Антонюк О.В. Основи етнополітики

Подождите немного. Документ загружается.

271

Îòæå, óïðîäîâæ ñâîãî ðîçâèòêó ºâðîïåéñüê³ äåðæàâè íàãðî-

ìàäèëè ö³êàâèé äîñâ³ä çàõèñòó ïðàâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí.

Ðîçâèâàþ÷èñü ÿê ñêëàäîâà ³ îðãàí³÷íà ÷àñòèíà ïðîáëåìè ïðàâ

ëþäèíè, öÿ òåìà ïîñòóïîâî íàáóëà ôîðì ñàìîñò³éíîãî ³ñíóâàí-

íÿ â ðàìêàõ ïîë³òèêî-ïðàâîâîãî äèñêóðñó, ùî ñòàëî ñâ³ä÷åííÿì

ãëîáàëüíèõ çì³í óÿâëåíü ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í ïðî ì³ñöå ³ ðîëü

íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí ó ñó÷àñíîìó ñâ³ò³.

Àíàë³ç ÷èííèõ îñíîâíèõ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ àêò³â ñôåðè

ä³ÿëüíîñò³ ÎÎÍ, ÍÁÑª/ÎÁÑª, Ðàäè ªâðîïè, ðÿäó ðåã³îíàëüíèõ

ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ ñèñòåì

êðà¿í ªâðîïè äîçâîëÿº çðîáèòè òàê³ âèñíîâêè.

Çì³ñò ì³æíàðîäíèõ äîêóìåíò³â àêóìóëþº â ñîá³ íàéíîâ³ø³

òåîðåòè÷í³ ³ ïîë³òèêî-ïðàâîâ³ ï³äõîäè äî âèð³øåííÿ ïîë³òè÷-

íèõ, åòíîêóëüòóðíèõ, îñâ³òí³õ, ìîâíèõ ïðîáëåì ïîë³åòí³÷íèõ

ñóñï³ëüñòâ òà ïåðåäîâèé ïðàêòè÷íèé äîñâ³ä äåìîêðàòè÷íèõ

äåðæàâ ó ñôåð³ çàõèñòó ïðàâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí

Ñâ³òîâà ñï³âäðóæí³ñòü ïðîòÿãîì ïîâîºííèõ ðîê³â âèðîáèëà

ñèñòåìó ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ ðåãóëÿòîð³â ãàðàíò³é òà çàõèñòó

ïðàâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ÿê³ ´ðóíòóþòüñÿ íà òàêèõ çàãàëü-

íîâèçíàíèõ ìåòîäîëîã³÷íèõ ï³äõîäàõ: ïèòàííÿ íàëåæíîñò³

îñîáè äî íàö³îíàëüíî¿ ìåíøèíè º ïèòàííÿì ñóòî ³íäèâ³äóàëü-

íîãî âèáîðó, ÿêèé íå ìàº îáìåæóâàòèñÿ áóäü-ÿêèìè äîäàòêîâè-

ìè êðèòåð³ÿìè; ïðàâà íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ÿê³ íàëåæàòü äî

¿õ ïðàâîâîãî ñòàòóñó, º ³íäèâ³äóàëüíèìè, à íå êîëåêòèâíèìè

ïðàâàìè; ïðàâà íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí º íåâ³ä’ºìíîþ ÷àñòèíîþ

çàãàëüíî¿ ñèñòåìè ïðàâ ëþäèíè, ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ó

äåðæàâàõ; ïðàâà íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí º ³ñòîòíî â³äì³íí³ â³ä

ïðàâ íàðîä³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðàâ êîð³ííèõ íàðîä³â.

