Бебик В.М. Политология для политика и гражданина

Подождите немного. Документ загружается.

351

• îäíîîñ³áíå êåð³âíèöòâî;

• êîðïîðàòèâíèé äóõ;

• îð³ºíòàö³ÿ íà ïðèáóòîê òîùî.

Ï³çí³øå ó òåîð³¿ ìåíåäæìåíòó áóëè ñôîðìóëüîâàí³ îñíîâí³

ôóíêö³¿ óïðàâë³ííÿ: îðãàí³çàö³ÿ, ô³íàíñè, âèðîáíèöòâî, ìàð-

êåòèíã.

²ñòîð³ÿ ðîçâèòêó óïðàâë³íñüêî¿ äóìêè ñâ³ä÷èòü, ùî ó ÕÕ ñò.

âèíèêëî ê³ëüêà íàóêîâèõ íàïðÿì³â ìåíåäæìåíòó: ðàö³îíàë³ñ-

òè÷íà øêîëà, øêîëà ëþäñüêèõ â³äíîñèí, øêîëà âçàºìîïîâÿçà-

íèõ ä³é  óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é òà ³í.

Ðàö³îíàë³ñòè÷íà øêîëà äîñë³äæóâàëà ïèòàííÿ â³äïîâ³äíîñò³

ô³çè÷íèõ òà ³íòåëåêòóàëüíèõ äàíèõ ëþäåé âèêîíóâàí³é íèìè

ðîáîò³, âèâ÷àëà ïðîáëåìè ïîïåðåäíüî¿ ï³äãîòîâêè ïðàö³âíèê³â

äî ðîáîòè íà âèðîáíèöòâ³. Çàñíîâíèêîì ö³º¿ øêîëè áóâ àìåðè-

êàíñüêèé ³íæåíåð Ô. Òåéëîð.

Òåîð³ÿ ëþäñüêèõ â³äíîñèí, á³ëÿ êîëèñêè ÿêî¿ ñòîÿâ Ô. Ìåéî,

áàçóâàëàñÿ íà ðîçóì³íí³ òîãî, ùî íàâ³òü ³ ÷³òêî â³äïðàöüîâàí³ âè-

ðîáíè÷³ îïåðàö³¿ òà âèñîêà çàðîá³òíà ïëàòà íå çàâæäè âåäóòü äî

àäåêâàòíîãî çðîñòàííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³ é ïðèáóòê³â. Ïðè-

õèëüíèêè ö³º¿ òåîð³¿ íå áåç ï³äñòàâ ââàæàëè, ùî ñîö³àëüíî-ïñè-

õîëîã³÷í³ ÷èííèêè òàêîæ â³ä³ãðàþòü ïîì³òíó ðîëü ó öèõ ïðî-

öåñàõ. Òàê³ ÷èííèêè, ÿê ñïðèÿòëèâèé ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé

êë³ìàò ó êîëåêòèâ³, òóðáîòà êåð³âíèöòâà ïðî ï³äëåãëèõ, ï³äâè-

ùóþòü çàäîâîëåí³ñòü îñòàíí³õ ñâîºþ ðîáîòîþ, à â³äòàê ñïðèÿþòü

çðîñòàííþ åôåêòèâíîñò³ âèðîáíèöòâà.

Îäíàê òåîð³ÿ ëþäñüêèõ â³äíîñèí íå ìîãëà äàòè â³äïîâ³äü íà

âñ³ çàïèòàííÿ, ùî âèíèêàëè â ïðîöåñ³ óïðàâë³ííÿ òà âçàºìèí

ëþäåé ó ïðîöåñ³ âèðîáíèöòâà. Ñïðîáó ³íòåãðàëüíîãî ðîçãëÿäó

öèõ ïèòàíü çä³éñíèâ Ä. Ìàêãðåãîð, ÿêèé ñòâîðèâ óïðàâë³íñüêó

êîíöåïö³þ íà îñíîâ³ ïîºäíàííÿ äîñÿãíåíü íàóêè ïðî ëþäñüêó

ïîâåä³íêó  ïñèõîëîã³¿ ç ïðîöåñîì óïðàâë³ííÿ. Öÿ êîíöåïö³ÿ,

ÿêó ùå íàçèâàþòü ïîâåä³íêîâîþ, äîïîìàãàëà ïðàö³âíèêàì ÿê-

íàéïîâí³øå ðîçêðèâàòè ñâî¿ çä³áíîñò³ òà ïîòåíö³àë.

Íîâèé ÿê³ñíèé êðîê ó ðîçâèòêó òåîð³¿ ìåíåäæìåíòó óìîæ-

ëèâèâñÿ çàâäÿêè ïîÿâ³ ê³áåðíåòèêè òà øèðîêîìó âïðîâàäæåí-

íþ â ïðàêòèêó îá÷èñëþâàëüíî¿ òåõí³êè. Âèíèêëè ê³ëüê³ñí³

òåîð³¿ óïðàâë³ííÿ, ÿê³, âèêîðèñòîâóþ÷è êîíêðåòíî ñôîðìóëüî-

âàí³ çì³íí³ õàðàêòåðèñòèêè îáºêòà óïðàâë³ííÿ, ðîçðîáëÿþòü

352

ìàòåìàòè÷í³ ìîäåë³ ðîçâÿçàííÿ êîíêðåòíèõ ïðîáëåì óïðàâ-

ë³ííÿ íà îñíîâ³ îïòèì³çàö³¿ ïðîöåñó ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ

ð³øåíü.

Íèí³ õàðàêòåð ñó÷àñíîãî âèðîáíèöòâà ôàõ³âö³ ðîçãëÿäàþòü

ÿê ïðîöåñ áåçïåðåðâíèõ âçàºìîïîâÿçàíèõ ä³é, êîæíà ç ÿêèõ, ó

ñâîþ ÷åðãó, òàêîæ º ïðîöåñîì. Òàê³ ä³¿  ïëàíóâàííÿ, îðãàí³-

çàö³ÿ, ìîòèâàö³ÿ ³ êîíòðîëü  ä³ñòàëè íàçâó óïðàâë³íñüêèõ

ôóíêö³é.

Êîðîòêî ðîçãëÿíåìî êîæíó ç öèõ ôóíêö³é.

