

áåðåìåííîé æåíùèíû èëè

æåíùèíû, èìåþùåé äåòåé

â âîçðàñòå äî 3 ëåò

Íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëü-

ñòâà î òðóäå

è îá îõðàíå òðóäà

Òî æå ëèöîì, ðàíåå ïîä-

âåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâ-

íîìó íàêàçàíèþ çà àíàëî-

ãè÷íîå ïðàâîíàðóøåíèå

Óêëîíåíèå ðàáîòîäàòåëÿ

èëè åãî ïðåäñòàâèòåëÿ

îò ó÷àñòèÿ â ïåðåãîâîðàõ

î çàêëþ÷åíèè, èçìåíåíèè

èëè äîïîëíåíèè êîëëåêòèâ-

íîãî äîãîâîðà (ñîãëàøåíèÿ)

Ïðàâîâîå

îñíîâàíèå

Óãîëîâíûé êîäåêñ

Êîäåêñ ÐÔ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ

128

Îêîí÷àíèå òàáë. 11

Âèä ïðàâîíàðóøåíèÿ Íàêàçàíèå

Ïðàâîâîå

îñíîâàíèå

Ñò. 5.29

Ñò. 5.30

Ñò. 5.31

Ñò. 5.32

Ñò. 5.33

Ñò. 5.34

Ñò. 5.40

Àäìèíèñòðàòèâíûé øòðàô

íà ðàáîòîäàòåëÿ èëè ëèöî,

åãî ïðåäñòàâëÿþùåå,

â ðàçìåðå îò 10 äî 30 ÌÐÎÒ

Òî æå â ðàçìåðå

îò 30 äî 50 ÌÐÎÒ

Òî æå

Àäìèíèñòðàòèâíûé øòðàô

íà ðàáîòîäàòåëÿ èëè

åãî ïðåäñòàâèòåëÿ â ðàçìåðå

îò 10 äî 30 ÌÐÎÒ

Øòðàô íà ðàáîòîäàòåëÿ èëè

åãî ïðåäñòàâèòåëÿ â ðàçìåðå

îò 20 äî 40 ÌÐÎÒ

Àäìèíèñòðàòèâíûé øòðàô

â ðàçìåðå îò 40 äî 50 ÌÐÎÒ

Àäìèíèñòðàòèâíûé øòðàô:

íà ãðàæäàí 

â ðàçìåðå îò 5 äî 10 ÌÐÎÒ

íà äîëæíîñòíûõ ëèö 

â ðàçìåðå îò 10 äî 20 ÌÐÎÒ

ëèáî íàðóøåíèå óñòàíîâ-

ëåííîãî çàêîíîì ñðîêà

ïðîâåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ,

à òàêæå íåîáåñïå÷åíèå

ðàáîòû êîìèññèè

ïî çàêëþ÷åíèþ êîëëåêòèâ-

íîãî äîãîâîðà (ñîãëàøåíèÿ)

â îïðåäåëåííûé ñòîðîíàìè

ñðîê

Íåïðåäîñòàâëåíèå èíôîð-

ìàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ

ïðîâåäåíèÿ êîëëåêòèâíûõ

ïåðåãîâîðîâ è îñóùåñòâëå-

íèÿ êîíòðîëÿ çà ñîáëþäå-

íèåì êîëëåêòèâíîãî

äîãîâîðà (ñîãëàøåíèÿ)

Íåîáîñíîâàííûé îòêàç îò

çàêëþ÷åíèÿ êîëëåêòèâíîãî

äîãîâîðà (ñîãëàøåíèÿ)

Íàðóøåíèå èëè íåâûïîëíå-

íèå îáÿçàòåëüñòâ ïî

êîëëåêòèâíîìó äîãîâîðó

(ñîãëàøåíèþ)

Óêëîíåíèå îò ïîëó÷åíèÿ

òðåáîâàíèé ðàáîòíèêîâ

è îò ó÷àñòèÿ â ïðèìèðè-

òåëüíûõ ïðîöåäóðàõ, â òîì

÷èñëå íåïðåäîñòàâëåíèå

ïîìåùåíèÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ

ñîáðàíèÿ (êîíôåðåíöèè)

