Бандурка А.М. Судебные и правоохранительные органы Украины

Подождите немного. Документ загружается.

181

от стихийных бедствий, экологического загрязнения,

катастроф.

Милиции Украины, в соответствии с действующим

законодательством, предоставлены широкие полномочия.

Так, ее сотрудники при выполнении своих служебных

обязанностей имеют право:

1. Проверять у граждан при подозрении в

совершении правонарушений документы, удостоверяющих

их личность.

2. Требовать от граждан и должностных лиц,

нарушающих общественный порядок, прекращения

правонарушений и действий, препятствующих

осуществлению полномочий милиции, выносить на месте

устное предупреждение лицам, допустившим

малозначительные административные нарушения, в случае

невыполнения указанных требований применять

предусмотренные законом меры принуждения.

3. Вызывать граждан и должностных лиц по делам о

преступлениях и в связи с находящимися в ее производстве

материалами, в случае уклонения без уважительных

причин от явки по вызову подвергать их приводу.

4. Выявлять и вести учет лиц, подлежащих

профилактическому воздействию на основании и в

порядке, установленном законодательством.

5. Задерживать и содержать в специально

отведенных для этого помещениях лиц, подозреваемых в

совершении преступления, обвиняемых, скрывающихся от

дознания, следствия или суда, осужденных, уклоняющихся

от исполнения уголовного наказания, лиц, совершивших

административные правонарушения, – на сроки и в

порядке, предусмотренные Законом.

6. Проводить досмотр лиц, подозреваемых в совер-

шении преступлений, административных правонарушений,

либо лиц, совершивших преступления и административные

правонарушения, вещей, находящихся при них, транспортных

182

средств и изымать документы и предметы, которые могут

быть вещественными доказательствами или использованы в

ущерб их здоровью.

7. Составлять протоколы об административных

правонарушениях.

8. Налагать административные взыскания в случаях,

предусмотренных Кодексом Украины об

административных правонарушениях.

9. Проводить в порядке дознания и по поручению

следователя по уголовным делам обыски, изъятия, допросы

и др. следственные действия в соответствии с УПК

Украины.

10. Осуществлять на основаниях и в порядке,

установленных законом, гласные и негласные оперативно-

розыскные меры, фото, кино-, видео- съемку и звукозапись,

прослушивание телефонных разговоров с целью раскрытия

преступлений.

11. Вести профилактический учет право-

нарушителей, криминалистический и оперативный учет.

12. Проводить досмотр ручной клади, багажа и

досмотр пассажиров, гражданских, воздушных, морских и

речных судов согласно действующему законодательству.

13. Получать беспрепятственно и бесплатно от

предприятий, учреждений, организаций, независимо от

форм собственности, объединений граждан на письменный

запрос сведения, в т.ч. составляющие коммерческую и

банковскую тайну, необходимые по делам о

преступлениях, находящихся в производстве милиции.

14. В соответствии со своей компетенцией

временно ограничивать или запрещать доступ граждан на

отдельные участки местности или объекты с целью

обеспечения общественного порядка, общественной

безопасности, охраны жизни или здоровья людей.

15. Ограничивать или запрещать в случаях задер-

жания преступников, при авариях, других чрезвычайных

183

обстоятельствах, угрожающих жизни и здоровью людей,

движение транспорта и пешеходов на отдельных участках

улиц и автомобильных дорог. Останавливать транспортные

средства в случае нарушения ПДД, имеющих признаки,

свидетельствующие о технической неисправности

транспорта или загрязнении им окружающей среды, а

также при наличии данных о том, что он используется в

противоправных целях. Осматривать транспортные

средства и проверять у водителей документы на право

пользования и управления ими, путевые листы и

соответствие перевозимых грузов товаротранспортным

документам, производить технический осмотр

автомототранспорта.

16. Аннулировать выданное предприятию,

учреждению и организации разрешение на приобретение,

хранение и использование оружия, боеприпасов,

взрывчатых веществ и материалов при невыполнении

установленных правил пользования и обращения с ними

или при нецелесообразности их дальнейшего хранения,

изымать при необходимости указанные предметы,

опечатывать склады, базы и хранилища, закрывать

стрелковые тиры и стенды, оружейно-ремонтные и

пиротехнические предприятия, магазины, торгующие

оружием и боеприпасами, до устранения нарушений

соответствующих правил.

