Бандурка А.М. Судебные и правоохранительные органы Украины

Подождите немного. Документ загружается.

171

Для выполнения возложенных на МВД Украины

функций, в соответствии с действующим

законодательством, ему предоставлены определенные

полномочия. Так, МВД имеет право:

– получать от министров, иных центральных

органов государственной исполнительной власти,

предприятий, учреждений и организаций сведения,

необходимые для выполнения возложенных на

Министерство задач;

– привлекать для разработки актуальных проблем

борьбы с преступностью, проведения консультаций и

экспертиз высшие учебные заведения и иные учреждения, а

также отдельных ученых и высококвалифицированных

специалистов, в том числе практиков;

– заключать договоры о сотрудничестве в сфере

борьбы с преступностью и другим вопросам, отнесенным к

компетенции Министерства, с соответствующими органами

иных государств;

– созывать в установленном порядке совещания по

вопросам, входящим в его компетенцию.

Аппарат МВД Украины состоит из

организационно-структурных подразделений, которые в

зависимости от задач, назначения и вида функции являются

соответственно отраслевыми или функциональными. К

отраслевым относятся Главные управления и управления,

реализующие основные функции (Главное управление

уголовного розыска, Главное управление государственной

службы борьбы с экономической преступностью, Главное

следственное управление и др.). Функциональными

являются главные управления и управления,

осуществляющие обеспечивающие функции (Главное

управление кадров, финансово-экономическое управление,

управление здравоохранения и др.).

В целом же в структуру аппарата МВД Украины

входит:

172

1. Руководство:

– министр;

– первый заместитель министра;

– первый заместитель министра, он же начальник,

милиции по борьбе с организованной преступностью;

– заместитель министра, он же начальник

криминальной милиции;

– заместитель министра, он же начальник милиции

общественной безопасности;

– заместитель министра, он же начальник Главного

следственного управления;

– заместитель министра, он же начальник Главного

управления МВД Украины в Автономной Республике

Крым;

– заместитель министра;

2. Аппарат министра;

3. Штаб (на правах главного управления);

4. Милиция по борьбе с организованной

преступностью:

– Главное управление по борьбе с организованной

преступностью;

– отдел по организации работы ОВД на закрытых

объектах.

5. Криминальная милиция:

– Главное управление уголовного розыска;

– Главное управление государственной службы

борьбы с экономической преступностью;

– управление по борьбе с незаконным оборотом

наркотиков;

– экспертно-криминалистическое управление;

– управление внутренних дел на транспорте.

6. Милиция общественной безопасности:

– Главное управление административной службы

милиции;

– управление Госавтоинспекции;

173

7. Укрбюро «Интерпола» (на правах главного

управления);

8. Главное следственное управление;

9. Отдел организации работы дознания в ОВД;

10. Главное управление кадров;

11. Отдел международных связей;

12. Центр общественных связей;

13. Управление государственной пожарной охраны;

14. Государственный департамент Украины по

вопросам исполнения наказаний

;

15. Главное управление внутренних войск;

16. Отдел военно-мобилизационной работы и ГО;

17. Второй специальный отдел;

18. Финансово-экономическое управление;

19. Контрольно-ревизионное управление;

20. Управление здравоохранения;

21. Отдел организации служебного собаководства;

22. Управление оперативной связи;

23. Главное управление военного и материально-

технического обеспечения;

24. Хозяйственное управление;

См. Указ Президента Украины от 28.04.1998г. №344/98 «Об

образовании Государственного департамента Украины по

вопросам исполнения наказаний». В целях дальнейшего

совершенствования управления системой исполнения

наказаний, создания предпосылок для ее реформирования и

последующего выведения из состава МВД на базе ГУИН МВД

Украины создан Государственный департамент Украины по

вопросам исполнения наказаний, как центральный орган

исполнительной власти с временным подчинением МВД

Украины.

174

25. Управление капитального строительства;

26. Инспекция технадзора и охраны труда;

27. Управление делами.

При Министерстве функционируют:

1. Управление государственной службы охраны;

2. Главное управление криминального поиска;

3. Информационное бюро;

4. Оперативно-техническое управление;

5. Редакционно-издательский отдел;

6. Отдел автоматизированной обработки

информации при Главном управлении военного и

материально-технического обеспечения;

7. Специализированный медицинский центр

«Регистр» при Управлении здравоохранения;

8. Центральный отдел оперативной связи;

9. Центр технической защиты информации;

10. Служба информационного обеспечения

деятельности подразделений ГАИ при Управлении

Госавтоинспекции;

11. Управление сертификации технических средств

охранной и охранно-пожарной сигнализации при УГСО

МВД Украины;

12. Государственный центр сертификации изделий

противопожарного назначения.