ðàáîòíèêîâ èëè ñîçäàíèå

ïðåïÿòñòâèé ïðîâåäåíèþ

òàêîãî ñîáðàíèÿ

Íåâûïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ

ïî ñîãëàøåíèþ, äîñòèãíó-

òîìó â ðåçóëüòàòå ïðèìèðè-

òåëüíîé ïðîöåäóðû

Óâîëüíåíèå ðàáîòíèêîâ

â ñâÿçè ñ êîëëåêòèâíûì

òðóäîâûì ñïîðîì è îáúÿâ-

ëåíèåì çàáàñòîâêè

Ïðèíóæäåíèå ê ó÷àñòèþ èëè

îòêàçó îò ó÷àñòèÿ â çàáàñ-

òîâêå ïóòåì íàñèëèÿ èëè

óãðîç ïðèìåíåíèÿ íàñèëèÿ

ëèáî ñ èñïîëüçîâàíèåì

çàâèñèìîãî ïîëîæåíèÿ

ïðèíóæäàåìîãî

129

9. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå öåí

è âàëþòíîãî êóðñà

1.Ðåãóëèðîâàíèå öåí. Â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè öåíû,

êàê ïðàâèëî, ÿâëÿþòñÿ ñâîáîäíûìè, îíè ñêëàäûâàþòñÿ íà

ðûíêå â çàâèñèìîñòè îò ñîîòíîøåíèÿ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ â õîäå

êîíêóðåíöèè ìåæäó íåçàâèñèìûìè ñóáúåêòàìè ðûíî÷íîãî õîçÿé-

ñòâà. Òàêèå öåíû ñâîáîäíû îò ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.

Ïðè ýòîì, êàê óæå óêàçûâàëîñü, çàêîíó ïðîòèâîðå÷àò ëþáûå ñî-

ãëàøåíèÿ ìåæäó õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè, íàïðàâëåííûå íà

óñòàíîâëåíèå (ïîääåðæàíèå) öåí (òàðèôîâ), ñêèäîê, íàäáàâîê

(äîïëàò), íàöåíîê. Âìåñòå ñ òåì ýòî âîâñå íå îçíà÷àåò ïîëíîãî

óñòðàíåíèÿ ãîñóäàðñòâà îò ïðîöåññà öåíîîáðàçîâàíèÿ. Â íàøåé

ñòðàíå ãîñóäàðñòâåííîìó ðåãóëèðîâàíèþ ïîäâåðãàþòñÿ öåíû íà ïðî-

äóêöèþ òàê íàçûâàåìûõ åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé. Ýòè öåíû ðåã-

ëàìåíòèðóþòñÿ ãîñóäàðñòâîì äëÿ òîãî, ÷òîáû çàùèòèòü èíòåðåñû

ïîòðåáèòåëåé è íå äîïóñòèòü èñïîëüçîâàíèÿ ìîíîïîëüíîãî ïîëî-

æåíèÿ õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà â öåëÿõ èçâëå÷åíèÿ íåîáîñíîâàí-

íî âûñîêèõ äîõîäîâ. Äðóãîé îáëàñòüþ âîçäåéñòâèÿ íàøåãî ãîñó-

äàðñòâà íà öåíû ÿâëÿåòñÿ åãî êîíòðîëü çà ñâîáîäîé öåíîîáðàçîâà-

íèÿ: íåäîïóùåíèå èñïîëüçîâàíèÿ äîìèíèðóþùåãî ïîëîæåíèÿ

ôèðìû äëÿ ïîâûøåíèÿ öåíû, íåäîïóùåíèå ñãîâîðà ìåæäó êîì-

ìåð÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè, íàïðàâëåííîãî íà óñòàíîâëåíèå ìî-

íîïîëüíî âûñîêèõ èëè ìîíîïîëüíî íèçêèõ öåí.

Ïðàêòèêà âûðàáîòàëà öåëûé ðÿä ìåòîäîâ ðåãóëèðîâàíèÿ öåí.

Îáû÷íî âûäåëÿþò ìåòîäû ïðÿìîãî è êîñâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.

Ê ïðÿìûì ìåòîäàì ðåãóëèðîâàíèÿ öåí ñëåäóåò îòíîñèòü:

• àäìèíèñòðàòèâíîå óñòàíîâëåíèå óðîâíÿ öåíû;

• çàïðåòèòåëüíûå ìåðû, íàïðàâëåííûå íà íåäîïóùåíèå ðîñòà

öåí ñâåðõ îïðåäåëåííîãî óðîâíÿ («çàìîðàæèâàíèå» öåí);

• óñòàíîâëåíèå ïðåäåëüíîãî óðîâíÿ öåí, âûøå êîòîðîãî öåíû

íå äîëæíû ïîäíèìàòüñÿ;

• ðåãëàìåíòèðîâàíèå óðîâíÿ ðåíòàáåëüíîñòè, òîðãîâîé íàä-

áàâêè.

Ê êîñâåííûì ìåòîäàì ðåãóëèðîâàíèÿ öåí ìîæíî îòíåñòè:

• ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ;

• ðåãëàìåíòèðîâàíèå ñîñòàâà çàòðàò, âêëþ÷àåìûõ â ñåáåñòîè-

ìîñòü;

130

• çàïðåòèòåëüíûå ìåðû, íàïðàâëåííûå ïðîòèâ ìîíîïîëèñòè÷å-

ñêîé äåÿòåëüíîñòè, íà ïîääåðæêó äîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè;

• óñòàíîâëåíèå ïðàâèë öåíîîáðàçîâàíèÿ.