Ïëàíóâàííÿ ïîëÿãàº ó ôîðìóëþâàíí³ ö³ëåé îáºêòà óïðàâë³í-

íÿ òà øëÿõ³â ¿õ äîñÿãíåííÿ. Âîíî äàº óÿâëåííÿ ïðî ñó÷àñíèé

ñòàí, íàïðÿìè íåîáõ³äíîãî òà â³ðîã³äíîãî ðîçâèòêó, à òàêîæ íàé-

åôåêòèâí³ø³ ñïîñîáè âèð³øåííÿ ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü.

Îðãàí³çàö³ÿ õàðàêòåðèçóº îðãàí³çàö³éíó ïîáóäîâó îáºêòà óï-

ðàâë³ííÿ, éîãî âíóòð³øíþ ñòðóêòóðíó ³ºðàðõ³þ, êîíêðåòí³ çàâ-

äàííÿ, ïîâíîâàæåííÿ òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ï³äðîçä³ë³â àáî îêðå-

ìèõ ëþäåé.

Ìîòèâàö³þ âèêîðèñòîâóþòü ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ â³äïîâ³äíèõ

ìàòåð³àëüíèõ ³ ìîðàëüíèõ ñòèìóë³â äëÿ ïðàö³âíèê³â, ùîá çàáåç-

ïå÷èòè âèêîíàííÿ íèìè îáîâÿçê³â ñòîñîâíî îáºêòà óïðàâë³ííÿ

òà ñóñï³ëüñòâà çàãàëîì.

Êîíòðîëü ïîëÿãàº â ðåòåëüí³é ïåðåâ³ðö³ âèêîíàííÿ âèçíà÷å-

íèõ ïëàí³â, â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ ñòðóêòóð³ îðãàí³çàö³¿, â³äïîâ³äíîñò³

ñòðóêòóðè ö³ëÿì îðãàí³çàö³¿ ³ ò. ³í. Ðåçóëüòàòè êîíòðîëþ âè-

êîðèñòîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ âèðîáëåííÿ íîâèõ óïðàâë³íñüêèõ ð³-

øåíü ³ êîðèãóâàííÿ ðàí³øå ïðèéíÿòèõ óõâàë ³ îðãàí³çàö³éíèõ

çàõîä³â.

Ðåàë³çàö³ÿ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é ïîòðåáóº íå ëèøå ïåâíèõ

óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, à é íàÿâíîñò³ íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ äëÿ

óõâàëåííÿ çàçíà÷åíèõ ð³øåíü ³ çâîðîòíîãî çâÿçêó ïðî âèêîíàí-

íÿ ðàí³øå ïðèéíÿòèõ.

Óñå, ùî ñòîñóºòüñÿ ìåíåäæìåíòó íà âèðîáíèöòâ³ (íà ð³âí³

ôóíäàìåíòàëüíèõ ïðèíöèï³â óïðàâë³ííÿ), ìîæíà é ïîòð³áíî çà-

ñòîñîâóâàòè â ïîë³òè÷í³é ä³ÿëüíîñò³, ÿêà, çðîçóì³ëî, ìàº ïåâíó

ñïåöèô³êó ïî÷èíàþ÷è ç îáºêò³â ³ ñóáºêò³â ïîë³òèêè é çàê³í-

÷óþ÷è ïðîöåñàìè ïðèéíÿòòÿ ïîë³òè÷íèõ ð³øåíü ³, âëàñíå, ïîë³-

òè÷íèìè ð³øåííÿìè òà íàñë³äêàìè ¿õ ðåàë³çàö³¿. Íåäàðìà æ òà-

ëàíîâèò³ ìåíåäæåðè âèðîáíèöòâà ÷àñòî-ãóñòî ñòàþòü â³äîìèìè

353

ïîë³òèêàìè òà äåðæàâíèìè ä³ÿ÷àìè, ÿê³ çíàþòüñÿ íå ëèøå íà

ïðèíöèïàõ óïðàâë³ííÿ, à é ïîë³òè÷íîãî ìàðêåòèíãó.

Â³äòàê ï³ä ïîë³òè÷íèì ìåíåäæìåíòîì áóäåìî ðîçóì³òè ñèñ-

òåìó óïðàâë³ííÿ ïîë³òè÷íîþ ñôåðîþ ñóñï³ëüñòâà íà îñíîâ³ âèêî-

ðèñòàííÿ ôîðì, ìåòîä³â ³ òåõíîëîã³é ïðàâîâîãî ìåíåäæìåíòó òà

ïîë³òè÷íîãî ìàðêåòèíãó.

Ó ïåðøîìó âèïàäêó éäåòüñÿ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâ³, à â

äðóãîìó  ðèíêîâ³ ï³äõîäè â óïðàâë³íí³ ïîë³òè÷íîþ ñôåðîþ.

Îòæå, ïîë³òè÷íèé ìåíåäæìåíò ïåðåäáà÷àº áåçïîñåðåäí³é ðîç-

ãëÿä, óõâàëåííÿ òà âò³ëåííÿ â ïðàêòè÷íå æèòòÿ ïîë³òè÷íèõ

ð³øåíü. Öþ ôóíêö³þ ïîêëàäåíî íà ñïåö³àë³çîâàíó ãðóïó ëþäåé

(ïîë³òè÷íà, ïðàâëÿ÷à åë³òà), ÿêà äîìàãàºòüñÿ íåîáõ³äíî¿ ïîâåä³í-

êè ëþäåé  ÷ëåí³â ñóñï³ëüñòâà çà äîïîìîãîþ ïðàâîâèõ íîðì,

óìîâëÿíü ³ ìàí³ïóëþâàííÿ. Îñòàíí³ òðè âèäè ñîö³îòåõí³êè óï-

ðàâë³ííÿ ³íàêøå íàçèâàþòü ³íñòðóìåíòàìè ðåãóëþâàííÿ âïëè-

âó íà ëþäåé.

Îêð³ì ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ ñóáºêòîì àáî îáºêòîì ïîë³-

òèêè ïðàâîâèõ íîðì (çàêîí³â, ïîñòàíîâ, óêàç³â òà ³íøèõ íîð-

ìàòèâíèõ àêò³â), êåð³âíà ãðóïà ìîæå âèêîðèñòîâóâàòè òàêîæ çà-

ñîáè çàîõî÷åííÿ.

