Белокреницкий В.Я., Москаленко В.Н. История Пакистана. XX век

Подождите немного. Документ загружается.

Положение в производстве страны определило и ее внешнюю

торговлю (разумеется, при этом существенную роль играли и

внешние факторы). За период с 1977/78 по 1987/88 гг. общий

внешнеторговый оборот, несмотря на колебания в отдельные го-

ды, увеличился в 4,6 раза (в текущих ценах). При этом в течение

всего времени сальдо торгового баланса было постоянно отрица-

тельным. Однако в связи с опережающим ростом экспорта (он

вырос в 6 раз, а импорт - в 4 раза) разрыв между ввозом и выво-

зом сокращался. Показатель «отношение экспорта к импорту» за

весь период, за исключением нескольких лет, был более 50 %.

Если в 1977/78 г. этот показатель 49,9 %, то в 1987/88 г. он со-

ставил 70,4 %. Это значит, что в начале рассматриваемого перио-

да экспорт финансировал меньше половины импорта, а в его

конце - около трех четвертей

Отражением успехов развития промышленности явился рост

готовой продукции в экспорте, ее доля в отдельные годы пре-

вышала половину стоимости экспорта. Однако доля товаров,

прошедших повышенную степень обработки, возросла незначи-

тельно

. Власти оказывали большую поддержку экспортерам в

виде субсидий, различных льгот, скидок, сокращения налоговых

ставок и т. д.

В импорте наряду с традиционными потребительскими и про-

изводственными товарами появились изделия, созданные на ос-

нове новейшей технологии. Среди них, прежде всего, компью-

теры. За первую половину 1980-х годов стоимость ввезенных

компьютеров увеличилась почти в 3,2 раза. Почти все крупные

корпорации были оснащены компьютерами, ввезенными в основ-

ном из США. Этому процессу способствовало снятие правитель-

ством ограничений на ввоз электронно-вычислительных систем.

В стране была налажена сборка ЭВМ из ввозимых

компонентов

В этот период имела место некоторая диверсификация внеш-

ней торговли Пакистана. Торговые отношения в различных фор-

мах расширились с развивающимися, а также с социалистически-

ми странами.

Уже отмечалось, что многим успехам в области экономики,

социально-политического маневрирования, продления сроков

своего пребывания у кормила власти военный режим обязан зна-

чительному увеличению поступления материальных и финансо-

вых средств по различным каналам из-за рубежа. Прежде всего

310

выросла

иностранная помощь. Во время действия пятого и ше-

стого пятилетнего планов, которые охватывали период правления

М.

Зия-уль-Хака, общая иностранная помощь Пакистану состави-

ла 32 млрд. долл. (из них обещанная - 19 млрд. и реально предо-

ставленная - 13 млрд. долл.). Во время шестой пятилетки

(1983/84-1987/1988 гг.) показатели иностранной помощи были

самыми высокими по сравнению с соответствующими периодами

в прошлом

. Одновременно с ростом иностранной помощи про-

изошло некоторое смягчение ее условий

Подобная политика западных стран, и прежде всего США,

резко контрастировала с их курсом по отношению к Пакистану в

предшествующий период, когда ему была прекращена военная и

резко сокращена экономическая помощь. Сделано это было в свя-

зи с развитием Исламабадом военной ядерной программы, уста-

новлением в стране военной диктатуры и нарушением прав чело-

века. Однако «принципиальность» подхода к отношениям с Па-

кистаном была предана забвению в начале 1980-х годов, когда он

занял прозападную позицию в известных афганских событиях.

Исламабад полностью поддержал муджахедов в их войне с пра-

вительством Кабула и советскими войсками. На пакистанской тер-

ритории находились штаб-квартиры основных политических пар-

тий - противников Демократической Республики Афганистан

(ДРА) и лагеря для подготовки афганских боевиков, через Паки-

стан поступало для них оружие из США и других западных стран.

За такое поведение Исламабад был прощен и были сняты все

введенные против него санкции, хотя причины этих мер

по-преж-

нему оставались. С начала 1980-х годов происходило широкое

развитие с Пакистаном финансово-экономических и военно-по-

литических связей западных стран. Основным донором выступа-

ли США. За это время они дважды объявляли о предоставлении

Пакистану крупных займов на довольно льготных условиях -

в июне 1981 г. на сумму в 3,2 млрд. долл. (срок действия 1981-

1987 гг.) и в марте 1986 г. на 4,02 млрд. долл. (1987-1993 гг.).

