Баскин А.С., Боткин О.И. Основы экономической теории

Подождите немного. Документ загружается.

да, когда все общество, по определению Ленина, превращается в "еди-

ную фабрику", то есть при социализме. Социалистический плановый

экономический порядок предполагал (хотя это полностью не

удалось)

устранение трансакционных издержек и спонтанного порядка. Но при

этом резко возрастают административные издержки управления, эко-

номическая система становится закостеневшей, негибкой. Устранение

конкуренции, предпринимательства, прибыли

как

цели

хозяйствования

субъектов

делает

экономику

неэффективной,

неспособной к самораз-

витию. Ее противоречия нарастают, что

делает

неизбежным гибель

любых

нерыночных

экономик.

4.4.

Частный

бизнес

государство.

Смешанная

экономика

Современную экономику развитых стран

(США,

Германии,

Японии,

Австралии

или Тайваня) часто называют смешанной. В этих и во мно-

гих

других

странах рыночный экономический порядок в большей или

меньшей степени соединяется с государственным регулированием

эко-

номики.

Рынок обычно определяется как частный сектор, так как ос-

новой его функционирования является частная собственность,

государ-

ство - как общественный, основой функционирования которого

является государственная собственность. Блага, предоставляемые

рын-

ком,

называют частными, а предоставляемые

государством

- обще-

ственными или государственными благами.

Современная экономика

не

может

быть ни чисто

рыночной,

ни чис-

то государственной. Преимущество рыночного порядка

равновесии и

эффективности, в экономической

свободе

как основе прогресса. Пре-

имущества

государства

- в установлении единых "правил игры" для

всех,

в подчинении индивидуальных интересов общественным, что

уменьшает издержки действий

условиях рыночной неопределеннос-

ти (трансакционные

издержки).

Но

чисто "государственная" централи-

зованная

экономика,

ликвидирующая экономическую

свободу

конку-

ренцию, заведомо неэффективна, а чисто рыночная экономика не

способна решить многие социальные проблемы и

может

быть неустой-

чивой. Поэтому возникает проблема определения оптимальных границ

между

рынком

и государством. А для этого нужно первоначально четко

разграничить рынок и государство. И частный сектор и общественный

предоставляют людям определенные блага. Например,

услуги

парик-

махера (частное благо) и полицейского (общественное благо).

в этом,

другом

случае

расходуются ресурсы. Но различие в том, что парик-

махер затрачивает на приобретение ресурсов собственные деньги, по-

лицейский

- деньги налогоплательщиков. Рыночный порядок основан

на

конкуренции,

но конкуренцию молено обнаружить и в деятельности

государства: в борьбе за власть конкурируют политические партии, го-

сударственные учреждения конкурируют за бюджетные ассигнования,

чиновники

- за продвижение по службе. Главное различие в том, что

условием

успеха

на

рынке

является качество и

цена

товара, а в государ-

ственном аппарате критерии

успеха

не столь очевидны и потому здесь

решающую роль может сыграть подкуп, лесть, демонстрация видимо-

го

успеха

и т.п.

Любая экономика предполагает координацию деятельности людей.

При

этом государство использует силу принулсдения, ограничивая сво-

боду

граждан. Рыночная координация основана на убеждении, что рас-

ширяет свободу выбора и действий людей. Продавец не может заста-

вить покупателя купить его товар, а покупатель не молсет продиктовать

свою волю конкретному продавцу. В этом главное отличие государства

от рынка.

Существует несколько причин, обусловливающих необходимость

государства и государственного принулсдения.

1. Пололштельные экстерналии (внешние выгоды). Если ваш сосед

проложил

дорогу

к собственному дому мимо вашего, то вы получаете

благо, не заплатив за него, становитесь "зайцем" (едущим бесплатно).

Чем больше "зайцев", тем меньше

будет

желающих платить за безби-

летников.