Äî ñàíêö³é íàëåæàòü òàê³ çàñîáè ïåðåñë³äóâàííÿ, ÿê çâ³ëü-

íåííÿ ç ðîáîòè, çàáîðîíà íà ïðîôåñ³¿, îáìåæåííÿ ïåâíèõ ïðàâ

(ïî¿çäêè çà êîðäîí, ïóáë³êóâàííÿ ñâî¿õ ïðàöü òîùî), îáñòðóêö³ÿ

â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ñóäîâå òà àäì³í³ñòðàòèâíå ïåðå-

ñë³äóâàííÿ.

Ñåðåä çàñîá³â çàîõî÷åííÿ ìîæíà íàçâàòè äîñòóï äî ìàòå-

ð³àëüíèõ áëàã ³ ïîñëóã (êâàðòèð, ïðèáóòêîâèõ ïîñàä, ñïåöìàãà-

çèí³â òà ³íøèõ ï³ëüã), ïîïóëÿðèçàö³þ â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîð-

ìàö³¿ ³ ò. ³í.

Òàê³ âèäè âïëèâó íà ãðîìàäñüê³ñòü çàñòîñîâóþòüñÿ íàñàìïå-

ðåä äëÿ òîãî, ùîá ðîçºäíàòè ñóñï³ëüí³ ãðóïè, ÿê³ íå ïîä³ëÿþòü

ïàí³âíèõ ó ñóñï³ëüñòâ³ íîðì ïîâåä³íêè, ìîðàëüíèõ ö³ííîñòåé,

îö³íîê ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿.

Âïëèâ íà ñóáºêòè òà îáºêòè ïîë³òèêè çà äîïîìîãîþ óìîâ-

ëÿíü çä³éñíþþòü òîä³, êîëè íàìàãàþòüñÿ ïåðåêîíàòè îñòàíí³õ ó

íåîáõ³äíîñò³ òîãî ÷è ³íøîãî ïîë³òè÷íîãî âèáîðó. Òåõí³êà óìîâ-

ëÿíü ïåðåäáà÷àº çàëó÷åííÿ ðàö³îíàëüíî¿ òà íåðàö³îíàëüíî¿ àðãó-

ìåíòàö³¿. Àêòèâíî âèêîðèñòîâóþòü ñòàòèñòè÷í³ äàí³, ôàêòè,

354

ïðàãìàòè÷í³ àðãóìåíòè, ðåçóëüòàòè êîíêðåòíèõ ñîö³îëîã³÷íèõ ³

ñîö³îïñèõîëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü, ëîã³÷íî ïîâÿçàí³ ì³æ ñîáîþ òà

àðãóìåíòàìè, ÿêèìè îïåðóþòü àã³òàòîðè.

Ï³ä ÷àñ âèêîðèñòàííÿ òåõí³êè íåðàö³îíàëüíî¿ àðãóìåíòàö³¿

çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîêëàäàþòüñÿ íå íà ³ñòèíí³ñòü àðãóìåíò³â, à

íà îñîáèñò³ñí³ ÿêîñò³ ëþäåé, êîòð³ ïîä³ëÿþòü àíàëîã³÷í³ äóìêè.

Îòæå, ó öüîìó ðàç³ çâåðòàþòüñÿ ³ ïîêëàäàþòüñÿ íà àâòîðèòåòè,

äóìêè á³ëüøîñò³ ãðîìàäÿí ³ ò. ³í. Êð³ì òîãî, äî ö³º¿ ãðóïè ñîö³î-

òåõí³÷íèõ ïðèéîì³â íàëåæèòü ³ òåõí³êà ôîðìóâàííÿ åìîö³éíîãî

êîìïîíåíòà, êîëè çâåðòàþòüñÿ äî ñòåðåîòèï³â, íàö³îíàëüíèõ

³íòåðåñ³â, òàêèõ çàñîá³â åìîö³éíî¿ ðåàêö³¿, ÿê âèñì³þâàííÿ, çàëÿ-

êóâàííÿ ³ ò. ³í.

Ìàí³ïóëþâàííÿ ñóñï³ëüíîþ ñâ³äîì³ñòþ âèêîðèñòîâóþòü òîä³,

êîëè º ïîòðåáà âïëèíóòè íà ïåâí³ ñóáºêòè àáî îáºêòè ïîë³òèêè,

ÿê³ íå ïîâèíí³ çíàòè ïðî íàì³ðè ïðàâëÿ÷èõ ÷è ³íøèõ âïëèâî-

âèõ ê³ë.

Çàñîáè ìàí³ïóëþâàííÿ ìîæíà ïîä³ëèòè íà ìîâí³ òà íåìîâí³.

Ïåðø³ ïåðåäáà÷àþòü âèêîðèñòàííÿ ïåâíèõ øòàìï³â, òåðì³í³â,

³äåîëîã³÷íèõ ³ ïîë³òè÷íèõ êë³øå òîùî. Äî äðóãèõ íàëåæàòü ìà-

í³ïóëþâàííÿ ³íôîðìàö³ºþ: áëîêóâàííÿ íåâèã³äíî¿ ³íôîðìàö³¿,

çàòðèìàííÿ ¿¿ àáî âèêëàäåííÿ ó ñïðèÿòëèâîìó äëÿ ñåáå êîí-

òåêñò³.

Íàé÷àñò³øå âèêîðèñòîâóþòü ôðàãìåíòàðí³ñòü ³íôîðìàö³¿, ÿêà

óíåìîæëèâëþº îö³íêó ïåâíî¿ ïîä³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³, îáºêòèâíî.

Öå, òàê áè ìîâèòè, ïàñèâíèé âàð³àíò ìàí³ïóëÿö³¿. Äî àêòèâíèõ

íàëåæèòü íàñàäæóâàííÿ ñòåðåîòèï³â, ïðàâèëüíèõ íîðì ³

ö³ííîñòåé.