Соглашение о первом займе предусматривало равные суммы на

военные и экономические цели. В связи с завершением срока

этого соглашения (полностью была выполнена только его воен-

ная часть) было подписано новое соглашение. Оно предусмат-

ривало расходы в 1,74 млрд. долл. на военные цели и 2,28 млрд. -

на

экономические. Условия нового договора были еще более

311

благоприятными - 45 % всех средств являлись дарами и 55 % -

займами, причем процент по ним были снижен, а срок выплаты

продлен

. Это соглашение не было выполнено до конца. После

вывода советских войск из Афганистана Вашингтон стал терять

интерес к своему союзнику и соответственно - вновь проявлять

по отношению к нему «принципиальность» в связи с его военно-

ядерной проблематикой. В результате американская помощь

Пакистану была прекращена с октября 1990 г.

Вслед за Америкой в годы правления М. Зия-уль-Хака в Па-

кистан большие средства шли из других западных стран, между-

народных финансово-экономических организаций

. Иностран-

ная помощь позволила режиму поддерживать многие отрасли

экономики, осуществлять социальное маневрирование, увеличить

и качественно улучшить состояние вооруженных сил. Была про-

ведена модернизация армии, закуплено современное оружие

В Пакистане появились американские истребители-бомбардиров-

щики F-16 и французские «Миражи». И те и другие, кроме своих

основных боевых качеств, являются средством доставки ядерного

оружия. В Пакистане были проведены испытания ракет «Хафт-1»

и «Хафт-2», способных доставлять боеголовки весом 500 кг на

расстояние 100 и 300 км соответственно. Успешно прошло испы-

тание баллистической ракеты дальностью до 800 км. Укреплялись

связи Пакистана с богатыми мусульманскими странами Ближнего

Востока. В подобной обстановке Исламабаду удалось различ-

ными путями, в том числе через подставные фирмы, приобрести

почти все необходимое для производства ядерного оружия.

Именно во времена режима М. Зия-уль-Хака была проведена

основная работа по созданию атомного оружия и средств его до-

ставки. Руководитель программы этого ОМУ А. Кадир Хан отме-

чал впоследствии, что в 1985 г. все было готово для проведения

ядерного взрыва и что «ждали только политического

решения»

А президент в интервью американскому журналу «Тайм», опуб-

ликованном 30 марта 1987 г., указывал, что Пакистан в состоянии

изготовить ядерную бомбу «в любой момент, когда этого захо-

чет». Помощь Пакистану в создании атомного оружия и средств

его доставки оказали КНР и КНДР

Увеличились иностранные частные инвестиции, которые вкла-

дывались в различные отрасли народного хозяйства Пакистана,

особенно в промышленность. По темпам роста иностранных

312

инвестиций первое место занимали США, но по вложенным сред-

ствам за все время первенство принадлежало Англии (125 млн. и

250 млн. долл. соответственно). Несмотря на относительно не-

большие размеры вложенного иностранного капитала, он все же

являлся определенной поддержкой режима М. Зия-уль-Хака

Важно, что в период военного режима резко увеличился поток

рабочей силы из Пакистана в богатые страны Ближнего Востока.

Переводы от нескольких миллионов «отходников» давали в год

примерно 3 млрд. долл., что превышало выручку от экспортных

операций. Естественно, такие финансовые вливания были су-

щественным подспорьем для режима. К тому же в 1980-е годы

стала практиковаться отправка в Саудовскую Аравию и эмираты

Персидского залива целых подразделений пакистанской армии

для несения там воинской службы. Оклады офицеров и рядовых

были значительно выше, чем дома. Ротация каждые 1-2 года поз-

волила «пропустить» через эту «кормушку» до 40 % военнослу-

жащих. Таким образом, с одной стороны, значительно улучши-

лось материальное положение значительной части армии - основ-

ной опоры военного режима, а с другой - достигалось это не за

счет пакистанской казны.

Разумеется, этим не исчерпывалась забота режима о положе-

нии военнослужащих. После прихода к власти правительства

М. Зия-уль-Хака они стали получать специальную надбавку к

жалованью. Многие представители комсостава заняли весьма до-

ходные посты в гражданской администрации, хозяйственных и

судебных органах. Расширилась практика продажи офицерам на

льготных условиях государственных сельскохозяйственных зе-

мель. Повышена была зарплата рядовым и сержантам. Они и

члены их семей получили разного рода льготы в отношении

медицинского обслуживания, получения образования. Их род-

ственники имели преимущественное право при отъезде на зара-

ботки в страны Ближнего и Среднего Востока.