Типовая структура аппаратов Главных управлений,

Управлений МВД Украины в Крыму, областях, городов

Киеве и Севастополе.

Руководство:

– начальник ГУМВД, УМВД;

– первый заместитель начальника – начальник

управления (отдела) по борьбе с организованной

преступностью;

– первый заместитель начальника – начальник

криминальной милиции;

175

– заместитель начальника – начальник милиции

общественной безопасности;

– заместитель начальника – начальник

следственного управления (отдела);

– заместитель начальника – начальник управления

(отдела) по работе с личным составом;

– заместитель начальника.

2. Штаб (на правах управления, отдела);

3. Управление (отдел) по борьбе с организованной

преступностью;

4. Криминальная милиция:

– управление (отдел) уголовного розыска;

– отдел (отделение) криминальной милиции по

делам несовершеннолетних;

– управление (отдел, отделение) по борьбе с

незаконным оборотом наркотиков;

– управление (отдел) государственной службы по

борьбе с экономической преступностью;

– отделение (группа) по контролю и координации

деятельности органов внутренних дел в портах и

аэропортах;

5. Милиция общественной безопасности:

– управление (отдел) административной службы

милиции (подразделения охраны общественного порядка,

паспортной, регистрационной и миграционной работы;

участковых инспекторов милиции; по вопросам

радиоактивного загрязнения);

– управление (отдел) государственной

автомобильной инспекции;

6. Отделение (группа) Укрбюро Интерпола;

7. Следственное управление (отдел);

8. Отдел (отделение) дознания;

9. Управление (отдел) по работе с личным

составом;

176

10. Центр общественных связей (на правах отдела,

отделения);

11. Управление (отдел) государственной пожарной

охраны;

12. Управление (отдел) исполнения наказаний;

13. Инспекция исправительных работ;

14. Второй специальный отдел (отделение, группа);

15. ФЭУ (отдел);

16. Отдел службы охраны здоровья;

17. Хозяйственное управление (отдел);

18. Отдел (отделение) капитального строительства;

19. Первый отдел.

При ГУМВД, УМВД действуют:

1. Отдел (отделение) по борьбе с организованной

преступностью в городах, районах г. Киева;

2. Отдел быстрого реагирования «Сокол»

(подчиненный УБОП);

3. Управление (отдел) государственной службы

охраны;

4. Управление (отдел) криминального поиска;

5. Управление (отдел) оперативной информации;

б. Оперативно-техническое управление (отдел);

7. Оперативно-поисковый отдел уголовного

розыска (по борьбе с карманными кражами);

8. Оперативно-справочная служба розыска без

вести пропавших граждан (подчинена уголовному

розыску);

9. Взрыво-техническая служба;

10. Отдел (отделение) специальной милиции;

11. Отдел (отделение) ГАИ управления и

эксплуатации АСУ дорожным движением;

12. Служба организации дорожного движения;

13. Дежурная часть ГАИ;

14. Отдел (отделение) обеспечения карантинных и

ветеринарно-санитарных мер в борьбе с эпизоотиями;

177

15. Центральный узел, узел оперативной связи;

16. Отделение (группа) технической защиты;

17. Адресно-справочное бюро.

18. Подразделения, подчиненные ГУМВД, УМВД:

19. Приемник-распределитель для

несовершеннолетних;

20. Медицинский вытрезвитель;

21. Изолятор временного содержания задержанных

и взятых под стражу лиц;

22. Приемник-распределитель для лиц,

задержанных за бродяжничество;

23. Специальный приемник для лиц, подвергнутых

административному аресту;

24. Отдел (отделение) по предупреждению

загрязнения окружающей среды транспортными

средствами;

25. Регистрационно-экзаменационный отдел ГАИ;

26. Станция диагностики автомобилей;

27. Специализированное монтажно-

эксплуатационное управление (участок) ГАИ;

28. Училище профессиональной подготовки;

29. Центр боевой подготовки;

30. Кинологический центр;

31. Центр социальной адаптации ранее судимых

лиц;

32. Военно-врачебная комиссия;