2. Отрицательные экстерналии (издержки перелива). Если фирма

выбрасывает свои ядовитые

отходы

на городскую свалку или сливает в

реку, то она уменьшает собственные издержки производства, перекла-

дывая часть их на общество. Без государства, на основе добровольного

обмена, практически невозмолено согласовать частные и общественные

интересы.

3. Загрязнение

конфликт прав собственности. Под

загрязнением

экономисты

понимают издержки, навязанные одними лицами другим

без их согласия. Если частная фирма, приобретя квартиры первого эта-

жа вашего дома, создала ночной клуб,

то

шум и

другие

неудобства та-

кого соседства

есть

загрязнение,

так

как

жильцы верхних этажей име-

ют право на покой и тишину. Возникает

конфликт

прав собственности.

Фирма

может купить

жильцов

их

право на тишину, например, опла-

чивая

за

них квартирную плату. Если жильцы дома

фирма

не

могут

прийти

к согласию путем переговоров,

то

необходимо государство, ко-

торое четко определит права собственности

будет

их

защищать, ис-

пользуя силу закона. Точно так же государство может защищать инте-

ресы большинства, устанавливая нормативы выбросов вредных веществ

атмосферу,

воду,

почву, устанавливая налоги на лиц, осуществляю-

щих такие выбросы.

4. Трансакционные издержки.

Рыночная

деятельность практически

невозможна

без

трансакционных издержек, связанных

поиском

вы-

годного партнера, ведением переговоров, контролем качества

т.д.

Если

такие издержки чрезмерно высоки,

то

сделка станет невыгодной. На-

пример,

покупая лекарства или пищу, мы были бы вынуждены каждый

раз делать

их

анализ, чтобы не отравиться, Государство, сертифицируя

продукцию, устанавливая стандарты его качества, снижает трансакци-

онные

издержки.

5. Общественные блага. Национальная оборона, отправление пра-

восудия, строительство

содержание дорог, развитие образования

науки

все это примеры благ, предоставление которых исключитель-

но

на

частной основе

или

вообще невозможно,

или

неэффективно,

что предполагает государственное принуждение. Государство для по-

крытия

своих расходов взимает налоги, что также предполагает при-

нуждение.

6. Перераспределение доходов. Рыночный экономический порядок

порождает неравенство доходов. Забота о бедных может осуществляться

на

основе благотворительности и альтруизма более состоятельных граж-

дан.

Но такой источник финансирования неопределенен

непредска-

зуем. Поэтому и здесь деятельность государства может быть более

эф-

фективной

Монополизм.

Хотя

конкуренция

благо

для общества, для

отдель-

ных фирм она оборачивается жесткими требованиями. Поэтому фир-

мы стремятся к занятию монопольных

позиций,

к вытеснению конку-

рентов, что порождает злоупотребление экономической властью.

Нейтрализовать отрицательное

влияние

монополизма

на

общество мож-

но

с помощью антимонопольной политики

государства.

При этом сле-

дует

иметь в

виду,

что

государство,

регулируя

рынок во имя интересов

потребителей,

может

само

ограничивать конкуренцию

порождать

мо-

нополизм.

Эффективность

государства

была бы

выше,

если бы избиратели, за-

конодатели, чиновники

всегда

руководствовались бы в своих действи-

ях исключительно интересами общества и обладали бы достаточными

знаниями

информацией

для

того,

чтобы определить в чем

эти

интере-

сы.

В действительности

они

руководствуются

известным экономичес-

ким

принципом

соотношения

издержек

выгод.

избиратели, и

поли-

тики,

и чиновники стремятся в большинстве

случаев

к максимизации

своей частной выгоды (быть переизбранным на следующий срок, за-

нять

выгодный пост, получить

льготы

и привилегии и др.). Процесс

принятия

политических

решений

более

детально анализируется в рам-

ках теории общественного выбора.