Вообще, период военного режима был «золотым веком» для

пакистанской армии. Никогда ее представители не были так ши-

роко представлены в гражданской сфере управления и хозяйство-

вания (конечно, здесь сказалась и длительность пребывания

военных у власти при М. Зия-уль-Хаке). Постоянно возраставшие

Расходы на вооруженные силы как за счет бюджетных ассигно-

ваний (не только прямых, но и «скрытых» в средствах, шедших

313

на промышленность, гражданскую авиацию, коммуникации,

раз-

витие высоких технологий и освоение космоса), так и значитель-

ной части иностранной помощи позволили увеличить числен-

ность армии, улучшить ее подготовку, модернизировать военную

технику. Все три рода войск получили новейшее по тому времени

оружие (танки, самолеты, боевые корабли). Офицеры регулярно

проходили разного рода курсы переподготовки и повышения

уровня квалификации. В г. Равалпинди был создан военный кол-

ледж, оборудованный и оснащенный по последнему слову техни-

ки. И наконец, был сделан решающий шаг в направлении созда-

ния ракетно-ядерного оружия

Не была забыта и другая опора режима - религиозно-идеоло-

гическая. Весьма многочисленное сословие мусульманских бого-

словов (улемов) существенно улучшило свое материальное и

социальное положение. Знатоки мусульманского права привлека-

лись к хорошо оплачиваемым консультациям. Некоторые получи-

ли ответственные административные и судебные посты. Участие

в работе многочисленных комитетов по сбору и распределению

средств от исламских налогов повышало значимость улемов в

обществе, несло им определенные материальные выгоды

Важнейшей составляющей политики маневрирования режима

М. Зия-уль-Хака была, без сомнения, исламизация практически

всех сфер жизнедеятельности пакистанского общества. Ни до, ни

после этого подобного явления в пакистанской истории не было.

М. Зия-уль-Хак великолепно использовал «исламский бум» в ми-

ре для превращения ислама в государственную идеологию, в

главную концепцию строения и функционирования пакистанско-

го общества и государства. Этому содействовало и то обстоятель-

ство, что за 30-летний период независимости Пакистана не были

хотя бы в какой-то мере решены социальные проблемы, мало

изменилось к лучшему положение основных масс населения. От-

сюда и резкое ослабление национализма, идеи «своего государ-

ства», а также кризис популистского леводемократического век-

тора развития, который оказался неспособным изменить курс

общественного развития и добиться решения основных социаль-

ных проблем. И в этот момент всеобщего разочарования и

недовольства людям была предложена другая альтернатива

переход на «истинно исламский путь развития», восстановление

традиционных ценностей, создание «подлинного исламского

314

общества», общества «всеобщего равенства и благоденствия»,

свободного от недостатков и пороков современности. Политика

исламизации как раз и содействовала переходу общества на

новый путь, причем для этого были использованы все средства

государственной власти. Результатом данной политики стали

превращение ислама в государственную идеологию, превалиро-

вание консервативных, религиозно-общинных сил над прогрес-

сивными, либерально-демократическими, в какой-то мере окра-

шенными в секуляристские тона. Но в самом стане победителей

не было единства, главными противниками стали умеренные

мусульманские силы и радикалы, тяготевшие к экстремизму и

теократии. Именно борьба между ними и стала в дальнейшем во

многом определять политическое развитие Пакистана.

Пакистанское общество во многом было подготовлено к вос-

приятию политики широкой исламизации. Помимо отмеченного

выше идеологического кризиса, следует иметь в виду и проис-

шедшие за годы независимости изменения социального плана -

увеличение рядов собственников в городе и деревне, рост чис-

ленности маргинальных слоев, бедноты, обездоленных и т. д. Это

те, кто наиболее рьяно выступили за возрождение «истинного

ислама», его эгалитаристских положений, «очищение» общества

от «скверны современной растленной морали и нравственности».

Большие изменения произошли в социальном составе команд-

ного корпуса армии. Ушли офицеры английской выучки, а также

большинство командиров, подготовленных американцами. Вме-

сто этих выходцев из элитных кругов общества, не чуждых либе-

ральным и секуляристским настроениям, а также в связи с чис-

ленным ростом вооруженных сил, в комсостав армии пришли

представители средних и даже мелких слоев города и деревни,

которым были близки фундаменталистские религиозные взгляды.

Образование они получали в Пакистане, во время учебы подвер-

гались воздействию исламистов.

