Биншток Ф.И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Подождите немного. Документ загружается.

111

ðîâüÿ, ñîõðàíåíèå ãåíåòè÷åñêîãî ôîíäà ÷åëîâåêà, ðàñòèòåëüíîãî

è æèâîòíîãî ìèðà.

5. Íîðìàòèâû ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ îñòàòî÷íûõ êîëè÷åñòâ õè-

ìè÷åñêèõ âåùåñòâ â ïðîäóêòàõ ïèòàíèÿ. Óñòàíàâëèâàþòñÿ íà îñ-

íîâå ìèíèìàëüíî äîïóñòèìîé äîçû, áåçâðåäíîé äëÿ çäîðîâüÿ ÷å-

ëîâåêà, ïî êàæäîìó õèìè÷åñêîìó âåùåñòâó è ïî èõ ñóììàðíîìó

âîçäåéñòâèþ.

6. Ýêîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê ïðîäóêöèè. Ôîðìóëèðóþòñÿ â

ñòàíäàðòàõ íà íîâóþ òåõíèêó, òåõíîëîãèþ, ìàòåðèàëû, âåùåñòâà

è äðóãóþ ïðîäóêöèþ, ñïîñîáíóþ îêàçàòü âðåäíîå âîçäåéñòâèå íà

îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó. Òðåáîâàíèÿ äîëæíû îáåñïå÷èòü

ñîáëþäåíèå íîðìàòèâîâ ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ âîçäåéñòâèé íà

îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó â ïðîöåññàõ ïðîèçâîäñòâà, õðàíå-

íèÿ, òðàíñïîðòèðîâêè è èñïîëüçîâàíèÿ ïðîäóêöèè.

7. Ïðåäåëüíî äîïóñòèìûå íîðìû íàãðóçêè íà îêðóæàþùóþ

ñðåäó. Äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ ïðè ôîðìèðîâàíèè òåððèòîðèàëüíî-

ïðîèçâîäñòâåííûõ êîìïëåêñîâ, ñòðîèòåëüñòâå è ðåêîíñòðóêöèè

ãîðîäîâ è äðóãèõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ.

8. Íîðìàòèâû ñàíèòàðíûõ è çàùèòíûõ çîí. Óñòàíàâëèâàþòñÿ

äëÿ îõðàíû âîäîåìîâ è èíûõ èñòî÷íèêîâ âîäîñíàáæåíèÿ, êóðîðò-

íûõ, ëå÷åáíî-îçäîðîâèòåëüíûõ çîí, íàñåëåííûõ ïóíêòîâ è äðóãèõ

òåððèòîðèé îò çàãðÿçíåíèÿ è ïðî÷èõ âðåäíûõ âîçäåéñòâèé.

Âñå ïåðå÷èñëåííûå íîðìàòèâû óòâåðæäàþòñÿ ñïåöèàëüíî óïîë-

íîìî÷åííûìè íà òî îðãàíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåò-

ñòâóþùåé îáëàñòè (â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, ñàíè-

òàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ãîñóäàð-

ñòâåííîé àãðîõèìè÷åñêîé ñëóæáîé).

Áîëüøàÿ ðîëü â äåÿòåëüíîñòè ïî êîíòðîëþ çà ñîáëþäåíèåì

óñòàíîâëåííûõ ãîñóäàðñòâîì ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ïðèíàä-

ëåæèò ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçå. Îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå

ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû, à òàêæå äðóãèå ñâÿçàííûå ñ íåé âîï-

ðîñû ðåãëàìåíòèðóþòñÿ ñïåöèàëüíûì Çàêîíîì «Îá ýêîëîãè-

÷åñêîé ýêñïåðòèçå» îò 23.11.95 ã. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì çàêîíîì

çàäà÷åé ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû ÿâëÿþòñÿ «óñòàíîâëåíèå

ñîîòâåòñòâèÿ íàìå÷àåìîé õîçÿéñòâåííîé èëè èíîé äåÿòåëüíî-

ñòè ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì è îïðåäåëåíèå äîïóñòèìîñòè ðå-

àëèçàöèè îáúåêòà ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû â öåëÿõ ïðåäóïðåæ-

äåíèÿ âîçìîæíûõ íåáëàãîïðèÿòíûõ âîçäåéñòâèé ýòîé äåÿòåëü-

íîñòè íà îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó è ñâÿçàííûõ ñ íèìè

ñîöèàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è èíûõ ïîñëåäñòâèé ðåàëèçàöèè

îáúåêòà ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû».

112

Â Çàêîíå «Îá ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçå» ñôîðìóëèðîâàíû åå

ïðèíöèïû, êîòîðûå âêëþ÷àþò:

• ïðåçóìïöèþ ïîòåíöèàëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé îïàñíîñòè ëþáîé

íàìå÷àåìîé õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè;

• îáÿçàòåëüíîå ïðîâåäåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé

ýêñïåðòèçû äî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé î ðåàëèçàöèè îáúåêòà ýêî-

ëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû (ïðîåêòà õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿ-

òåëüíîñòè, îêàçûâàþùåé âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ïðèðîä-

íóþ ñðåäó);

• êîìïëåêñíîñòü îöåíêè âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ïðè-

ðîäíóþ ñðåäó õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè è åãî ïî-

ñëåäñòâèé;

• îáÿçàòåëüíûé ó÷åò òðåáîâàíèé ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè

ïðè ïðîâåäåíèè ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû;

• äîñòîâåðíîñòü è ïîëíîòó èíôîðìàöèè, ïðåäîñòàâëÿåìîé íà

ýêîëîãè÷åñêóþ ýêñïåðòèçó;