Ñòîñîâíî ïîë³òè÷íî¿ ñôåðè ñóñï³ëüñòâà âèîêðåìëþþòü ìåíåä-

æìåíò âèáîð÷î¿ êàìïàí³¿, ä³ÿëüíîñò³ ïðàâëÿ÷î¿ (àáî óðÿäîâî¿)

êîìàíäè é ìåíåäæìåíò îêðåìî¿ ïîë³òè÷íî¿ êàìïàí³¿ ç ðåêëàìó-

âàííÿ ïåâíèõ ö³ííîñòåé, äîêòðèí, ïðîãðàì òîùî. Ïðè öüîìó

ïðîöåñ óïðàâë³ííÿ ìîæíà ðîçãëÿäàòè íà ð³çíèõ ð³âíÿõ óïðàâë³-

íñüêî¿ ³ºðàðõ³¿: çàãàëüíîäåðæàâíîìó, ðåã³îíàëüíîìó, ì³ñöåâîìó,

ãàëóçåâîìó òà ³í. Ñêàæ³ìî, ìåíåäæìåíò âèáîð÷î¿ êàìïàí³¿ ìîæ-

íà çä³éñíþâàòè íà âñ³õ ð³âíÿõ âèáîð³â äåïóòàò³â (â³ä ñ³ëüñüêî¿

äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè). Àíàëîã³÷íèé ï³äõ³ä çàñòîñîâóºòüñÿ ³ ùîäî

ìåíåäæìåíòó ä³ÿëüíîñò³ ïðàâëÿ÷î¿ åë³òè òà ïðîâåäåííÿ îêðå-

ìèõ ïîë³òè÷íèõ êàìïàí³é.

355

17.2. Ìåíåäæìåíò âèáîð÷î¿ êàìïàí³¿

Ïðîöåñ îðãàí³çàö³¿ é ïðîâåäåííÿ âèáîð-

÷î¿ êàìïàí³¿ ïîë³òè÷íîãî ë³äåðà íàäçâè-

÷àéíî ñêëàäíèé. Â³í ïîòðåáóº íå ëèøå

çíà÷íèõ ìàòåð³àëüíèõ ³ ô³íàíñîâèõ ðå-

ñóðñ³â, â³äïîâ³äíîãî ïîë³òè÷íîãî êàï³òàëó ë³äåðà òà éîãî ³íòåëåê-

òóàëüíîãî ïîòåíö³àëó, à é äîáðå çîðãàí³çîâàíî¿, çãóðòîâàíî¿ êî-

ìàíäè ïðîôåñ³îíàë³â ó ãàëóç³ ïîë³òè÷íèõ òåõíîëîã³é, ïîë³òîëîã³¿,

ñîö³îëîã³¿, ñîö³àëüíî¿ ïñèõîëîã³¿ òà ìåíåäæìåíòó. Îñòàíí³õ ó

íàñ, äî ðå÷³, íåñïðàâåäëèâî é ïðèíèçëèâî íàçèâàþòü àïàðàòíèêà-

ìè-áþðîêðàòàìè, õî÷à áåç öèõ ÷îðíîðîá³â ïîë³òè÷íî¿ êóõí³ ùå

íå ñòàâ íà íîãè æîäåí á³ëüø-ìåíø â³äîìèé ïðîôåñ³éíèé ïîë³-

òèê.

Îòæå, ïðèíöèïîâå çàâäàííÿ, ÿêå ìàº âèð³øèòè êàíäèäàò,  öå

ôîðìóâàííÿ ïðàöåçäàòíî¿ êîìàíäè. Âîíà, ó ñâîþ ÷åðãó, é çàéìà-

òèìåòüñÿ ïðîáëåìàìè ìàòåð³àëüíî-ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ

êàìïàí³¿, îðãàí³çàö³éíèìè, ïîë³òèêî-³äåîëîã³÷íèìè òà áàãàòüìà

³íøèìè ïèòàííÿìè, ùî ïîâñÿê÷àñ âèíèêàòèìóòü óïðîäîâæ âè-

áîð÷îãî ìàðàôîíó.

Ôàõ³âö³ ðàäÿòü çâåðíóòè îñîáëèâó óâàãó íà ðîçïîä³ë ôóíêö³é

âñåðåäèí³ êîìàíäè ïîë³òè÷íîãî ë³äåðà, âèîêðåìëþþ÷è òèõ, õòî

ãîòóº ìàòåð³àëè äëÿ êàíäèäàòà áåçïîñåðåäíüî, ³ òèõ, õòî çàéìà-

ºòüñÿ ïîòî÷íèìè îðãàí³çàö³éíèìè ïðîáëåìàìè. Òàêèé ðîçïîä³ë

îáîâÿçê³â äàº çìîãó êàíäèäàòîâ³ íå â³äâîë³êàòèñÿ íà äð³áÿçêîâ³

ùîäåíí³ ñïðàâè, à çîñåðåäèòèñÿ íà ñòðàòåã³÷íèõ ïèòàííÿõ.

Äîñâ³ä ïîêàçóº, ùî çàãàëîì íàéáëèæ÷å îòî÷åííÿ êàíäèäàòà

çà ê³ëüê³ñòþ íå ïîâèííî ïåðåâèùóâàòè â³äîìå ïñèõîëîã³÷íå

÷èñëî  7 ïëþñ-ì³íóñ 2 îñîáè. Õî÷à, çâè÷àéíî, äîãìàòèçìó òóò

íå ïîâèííî áóòè, îñê³ëüêè ïñèõîëîã³÷íèé ïîòåíö³àë êîæíî¿ ëþ-

äèíè ð³çíèé. Äåõòî ìîæå åôåêòèâíî êåðóâàòè é á³ëüøîþ ê³ëü-

ê³ñòþ ëþäåé îäíî÷àñíî, íå âòðà÷àþ÷è êîíòðîëþ çà êîíòàêòàìè

ç íèìè ³ ïàìÿòàþ÷è ïðî òå, ùî, êîìó ³ â ÿêèé òåðì³í äîðó÷åíî

çðîáèòè. Òàêèé ë³äåð º îáºäíóþ÷èì ëàíöþãîì, ÿêèé çáèðàº âñþ

³íôîðìàö³þ, îðãàí³çîâóº ¿¿ àíàë³ç ³ ïðîäóêóâàííÿ ìîæëèâèõ âà-

ð³àíò³â ïîë³òè÷íèõ ð³øåíü.