Рыночный

экономический механизм несовершенен. Рыночные

цены

далеко не

всегда

отражают

общественное значение

благ,

далеко

не

всегда

совпадают частные и общественные интересы. Внешние

эффекты

(экстерналии), по мнению английского экономиста А. Пигу

(1877-1959

гг.),

должны компенсироваться с помощью налога, взима-

емого

государством.

В экономической науке данные положения изве-

стны

как

концепции

"фиаско

рынка"

"налога Пигу". Возражая Пигу,

Р.Коуз пришел к

выводу,

что несостоятельность (фиаско) рынка сле-

дует

сопоставлять с несостоятельностью

государства,

т.е. с неэффек-

тивностью политических решений, и проблема во многих

случаях

может

быть решена

путем

распределения и четкого установления прав

собственности.

Общий же принцип установления границ

между

государством

рынком

- это принцип соотношения предельных издержек и предель-

ных выгод. Если дополнительная

выгода

от

принятия

какой-либо

госу-

-•ударственной проблемы (строительство

плотин,

финансирование

об-

разования

и т.д.) меньше выгоды от альтернативной части програм-

мы,

то от государственной программы

следует

отказаться. В противо-

положном

случае

следует

отказаться от

частной

программы. Используя

этот подход, можно добиться оптимального соотношения

между

го-

сударством и

рынком.

Хотя на практике это труднорешаемая пробле-

ма, так как она затрагивает

жизненно

важные интересы частных лиц,

политиков и чиновников.

ЛЕКЦИЯ

ОРГАНИЗАЦИЯ

БИЗНЕСА

5.1.

Формы

организации

бизнеса.

Предприятия

фирмы.

5.2.

Кругооборот

оборот

капитала.

Амортизация.

5.3.

Элементы

бухгалтерского

учета.

Финансовая

деятельность

фирмы.

5.4.

Управление

фирмой.

Менеджмент

маркетинг.

5.1.

Формы

организации

бизнеса.

Предприятия

фирмы

Рассмотренные в предыдущих лекциях основные проблемы эко-

номики

и рыночного экономического порядка необходимо дополнить

началами организации бизнеса (предпринимательства). Под

пред-

принимательством

понимается способность успешно конкуриро-

вать, создавая новые виды товаров, изыскивая новые пути сокраще-

ния

издержек, делая товары все более привлекательными для

потребителя.

Формы организации предпринимательства различаются в зависимо-

сти от того,

действует

ли предприниматель индивидуально или в коо-

перации

другими предпринимателями; использует ли для бизнеса соб-

ственное имущество или привлекает имущество со стороны; использует

только личный

труд

или привлекает наемную рабочую силу.

Производственно-хозяйственная единица, организованная в установ-

ленном действующим законодательством порядке для осуществления

производства продукции, выполнения работ и оказания

услуг

в целях

удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли,

называется

предприятием.

Предприятие рассматривается как

фирма

или компания, если к технической его стороне прибавляются юриди-

ческие и финансовые признаки. Каждая фирма как организационно-

хозяйственная единица имеет

своем составе одно или несколько пред-

приятий,

специализирующихся на определенных видах деятельности,

функциональные подразделения, осуществляющие управленческую

деятельность.

Простейшая

форма ведения

дела

- индивидуальное предприни-

мательство.

Гражданин России вправе заниматься предпринимательс-

кой

деятельностью

без

образования юридического лица,

то

есть как

физическое

лицо,

момента государственной регистрации

качестве

индивидуального предпринимателя. Гражданин

отвечает

по своим обя-

зательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Существуют

дру-

гие способы предпринимательской деятельности без образования юри-

дического лица:

функционирование

временных

трудовых

коллективов,

создаваемых для выполнения определенного производственного зада-

ния;

предпринимательство на основе договоров

совместной деятель-

ности,

том числе

созданием полного товарищества; аренда имуще-

ства предприятия; управление имуществом предприятия

на

праве

хозяйственного ведения; управление имуществом

иными объектами

на

основе трастовых (доверительных) отношений.