• íåçàâèñèìîñòü ýêñïåðòîâ, ïðîâîäÿùèõ ýêîëîãè÷åñêóþ ýêñ-

ïåðòèçó, ïðè îñóùåñòâëåíèè èìè ñâîèõ ïîëíîìî÷èé;

• íàó÷íóþ îáîñíîâàííîñòü, îáúåêòèâíîñòü è çàêîííîñòü çàêëþ-

÷åíèé ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû;

• ãëàñíîñòü, ó÷àñòèå îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ó÷åò îáùå-

ñòâåííîãî ìíåíèÿ;

• îòâåòñòâåííîñòü ó÷àñòíèêîâ ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû è çà-

èíòåðåñîâàííûõ ëèö çà îðãàíèçàöèþ, ïðîâåäåíèå è êà÷åñòâî ýêî-

ëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû.

Îòíîñèòåëüíî ïîñëåäíåãî ïðèíöèïà íåîáõîäèìî çàìåòèòü, ÷òî

çàêîí ïðåäóñìàòðèâàåò ãðàæäàíñêî-ïðàâîâóþ, àäìèíèñòðàòèâíóþ

è óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà îá

ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçå. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî îáðàòèòü âíèìà-

íèå, ÷òî îòâåòñòâåííîñòü ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íå òîëüêî íà äîëæíî-

ñòíûõ ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ ýêîëîãè÷åñêóþ ýêñïåðòèçó, íî è íà

äîëæíîñòíûõ ëèö áàíêîâñêèõ îðãàíèçàöèé, èíûõ þðèäè÷åñêèõ

ëèö, ãðàæäàí, îñóùåñòâèâøèõ ôèíàíñèðîâàíèå è êðåäèòîâàíèå

ðåàëèçàöèè îáúåêòîâ ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû áåç ñîîòâåòñòâó-

þùåãî ïîëîæèòåëüíîãî ýêñïåðòíîãî çàêëþ÷åíèÿ.

Ýêîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ïðè ïðîåêòèðîâàíèè è ñòðîèòåëüñòâå

ïðåäïðèÿòèé è èíûõ îáúåêòîâ. Â ñèñòåìå îáåñïå÷åíèÿ òðåáîâà-

íèé ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ïðè îñóùåñòâëåíèè õîçÿé-

ñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè âàæíîå ìåñòî ïðèíàäëåæèò óòâåðæäåí-

íûì Çàêîíîì «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû» ýêîëîãè÷åñêèì

òðåáîâàíèÿì ïðè ðàçìåùåíèè, ïðîåêòèðîâàíèè è ââåäåíèè â ýê-

113

ñïëóàòàöèþ ïðåäïðèÿòèé, ñîîðóæåíèé è èíûõ îáúåêòîâ. Íàðÿ-

äó ñ îáùèìè òðåáîâàíèÿìè â çàêîíå ñôîðìóëèðîâàíû ýêîëî-

ãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ïðè ðàçìåùåíèè è ââîäå â ýêñïëóàòàöèþ

ïðåäïðèÿòèé è èíûõ îáúåêòîâ, ýêîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê òåõ-

íèêî-ýêîíîìè÷åñêîìó îáîñíîâàíèþ ïðîåêòà è ïðîåêòèðîâà-

íèþ, ê ñòðîèòåëüñòâó è ðåêîíñòðóêöèè ïðåäïðèÿòèé, ñîîðóæå-

íèé è èíûõ îáúåêòîâ.

Â îáùåì âèäå âñå ýòè òðåáîâàíèÿ ñâîäÿòñÿ ê îáåñïå÷åíèþ

ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, îõðàíû çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, ðà-

öèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ è âîñïðîèçâîäñòâà ïðèðîäíûõ ðå-

ñóðñîâ, ò.å. íàïðàâëåíû íà îçäîðîâëåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû.

Çàêîí òðåáóåò ó÷èòûâàòü íå òîëüêî áëèæàéøèå, íî è îòäàëåí-

íûå ýêîëîãè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå, äåìîãðàôè÷åñêèå, íðàâ-

ñòâåííûå ïîñëåäñòâèÿ äåÿòåëüíîñòè îáúåêòîâ õîçÿéñòâåííîé äå-

ÿòåëüíîñòè.

Ïðè ýòîì çàêîí òðåáóåò, ÷òîáû ïðè ïîäãîòîâêå òåõíèêî-ýêî-

íîìè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ ïðîåêòîâ è ïðè ïðîåêòèðîâàíèè ðàçëè÷-

íûõ ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ ó÷èòûâàëñÿ ñîâðåìåííûé óðîâåíü

íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, à òàêæå ïðåäåëüíî äîïóñòèìàÿ

íàãðóçêà íà îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó. Òåõíèêî-ýêîíîìè÷å-

ñêîå îáîñíîâàíèå äîëæíî ïðåäóñìàòðèâàòü íàäåæíûå è ýôôåêòèâ-

íûå ìåðû ïðåäóïðåæäåíèÿ, óñòðàíåíèÿ çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé

ïðèðîäíîé ñðåäû âðåäíûìè îòõîäàìè, èõ îáåçâðåæèâàíèå è óòè-

ëèçàöèþ, âíåäðåíèå ðåñóðñîñáåðåãàþùèõ, ìàëîîòõîäíûõ, áåçîò-

õîäíûõ òåõíîëîãèé è ïðîèçâîäñòâ è ò.ï.

Çàêîíîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðîåêòû, íå óäîâëåòâîðÿþùèå ñôîð-

ìóëèðîâàííûì òðåáîâàíèÿì, íå ïîäëåæàò óòâåðæäåíèþ, à ðàáî-

òû  ôèíàíñèðîâàíèþ. Çàêîí çàïðåùàåò ñòðîèòåëüñòâî äî óòâåð-

æäåíèÿ ïðîåêòà, âíåñåíèå èçìåíåíèé â ïðîåêòû â óùåðá òðåáî-

âàíèÿì ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Íåñîáëþäåíèå òðåáîâàíèé

îõðàíû ïðèðîäû ïðè âûïîëíåíèè ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò âëå÷åò èõ

ïðèîñòàíîâëåíèå.

Ââîä â ýêñïëóàòàöèþ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðè óñëîâèè âûïîëíåíèÿ

â ïîëíîì îáúåìå âñåõ ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé, ïðåäóñìîòðåí-

íûõ ïðîåêòîì.

Íàøå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåäóñìàòðèâàåò ïðèâëå÷åíèå ê îòâåò-

ñòâåííîñòè (óãîëîâíîé, àäìèíèñòðàòèâíîé) ëèö, íàðóøèâøèõ Çàêîí

«Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû». Óãîëîâíî íàêàçóåìûå äåÿíèÿ è îò-

âåòñòâåííîñòü çà èõ ñîâåðøåíèå ïðåäñòàâëåíû â òàáë. 9, à ýêîëî-

ãè÷åñêèå ïðàâîíàðóøåíèÿ è ñîîòâåòñòâóþùèå ñàíêöèè  â òàáë. 10.

114

Òàáëèöà 9

Îòâåòñòâåííîñòü çà ñîâåðøåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèé

Íàêàçàíèå çà íàðóøåíèåÏîñëåäñòâèÿ íàðóøåíèÿÑîäåðæàíèå íàðóøåíèÿ

Ëèøåíèå ñâîáîäû

íà ñðîê äî 5 ëåò

(ñ ëèøåíèåì ïðàâà

çàíèìàòüñÿ âïðåäü

îïðåäåëåííûì âèäîì

äåÿòåëüíîñòè, çàíèìàòü

îïðåäåëåííûå äîëæíîñ-

òè íà ñðîê äî 3 ëåò

èëè áåç òàêîâîãî)

Øòðàô â ðàçìåðå

îò 200 äî 500 ìèíèìàëü-

íûõ îêëàäîâ èëè

çàðàáîòíîé ïëàòû

îñóæäåííîãî çà ïåðèîä

îò 2 äî 5 ìåñÿöåâ

ëèáî îãðàíè÷åíèå

ñâîáîäû

íà ñðîê äî 3 ëåò

ëèáî

ëèøåíèå ñâîáîäû

äî 2 ëåò

Ëèøåíèå ñâîáîäû íà

ñðîê äî 5 ëåò

Ëèøåíèå ñâîáîäû íà

ñðîê îò 3 äî 8 ëåò

Ëèøåíèå ñâîáîäû íà

ñðîê äî 5 ëåò

Íàðóøåíèå ïðàâèë

îõðàíû îêðóæàþùåé

ñðåäû ïðè ïðîåêòèðî-

âàíèè, ðàçìåùåíèè,

ñòðîèòåëüñòâå, ââîäå

â ýêñïëóàòàöèþ è

ýêñïëóàòàöèè ïðî-

ìûøëåííûõ, ñåëüñêî-

õîçÿéñòâåííûõ,

íàó÷íûõ è èíûõ

îáúåêòîâ ëèöàìè,

îòâåòñòâåííûìè

çà ñîáëþäåíèå ýòèõ

ïðàâèë

Ïðîèçâîäñòâî çàïðå-

ùåííûõ âèäîâ îïàñíûõ

îòõîäîâ, òðàíñïîðòè-

ðîâêà, õðàíåíèå,

çàõîðîíåíèå, èñïîëü-

çîâàíèå èëè èíîå

îáðàùåíèå ðàäèîàê-

òèâíûõ, áàêòåðèîëîãè-

÷åñêèõ, õèìè÷åñêèõ

âåùåñòâ è îòõîäîâ ñ

íàðóøåíèåì óñòàíîâ-

ëåííûõ ïðàâèë

Òå æå äåÿíèÿ, ñîâåð-

øåííûå â çîíå

ýêîëîãè÷åñêîãî

áåäñòâèÿ èëè â çîíå

÷ðåçâû÷àéíîé ýêîëî-

ãè÷åñêîé ñèòóàöèè

Ñóùåñòâåííîå èçìåíå-

íèå ðàäèîàêòèâíîãî

ôîíà, ïðè÷èíåíèå âðåäà

çäîðîâüþ ÷åëîâåêà,

ìàññîâàÿ ãèáåëü

æèâîòíûõ ëèáî èíûå

ïîñëåäñòâèÿ

1. Ñîçäàíèå óãðîçû

ïðè÷èíåíèÿ ñóùåñòâåí-

íîãî âðåäà çäîðîâüþ

÷åëîâåêà èëè îêðóæà-

þùåé ñðåäå

2. Çàãðÿçíåíèå, îòðàâëå-

íèå èëè çàðàæåíèå

îêðóæàþùåé ñðåäû,

ïðè÷èíåíèå âðåäà

çäîðîâüþ ÷åëîâåêà ëèáî

ìàññîâàÿ ãèáåëü

æèâîòíûõ

3. Ñìåðòü (ïî íåîñòî-

ðîæíîñòè) ÷åëîâåêà

ëèáî ìàññîâîå çàáîëå-

âàíèå ëþäåé



Íàðóøåíèå ïðàâèë îáðàùåíèÿ ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûõ âåùåñòâ