Â ³äåàë³ êîìàíäà êàíäèäàòà ìàº áóòè ñâîºð³äíèì ïðîòîòèïîì

ìàéáóòíüî¿ óðÿäîâî¿ êîìàíäè, ÿêà â ðàç³ ïåðåìîãè áåç îñîáëèâèõ

òðóäíîù³â çìîæå âçÿòè íà ñåáå âàæåë³ âëàäè. Õî÷à â æèòò³ âñå

ÔÎÐÌÓÂÀÍÍß

ÊÎÌÀÍÄÈ

356

íàáàãàòî ñêëàäí³øå, ³ ÷àñòî-ãóñòî ëþäè, ÿê³ ïåâíîþ ì³ðîþ çðî-

áèëè ïðåçèäåíòà àáî äåïóòàòà, íå çíàõîäÿòü ñîá³ àäåêâàòíîãî

ì³ñöÿ â óðÿäîâ³é êîìàíä³. À ÿêùî âñå-òàêè ïîë³òè÷íèé ë³äåð,

ÿêèé ïåðåì³ã, çàïðîïîíóº ¿ì äîñèòü âïëèâîâ³ ïîñàäè â àïàðàò³

ñâîº¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ïîäåêóäè âîíè íå çàâæäè ¿ì ï³ä ñèëó. ² òîä³

öÿ, çäàâàëîñÿ á, ìîðàëüíî-åòè÷íà ïðîáëåìà íàáóâàº ïðàêòè÷íîãî

âò³ëåííÿ, ÿêùî ëþäè, ÿê³ íåïîãàíî ñïðàâëÿëèñÿ ç³ ñâî¿ìè îáî-

âÿçêàìè ï³ä ÷àñ âèáîð÷î¿ êàìïàí³¿, ó ìèðíèõ óìîâàõ, íàâïàêè,

ãàëüìóþòü ðîáîòó òåïåð óæå óðÿäîâî¿ êîìàíäè.

Äî ñêëàäó ïàòðîíàæíî¿ ÷àñòèíè êîìàíäè, ÿê ïðàâèëî, âõî-

äÿòü îäèí-äâà ìåíåäæåðè, ðàäíèêè ç åêîíîì³êè, âíóòð³øíüî-

ïîë³òè÷íèõ ïèòàíü, ïðîáëåì çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè, ïðåñ-ñåêðåòàð

³ ôàõ³âåöü, ÿêèé ñòâîðþº â³äïîâ³äíèé ³ì³äæ.

Àïàðàòíà ÷àñòèíà êîìàíäè, ÿêó î÷îëþº ãîëîâíèé ìåíåäæåð,

âïðîâàäæóº â æèòòÿ ñòðàòåã³÷í³ é òàêòè÷í³ çàäóìè ìîçêîâîãî

öåíòðó êîìàíäè, âèð³øóº êîíêðåòí³ ïèòàííÿ ïîë³òè÷íîãî ðåêëà-

ìóâàííÿ ³ ò. ³í.

Îô³ö³éíîþ ÷àñòèíîþ êîìàíäè êàíäèäàòà ï³ñëÿ éîãî ðåºñò-

ðàö³¿ º äîâ³ðåí³ îñîáè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷í³ ïîâíîâàæåííÿ ïðåä-

ñòàâëÿòè êàíäèäàòà ó â³äíîñèíàõ ç âèáîð÷èìè êîì³ñ³ÿìè, îðãà-

íàìè âëàäè òà çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Óêðà¿íñüêå çàêî-

íîäàâñòâî 1994 ð. äîçâîëÿëî êàíäèäàòîâ³ ó ïðåçèäåíòè ìàòè äî

30 äîâ³ðåíèõ îñ³á, êàíäèäàòîâ³ ó ìåðè òà ãóáåðíàòîðè (ãîëîâè

â³äïîâ³äíèõ Ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â)  äî 10, êàíäèäàòîâ³ â äå-

ïóòàòè ïàðëàìåíòó  äî 5, à êàíäèäàòîâ³ äî ì³ñöåâèõ îðãàí³â

âëàäè  äî 3 äîâ³ðåíèõ îñ³á.

Îäíàê ïåðåá³ëüøóâàòè ðîëü îô³ö³éíèõ äîâ³ðåíèõ îñ³á íå âàð-

òî, îñê³ëüêè äîñâ³ä ïîêàçóº, ùî äóæå ÷àñòî êàíäèäàòè íå âèêî-

ðèñòîâóþòü ³ öèõ â³äâåäåíèõ çàêîíîì ë³ì³ò³â.

Ôóíêö³îíàëüíî êîìàíäà êàíäèäàòà ïîâèííà ìàòè òàê³ ñòðóê-

òóðí³ ï³äðîçä³ëè (ðîçãëÿíåìî íà ïðèêëàä³ ïåðåäâèáîðíîãî øòà-

áó 42-ãî Ïðåçèäåíòà ÑØÀ Á. Êë³íòîíà): ãðóïè ïîë³òè÷íîãî àíà-

ë³çó, ïðåñè, ïëàíóâàííÿ, ðîçïîâñþäæåííÿ ìàòåð³àë³â, ï³äãîòîâêè

ñòàòåé ³ âèñòóï³â, ðîáîòè ç³ øòàòàìè, îðãàí³çàö³¿ ìàñîâèõ çà-

õîä³â, ñëóæáà ðåäàãóâàííÿ âæå ï³äãîòîâëåíèõ âèñòóï³â ³ çàÿâ

(ó ñêëàä³ ïñèõîëîã³â, ïðàâíèê³â, ìîâíèê³â òà ³íøèõ ñïåö³àë³ñ-

ò³â), à òàêîæ áðèãàäà øâèäêîãî ðåàãóâàííÿ. Îñíîâíèì çàâ-

äàííÿì îñòàííüî¿ º îðãàí³çàö³ÿ â³äãóê³â íà âñ³ ïîä³¿, çàÿâè òà

ä³¿ êîíêóðåíò³â.

357

Àíàë³ç âèáîð÷î¿ êàìïàí³¿ ïåðøîãî Ïðåçèäåíòà íåçàëåæíî¿ Óê-

ðà¿íè ïîêàçàâ, ùî êàíäèäàòè íà öþ ïîñàäó ïåâíîþ ì³ðîþ ñêîðèñ-

òàëèñÿ çàðóá³æíèì äîñâ³äîì ó ïîä³áíèõ ñïðàâàõ.