Юридическое

лицо -

это организация-носитель имущественных

прав

обязанностей,

выступающая в качестве самостоятельного

субъек-

та права в роли как истца, так и ответчика, имеющая самостоятельный

бюджет

или

смету.

Имущество юридического лица обособляется

от

имущества его членов. Предпринимательская деятельность юридичес-

ких лиц относится к коллективному предпринимательству.

Хотя

по

за-

кону

учредителем

может быть и один человек, В любом

случае

юриди-

ческое лицо

действует

на

основании

учредительных

документов

считается созданным

момента его государственной регистрации.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации предусмот-

рены

следующие

организационно-правовые формы коллективного

бизнеса:

полное товарищество; товарищество

на

вере (коммандитное

товарищество); общество с ограниченной ответственностью; общество

с дополнительной ответственностью; акционерное общество (может

быть открытым и закрытым); производственный кооператив;

государ-

ственные или муниципальные унитарные предприятия

(могут

быть

двух

типов:

унитарное предприятие, основанное

на

праве хозяйственного

ведения;

унитарное предприятие, основанное

на

праве оперативного

управления).

Некоммерческие организации представлены потребитель-

скими

кооперативами, общественными

религиозными организация-

ми,

фондами, учреждениями. Юридические лица

могут

создавать

по

договору

между

собой объединения

форме ассоциаций или союзов,

являющихся некоммерческими

организациями.

Основные хозяйствен-

ные

общества или товарищества

могут

иметь дочерние или зависимые

хозяйственные общества.

Товарищество

это объединение

лиц,

лично,

участвующих

делах

фирмы,

общество

объединение капиталов, не

требующих

личного

участия.

Полным

признается товарищество, участники которого (пол-

ные

товарищи)

соответствии с заключенным

ними договором зани-

маются предпринимательской деятельностью от его имени

несут

со-

лидарную (взаимную) ответственность

по его

обязательствам

принадлежащим им имуществом. Индивидуальные предприниматели

коммерческие организации

могут

быть участниками только одного

товарищества. Сделки совершаются

согласия

всех

участников. При-

были и убытки распределяются пропорционально долям участников

уставном капитале.

случае

смерти участника

его

наследник может

вступить

полное товарищество

согласия

других

участников. Если

остается один участник,

полное

товарищество может быть ликвидиро-

вано

или преобразовано.

Товариществом на вере (коммандитным товариществом) является

товарищество,

котором наряду

участниками, осуществляющими

от

имени

товарищества предпринимательскую деятельность

отвечаю-

щими

по

обязательствам товарищества своим имуществом (полными

товарищами),

имеется один

или

несколько участников

вкладчиков

(коммандистов),

которые

несут

риск убытков, связанных с деятельнос-

тью товарищества,

пределах

сумм

внесенных ими вкладов

и не

при-

нимают участия в осуществлении предпринимательской деятельности.

Граждане

коммерческие организации

могут

быть полными товари-

щами

только

одном товариществе на вере.

Обществом

ограниченной ответственностью

признается

учреж-

денное одним

или

несколькими лицами общество, уставной капитал

которого разделен на доли определенных учредительными документа-

ми

размеров; участники общества

ограниченной ответственностью

не

отвечают

по

его

обязательствам

несут

риск убытков, связанных

деятельностью общества,

пределах

стоимости внесенных ими вкла-

дов. Деятельность ООО регламентируется

уставом

учредительным

договором. Высшим органом является общее собрание

участников.

000

вправе преобразоваться

акционерное общество или производствен-

ный

кооператив. Ликвидировано общество может быть только

едино-

гласного решения

его

участников. При

выходе

из

общества участник

может продать или

другим

образом

уступить

свою

долю

уставном

капитале одному или нескольким участникам или

третьему

лицу, если

иное

не оговорено ранее.