è îòõîäîâ (ñò. 247)

Íàðóøåíèå ïðàâèë îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû

ïðè ïðîèçâîäñòâå ðàáîò (ñò. 246)

115

510

ÌÐÎÒ

510

ÌÐÎÒ

3050

ÌÐÎÒ

3050

ÌÐÎÒ

1020

ÌÐÎÒ

4050

ÌÐÎÒ

3040

ÌÐÎÒ

1020

ÌÐÎÒ

8.1

8.2

8.4

8.21

Íåñîáëþäåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâà-

íèé ïðè ïëàíèðîâàíèè, òåõíèêî-

ýêîíîìè÷åñêîì îáîñíîâàíèè ïðîåêòîâ,

ïðîåêòèðîâàíèè, ðàçìåùåíèè, ñòðîè-

òåëüñòâå, ðåêîíñòðóêöèè, ââîäå â

ýêñïëóàòàöèþ, ýêñïëóàòàöèè ïðåäïðèÿ-

òèé, ñîîðóæåíèé èëè èíûõ îáúåêòîâ

Íåñîáëþäåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ è ñàíè-

òàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé

ïðè îáðàùåíèè ñ îòõîäàìè ïðîèçâîä-

ñòâà è ïîòðåáëåíèÿ èëè èíûìè îïàñíû-

ìè âåùåñòâàìè

Íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà

îá ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçå:

1) íåâûïîëíåíèå òðåáîâàíèé çàêîíî-

äàòåëüñòâà îá îáÿçàííîñòè ïðîâåäåíèÿ

ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû; ôèíàíñè-

ðîâàíèå èëè ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòîâ,

ïðîãðàìì è èíîé äîêóìåíòàöèè,

ïîäëåæàùèõ ãîñóäàðñòâåííîé ýêîëîãè-

÷åñêîé ýêñïåðòèçå è íå ïîëó÷èâøèõ åå

ïîëîæèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ

2) îñóùåñòâëåíèå äåÿòåëüíîñòè,

íå ñîîòâåòñòâóþùåé äîêóìåíòàöèè,

êîòîðàÿ ïîëó÷èëà ïîëîæèòåëüíîå

çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòèçû

3) íåçàêîííûé îòêàç â ãîñóäàðñòâåííîé

ðåãèñòðàöèè çàÿâëåíèé î ïðîâåäåíèè

îáùåñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû

Íàðóøåíèå ïðàâèë îõðàíû àòìîñôåðíî-

ãî âîçäóõà:

1) âûáðîñ âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìî-

ñôåðíûé âîçäóõ èëè âðåäíîå âîçäåé-

ñòâèå íà íåãî áåç ñïåöèàëüíîãî

ðàçðåøåíèÿ

2) íàðóøåíèå óñëîâèé ñïåöèàëüíîãî

ðàçðåøåíèÿ íà âûáðîñ

3) íàðóøåíèå ïðàâèë ýêñïëóàòàöèè,

íåèñïîëüçîâàíèå ñîîðóæåíèé,

îáîðóäîâàíèÿ èëè àïïàðàòóðû äëÿ

î÷èñòêè ãàçîâ è êîíòðîëÿ âûáðîñà

âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó,

êîòîðûå ìîãóò ïðèâåñòè ê çàãðÿçíå-

íèþ, ëèáî èñïîëüçîâàíèå íåèñïðàâ-

íûõ óêàçàííûõ ñîîðóæåíèé, îáîðóäî-

âàíèÿ èëè àïïàðàòóðû

35

ÌÐÎÒ

35

ÌÐÎÒ

1015

ÌÐÎÒ

1520

ÌÐÎÒ



2025

ÌÐÎÒ

1520

ÌÐÎÒ



50100

ÌÐÎÒ

50100

ÌÐÎÒ

400500

ÌÐÎÒ

400500

ÌÐÎÒ



400500

ÌÐÎÒ

300400

ÌÐÎÒ

100200

ÌÐÎÒ

Òàáëèöà 10

Ýêîëîãè÷åñêèå ïðàâîíàðóøåíèÿ (ñîãëàñíî Êîäåêñó ÐÔ

îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ)

þðèäè÷å-

ñêèõ ëèö

äîëæíî-

ñòíûõ ëèö

ãðàæäàí

Ðàçìåð àäìèíèñòðàòèâíîãî

øòðàôà, íàëàãàåìîãî íà

Ñîäåðæàíèå ïðàâîíàðóøåíèÿ

Íîìåð

ñòàòüè

116

8. Ðåãóëèðîâàíèå ãîñóäàðñòâîì

òðóäîâûõ îòíîøåíèé

Â òðóäîâûå îòíîøåíèÿ îáû÷íî âêëþ÷àþò âñå îòíîøåíèÿ, âîç-

íèêàþùèå â îáùåñòâå â ñâÿçè ñ ïðèìåíåíèåì íàåìíîãî òðóäà. Îíè

ÿâëÿþòñÿ, âåðîÿòíî, ñàìîé âàæíîé ñôåðîé îáùåñòâåííîé æèçíè.

