Бандурка А.М. Судебные и правоохранительные органы Украины

Подождите немного. Документ загружается.

191

предприятиям, учреждениям, организациям, воинским

частям и гражданам для проезда к месту происшествия,

пресечения преступлений, преследования и задержания

лиц, подозреваемых в их совершении, доставки в лечебные

учреждения лиц, нуждающихся в срочной медицинской

помощи;

7) исключительно при непосредственном пресече-

нии преступлений, преследовании лиц подозреваемых в их

совершении, входить в жилые, служебные,

производственные и другие помещения, на территорию и

земельные участки и осматривать их с последующим

уведомлением прокурора в течение 24 часов;

8) проводить гласные и негласные оперативные

мероприятия в порядке, определенном Законом Украины

«Об оперативно-розыскной деятельности»;

9) осуществлять сотрудничество с гражданами

Украины и другими лицами, в т.ч. на договорных началах,

соблюдая при этом условия добровольности и

конфиденциальности этих отношений;

10) пользоваться на договорных началах

служебными помещениями предприятий, учреждений,

организаций, воинских частей, а также жилыми и другими

помещениями граждан;

11) направлять своих служащих для работы на

штатных должностях в другие учреждения, предприятия и

организации на время выполнения конкретных заданий в

интересах разведки, борьбы с коррупцией и

организованной преступной деятельностью; в отдельных

случаях в порядке, определенном коллегией Службы

безопасности, допускается направление на работу таких

служащих в учреждения, предприятия и организации по

инициативе их руководителей;

12) в интересах разведки, контрразведки и опера-

тивно-розыскной деятельности создавать информационные

системы и вести оперативный учет в объеме и порядке,

192

определяемом задачами возложенными на Службу

безопасности;

13) морально и материально поощрять сотрудников

и других лиц за заслуги по обеспечению государственной

безопасности; представлять их в установленном порядке к

государственным наградам;

14) вне очереди приобретать билеты на все виды

транспорта независимо от наличия мест и поселяться в

гостиницах по предъявлении удостоверения о

командировке, бесплатного проезда всеми видами

городского пассажирского транспорта общего пользования

(кроме такси), железнодорожного и водного транспорта

пригородного сообщения и автобусами пригородных

маршрутов, а также попутным транспортом.

Военнослужащие Службы безопасности Украины

имеют право хранить, носить, использовать и применять

оружие и специальные средства на основаниях и в порядке,

предусмотренном Законом Украины «О милиции»,

воинскими уставами Вооруженных сил Украины и иными

законодательными актами

Служба безопасности Украины в соответствии со

своими основными задачами обязана:

– осуществлять разведывательную и

информационно-аналитическую работу в интересах

эффективного проведения органами государственной

власти и управления Украины внутренней и внешней

деятельности, решения проблем обороны, социально-

экономического строительства, научно-технического

прогресса, экологии и других вопросов, связанных с

национальной безопасностью Украины;

– осуществлять меры контрразведывательного

обеспечения дипломатических представительств,

консульских и других государственных учреждений, а

См. Раздел 3 Закона Украины «О милиции».

193

также меры, связанные с охраной государственных

интересов в сфере внешнеполитической и

внешнеэкономической деятельности, безопасности граждан

Украины за границей;

– выявлять, пресекать и раскрывать преступления,

расследование которых отнесено к ее компетенции;

производить дознание и следствие по этим делам;

разыскивать лиц, скрывающихся в связи с совершением

указанных преступлений;

– осуществлять контрразведывательные

мероприятия с целью предупреждения, выявления,

пресечения и раскрытия любых форм разведывательно-

подрывной деятельности против Украины;

– обеспечивать защиту государственного

суверенитета, конституционного строя и территориальной

целостности Украины от противоправных посягательств со

стороны отдельных лиц и их объединений;

– осуществлять контрразведывательное

обеспечение оборонного комплекса, Вооруженных сил

Украины, иных воинских формирований, дислоцированных

на территории Украины, энергетики, транспорта, связи, а

также важных объектов других отраслей хозяйства;

– принимать участие в разработке и осуществлении

мер по защите государственной тайны Украины,

содействовать в порядке, предусмотренном

законодательством, предприятиям, учреждениям,

организациям и предпринимателям в сохранении

коммерческой тайны, разглашение которой может нанести

ущерб жизненно важным интересам Украины;

– осуществлять в соответствии с законодательством

профилактику правонарушений в сфере государственной

безопасности;

– в пределах компетенции обеспечивать защиту

личной безопасности граждан; принимать участие в реаби-

194

литации и восстановлении прав незаконно репрессирован-

ных лиц;

– содействовать Пограничным войскам Украины в

охране государственной границы Украины;