Аннулировать разрешение на приобретение,

хранение и ношение оружия и боеприпасов, выданных

гражданам, злоупотребляющим спиртными напитками,

потребляющим наркотические вещества без назначения

врача, страдающим психическими заболеваниями.

Осматривать оружие и боеприпасы, находящиеся у

граждан, а также места их хранения.

17. Проводить с участием администрации предпри-

ятий, учреждений и организаций осмотр производствен-

ных, складских и др. служебных помещений и территорий с

184

целью проверки охраны государственного и коллективного

имущества, соблюдения правил продажи товаров и

предоставления услуг населению.

18. Пользоваться бесплатно всеми видами общест-

венного транспорта городского, пригородного и местного

сообщения (кроме такси), а также попутным транспортом.

Работники подразделений милиции на транспорте в преде-

лах обслуживаемых участков, кроме этого, имеют право на

бесплатный проезд в поездах, на речных и морских судах.

19. Использовать беспрепятственно транспортные

средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям,

организациям и гражданам, для проезда к месту

происшествия, стихийного бедствия, доставки в лечебное

учреждение лиц, нуждающихся в неотложной медицинской

помощи, для преследования правонарушителей и их

доставки в милицию.

20. Пользоваться в неотложных случаях беспрепят-

ственно и бесплатно средствами связи, принадлежащими

предприятиям, учреждениям и организациям, а средствами

связи, принадлежащих гражданам – с их согласия.

21. Пользоваться бесплатно средствами массовой

информации с целью установления обстоятельств совер-

шения преступления и лиц, совершивших их, свидетелей,

потерпевших, розыска сбежавших преступников, пропав-

ших без вести лиц.

22. Материально и морально поощрять граждан,

оказывающих помощь в охране правопорядка и борьбе с

преступностью и др.

Контрольные вопросы

1. Изложите задачи и функции органов

внутренних дел.

См. подробнее ст. 11 Закона Украины «О милиции».

185

2. Определите место органов внутренних дел в

системе правоохранительных органов и

государственного управления.

3. Изобразите на бумаге схему системы органов

внутренних дел Украины.

4. Изложите основные задачи МВД Украины.

5. Определите принципы построения аппарата

МВД Украины и расскажите о его структуре.

6. Расскажите о структуре аппаратов главных

управлений, МВД Украины, Автономной

Республике Крым, областях, гг. Киеве и

Севастополе.

7. Объясните, почему милиция является

составной частью МВД Украины и из каких

подразделений она состоит?

8. Определите задачи и полномочия милиции.

186

ГЛАВА IХ

СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ

УКРАИНЫ

§1. Задачи, система и организация дея-

тельности Службы безопасности Украины

Служба безопасности Украины – государственный

орган специального назначения, обеспечивающий государ-

ственную безопасность Украины. Она подчинена Прези-

денту Украины и подконтрольна Верховной Раде Украины.

На службу безопасности Украины возлагается

защита государственного суверенитета, конституционного

строя, территориальной целостности, экономического,

научно-технического и оборонного потенциала Украины,

законных интересов государства и прав граждан от

разведывательно-подрывной деятельности иностранных

специальных служб, посягательств со стороны отдельных

организаций, групп и лиц.

В задачи службы безопасности также входит

предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие

преступлений против мира и безопасности человечества,

терроризма, коррупции и организованной преступной

деятельности в сфере управления и экономики, иных

противоправных действий, непосредственно создающих

угрозу жизненно важным интересам Украины.

Деятельность службы безопасности, ее органов и

сотрудников основывается на принципах законности, ува-

жения к правам и достоинству личности, внепартийности и

ответственности перед народом Украины. В оперативно-

служебной деятельности она соблюдает принципы сочета-

187

ния единоначалия и коллегиальности, гласности и конспи-

рации.

Органы и сотрудники службы безопасности должны

уважать достоинство человека и проявлять к нему гуманное

отношение, не допускать разглашения сведений о личной

жизни человека. В исключительных случаях с целью

пресечения и раскрытия государственных преступлений

отдельные права и свободы личности могут быть временно

ограничены в порядке и пределах, определенных

законодательством Украины.

Систему Службы безопасности Украины

составляют:

– Центральное Управление службы безопасности

Украины;

– Службы безопасности Автономной Республики Крым;

– региональные органы службы безопасности;

– органы военной контрразведки;

– воинские формирования;

– учебные, научно-исследовательские и др.

учреждения.

С целью эффективного выполнения своих задач

Службой безопасности созданы ее региональные органы –

областные управления, межрайонные, районные,

городские.

