Бандурка А.М. Судебные и правоохранительные органы Украины
Подождите немного. Документ загружается.
341
участвующих в деле, усиливают независимость полиции
при расследовании и дознании.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ. Сохранив, в
целом структуру советских времен, органы внутренних дел
России испытали значительные изменения в организации
оперативно-розыскной службы, в определении своих задач
и функций, в работе с кадрами. Особое внимание уделяется
борьбе с экономической преступностью и ее наиболее
опасной формой – преступностью в финансово-кредитной и
банковской системах. С этой целью при Главном
управлении по борьбе с экономической преступностью
создана междуведомственная постоянно действующая
комиссия по вопросам сотрудничества банков и
правоохранительных органов.
Значительно увеличены штаты Главного управле-
ния по борьбе с организованной преступностью МВД Рос-
сийской Федерации и созданы соответствующие подразде-
ления на местах с центральным подчинением. Создано
также Управление по борьбе с незаконным оборотом нар-
котиков и его подразделения в областных, краевых и рес-
публиканских управлениях и министерствах внутренних
дел; в сфере контроля за уплатой налогов действует нало-
говая полиция, главной задачей которой является борьба с
сокрытием доходов от налогообложения. В Москве и в ряде
других городов организована муниципальная милиция,
которая полностью содержится за счет местных бюджетов.
В системе МВД РФ с целью обеспечения оперативности
созданы также авиационные подразделения.
Центральный аппарат и подразделения органов
внутренних дел с целью оперативного управления и
взаимодействия объединены в блоки:
– Федеральной службы уголовной милиции (Глав-
ное управление уголовного розыска, Главное управление
по борьбе с экономическими преступлениями, Главное
управление по борьбе с организованной преступностью,
342
Управление по незаконному обороту наркотиков, Управле-
ние оперативно-технических мероприятий, Оперативно-
розыскное управление, Управление радиоэлектронной
безопасности, Национальное бюро Интерпола);
– Милиции общественной безопасности (Главное
управление обеспечения общественного порядка, Главное
управление Государственной автомобильной инспекции,
Главное управление вневедомственной охраны, Паспортно-
визовое управление, Главное управление режимных объек-
тов, Главное управление внутренних дел на транспорте);
– Главного штаба (Главное оперативное управление,
Управление дежурной службы, Управление по чрезвычай-
ным ситуациям, Организационно-мобилизационное управ-
ление; Управление связи, автоматизированных систем
управления и информации, Информационно-аналитическое
управление, Правовое управление, Управление междуна-
родного сотрудничества, Главный информационный
центр).
Следственный комитет МВД РФ организует рабо-
ту следственных аппаратов и экспертно-криминалистиче-
ских подразделений органов внутренних дел.
Как самостоятельные действуют службы Главного
управления кадров, службы тылового обеспечения,
Главного управления командующего внутренними
войсками и Главного управления противопожарной
службы.
Министерство внутренних дел Российской Феде-
рации унаследовало от МВД СССР разветвленную сеть
подготовки кадров и научно-исследовательских учрежде-
ний, сохранив свой мощный научный потенциал: Академия
МВД РФ, Всероссийский научно-исследовательский ин-
ститут, Всероссийский научно-исследовательский институт
специальной техники, Всероссийский научно-исследова-
тельский институт противопожарной обороны, Научно-
исследовательский центр безопасности движения, Меди-
343
цинский центр профессионального образования и
координации научных исследований и др.
Наряду с усилением централизации и координации
борьбы с организованной преступностью, коррупцией,
наркобизнесом и терроризмом расширены права местных
органов внутренних дел, в особенности в национальных
республиках Российской Федерации, пересмотрена система
боевой и служебной подготовки личного состава, создана
муниципальная милиция, финансовая полиция, специаль-
ные подразделения для борьбы с терроризмом, усилилась
социальная и правовая защита работников органов
внутренних дел.
344
РЕКОМЕНДОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1. Конституция Украины.
2. Закон Украины «О судоустройстве Украины» .
3. Закон Украины «Об органах судейского
самоуправления».
4. Закон Украины «О статусе судей Украины».
5. Закон Украины «О Конституционном Суде Украины».
6. Закон Украины «Об Арбитражном суде Украины».
7. Закон Украины «О квалификационных комиссиях,
квалификационной аттестации и дисциплинарной ответственности
судей судов Украины».
8. Закон Украины «О государственной защите работников
суда и правоохранительных органов».
9. Закон Украины «Об обеспечении безопасности лиц,
которые принимают участие в уголовном судопроизводстве».
10. Закон Украины «О Высшем совете юстиции».
11. Закон Украины «О прокуратуре Украины».
12. Закон Украины «О милиции».