Выход

из общества свободный.

В отличие

от 000

участники

общества с дополнительной ответ-

ственностью

солидарно

несут

субсидиарную ответственность

по его

обязательствам своим имуществом

одинаковом для

всех

кратном раз-

мере

стоимости

их

вкладов.

Акционерным

признается общество, уставной капитал которого

разделен

на

определенное число акций: участники акционерного

об-

щества (акционеры)

не

отвечают

по его

обязательствам

несут

риск

убытков, связанных

деятельностью общества,

пределах

стоимости

принадлежащих им

акций.

Более подробно об акционерных обществах

речь пойдет

последующих лекциях.

Добровольное объединение граждан

(не

менее пяти)

для

совмест-

ной

производственной или иной хозяйственной деятельности на осно-

ве членства, личного

трудового

или иного участия, объединения

иму-

щественных паевых взносов признается

производственным

кооперативом

(артелью). Каждый член кооператива, независимо

от

размера внесенного пая, имеет

управлении предприятием один

го-

лос.

Высшим органом управления является общее собрание членов ко-

оператива, которое простым голосованием избирает исполнительные

органы

- правление,

утверждает

учредительный документ

- Устав,

решает

другие

вопросы, отнесенные к исключительной

его

компетен-

ции.

Производственный кооператив может быть ликвидирован или пре-

образован

хозяйственное товарищество или общество по единоглас-

ному решению его членов.

Государственные и муниципальные предприятия

действуют

форме унитарных предприятий. Унитарным предприятием называется

коммерческая организация,

не

наделенная правом собственности

на

закрепленное

за

ней собственником имущество. Таким образом,

госу-

дарственное предприятие признается коммерческой организацией

и,

будучи

составной

частью

рыночного, рискового пространства, может в

определенной степени рассматриваться

качестве предпринимательс-

кой

структуры.

Если

государственных предприятиях

государству

обыч-

но

принадлежит весь капитал,

то в

смешанных, государственно-част-

ных предприятиях

государство

лице какого-либо органа может

владеть

более 50% акций и контролировать их деятельность. Смешанные пред-

приятия

управляются как акционерные общества.

Особой формой предпринимательства являются

совместные

предпри-

ятия

(с

участием

иностранного капитала). СП

могут

иметь

любую

орга-

низационно-правовую форму. Наиболее распространена акционерная.

Последовательная экономическая реформа не может состояться без

привлечения зарубежных капиталовложений в любой

форме,

том числе

в форме открытия фирм

со

100%

участием

иностранного капитала.

Однако

случаи

создания таких предприятий носят единичный характер

в силу целого ряда причин (сложность процедуры учреждения, небла-

гоприятная экономическая

политическая среда).

Для

привлечения

иностранного капитала по примеру Запада в России

с 1994

года

суще-

ствуют

две оффшорные зоны

Ингушетии и

Калмыкии;

используют-

ся

свободные экономические зоны. Оффшорные зоны представляют

собой

государства

или территории, предоставляющие льготные (нало-

говые, таможенные

др.) условия регистрации

функционирования

юридических лиц. Зона свободного предпринимательства

это свое-

образные анклавы

на

территории национальных

государств,

где не дей-

ствуют

многие общенациональные законы

правила,

регулирующие

экономическую жизнь.

Существуют

несколько видов СЭЗ: зоны сво-

бодной торговли; экспортно-производственные зоны; производствен-

ные зоны; свободные порты; свободные банковские зоны.

В мировой практике сложились три основных типа фирм, каждый

из

которых имеет свои преимущества

недостатки. Российские фир-

мы также можно отнести

тому

или иному типу.

Компания с одним

владельцем

(единоличное предприятие) имеет целый ряд преимуществ,

присущих маленьким фирмам. Во-первых, достаточно просто открыть

закрыть дело; во-вторых,

вся

прибыль сосредоточивается

одних

100