Их расположение и территориальная компетенция

может не совпадать с административно-территориальным

делением Украины. В интересах государственной

безопасности органы и подразделения Службы

безопасности могут создаваться на отдельных

государственных стратегических объектах и территориях, в

воинских формированиях.

В своей оперативно-служебной деятельности ре-

гиональные органы независимы от органов местной госу-

дарственной администрации и местного самоуправления,

должностных лиц, партий и движений.

188

Органы военной контрразведки создаются для

контрразведывательного обеспечения Вооруженных Сил

Украины, Национальной гвардии Украины, Пограничных

войск и иных воинских формирований, дислоцированных

на территории Украины.

Центральное Управление Службы безопасности

отвечает за состояние государственной безопасности,

координирует и контролирует деятельность других органов

Службы безопасности Украины.

В его состав входят:

– Председатель Службы безопасности;

– аппарат Председателя Службы безопасности.

Функциональные подразделения:

– разведки;

– контрразведки;

– военной контрразведки;

– защиты национальной государственности;

– борьбы с коррупцией и организованной

преступной деятельностью;

– информационно-аналитическое;

– оперативно-техническое;

– оперативного документирования;

– следственное;

– правительственной связи;

– по работе с личным составом;

– административно-хозяйственное;

– финансовое;

– военно-медицинское и др.

Руководство всей деятельностью Службы

безопасности, ее центральным управлением осуществляет

Председатель Службы безопасности и несет персональную

ответственность за выполнение задач, возложенных на

Службу безопасности. Он назначается Верховной Радой

Украины по представлению Президента Украины.

189

Председатель Службы безопасности имеет заместителей,

назначаемых по его представлению Президентом Украины.

В Службе безопасности Украины создан

коллегиальный совещательный орган – коллегия, которая

определяет пути выполнения возложенных на нее задач,

принимает решения по основным направлениям и

проблемам оперативно-служебной деятельности и работы с

кадрами. В состав коллегии входят Председатель Службы

безопасности, его заместители, Председатель Службы

безопасности Автономной Республики Крым и другие

лица, кроме народных депутатов Украины, назначенные

Президентом Украины по согласованию с Верховной Радой

Украины. Решения коллегии принимаются большинством

голосов и объявляются приказами Председателя Службы

безопасности.

Начальники подразделений Центрального

Управления, а также начальники региональных органов –

областных управлений Службы безопасности назначаются

Президентом Украины по представлению Председателя

Службы безопасности.

Председатель Службы безопасности Автономной

Республики Крым назначается в соответствии с

законодательством Автономной Республики Крым по

согласованию с Председателем Службы безопасности

Украины.

Начальники региональных органов Службы

безопасности назначаются с ведома главы местной

государственной администрации.

Служба безопасности Украины взаимодействует с

Управлением охраны высших должностных лиц Украины,

Национальной гвардией Украины, МВД Украины,

таможенными и иными правоохранительными органами на

основе принятых совместных актов Службы безопасности

и соответствующего ведомства.

190

§2. Полномочия Службы безопасности

Украины

Службе безопасности Украины, ее органам и

сотрудникам при исполнении возложенных на них задач

предоставлены следующие полномочия:

1) требовать от граждан и должностных лиц

прекращения правонарушений и действий,

препятствующих осуществлению своих полномочий,

проверять в связи с этим документы, удостоверяющие

личность, а также производить досмотр лиц, их вещей и

транспортных средств, если имеется угроза бегства

подозреваемого или уничтожения либо сокрытия

вещественных доказательств преступной деятельности;

2) представлять органам государственного управле-

ния обязательные к рассмотрению предложения по вопро-

сам национальной безопасности Украины, в т.ч. о прекра-

щении работы, связанной с государственными тайнами,

выполняемой с нарушением установленных правил;

3) получать на письменный запрос руководителя

соответствующего органа Службы безопасности от

министерств, государственных комитетов, других

ведомств, предприятий, учреждений, организаций,

воинских частей, граждан и их объединений данные и

сведения, необходимые для обеспечения государственной

безопасности Украины, а также пользоваться с этой целью

служебной документацией и отчетностью;

4) входить в порядке, согласованном с

администрацией предприятий, учреждений, организаций и

командованием воинских частей на их территорию и в

служебные помещения;

5) иметь следственные изоляторы для содержания

взятых под стражу и задержанных лиц;

6) использовать с последующим возмещением рас-

ходов и убытков, транспортные средства, принадлежащие