Â³äòàê, ì³æíàðîäíå ïðàâî êàòåãîðè÷íî â³äìîâëÿº ìåíøèíàì

ó ïðàâ³ íà ñàìîâèçíà÷åííÿ; åôåêòèâíå êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâå

çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí ìîæëèâå ëèøå çà

óìîâè, êîëè ñòàòóñ ¿õ íàäàºòüñÿ ëèøå ãðîìàäÿíàì äåðæàâè, â

ÿêèõ âîíè ïðîæèâàþòü; ñïåöèô³÷í³ ïðàâà íàö³îíàëüíèõ ìåí-

øèí (òîáòî ïðàâà, â³äì³íí³ â³ä ïðàâ á³ëüøîñò³ ³íøèõ ãðîìà-

äÿí) — öå ¿õ ïðàâà ó òèõ ñôåðàõ, äå âîíè ïðîÿâëÿþòü ñåáå ÿê

îñîáëèâà åòí³÷íà ãðóïà (çáåðåæåííÿ ³äåíòè÷íîñò³, òðàäèö³é,

ìîâè, êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè).

Â³äïðàöüîâàíî íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³ îñíîâí³ êàòåãîð³¿

ïðàâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí:

272

1. Ïðàâî íà ³ñíóâàííÿ, ÿêå âðàõîâóº äâà àñïåêòè: ïðàâî íà

ô³çè÷íå ³ñíóâàííÿ òà ïðàâî íà çáåðåæåííÿ ñâîº¿ ³äåíòè÷íîñò³

(çàõèñò íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí â³ä áóäü-ÿêèõ ñïðîá ïðèìóñîâî¿

àñèì³ëÿö³¿ òîùî).

2. Çàáîðîíà äèñêðèì³íàö³¿ îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî íàö³îíàëü-

íèõ ìåíøèí.

3. Ïðàâî íà ð³âíó ó÷àñòü ó äåðæàâîòâîðåíí³.

4. Ïðàâî íà â³ëüíå çáåðåæåííÿ, âèÿâ ³ ðîçâèòîê êóëüòóðíî¿

ñàìîáóòíîñò³:

à) ïðàâà, ïîâ’ÿçàí³ ç âèêîðèñòàííÿì ìîâè: ïðàâî âæèâàòè

ìîâó íàö³îíàëüíî¿ ìåíøèíè ïðèâàòíî ³ ïóáë³÷íî; ïðàâî

íà âæèâàííÿ ìîâè íàö³îíàëüíî¿ ìåíøèíè ó ñï³ëêóâàíí³

ç äåðæàâíèìè óñòàíîâàìè; ïðàâî íà âæèâàííÿ ìîâè íà-

ö³îíàëüíî¿ ìåíøèíè íà äîñóäîâ³é ñòàä³¿ êðèì³íàëüíîãî

ïðîöåñó; ïðàâî íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí âèâ÷àòè ð³äíó ìîâó,

à òàêîæ çä³éñíþâàòè íàâ÷àëüíî-âèõîâíèé ïðîöåñ ìîâîþ

ìåíøèíè â øêîë³ òà äîøê³ëüíèõ óñòàíîâàõ. Ö³ çîáîâ’ÿ-

çàííÿ ìàþòü âèêîíóâàòèñü ³ â äåðæàâíèõ, ³ â ïðèâàòíèõ

øêîëàõ; ïðàâî íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí íà ñòâîðåííÿ âëàñ-

íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ó ðàìêàõ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè ñâî-

º¿ äåðæàâè, íà ñâî¿ êîøòè ç³ çä³éñíåííÿì êîíòðîëþ çà

íàâ÷àëüíèìè ïëàíàìè; ïðàâî íà âèêîðèñòàííÿ ñâîãî ïð³-

çâèùà òà ³ìåí³ ìîâîþ ìåíøèíè; ïðàâî íà íàïèñàííÿ òî-

ïîí³ì³â, âèâ³ñîê, íàïèñ³â, ³íøî¿ ³íôîðìàö³¿ ìîâîþ íàö³îíà-

ëüíèõ ìåíøèí;

á) ïðàâî íà â³ëüíå ñàìîâèÿâëåííÿ, îòðèìàííÿ ³ ïîøèðåííÿ

³íôîðìàö³¿, ³äåé çà äîïîìîãîþ âëàñíèõ ³íôîðìàö³éíèõ çà-

ñîá³â, ãàðàíò³ÿ äîñòóïó äî çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿;

â) ðåë³ã³éí³ ïðàâà, ïðàâî íà ñòâîðåííÿ âëàñíèõ ðåë³ã³éíèõ

óñòàíîâ ³ ñâîáîäà â³ä âèâ÷åííÿ ðåë³ã³¿, â³äì³ííî¿ â³ä âëàñ-

íèõ ïåðåêîíàíü.