– содействовать обеспечению режима военного и

чрезвычайного положения в случае их объявления, а также

ликвидации последствий стихийных бедствий,

значительных аварий, катастроф, эпидемий и других

чрезвычайных ситуаций;

– оказывать имеющимися силами и средствами, в

том числе и техническими, помощь органам внутренних

дел, другим правоохранительным органам в борьбе с

преступностью;

– принимать участие в разработке мер и решении

вопросов, касающихся въезда в Украину и выезда за грани-

цу, пребывания на ее территории иностранцев и лиц без

гражданства, пограничного режима и таможенных правил;

– обеспечивать засекреченной и шифрованной

связью государственные органы Украины и должностных

лиц в соответствии с перечнем, установленным Кабинетом

Министров Украины;

– проводить научные исследования и опытно-

конструкторские работы, внедрять их результаты в

практику деятельности Службы безопасности;

– выполнять по поручению Верховной Рады

Украины или Президента Украины иные задачи,

непосредственно направленные на обеспечение внутренней

и внешней безопасности государства.

§3. Кадры Службы безопасности, их

правовая и социальная защита

Кадры Службы безопасности составляют:

сотрудники-военнослужащие, работники заключившие

195

трудовой договор с ней, а также военнослужащие срочной

службы.

В органы Службы безопасности принимаются на

конкурсной, добровольной и договорной основе граждане

Украины, способные по деловым и моральным качествам,

образовательному уровню и состоянию здоровья

эффективно исполнять служебные обязанности. Критерии

профессиональной пригодности, в частности юридической

грамотности, определяются квалификационно-

нормативными документами, утверждаемыми

Председателем Службы безопасности. Условия и порядок

исполнения обязанностей сотрудниками-военнослужащими

определяются заключенным договором (контрактом). На

них, а также на военнослужащих срочной службы

распространяется порядок прохождения военной службы в

Вооруженных Силах Украины. Военнослужащие

принимают Военную присягу на верность народу Украины.

Трудовые отношения работников, заключивших

трудовой договор со Службой безопасности, регулируются

Законодательством Украины о труде.

Государство обеспечивает социальную и правовую

защиту военнослужащих и работников Службы

безопасности. Они пользуются политическими, социально-

экономическими и личными правами и свободами, а также

льготами в соответствии с Законом Украины «О

социальной и правовой защите военнослужащих и членов

их семей» и иными законодательными актами.

Право на льготы сохраняется за военнослужащими

уволенными со службы по возрасту, болезни или за

выслугой лет.

Социальная защита работников, заключивших

трудовой договор со Службой безопасности,

обеспечиваются на общих основаниях в соответствии с

законодательством о труде.

196

Военнослужащие при исполнении возложенных на

них обязанностей являются представителями власти;

действуют от имени государства и находятся под его

защитой. Неприкосновенность их личности, их честь и

достоинство охраняются законом.

Под защитой государства находятся лица,

оказывающие помощь и содействие Службе безопасности,

а также ее пенсионеры. Лицам, оказывающим помощь и

содействие, гарантируется конфиденциальность

отношений. Разглашения данных о таких отношениях,

иные правонарушения в отношении этих граждан и членов

их семей, которые совершены в связи с их деятельностью

по обеспечению государственной безопасности, влекут

установленную законодательством ответственность.

Работники Службы безопасности в случае привле-

чения к мероприятиям по обеспечению государственной

безопасности, не связанных непосредственно с их функ-

циональными обязанностями, пользуются правами в соответ-

ствии с законом

. В этих случаях на них распространяются

гарантии правовой защиты, установленные для

военнослужащих Службы безопасности.

В случае гибели военнослужащего в связи с

выполнением служебных обязанностей, семье погибшего

или его иждивенцам выплачивается единовременное

пособие в размере десятигодичного денежного довольствия

и назначается пенсия в связи с потерей кормильца в

размере месячного должностного оклада.

Ущерб, причиненный имуществу военнослужащего

или членам его семьи в связи с исполнением им служебных

обязанностей, компенсируется ему, а в случае его гибели

членам семьи в полном объеме за счет средств

государственного бюджета.

См. п. 1,4,6 и 8 ст. 25 Закона Украины «О Службе безопасности

Украины».

197

Эти же положения распространяются на работников

Службы безопасности и лиц, привлеченных к меро-

приятиям по обеспечению государственной безопасности, а

также на ее пенсионеров.

§4. Контроль и надзор за деятельностью

Службы безопасности. Ответственность за

правонарушения в сфере деятельности

Службы безопасности

Постоянный контроль за деятельностью Службы

безопасности, соблюдением ею законодательства

осуществляется комитетом Верховной Рады Украины по

вопросам обороны и государственной безопасности.