Ñîîòíîøåíèå èñïîëüçîâàíèÿ ìåòîäîâ ïðÿìîãî è êîñâåííîãî

ðåãóëèðîâàíèÿ â îïðåäåëåííîé ìåðå õàðàêòåðèçóåò ñòåïåíü âîçäåé-

ñòâèÿ ãîñóäàðñòâà íà öåíîîáðàçîâàíèå.

Â Ðîññèè â ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé ðóêîâîä-

ñòâî ýêîíîìèêîé âîçãëàâèëè ýêîíîìèñòû-ëèáåðàëû, â ðåçóëüòàòå

÷åãî áûë ïðèíÿò êóðñ íà ìèíèìàëüíîå âìåøàòåëüñòâî ãîñó-

äàðñòâà â õîçÿéñòâåííóþ æèçíü â öåëîì è â ïðîöåññ öåíîîáðàçî-

âàíèÿ â ÷àñòíîñòè. Îäíèì èç ïðîÿâëåíèé ýòîãî êóðñà ñòàë Óêàç

Ïðåçèäåíòà «Î ìåðàõ ïî ëèáåðàëèçàöèè öåí» îò 03.12.91 ã., â ñîîò-

âåòñòâèè ñ êîòîðûì áûë îñóùåñòâëåí (íà÷èíàÿ ñ 1992 ã.) ïåðåõîä

íà ïðèìåíåíèå â îñíîâíîì ñâîáîäíûõ (ðûíî÷íûõ) öåí è òàðèôîâ,

ñêëàäûâàþùèõñÿ íà ðûíêå â çàâèñèìîñòè îò ñïðîñà è ïðåäëîæå-

íèÿ. Òàêèì îáðàçîì äîëæíû áûëè ôîðìèðîâàòüñÿ öåíû íà ïðî-

äóêöèþ ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêîãî íàçíà÷åíèÿ, òîâàðû íàðîä-

íîãî ïîòðåáëåíèÿ, ðàáîòû è óñëóãè. Â ðåçóëüòàòå óêàçàííîé ëèáå-

ðàëèçàöèè êîëîññàëüíî âçëåòåëè öåíû. Ïîòðåáèòåëüñêèå öåíû

ïîäíÿëèñü ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì ãîäîì â 1992 ã. â 26,1 ðàçà,

â 1993  â 9,4 ðàçà, â 1994  â 3,2 ðàçà, â 1995  â 2,3 ðàçà.

Çàòåì ïîñëåäîâàë Óêàç Ïðåçèäåíòà «Î ìåðàõ ïî óïîðÿäî÷åíèþ

ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ öåí (òàðèôîâ)» îò 28.02.95 ã., íà

îñíîâàíèè êîòîðîãî áûëî ïðèíÿòî ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà

îò 07.03.95 ã. Ýòèì ïîñòàíîâëåíèåì áûëè óòâåðæäåíû:

• ïåðå÷åíü ïðîäóêöèè ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêîãî íàçíà÷å-

íèÿ, òîâàðîâ íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ è óñëóã, ãîñóäàðñòâåííîå

ðåãóëèðîâàíèå öåí (òàðèôîâ) íà êîòîðûå îñóùåñòâëÿåò ïðàâèòåëü-

ñòâî è ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè;

• ïåðå÷åíü ïðîäóêöèè, ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå öåí íà

êîòîðóþ îñóùåñòâëÿþò îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ

Ôåäåðàöèè;

• ïåðå÷åíü óñëóã òðàíñïîðòíûõ, ñíàáæåí÷åñêî-ñáûòîâûõ è òîð-

ãîâûõ îðãàíèçàöèé, ïî êîòîðûì îðãàíàì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè

ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðàâî ââîäèòü ãîñóäàð-

ñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå òàðèôîâ è íàäáàâîê.

Òàêèì îáðàçîì, íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî ãîñóäàðñòâî ïîëíîñòüþ

óñòðàíèëîñü îò ðåãóëèðîâàíèÿ öåí. Â ñîîòâåòñòâèè ñ Óêàçîì Ïðå-

çèäåíòà îò 28.02.95 ã. ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå öåí (òàðè-

ôîâ) äîëæíî áûëî îñóùåñòâëÿòüñÿ «â îñíîâíîì òîëüêî íà ïðîäóê-

öèþ åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé». Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïðîäóêöèÿ åñ-

òåñòâåííûõ ìîíîïîëèé íå ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì îáúåêòîì,