Íè â îäíîé ñòðàíå ãîñóäàðñòâî íå îòêàçûâàåòñÿ îò ðåãóëèðîâàíèÿ

ýòèõ îòíîøåíèé. Ýòî è ïîíÿòíî. Îò ýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâåí-

íîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäîâûõ îòíîøåíèé çàâèñÿò:

à) ïîëîæåíèå â îáùåñòâå íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííîé ãðóïïû

íàñåëåíèÿ  ðàáîòàþùèõ ïî íàéìó ðàáîòíèêîâ;

á) ïîëèòè÷åñêàÿ ñòàáèëüíîñòü îáùåñòâà (êîãäà íå óäîâëåòâîðÿ-

þòñÿ ýêîíîìè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ òðóäÿùèõñÿ, îíè âûäâèãàþò ïî-

ëèòè÷åñêèå, ÷òî ñðàçó äåëàåò íåñòàáèëüíûì ñóùåñòâóþùèé ðåæèì

ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè);

â) ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòàáèëüíîñòü îáùåñòâà, ïîñêîëüêó îíà òåñ-

íî ñâÿçàíà ñ ïîëèòè÷åñêîé (îò ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè çàâè-

ñÿò ïîâåäåíèå èíâåñòîðîâ, êóðñ àêöèé è ò.ï.).

Ïîýòîìó âî âñåõ îáùåñòâàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ñòàâèòñÿ

çàäà÷à äîñòèæåíèÿ «ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà», íåäîïóùåíèÿ îñò-

ðûõ êëàññîâûõ êîíôëèêòîâ (íåäîïóùåíèÿ òîãî, ÷òîáû îáúåêòèâ-

íî ñóùåñòâóþùàÿ ïðîòèâîïîëîæíîñòü êëàññîâûõ èíòåðåñîâ

îá-

ðåëà ôîðìó îñòðîé êëàññîâîé áîðüáû, âïëîòü äî âîîðóæåííîé

êîíôðîíòàöèè).

Ê îñíîâíûì ôîðìàì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäîâûõ

îòíîøåíèé íà çàêîíîäàòåëüíîì óðîâíå ñëåäóåò îòíåñòè:

• ïðîâîçãëàøåíèå â Êîíñòèòóöèè îñíîâíûõ ïðàâ òðóäÿùèõñÿ

è èõ îðãàíèçàöèé;

• çàêîíîäàòåëüñòâî, ðåãóëèðóþùåå âçàèìîîòíîøåíèÿ ðàáîòîäà-

òåëåé ñ íàåìíûìè ðàáîòíèêàìè, âêëþ÷àÿ ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ

êîíôëèêòîâ;

• çàêîíîäàòåëüñòâî îá îõðàíå òðóäà;

• çàêîíîäàòåëüñòâî î ïðîôñîþçàõ.

Î ïðîòèâîïîëîæíîñòè èíòåðåñîâ íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ è ðàáîòîäàòåëåé ïè-

ñàë åùå Àäàì Ñìèò, óòâåðæäàÿ, ÷òî ðàáî÷èå õîòÿò ïîëó÷àòü âîçìîæíî áîëü-

øå, à õîçÿåâà õîòÿò äàâàòü âîçìîæíî ìåíüøå.

117

Â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé (ñò. 37):

1. Òðóä ñâîáîäåí. Êàæäûé èìååò ïðàâî ðàñïîðÿæàòüñÿ ñâîèìè

ñïîñîáíîñòÿìè ê òðóäó, âûáèðàòü ðîä äåÿòåëüíîñòè è ïðîôåññèþ.

2. Ïðèíóäèòåëüíûé òðóä çàïðåùåí.

3. Êàæäûé èìååò ïðàâî: à) íà òðóä â óñëîâèÿõ, îòâå÷àþùèõ òðå-

áîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè è ãèãèåíû; á) íà âîçíàãðàæäåíèå çà òðóä

áåç êàêîé áû òî íè áûëî äèñêðèìèíàöèè è íå íèæå óñòàíîâëåí-

íîãî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà;

â) íà çàùèòó îò áåçðàáîòèöû.

4. Ïðèçíàåòñÿ ïðàâî íà èíäèâèäóàëüíûå è êîëëåêòèâíûå òðó-

äîâûå ñïîðû ñ èñïîëüçîâàíèåì óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûì çà-

êîíîì ñïîñîáîâ èõ ðàçðåøåíèÿ, âêëþ÷àÿ ïðàâî íà çàáàñòîâêó.

5. Êàæäûé èìååò ïðàâî íà îòäûõ (ãàðàíòèðóþòñÿ óñòàíîâëåí-

íûå ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî âðåìåíè,

âûõîäíûå è ïðàçäíè÷íûå äíè, îïëà÷èâàåìûé åæåãîäíûé îòïóñê).

Âñå ïåðå÷èñëåííûå ïðàâà ðåàëèçóþòñÿ íà ïðàêòèêå ÷åðåç

Òðóäîâîé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîäïèñàííûé Ïðåçèäåí-

òîì 30.12.2001 ã. Äëèòåëüíîå âðåìÿ òðóäîâûå îòíîøåíèÿ ðåãó-

ëèðîâàëèñü â íàøåé ñòðàíå Êîäåêñîì çàêîíîâ î òðóäå (ÊÇîÒ),

êîòîðûé áûë ïðèíÿò çàäîëãî äî ïåðåõîäà íàøåé ñòðàíû ê ðû-

íî÷íîé ýêîíîìèêå. Â íåãî ïåðèîäè÷åñêè âíîñèëèñü ïîïðàâêè,

íî, íåñìîòðÿ íà ýòî, îí íåäîñòàòî÷íî ñîîòâåòñòâîâàë ðåàëèÿì

ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè.