Председатель Службы безопасности регулярно

информирует Верховную Раду, Президиум Верховной Рады

и соответствующий Комитет Верховной Рады Украины по

вопросам обороны и государственной безопасности, о

состоянии государственной безопасности, соблюдении

действующего законодательства, обеспечении прав и

свобод человека и по другим вопросам.

Служба безопасности в порядке, установленном

законодательством, обязана отвечать на запросы

постоянных и временных комиссий Верховной Рады и

народных депутатов Украины.

Верховная Рада Украины утверждает общую

структуру, численность, определяет функции Службы

безопасности Украины

. Председатель Службы

безопасности ежегодно представляет Верховной Раде отчет

о деятельности Службы безопасности.

См. п. 22 ст. 85 Конституции Украины.

198

Контроль за деятельностью Службы безопасности

также осуществляется Президентом Украины и

уполномоченными им государственными органами.

Постоянный контроль за соблюдением

конституционных прав граждан и законодательства в

оперативно-розыскной деятельности органов и

подразделений Службы безопасности, а также контроль за

соответствием издаваемых приказов, распоряжений,

инструкций и указаний Конституции Украины и Законам

Украины, осуществляется специально назначенными

Президентом Украины должностными лицами.

Служба безопасности Украины регулярно инфор-

мирует Президента Украины, членов Совета национальной

безопасности Украины и должностных лиц, специально

назначенных Президентом Украины по основным вопросам

своей деятельности, о случаях нарушения законодательст-

ва, представляет иные необходимые сведения.

Председатель Службы безопасности ежегодно

представляет Президенту Украины письменный отчет о

деятельности служб и подразделений и несет персональную

ответственность за своевременность, объективность и

полноту представленной информации.

Высший надзор за соблюдением и применением

законов Службой безопасности осуществляет Генеральный

прокурор Украины и уполномоченные им прокуратуры.

Общественность Украины через средства массовой

информации и в других формах информируется о

деятельности Службы безопасности. Запрещается

устанавливать ограничения на информацию об общем

бюджете Службы безопасности, ее компетенции и

основных направлений деятельности, а также случаях

противоправных действий ее органов и сотрудников.

Не подлежат разглашению сведения, составляющие

государственную, военную, служебную и коммерческую

тайну, а также информация конфиденциального характера,

199

разглашение которой может нанести вред национальной

безопасности Украины, чести и достоинству личности или

нарушить ее законные права, кроме случаев,

предусмотренных законодательством в интересах

правосудия.

Сотрудники Службы безопасности самостоятельно

принимают решения в пределах своих полномочий. Они

должны отказаться от исполнения каких бы то ни было

приказов, распоряжений или указаний противоречащих

действующему законодательству. За противоправные

действия и бездеятельность они несут дисциплинарную,

административную и уголовную ответственность.

В случае нарушения прав или свобод человека

сотрудниками при исполнении служебных обязанностей,

орган Службы безопасности должен принять меры к

восстановлению этих прав и свобод, возмещению

причиненного морального и материального ущерба,

привлечению виновных к ответственности.

Сотрудники Службы безопасности, исполняющие

свои обязанности в соответствии с предоставленными

Законодательством полномочиями и в рамках Закона, не

несут ответственности за причиненный имущественный

ущерб. Такой ущерб компенсируется за счет

государственного бюджета Службой безопасности.

Служба безопасности по требованию граждан

Украины в месячный срок обязана дать им письменные

объяснения по поводу ограничения их прав или свобод. Эти

лица вправе обжаловать в суд неправомерные действия

должностных (служебных) лиц и органов Службы

безопасности.

Законные требования сотрудников Службы безо-

пасности при исполнении служебных обязанностей явля-

ются обязательными для граждан и должностных лиц. Не-

повиновение или сопротивление их законным требованиям,

неправомерное вмешательство в их законную деятельность

200

влекут ответственность, в соответствии с действующим

Законодательством.

Контрольные вопросы

1. Каковы задачи Службы безопасности Украины?

2. Изложите принципы деятельности Службы

безопасности Украины.

3. Охарактеризуйте систему органов безопасности

Украины и особенности еѐ построения.

4. Назовите полномочия Службы безопасности

Украины.

5. Каковы основные обязанности, возложенные на

службу безопасности Украины?

6. Дайте характеристику кадровому составу

Службы безопасности Украины.

7. Определите правовую и социальную защиту

сотрудников Службы безопасности Украины.

8. Кем обеспечивается контроль и надзор за

деятельностью Службы безопасности Украины?

9. Какую ответственность несут сотрудники

Службы безопасности за совершѐнные

правонарушения в сфере их деятельности?