Íàïðèêëàä, ïåðåìîæåöü âèáîð÷î¿ êàìïàí³¿ 1991 ð. Ë. Êðàâ-

÷óê ðîçïîä³ëèâ ìàíäàòè äîâ³ðåíèõ îñ³á ïîð³âíó ì³æ îáëàñòÿìè

(ïî îäíîìó íà îáëàñòü), à ðåøòó â³ääàâ ôàõ³âöÿì ó ãàëóç³ åêîíî-

ì³êè, ïðàâà, âèâ÷åííÿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè, ïðåñè, ãðîìàäñüêèì

ä³ÿ÷àì.

Éîãî ðåã³îíàëüí³ ãðóïè ï³äòðèìêè î÷îëþâàëè äîâ³ðåí³ îñîáè

(äî 20 îñ³á). Ö³ ãðóïè ìàëè òàêó ñòðóêòóðíî-ôóíêö³îíàëüíó

áóäîâó:

1. Êåð³âíèê ãðóïè ï³äòðèìêè  äîâ³ðåíà îñîáà êàíäèäàòà.

2. Çàñòóïíèêè êåð³âíèêà:

• ç îðãàí³çàö³éíî-ìàñîâî¿ ðîáîòè;

• çâÿçê³â ç ãðîìàäñüêî-ïîë³òè÷íèìè îðãàí³çàö³ÿìè;

• çâÿçê³â ³ç çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿;

• çâÿçê³â ³ç òðóäîâèìè êîëåêòèâàìè.

3. Êåð³âíèêè ï³äãðóï äëÿ ðîáîòè:

• ç ãðîìàäñüêî-ïîë³òè÷íèìè îðãàí³çàö³ÿìè;

• òðóäîâèìè êîëåêòèâàìè;

• ìîëîääþ;

• âåòåðàíñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè;

• æ³íîöòâîì;

• â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà ñï³âðîá³òíèêàìè ÌÂÑ ³ ÑÁÓ;

• êîíôåñ³éíèìè îðãàí³çàö³ÿìè;

• íàö³îíàëüíèìè ìåíøèíàìè.

Ó âèáîð÷³é êàìïàí³¿ 1991 ³ 1994 ðð. êîìàíäè êàíäèäàò³â ìàé-

æå íå ñòâîðþâàëè ãðóï ï³äòðèìêè íà ð³âí³ ðàéîíó òà ì³ñòà, íàñå-

ëåíîãî ïóíêòó, àëå ç ðîçâèòêîì ïîë³òè÷íèõ ñòðóêòóð ñóñï³ëü-

ñòâà ìîæíà ñïîä³âàòèñÿ, ùî íà íàñòóïíèõ âèáîðàõ âîíè âæå ïðà-

öþâàòèìóòü.

Çäåá³ëüøîãî íà åòàï³ âèñóâàííÿ ïðåòåíäåíò³â ó êàíäèäàòè

ãðóïè ï³äòðèìêè àã³òóâàëè é çáèðàëè ï³äïèñè íà êîðèñòü ñâîãî

ë³äåðà. (Íàãàäàºìî, ùî äëÿ ðåºñòðàö³¿ êàíäèäàòîì ó ïðåçèäåíòè

Óêðà¿íè òðåáà áóëî ç³áðàòè 100 òèñÿ÷ ãîëîñ³â âèáîðö³â.) À ï³ñëÿ

ðåºñòðàö³¿ êàíäèäàò³â ãðóïè ï³äòðèìêè ðîçïî÷àëè ïîë³òè÷íå

ðåêëàìóâàííÿ ïðîãðàì ³ îñîáèñòîñòåé ñâî¿õ ïðîòåæå.

Êð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ âèáîð³â áàæàíî òà-

êîæ óòâîðèòè íåôîðìàëüí³ ãðóïè ï³äòðèìêè.

358

1. Ãðóïà ïðèõèëüíèê³â ó ñêëàä³ äîñèòü â³äîìèõ ³ ïîïóëÿð-

íèõ ïðåäñòàâíèê³â òâîð÷î¿ òà íàóêîâî¿ ³íòåë³ãåíö³¿, ÿê³ ìîæóòü

âèñòóïàòè ÿê ô³ãóðà ðåòðàíñëÿòîðà, êîòðà êîðèñòóºòüñÿ ïîâà-

ãîþ ãðîìàäñüêîñò³.

2. Ãðóïà îðãàí³çàö³éíî-ìåòîäè÷íîãî òà íàóêîâîãî çàáåçïå-

÷åííÿ ó ñêëàä³ ïñèõîëîã³â, ñïåö³àë³ñò³â ç ïîë³òè÷íîãî ìåíåäæ-

ìåíòó é ìàðêåòèíãó, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, õóäîæíèê³â ³

ïîë³ãðàô³ñò³â. Öÿ ãðóïà ïðèõèëüíèê³â ïîêëèêàíà ðîçðîáëÿòè

íåîáõ³äí³ ìàòåð³àëè, ðåêîìåíäàö³¿ òà çðàçêè íàî÷íî¿ àã³òàö³¿.

Öå ìîæóòü áóòè ïëàêàòè, êàðèêàòóðè, êîì³êñè, â³äåîêë³ïè, áðî-

øóðè, ñòàòò³, êíèãè, ùî ðåêëàìóþòü ³ì³äæ ³ ïðîãðàìó êàíäè-

äàòà.

3. Ãðóïà øâèäêîãî ðåàãóâàííÿ  îïåðàòèâíîãî âèâ÷åííÿ

ãðîìàäñüêî¿ äóìêè, ¿¿ ìîí³òîðèíãó ç ìåòîþ äîñë³äæåííÿ äèíà-

ì³êè ðåéòèíãó ïîïóëÿðíîñò³ êàíäèäàòà, îêðåìèõ ïîëîæåíü éîãî

ïðîãðàìíèõ íàñòàíîâ òà àñïåêò³â ³ îñîáëèâîñòåé ôîðìóâàííÿ ïî-

ë³òè÷íîãî ³ì³äæó êàíäèäàòà.

Íà îñíîâ³ öèõ äàíèõ êîðèãóþòüñÿ ñòðàòåã³ÿ é òàêòèêà ïåðåä-

âèáîðíèõ ä³é, ðåàëüíèé ³ì³äæ êàíäèäàòà.