Â íîâîì Òðóäîâîì êîäåêñå ñôîðìóëèðîâàíà ñëåäóþùàÿ

çàäà÷à: ñîçäàíèå ïðàâîâûõ óñëîâèé äëÿ äîñòèæåíèÿ îïòèìàëüíîãî

ñîãëàñîâàíèÿ èíòåðåñîâ ñòîðîí òðóäîâûõ îòíîøåíèé, èíòåðåñîâ ãî-

ñóäàðñòâà, à òàêæå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå òðóäîâûõ îòíîøåíèé è

íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûõ ñ íèìè îòíîøåíèé ïî îðãàíèçàöèè

òðóäà è óïðàâëåíèþ òðóäîì, òðóäîóñòðîéñòâó ó äàííîãî ðàáîòîäà-

òåëÿ, ñîöèàëüíîìó ïàðòíåðñòâó, ðàçðåøåíèþ òðóäîâûõ ñïîðîâ è äð.

Èñõîäÿ èç îáùåïðèçíàííûõ ïðèíöèïîâ è íîðì ìåæäóíàðîä-

íîãî ïðàâà, Êîíñòèòóöèè, â Òðóäîâîì êîäåêñå ñôîðìóëèðîâàíû

îñíîâíûå ïðèíöèïû ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäîâûõ è ñâÿçàííûõ ñ

íèìè îòíîøåíèé, â òîì ÷èñëå:

• ïðàâî íà òðóä;

• çàïðåùåíèå ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà è äèñêðèìèíàöèè â ñôåðå

òðóäà;

• ïðàâî êàæäîãî ðàáîòíèêà íà ñâîåâðåìåííóþ è â ïîëíîì ðàç-

ìåðå âûïëàòó ñïðàâåäëèâîé çàðàáîòíîé ïëàòû, îáåñïå÷èâàþùåé

äîñòîéíîå ÷åëîâåêà ñóùåñòâîâàíèå äëÿ íåãî ñàìîãî è åãî ñåìüè,

è íå íèæå óñòàíîâëåííîãî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ìèíèìàëüíîãî

ðàçìåðà îïëàòû òðóäà.

118

Íàïîìíèì, ÷òî ïèñàë ïî ýòîìó ïîâîäó Àäàì Ñìèò:

«Íè îäíî îáùåñòâî, áåç ñîìíåíèÿ, íå ìîæåò ïðîöâåòàòü è áûòü

ñ÷àñòëèâûì, åñëè çíà÷èòåëüíåéøàÿ ÷àñòü åãî ÷ëåíîâ áåäíà è íå-

ñ÷àñòíà. Äà, êðîìå òîãî, ïðîñòàÿ ñïðàâåäëèâîñòü òðåáóåò, ÷òîáû

ëþäè, êîòîðûå êîðìÿò, îäåâàþò è ñòðîÿò æèëèùà äëÿ âñåãî íàðî-

äà, ïîëó÷àëè òàêóþ äîëþ ïðîäóêòîâ ñâîåãî ñîáñòâåííîãî òðóäà,

÷òîáû ñàìè ìîãëè èìåòü ñíîñíóþ ïèùó, îäåæäó è æèëèùå»

È åùå: «Ñêóäíîå ñóùåñòâîâàíèå òðóäÿùèõñÿ áåäíÿêîâ ñëóæèò

åñòåñòâåííûì ñèìïòîìîì òîãî, ÷òî ñòðàíà ïåðåæèâàåò çàñòîé, à èõ

ãîëîäàíèå  ÷òî îíà áûñòðî èäåò ê óïàäêó»

È õîòÿ ïðèâåäåííûå ñëîâà À. Ñìèòà áûëè íàïèñàíû áîëåå

200 ëåò íàçàä, îíè åùå íå íàøëè ðåàëüíîãî âîïëîùåíèÿ â ïðàêòèêå

òðóäîâûõ îòíîøåíèé â íàøåé ñòðàíå. Ïîëîæåíèå î íåîáõîäèìîñòè

âûïëà÷èâàòü òðóäÿùåìóñÿ çàðàáîòíóþ ïëàòó íå íèæå óñòàíîâëåííîãî

ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà îòñóòñòâîâàëî â äåéñòâîâàâøåì

ðàíåå ÊÇîÒå, è ïîêà íå ÿñíî, êîãäà îíî áóäåò ðåàëèçîâàíî íà ïðàê-

òèêå òåïåðü, ïîñëå ïðèíÿòèÿ íîâîãî Òðóäîâîãî êîäåêñà.

Ñðåäè äðóãèõ ï ð è íöèïîâ, ñôîðìóëèðîâàííûõ â Òðóäîâîì

êîäåêñå, ñëåäóåò âûäåëèòü:

• îáåñïå÷åíèå ïðàâà ðàáîòíèêîâ è ðàáîòîäàòåëåé íà îáúåäèíå-

íèå äëÿ çàùèòû ñâîèõ ïðàâ è èíòåðåñîâ, âêëþ÷àÿ ïðàâî ðàáîòíè-

êîâ ñîçäàâàòü ïðîôåññèîíàëüíûå ñîþçû è âñòóïàòü â íèõ;

• ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî, âêëþ÷àþùåå ïðàâî íà ó÷àñòèå ðà-

áîòíèêîâ, ðàáîòîäàòåëåé, èõ îáúåäèíåíèé â äîãîâîðíîì ðåãóëè-

ðîâàíèè òðóäîâûõ îòíîøåíèé.