Интересны изменения взглядов у довольно значительной час-

ти студентов. Учащиеся, особенно студенты, всегда были важ-

ным отрядом оппозиционных демократических сил. Помимо

об-

щих

для этих сил лозунгов, у студентов были свои требования,

определенные их социальным статусом и конкретной ситуацией -

Увеличением платы за обучение, ростом цен на учебные издания,

Неопределенностью будущего, ростом безработицы среди дипло-

315

мированных специалистов и т. д. Шли годы, десятилетия, а борь-

ба в рамках леводемократического движения не вела к решению

этих проблем, что вело к разочарованию в силах и возможностях

демократической оппозиции. С другой стороны, все привлека-

тельней становилась исламская альтернатива достижения равен-

ства и благоденствия, пользующаяся при этом всесторонней под-

держкой властей. Некоторым нравилась четкая организация исла-

мистских молодежных объединений, строгая дисциплина в них,

специальная подготовка в тренировочных лагерях приемам еди-

ноборства и пользования холодным и огнестрельным оружием,

активные действия против соперников и просто неугодных лиц.

Подтверждением возникших тенденций можно считать укреп-

ление позиций в годы военного режима основной исламистской

студенческой организации Исламы джамаат-и тулаба (молодеж-

ное крыло фундаменталистской партии Джамаат-и ислами). На

выборах в студенческие союзы весной 1978 г. победу одержали

леводемократические силы. Через несколько лет лидирующее по-

ложение завоевали сторонники исламистских организаций

. Ра-

зумеется, все сказанное не означало краха прогрессивных тече-

ний в студенчестве Пакистана. И в дальнейшем учащиеся играли

важную роль в общедемократическом движении в стране.

Успех исламизации в Пакистане определялся не только рели-

гиозным моментом (в том смысле, что подавляющее большин-

ство его населения исповедует эту религию). Этот успех имел

место и потому, что широкие слои видели в нем альтернативу

прежнему, по их мнению, тупиковому развитию и нахождению

своего идеала на пути полного следования принципам ислама,

выполнения всех его требований. И конечно, большую роль сыг-

рала политика властей, которые всей своей практической и про-

пагандистской работой доказывали, что только таким образом

можно построить общество «всеобщего равенства и благосо-

стояния».

Введение в экономику таких положений, как запрет банков-

ского процента, сбор традиционных мусульманских налогов, вве-

дение в действие предписанного законами шариата права насле-

дования (с его довольно сильными уравнительными тенденция-

ми) и ряд других аналогичных действий, несмотря на их

довольно ограниченное воздействие на экономическую и соци-

альную жизнь общества, настойчиво выдавались за единственно

316

верный

путь к уменьшению разрыва между бедными и богатыми,

к победе столь привлекательных для масс эгалитаристских прин-

ципов ислама. Для восстановления высокой морали и нравствен-

ности, очищения общества от пороков современности строго за-

прещались употребление алкоголя, азартные игры, порнография,

а также были введены жесткие традиционные наказания за неко-

торые виды «безнравственных» и антисоциальных преступлений

(супружеская неверность, воровство, мошенничество и др.).

Юридически обязательным стало требование совершать ежеднев-

но пятикратную молитву; специально назначенные люди обеспе-

чивали выполнение этого постановления.

В сфере государственного устройства предлагалось некое вос-

становления типа управления времен «праведных халифов», в

центре которого находился всевластный правитель (то есть пре-

зидент), которому помогал совещательный (консультативный)

орган Маджлис-и Шура, члены которого назначались президен-

том и который функционировал вместо избранного парламента.

Если же паче чаяния в условиях современности придется пойти

на восстановление выборного процесса, то избирательное право

следует предоставлять не всем, а только «настоящим», «право-

верным» мусульманам. Военный режим восстановил раздельную

систему выборов по религиозным общинам (куриям). Вооружен-

ным силам официально была вменена обязанность защиты не

только границ государства, но и его идеологии (кстати, этим

одновременно укреплялось право армии на участие в полити-

ческой жизни страны). Учрежденный в 1980 г. Федеральный ша-

риатский суд определял соответствие действующих или принима-

емых законов принципам ислама и решал все дела, по которым

применялись традиционные наказания; он возглавлял систему

органов исламского правосудия (суды кази), которая существова-

ла параллельно с гражданским правосудием и военными судами.

В период военного режима ухудшилось положение религиоз-

ных меньшинств. Окончательно была «добита» бывшая мусуль-

манская община ахмадийцев. Им было запрещено называть себя

мусульманами,

именовать свои молельные дома мечетями, поль-

зоваться исламской терминологией и т. д. Нарушение этих

запре-

тов каралось тюремным заключением и штрафом.