Àíàë³ç ïðåçèäåíòñüêèõ êàìïàí³é â Óêðà¿í³ 1991 ³ 1994 ðð.

ïîêàçàâ, ùî çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ äîñèòü àêòèâíî âèñâ³òëþ-

âàëè îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ïðîãðàì êàíäèäàò³â òà ¿õí³ á³îãðàô³¿,

îäíàê ìè ìàéæå í³÷îãî íå çíàëè ïðî ä³ÿëüí³ñòü ÷ëåí³â êîìàíä,

¿õí³ îñîáèñò³ñí³ òà ïðîôåñ³éí³ ÿêîñò³.

Â òîé æå ÷àñ ó ïîâñÿêäåííîìó æèòò³ ìè äóæå ÷àñòî âæèâàº-

ìî òàêå ïðèñë³âÿ: Ñêàæè ìåí³, õòî òâ³é äðóã, ³ ÿ ñêàæó  õòî

òè. À â óìîâàõ íåäîðîçâèíåíîñò³ ïîë³òè÷íèõ ñòðóêòóð ñóñï³ëü-

ñòâà, êîëè àâòîðèòåò ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é ³ ðóõ³â äîâîë³ íèçüêèé,

çà íàÿâíîñò³ ÿñêðàâî¿ êîìàíäè ³íòåëåêòóàë³â ³ì³äæ îñòàíí³õ

ìîæíà âèêîðèñòàòè íà ñòî â³äñîòê³â. Íå çàéâå ïîâòîðèòè  êî-

ðîëÿ ñòâîðþº îòî÷åííÿ.

Çðîá³ìî íåâåëè÷êèé ë³ðè÷íèé â³äñòóï ³ óÿâ³ìî ñîá³, ùî êàí-

äèäàòó, ÿêèé íå ìàâ ñèëüíî¿ êîìàíäè, äóæå ïîòàëàíèëî é â³í

âèãðàâ âèáîðè. Íàâ³òü ÿêùî â³í äóæå òàëàíîâèòèé îðãàí³çàòîð ³

ñóïåððàäèêàë, éîìó íå âäàñòüñÿ ïîäîëàòè ³íåðö³þ ñòàðîãî àïàðà-

òó áåç ñâî¿õ êàäð³â íà êëþ÷îâèõ ïîñàäàõ. Â ³íøîìó ðàç³ éîãî

áóäóòü ìàéñòåðíî ï³äñòàâëÿòè, ïîäàâàòè ïåðåêðó÷åíó ³íôîðìà-

ö³þ, ñïèðàþ÷èñü íà ÿêó â³í ïðèéìàòèìå ïîìèëêîâ³ ð³øåííÿ. À

ÿêùî â³í çà÷åïèòü ³íòåðåñè âïëèâîâèõ ê³ë ñóñï³ëüñòâà, éîãî ïðî-

359

ñòî óñóíóòü àáî ïîñòàâëÿòü ó òàê³ ðàìêè, ùî íàøîìó ãåðîþ ìàëî

ùî âäàñòüñÿ çðîáèòè.

Âè âæå ïåðåêîíàëèñÿ, ùî ãàðíà êîìàíäà  òî ïîëîâèíà ñïðà-

âè? Í³? Òîä³ ïðèãàäàéòå òàëàíîâèòîãî (äîâåä³òü, ùî öå íå òàê!)

á³ëüøîâèêà Â. Ëåí³íà: Äàéòå íàì îðãàí³çàö³þ ðåâîëþö³îíåð³â,

³ ìè ïåðåâåðíåìî Ðîñ³þ ... Ïåðåâåðíóëè...

Äîáèðàþ÷è êîìàíäó, áàæàíî íå ïåðåäàòè êóò³ ìåäó é íå ïåðå-

áðàòè ç òàê çâàíèìè âåñ³ëüíèìè ãåíåðàëàìè. Îñòàíí³ ÷åðåç ñâîþ

âèíÿòêîâó ïîïóëÿðí³ñòü ³ çàéíÿò³ñòü íå º íàéåôåêòèâí³øèì çà-

ñîáîì äîñÿãíåííÿ ïåðåìîãè íà âèáîðàõ.

Ïîë³òè÷íà ïðàêòèêà ñâ³ä÷èòü, ùî ÷ëåíè ïåðåäâèáîðíî¿ êî-

ìàíäè ë³äåðà ìàþòü äîñèòü âèñîê³ øàíñè ïîòðàïèòè äî ñêëà-

äó ïðàâëÿ÷î¿ êîìàíäè ï³ñëÿ ïåðåìîãè ñâîãî êàíäèäàòà íà âè-

áîðàõ.

Àëå ïîòðàïèòè äî ïðàâëÿ÷î¿ êîìàíäè çíà÷íî ëåãøå, í³æ óò-

ðèìàòèñÿ â ïðåçèäåíòñüê³é îáîéì³.

Ï³ä ÷àñ ôîðìóâàííÿ óðÿäîâî¿ êîìàíäè íà îñíîâ³ ïåðåäâèáîð-

íî¿ âàðòî ïðèä³ëèòè îñîáëèâó óâàãó íå ëèøå ïîë³òè÷íèì ³ ïðî-

ôåñ³éíèì àñïåêòàì ïåðñîíàë-ìåíåäæìåíòó àäì³í³ñòðàö³¿, à é

ïðîáëåìàì ïñèõîëîã³÷íî¿ ñóì³ñíîñò³ êîìàíäè. Àëå ö³ àñïåêòè

ìè ðîçãëÿíåìî ï³çí³øå íà ïðèêëàä³ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè óðÿäîâî¿

êîìàíäè, îñê³ëüêè âîíà â³äð³çíÿºòüñÿ çà ïðèíöèïàìè ñâîº¿ ïîáó-

äîâè â³ä ïåðåäâèáîðíî¿ êîìàíäè. Îñíîâíà æ â³äì³íí³ñòü ïîëÿãàº

â òîìó, ùî êàíäèäàò ôîðìóº ñâîþ êîìàíäó çà ïðèíöèïîì ÿê

õî÷ó, à ïåðåìîæåöü  ÿê ìîæó, áî, âðàõîâóþ÷è ïåðåäâèáîðí³

îá³öÿíêè, â³í çìóøåíèé ôîðìóâàòè ñâîþ àäì³í³ñòðàö³þ íå çàâæ-

äè íà îñíîâ³ îñîáèñòèõ ñèìïàò³é-àíòèïàò³é. Ùî âä³ºø, ïîë³òèêà

âèìàãàº â³ä ë³äåðà ³ òàêèõ æåðòâ...