Òðóäîâîé êîäåêñ çàïðåùàåò äèñêðèìèíàöèþ â ñôåðå òðóäà:

íèêòî íå ìîæåò áûòü îãðàíè÷åí â òðóäîâûõ ïðàâàõ è ñâîáîäàõ èëè

ïîëó÷àòü êàêèå-ëèáî ïðåèìóùåñòâà â çàâèñèìîñòè îò ïîëà, ðàñû,

öâåòà êîæè, íàöèîíàëüíîñòè, ÿçûêà, ïðîèñõîæäåíèÿ, èìóùåñòâåí-

íîãî, ñîöèàëüíîãî è äîëæíîñòíîãî ïîëîæåíèÿ, âîçðàñòà, ìåñòà

æèòåëüñòâà, îòíîøåíèÿ ê ðåëèãèè, ïîëèòè÷åñêèõ óáåæäåíèé, ïðè-

íàäëåæíîñòè èëè íåïðèíàäëåæíîñòè ê îáùåñòâåííûì îáúåäèíå-

íèÿì, à òàêæå äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâ, íå ñâÿçàííûõ ñ äåëîâûìè êà-

÷åñòâàìè ðàáîòíèêîâ.

Òðóäîâûå îòíîøåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Òðóäîâûì êîäåêñîì âîç-

íèêàþò íà îñíîâå òðóäîâîãî äîãîâîðà, çàêëþ÷àåìîãî â ïèñüìåí-

íîé ôîðìå ìåæäó ðàáîòîäàòåëåì è ðàáîòíèêîì.

Òðóäîâîé äîãîâîð ìîæåò áûòü çàêëþ÷åí íà íåîïðåäåëåííûé

ñðîê èëè íà îïðåäåëåííûé ñðîê íå áîëåå 5 ëåò. Åñëè â òðóäîâîì

Ñìèò À. Óêàç. ñî÷. Ñ. 200.

Òàì æå. Ñ. 194.

119

äîãîâîðå íå îãîâîðåí ñðîê åãî äåéñòâèÿ, òî äîãîâîð ñ÷èòàåòñÿ çà-

êëþ÷åííûì íà íåîïðåäåëåííûé ñðîê.

Òðóäîâîé äîãîâîð âñòóïàåò â ñèëó ñî äíÿ åãî ïîäïèñàíèÿ (åñëè

èíîå íå óñòàíîâëåíî ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè èëè èíûìè íîðìà-

òèâíûìè àêòàìè). Îí âñòóïàåò â ñèëó òàêæå ñî äíÿ ôàêòè÷åñêîãî

äîïóùåíèÿ ðàáîòíèêà ê ðàáîòå ñ âåäîìà èëè ïî ïîðó÷åíèþ ðàáî-

òîäàòåëÿ èëè åãî ïðåäñòàâèòåëÿ.

Ðàáîòíèê äîëæåí ïðèñòóïèòü ê èñïîëíåíèþ ñâîèõ òðóäîâûõ

îáÿçàííîñòåé ñî äíÿ, îïðåäåëåííîãî òðóäîâûì äîãîâîðîì. Åñëè ýòîò

äåíü íå îãîâîðåí òðóäîâûì äîãîâîðîì, òî ðàáîòíèê äîëæåí ïðè-

ñòóïèòü ê ðàáîòå íà ñëåäóþùèé ðàáî÷èé äåíü ïîñëå âñòóïëåíèÿ

äîãîâîðà â ñèëó. Òðóäîâîé äîãîâîð àííóëèðóåòñÿ, åñëè ðàáîòíèê

íå ïðèñòóïèë ê ðàáîòå â óñòàíîâëåííûé ñðîê â òå÷åíèå íåäåëè.

Çàêëþ÷åíèå òðóäîâîãî äîãîâîðà äîïóñêàåòñÿ ñ ëèöàìè, äîñòèã-

øèìè 16 ëåò. Îäíàêî â ñëó÷àå ïîëó÷åíèÿ îñíîâíîãî îáðàçîâàíèÿ

ëèáî îñòàâëåíèÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ òðóäîâîé äî-

ãîâîð ìîæåò áûòü çàêëþ÷åí ñ ëèöîì, äîñòèãøèì 15 ëåò (ñ ñîãëà-

ñèÿ îäíîãî èç ðîäèòåëåé èëè îïåêóíà, ïîïå÷èòåëÿ è îðãàíà îïåêè

è ïîïå÷èòåëüñòâà òðóäîâîé äîãîâîð ìîæåò áûòü çàêëþ÷åí ñ ó÷à-

ùèìñÿ, äîñòèãøèì 14 ëåò).

Çàïðåùàåòñÿ îòêàçûâàòü â çàêëþ÷åíèè òðóäîâîãî äîãîâîðà æåí-

ùèíàì ïî ìîòèâàì, ñâÿçàííûì ñ áåðåìåííîñòüþ èëè íàëè÷èåì

äåòåé. Îòêàç æåíùèíå â ïðèíÿòèè íà ðàáîòó ïî ïðè÷èíå áåðåìåí-

íîñòè ÿâëÿåòñÿ óãîëîâíî íàêàçóåìûì äåÿíèåì. Â ñîîòâåòñòâèè ñî

ñò. 145 Óãîëîâíîãî êîäåêñà íåîáîñíîâàííûé îòêàç â ïðèåìå íà

ðàáîòó èëè íåîáîñíîâàííîå óâîëüíåíèå áåðåìåííîé æåíùèíû

(æåíùèíû, èìåþùåé äåòåé â âîçðàñòå äî 3 ëåò) íàêàçûâàåòñÿ

øòðàôîì â ðàçìåðå îò 200 äî 500 ÌÐÎÒ ëèáî îáÿçàòåëüíûìè ðà-

áîòàìè íà ñðîê îò 120 äî 180 ÷àñîâ.