Уже после отмены военного положения президент М. Зия-уль-

Хак

издал указ, объявлявший шариат (свод мусульманских кано-

317

нов) высшим законом страны, что послужило бы законодатель-

ной основой тотальной исламизации и превращения Пакистана в

«подлинно исламское» государство. Однако поскольку это проис-

ходило уже в условиях гражданского правления, президентский

указ подлежал утверждению парламентом. Гибель М. Зия-уль-

Хака в авиакатастрофе в августе 1988 г. осложнила превращение

билля в закон - он был принят сенатом, но не получил поддержки

в Национальном собрании. Как отметил О.В. Плешов, Пакистан

«остановился на самом краю пути, ведущему к окончательному

отказу от конституционного демократического развития»

и,

думается, от остатков секуляризма.

Вместе с исламизацией общества шла и идеологическая обра-

ботка вооруженных сил на основе ислама. «Профессиональный

солдат в мусульманской армии, - заявлял М. Зия-уль-Хак, - вы-

полняет задачи, которые ставит перед ним мусульманское госу-

дарство, и он не может быть "профессиональным", если во всех

своих действиях не выступает под знаменем Аллаха»

Ислам был положен в основу обучения и воспитания военно-

служащих. В армии были введены те же запрещения и ограниче-

ния, предусмотренные шариатом, что и во всей стране. Муллы в

подразделениях были возведены в ранг религиозных учителей, а

ислам был включен в качестве основного предмета в программы

обучения личного состава. Урду заменил в армии английский

язык. Исламская идеология была положена в основу разработки

военной политики. Вопросы военной стратегии увязывались с

концепцией джихада. Глубоко изучалась мусульманская военная

история. При наборе на военную службу и продвижении по ней

важную роль играли соблюдение военнослужащими религиозных

правил и обычаев.

Огромное внимание уделялось проникновению ислама в ду-

ховную и культурную жизнь пакистанцев, в систему образования.

Все учебники в школах и вузах были пересмотрены с точки зре-

ния их «соответствия» исламу. В 1980 г. был открыт Исламский

университет в столице. Число медресе в стране почти удвоилось

за время режима М. Зия-уль-Хака

. Целью системы образования

было объявлено «проведение в жизнь исламских принципов и за-

щита идеологии Пакистана»

. Тщательному пересмотру под-

верглись школьные учебники, программы обучения в колледжах

и университетах с тем, чтобы образовательный процесс в них

318

соответствовал «идеологии Пакистана». История страны была

подаваться

как ряд событий, подводивших ее к идее создания

исламского государства. Из библиотек исчезали книги на свет-

ские или сугубо научные темы, не связанные с религией; они

уступали место религиозной литературе. Широко стали изучаться

арабский язык, история и традиции ислама. Одновременно были

урезаны ассигнования на гражданское образование. За годы воен-

ного режима было открыто только два высших учебных заве-

дения.

Очень важным фактором, который содействовал исламизации

вооруженных сил, были конфронтация с Индией, союз с муджа-

хедами Афганистана, поддержка исламистов в Кашмире. В ре-

зультате многие военнослужащие стали рассматривать себя в

качестве «солдат ислама». Особенно это относилось к тем, кто

непосредственно в своей работе был связан с исламскими радика-

лами. Здесь, конечно, прежде всего следует назвать самую могу-

щественную спецслужбу - Общевойсковую разведку (ОВР).

Десятилетиями она играла центральную роль в Афганистане -

сначала помогала муджахедам воевать с советскими войсками, а

затем участвовала в создании и поддерживала фундаменталист-

ское террористическое движение Талибан. Многие из тех, кто

долгие годы работал с исламистами по долгу службы, заражались их

идеями. Генерал Хамид Гул - глава ОВР в «советский период»-

стал традиционалистом и сторонником талибов. Его преемник

Дж. Насир сделался набожным мусульманином и первым из паки-

станских генералов стал носить длинную бороду. Многие работ-

ники ОВР после окончания службы вступали в исламистские

политические партии (особенно

Джамаат-и ислами)

ОВР и другие воинские службы содействовали вместе с основ-

ными традиционалистскими партиями появлению военизирован-

ных исламо-радикальных организаций для террористической дея-

тельности в Кашмире и Афганистане. Их создатели считали, что

Добиться успеха в противостоянии с Индией в Кашмире можно

только разжиганием исламского экстремизма, помощью боеви-

кам, что успех джихада вынудит Индию пойти на уступки. По-

этому и были созданы такие террористические организации, как

Лвшкар-и тойба («Воинство правоверных»),

Харкат-улъ-муджа-

хеддин

(«Движение борцов за веру»), Джаиш-и Мухаммад («Ар-

мия Мухаммада»), Сипах-и Сахаба-и Пакистан («Пакистанские

319