Äî ïî÷àòêó ïåðåäâèáîðíî¿ êàìïà-

í³¿ êîí÷å ïîòð³áíî ìàòè îáºêòèâ-

íó, ´ðóíòîâíó ³íôîðìàö³þ, ùîá

ïðîàíàë³çóâàòè ïîë³òè÷íó ñèòóà-

ö³þ â êðà¿í³ çàãàëîì ³ â îáðàíîìó âèáîð÷îìó îêðóç³ çîêðåìà. Öå

ïîòð³áíî íàäòî òîìó, ùî êîæåí êàíäèäàò ðîçâÿçóº äëÿ ñåáå ïðîá-

ëåìó îïòèì³çàö³¿ ëþäñüêèõ (êîìàíäà), ô³íàíñîâèõ (ïåðåäâèáîð-

íèé ôîíä), ìàòåð³àëüíèõ (òðàíñïîðò, ïîë³ãðàô³ÿ, ðîçìíîæóâàëü-

íà òåõí³êà) òà ÷àñîâèõ ðåñóðñ³â, â³äâåäåíèõ íà âèáîð÷ó êàìïà-

í³þ. À áåç ïðàâèëüíîãî, àäåêâàòíîãî îö³íþâàííÿ ðîçñòàíîâêè

ÎÖ²ÍÞÂÀÍÍß

ÏÎË²ÒÈ×ÍÎ¯ ÑÈÒÓÀÖ²¯

360

ïîë³òè÷íèõ ñèë óíåìîæëèâëþºòüñÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ïî-

ë³òè÷íèõ ð³øåíü.

Äëÿ âñåá³÷íîãî îö³íþâàííÿ ñèòóàö³¿ ó âèáîð÷îìó îêðóç³

íåîáõ³äíî ìàòè òàêó ³íôîðìàö³þ:

• ³ñòîðè÷í³ òà ãåîãðàô³÷í³ îñîáëèâîñò³ îêðóãó;

• ñîö³àëüíî-äåìîãðàô³÷íèé ïîðòðåò îêðóãó;

• ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íó ñòðóêòóðó, ñòàí ¿¿ ðîçâèòêó, ïðîáëå-

ìè òà ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ïðîìèñëîâîñò³, ñ³ëüñüêîãî ãîñ-

ïîäàðñòâà, ñôåðè îáñëóãîâóâàííÿ ³ ò. ³í.;

• òðàíñïîðòíó ìåðåæó;

• ä³ÿëüí³ñòü ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ñóñï³ëüíèõ îðãàí³çàö³é, ãðóï

òèñêó íåôîðìàëüíèõ ñòðóêòóð ³ ò. ³í.;

• êàðòó îêðóãó ç êîðäîíàìè âèáîð÷èõ ä³ëüíèöü, êâàðòàë³â,

âóëèöü ç ê³ëüê³ñòþ âèáîðö³â;

• ïîë³òè÷í³ òðàäèö³¿ ãîëîñóâàííÿ âèáîðö³â íà ïîïåðåäí³õ

âèáîðàõ, ðåôåðåíäóìàõ, îïèòóâàííÿõ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè

³ò. ³í.;

• íàÿâí³ñòü âïëèâîâèõ, àâòîðèòåòíèõ îñ³á  íåôîðìàëüíèõ

ë³äåð³â;

• íàéâïëèâîâ³ø³ çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ¿õ àäðåñè, òåëå-

ôîíè;

• äîñüº íà êîíêóðåíò³â ³ ò. ³í.

Ëèøå ïåðåë³ê ïèòàíü, ÿê³ ñë³ä çíàòè, éäó÷è íà âèáîðè, íà-

øòîâõóº íà äóìêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ´ðóíòîâíî¿ ï³äãîòîâêè íà ïî-

ïåðåäíüîìó åòàï³ âèáîð÷î¿ êàìïàí³¿.

Îñîáëèâî âàæëèâîþ º ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïîë³òè÷í³ òðàäèö³¿ ãî-

ëîñóâàííÿ âèáîðö³â íà âèáîðàõ, ðåôåðåíäóìàõ ³ ÷àñ îïèòóâàíü

ãðîìàäñüêî¿ äóìêè. Àêòóàëüí³ñòü ³ íåîáõ³äí³ñòü îòðèìàííÿ òà-

êî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïåâíîãî âèáîð÷îãî îêðóãó (ñåëà, ñåëèùà,

ì³ñòà, ðàéîíó òà îáëàñò³) çóìîâëåíà ïîòðåáîþ ðîçâÿçàííÿ ïðî-

áëåì îáðàííÿ âèáîð÷îãî îêðóãó, ïîáóäîâè ñòðàòåã³÷íî¿ ë³í³¿

êàìïàí³¿ òà êîíêðåòíî¿ òàêòèêè ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ îðãàí³çàö³¿

ïåðåäâèáîðíî¿ àã³òàö³¿.

Äî ðå÷³, íàâ³òü á³ëüøîâèêè, ÿê³ çäîáóëè âëàäó íåêîíñòèòó-

ö³éíî, ïðèä³ëÿëè öèì ïèòàííÿì íàëåæíó óâàãó. Íàïðèêëàä, ¿õ-

í³é ë³äåð Â. Ëåí³í, ðåòåëüíî äîñë³äèâøè ðåçóëüòàòè ãîëîñóâàííÿ

âèáîðö³â Ïåòåðáóðãà ³ Ìîñêâè, ðîçðîáèâ ñèñòåìó çáèðàííÿ ³í-

ôîðìàö³¿. Öå äàëî éîìó çìîãó ïðîàíàë³çóâàòè ñóñï³ëüí³ íàñòðî¿

â ðîá³òíè÷èõ êâàðòàëàõ ³ öåíòð³ íàéá³ëüøèõ ì³ñò Ðîñ³éñüêî¿