Òðóäîâîé êîäåêñ çàïðåùàåò íåîáîñíîâàííûé îòêàç â çàêëþ÷å-

íèè äîãîâîðà, à òàêæå êàêîå áû òî íè áûëî ïðÿìîå èëè êîñâåí-

íîå îãðàíè÷åíèå ïðàâ èëè óñòàíîâëåíèå ïðÿìûõ èëè êîñâåííûõ

ïðåèìóùåñòâ ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà â çàâèñèìîñòè îò ïîëà,

ðàñû è äðóãèõ ïðèçíàêîâ, óêàçàííûõ íàìè ïðè ôîðìóëèðîâàíèè

ïðèíöèïîâ òðóäîâûõ îòíîøåíèé è íå ñâÿçàííûõ ñ äåëîâûìè êà-

÷åñòâàìè ðàáîòíèêà.

Òðóäîâîé êîäåêñ ðåãëàìåíòèðóåò óñëîâèÿ ðàñòîðæåíèÿ òðóäîâîãî

äîãîâîðà. Ðàáîòíèê èìååò ïðàâî ðàñòîðãíóòü òðóäîâîé äîãîâîð,

ïðåäóïðåäèâ îá ýòîì ðàáîòîäàòåëÿ â ïèñüìåííîé ôîðìå çà 2 íå-

äåëè äî äàòû ðàñòîðæåíèÿ. Ïî ñîãëàøåíèþ ìåæäó ðàáîòíèêîì è

ðàáîòîäàòåëåì òðóäîâîé äîãîâîð ìîæåò áûòü ðàñòîðãíóò è äî èñ-

òå÷åíèÿ ýòîãî ñðîêà.

120

Òðóäîâîé êîäåêñ ñîäåðæèò ïåðå÷åíü òåõ ñëó÷àåâ, êîãäà òðóäî-

âîé äîãîâîð ìîæåò áûòü ðàñòîðãíóò ïî èíèöèàòèâå ðàáîòîäà-

ò å ë ÿ. Ê òàêèì ñëó÷àÿì îòíîñÿòñÿ:

• ëèêâèäàöèÿ îðãàíèçàöèè (èëè ïðåêðàùåíèå äåÿòåëüíîñòè

ðàáîòîäàòåëåì  ôèçè÷åñêèì ëèöîì, ò.å. èíäèâèäóàëüíûì ïðåä-

ïðèíèìàòåëåì);

• ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè;

• íåñîîòâåòñòâèå ðàáîòíèêà çàíèìàåìîé äîëæíîñòè (ïî ñîñòî-

ÿíèþ çäîðîâüÿ, âñëåäñòâèå íåäîñòàòî÷íîé êâàëèôèêàöèåé, ïîä-

òâåðæäåííîé ðåçóëüòàòàìè àòòåñòàöèè);

• íåîäíîêðàòíîå íåèñïîëíåíèå ðàáîòíèêîì áåç óâàæèòåëüíûõ

ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé;

• ïðîãóë;

• ïîÿâëåíèå íà ðàáîòå â ñîñòîÿíèè àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷å-

ñêîãî îïüÿíåíèÿ;

• ðàçãëàøåíèå ãîñóäàðñòâåííîé, êîììåð÷åñêîé, ñëóæåáíîé è

èíîé òàéíû, à òàêæå ðÿä äðóãèõ íàðóøåíèé (óêàçàííûõ â Òðóäî-

âîì êîäåêñå).

Â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ óâîëüíåíèå íå äîïóñêàåòñÿ áåç èíôîðìè-

ðîâàíèÿ ðàáîòîäàòåëåì ïðîôñîþçíîé îðãàíèçàöèè (ñîêðàùåíèå

÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ, íåäîñòàòî÷íàÿ êâàëèôèêàöèÿ

ðàáîòíèêà, íåîäíîêðàòíîå íåèñïîëíåíèå ðàáîòíèêîì áåç óâàæè-

òåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé).

Òðóäîâîé êîäåêñ ðåãëàìåíòèðóåò ðåæèì òðóäà è îòäûõà. Òàê,

íàïðèìåð, íîðìàëüíàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî âðåìåíè

íå ìîæåò ïðåâûøàòü 40 ÷àñîâ â íåäåëþ. Ýòà ïðîäîëæèòåëüíîñòü

ñîêðàùàåòñÿ íà 16 ÷àñîâ â íåäåëþ äëÿ ðàáîòíèêîâ â âîçðàñòå äî

16 ëåò, íà 5 ÷àñîâ  äëÿ ðàáîòíèêîâ, ÿâëÿþùèõñÿ èíâàëèäàìè, íà

4 ÷àñà  äëÿ ðàáîòíèêîâ â âîçðàñòå îò 16 äî 18 ëåò è íà 4 ÷àñà è

áîëåå  äëÿ ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ íà ðàáîòàõ ñ âðåäíûìè (îïàñ-

íûìè) óñëîâèÿìè òðóäà.

Òðóäîâîé êîäåêñ îïðåäåëÿåò ïîíÿòèå «âðåìÿ îòäûõà»  âðåìÿ,

â òå÷åíèå êîòîðîãî ðàáîòíèê ñâîáîäåí îò èñïîëíåíèÿ òðóäîâûõ

îáÿçàííîñòåé è êîòîðîå îí ìîæåò èñïîëüçîâàòü ïî ñâîåìó óñìîò-

ðåíèþ. Âðåìÿ îòäûõà âêëþ÷àåò:

• ïåðåðûâû â òå÷åíèå ðàáî÷åãî äíÿ (ñìåíû) äëÿ îòäûõà è ïè-

òàíèÿ;

• åæåäíåâíûé (ìåæäóñìåííûé) îòäûõ;

• âûõîäíûå äíè;

• íåðàáî÷èå ïðàçäíè÷íûå äíè;

• îòïóñêà.