13. Закон Украины «О внутренних войсках МВД Украины».
14. Закон Украины «Об оперативно-розыскной
деятельности».
15. Закон Украины «О Службе безопасности Украины».
16. Закон Украины «О нотариате».
17. Закон Украины «Об адвокатуре».
18. Закон Украины «О государственной таможне».
19. Закон Украины «О Национальной гвардии Украины».
20. Закон Украины «О пограничных войсках Украины».
21. Закон Украины «О государственной налоговой службе в
Украине».
23. Уголовно-процессуальный кодекс Украины.
24. Гражданско-процессуальный кодекс Украины.
25. Арбитражный процессуальный кодекс Украины.
26. Уголовный кодекс Украины.
27. Указ Президента Украины «О мерах по
совершенствованию деятельности Координационного Комитета по
борьбе с коррупцией и организованной преступностью» от
30.12.1994 г.
345
29. Указ Президента Украины «О совершенствовании
работы по подготовке законопроектов и проведению правовой
реформы» от 29.04.1994 г.
30. Положение о Министерстве внутренних дел Украины,
утверждено Распоряжением Президента Украины от 7.10.1992 г.
31. «Положение о Министерстве юстиции Украины»,
утверждено Указом Президента Украины от 30.12.1997 г.
32. Положение «О высшей квалификационной комиссии
адвокатуры», утверждено Указом Президента Украины от 5.05.1993
г.
33. Положение «О прохождении службы рядовым и
начальствующим составом органов внутренних дел», утверждено
Постановлением Кабинета Министров Украины от 29.01.1991 г.
34. Положение об обязанностях и правах личного состава
Национальной гвардии Украины. Утверждено Постановлением
Верховного Совета Украины от 19.05.1992 г.
35. Дисциплинарный Устав органов внутренних дел
Украины.
36. Положение «О квалификационно-дисциплинарной
комиссии адвокатуры», утверждено Указом Президент Украины от
5.05.1993 г.
37. Сборник международных договоров. – Издание ООН,
Нью-Йорк, 1989.
38. Права людини. Мiжнароднi договори України,
декларації, документи. – К., 1992.
39. О.М. Бандурка. Основи управління в органах внутрiшніх
справ: теорія, досвід, шляхи удосконалення. – Х. 1996.
40. Святоцкий А.Д. Адвокатура и защита прав граждан.
Львов, 1992.
41. Святоцкий А.Д. Адвокатура: історія, сучасність – Київ,
1997.
42. Всеобщая декларация прав человека. // Бюллетень
законодательства и юридической практики Украины, № 1, 1994. – К.,
1994.
43. Устав Союза адвокатов Украины // Радянське право, №1,
1991.
44. П.В. Шумський «Прокуратура України». – «Вентурі»,
К., 1998.
45. Марочкін І.Е., Сибільова Н.В. та ін. Організація судових
та правоохоронних органів / Навчальний посібник .- Х.: Нац. юр.
акад. України, 1996.
346
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА I. ПРЕДМЕТ, ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И
СИСТЕМА ДИСЦИПЛИНЫ «СУДЕБНЫЕ И
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ УКРАИНЫ» .......... 5
§1. Правоохранительная деятельность и правоохранительные
органы Украины ................................................................................. 5
§2. Предмет дисциплины «Судебные и правоохранительные
органы Украины», ее система и соотношение с другими
юридическими дисциплинами .......................................................... 11
§3. Основные источники курса «Судебные и правоохранительные
органы Украины» ............................................................................. 15
§4. Взаимоотношение судебных и правоохранительных органов с
органами государственной власти и управления ......................... 19
ГЛАВА II. ПРАВОСУДИЕ И ЕГО ПРИНЦИПЫ .............. 27
§1. Понятие правосудия и его отличительные признаки. Суд как
орган правосудия ............................................................................. 27
§2. Принципы судопроизводства и их значение ............................ 34
ГЛАВА III. СИСТЕМА СУДОВ ОБЩЕЙ
ЮРИСДИКЦИИ .................................................................... 49
§1. Понятие и основные черты системы судов общей
юрисдикции ....................................................................................... 49
§2. Понятие «звено судебной системы» и «судебная инстанция».
Их характеристика ......................................................................... 51
§3. Действующая система судов общей юрисдикции. Состав и
полномочия ....................................................................................... 60
ГЛАВА IV КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД УКРАИНЫ ..... 76
§1. Задачи и принципы деятельности Конституционного Суда 76
§2. Порядок образования, состав и полномочия
Конституционного Суда ................................................................ 76
§3. Производство по делам в Конституционном Суде ................ 80
§4. Судьи Конституционного Суда, гарантии их деятельности 86
ГЛАВА V АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ
УКРАИНЫ ............................................................................. 91
§1. Задачи, принципы организации и деятельности
арбитражного суда ........................................................................ 91
347
§2. Система арбитражных судов, их состав и полномочия ....... 93
§3. Доарбитражное урегулирование хозяйственных споров.