33. Госпиталь, больница, поликлиника, медпункт;

34. Санитарно-эпидемиологическая станция;

35. Строевые подразделения:

– полк, батальон, рота милиции быстрого

реагирования;

– специальная рота, взвод, отделение милиции для

обеспечения безопасности работников суда,

правоохранительных органов, членов их семей и

безопасности родственников;

178

– полк, батальон, рота, взвод патрульно-постовая

служба милиции (ППСМ);

– рота, взвод, отделение охраны учреждений

судебных экспертиз;

– батальон, рота, взвод конвойной службы

милиции;

– батальон милиции специального назначения (для

ГУМВД Украины в г. Киеве);

– батальон милиции по защите от радиоактивного

загрязнения;

– полк, батальон, рота дорожно-патрульной службы

ГАИ .

§4. Милиция: понятие, полномочия,

структура

Милиция в Украине является государственным

вооруженным органом исполнительной власти,

защищающим жизнь, здоровье, права и свободы граждан,

собственность, природную среду, интересы общества и

государства от противоправных посягательств

Важнейшими задачами милиции являются:

– обеспечение личной безопасности граждан,

защита их прав и свобод, законных интересов;

– предупреждение преступлений, правонарушений

и их пресечение;

– охрана и обеспечение общественного порядка;

– выявление и раскрытие преступлений, розыск лиц

их совершивших;

– обеспечение безопасности дорожного движения;

– защита собственности от преступных

посягательств;

См. ст. 1 Закона Украины «О милиции».

179

– исполнение уголовных наказаний и

административных взысканий;

– участие в оказании социальной и правовой

помощи гражданам, содействие в рамках своей

компетенции государственным органам, предприятиям,

учреждениям и организациям в исполнении возложенных

на них законом обязанностей

Милиция является составной частью органов

внутренних дел, поэтому в своей деятельности она

подчиняется МВД Украины. Министр внутренних дел

осуществляет руководство всей милицией Украины.

Милиция состоит из подразделений:

– уголовной милиции;

– милиции общественной безопасности;

– транспортной милиции;

– государственной автомобильной инспекции;

– милиции охраны;

– специальной милиции.

1. Уголовная милиция (подразделения Уголовного

розыска и ГСБЭП) – ведет борьбу с общеуголовной

преступностью (убийства, кражи, грабежи, разбои и др.), а

также со взяточничеством, хищениями и др.

преступлениями. С этой целью ее сотрудники

осуществляют оперативно-розыскные мероприятия, а также

предусмотренные законом неотложные следственные

действия. Подразделения уголовной милиции

непосредственно отвечают за состояние борьбы с

рецидивной и организованной преступностью, ведут

большую работу по предупреждению преступлений.

2. Милиция общественной безопасности. Основу ее

составляет служба охраны общественного порядка в

которую входят:

См. ст. 2. Закона Украины «О милиции».

180

– патрульно-постовая служба – обеспечивающая

охрану общественного порядка на улицах и других

общественных местах;

– паспортная система – обеспечивающая порядок

прописки, выписки, учета и регулирования передвижения

граждан по территории Украины в целях охраны

общественного порядка;

– разрешительная система – осуществляющая

надзор за производством, приобретением, хранением,

пользованием, реализацией и транспортировкой оружия,

боеприпасов, взрывчатых и радиоактивных веществ,

сильнодействующих ядовитых веществ и др.

3. Транспортная милиция – обеспечивает охрану

общественного порядка и перевозимых грузов на

железнодорожном, водном (речном, морском) и воздушном

транспорте;

4. Государственная автомобильная инспекция –

регулирует движение транспорта и пешеходов на улицах и

дорогах, выявляет и пресекает нарушения правил

дорожного движения, осуществляет контроль за

содержанием автомобильных дорог, улиц и т.д., надзор за

техническим состоянием эксплуатируемых

автомототранспортных средств, ведет учет дорожно-

транспортных происшествий, осуществляет розыск

угнанных и похищенных автомашин и др.

5. Милиция охраны – обеспечивает охрану на

договорных началах имущества граждан, имущества

предприятий, учреждений, организаций независимо от

форм собственности, общественных объединений, а также

иностранных государств, международных организаций,

иностранных граждан и юридических лиц и лиц без

гражданства;

6. Специальная милиция – обеспечивает охрану об-

щественного порядка на объектах и территориях, имеющих

особое народнохозяйственное значение или пострадавших