Подведомственность хозяйственных дел и компетенция
арбитражных судов по их рассмотрению .................................. 101
§4. Правовой статус судьи арбитражного суда ....................... 107
ГЛАВА VI СТАТУС СУДЕЙ
УКРАИНЫ ........................................................................... 111
§1. Требования, предъявляемые к судьям. Обязанности судей . 111
§2. Назначение и избрание судей .................................................. 112
§3. Гарантии независимости судей ............................................. 115
§4. Высший совет юстиции. Квалификационные комиссии судей.
Дисциплинарная ответственность судей .................................. 118
ГЛАВА VII ПРОКУРАТУРА УКРАИНЫ
............................................................................................... 128
§1. Правовые основы деятельности прокуратуры .................... 128
§2. Система и структура органов прокуратуры ....................... 131
§3. Задачи и принципы деятельности прокуратуры .................. 138
§4. Основные направления деятельности прокуратуры ........... 144
§5. Кадры органов прокуратуры. Назначение и освобождение
прокуроров от должности .............................................................. 152
ГЛАВА VIII ОРГАНЫ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ..................................... 160
§1. Задачи и функции органов внутренних дел ............................ 160
§2. Система органов внутренних дел .......................................... 161
§3. Министерство внутренних дел, его задачи, основные
направления деятельности, полномочия и структура .............. 166
§4. Милиция: понятие, полномочия, структура ......................... 178
ГЛАВА IХ СЛУЖБА
БЕЗОПАСНОСТИ УКРАИНЫ ..................................... 186
§1. Задачи, система и организация деятельности Службы
безопасности Украины ................................................................. 186
§2. Полномочия Службы безопасности Украины ...................... 190
§3. Кадры Службы безопасности, их правовая и социальная
защита ............................................................................................ 194
§4. Контроль и надзор за деятельностью Службы безопасности.
Ответственность за правонарушения в сфере деятельности
Службы безопасности .................................................................. 197
348
ГЛАВА Х ОРГАНЫ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ................. 201
§1. Понятие, задачи и виды предварительного расследования . 201
§2. Общая характеристика дознания. Действующая система
органов дознания и их компетенция ............................................ 203
§3. Понятие, задачи и компетенция органов предварительного
следствия ....................................................................................... 216
§4. Органы предварительного следствия в системе МВД
Украины: задачи, принципы деятельности, структура.
Полномочия следователя .............................................................. 219
§5. Организация взаимодействия следственных подразделений с
другими службами органов внутренних дел ............................... 225
ГЛАВА XI ОРГАНЫ И
УЧРЕЖДЕНИЯ ЮСТИЦИИ ......................................... 230
§1. Министерство юстиции, его задачи, структура, полномочия
......................................................................................................... 230
§2. Управления Министерства юстиции Автономной Республики
Крым, в областях, городах Киеве и Севастополе ...................... 247
ГЛАВА XII НОТАРИАТ В УКРАИНЕ
............................................................................................... 253
§1. Понятие нотариата. Нотариус, его права и обязанности 253
§2. Государственная и частная нотариальная деятельность . 258
§3. Полномочия нотариусов по совершению нотариальных
действий ......................................................................................... 261
ГЛАВА XIII АДВОКАТУРА УКРАИНЫ
............................................................................................... 269
§1. Понятие, принципы и организационные формы деятельности
адвокатуры. Виды адвокатской деятельности ......................... 269
§2. Профессиональные права и обязанности
адвоката......................................................................................... 274
§3. Гарантии адвокатской деятельности .................................. 281
§4. Квалификационно-дисциплинарные комиссии адвокатуры.
Дисциплинарная ответственность адвоката ........................... 283
ГЛАВА XIV ОРГАНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
УКРАИНЫ ........................................................................... 291
349
§1. Система, задачи и функции государственной налоговой
службы ........................................................................................... 291
§2. Права, обязанности и ответственность органов
государственной налоговой службы ........................................... 301
§3. Налоговая милиция: задачи, структура и полномочия ........ 311
ГЛАВА ХV ОСОБЕННОСТИ
ПОЛИЦЕЙСКИХ СИСТЕМ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН .... 318
§1. Общая характеристика правоохранительных систем
зарубежных стран ........................................................................ 318
§2. Структура, функции и система управления полицейскими
органами отдельных зарубежных стран .................................... 321
РЕКОМЕНДОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА: .......................... 344