5. Ïðàâî îñîáè íàëåæàòè ÷è íå íàëåæàòè äî åòí³÷íî¿ ãðóïè.

6. Ïîë³òè÷í³ ïðàâà: ïðàâî íà ñòâîðåííÿ âëàñíèõ ãðîìàäñü-

êèõ îðãàí³çàö³é òà ó÷àñòü ó ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³ÿõ; ìîæëè-

â³ñòü äëÿ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí âïëèâàòè íà ïðèéíÿòòÿ äåðæà-

âíèõ ð³øåíü, ñòîñîâíî íèõ àáî ñàìèì ïðèéìàòè òàê³ ð³øåííÿ.

Ïðåäñòàâíèöòâî ÷ëåí³â íàö³îíàëüíî¿ ìåíøîñò³ â îðãàíàõ âëà-

äè; ïðàâî ï³äòðèìóâàòè çâ’ÿçêè ç ³íøèìè ïðåäñòàâíèêàìè ãðóï,

273

â òîìó ÷èñë³ ç òèìè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü çà êîðäîíîì; ïðàâî çàëè-

øàòè ñâîþ êðà¿íó ³ ïîâåðòàòèñÿ äî íå¿; ñâîáîäà äóìêè â³äïîâ³-

äíî äî ñâî¿õ ô³ëîñîôñüêèõ, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ

ïåðåêîíàíü.

7. Ïðàâî íà îòðèìàííÿ ô³íàíñîâî¿ äîïîìîãè.

8. Ïðàâî íà åôåêòèâí³ çàñîáè þðèäè÷íîãî çàõèñòó ñòîñîâíî

ñïåö³àëüíèõ ïðàâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí.

Îñíîâí³ ³äå¿, çàêëàäåí³ ó ì³æíàðîäíèõ äîêóìåíòàõ, âèñòóïà-

þòü íàä³éíèì ï³ä´ðóíòÿì, îð³ºíòèðîì äëÿ ðîçðîáëåííÿ çàêî-

íîäàâ÷î¿ áàçè ðåãóëþâàííÿ ì³æåòí³÷íèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³.

6.2. Çàñòîñóâàííÿ ì³æíàðîäíîãî äîñâ³äó

çàõèñòó ïðàâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí

â óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³

Ñåðåä ÷ëåí³â ñó÷àñíîãî ì³æíàðîäíîãî ñï³âòîâàðèñòâà Óêðà¿-

íà, ÿê ³ àáñîëþòíà á³ëüø³ñòü ³íøèõ äåðæàâ, ³ìïëåìåíòàö³þ ì³æ-

íàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ïðàâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí ó âëàñíå êîí-

ñòèòóö³éíå çàêîíîäàâñòâî òà äåðæàâíó ïðàêòèêó çä³éñíþº íà

ð³âí³ çàõèñòó ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ ³ ñâîáîä.

Ñòðàòåã³÷í³ ïåðñïåêòèâè åòíîïîë³òèêè íåçàëåæíî¿ Óêðà¿í-

ñüêî¿ äåðæàâè âèçíà÷åí³ ó íàéãîëîâí³øèõ äåðæàâíèõ àêòàõ:

Äåêëàðàö³¿ ïðî äåðæàâíèé ñóâåðåí³òåò Óêðà¿íè â³ä 16 ëèïíÿ

1990 ð., Àêò³ ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè 24 ñåðïíÿ

1991 ð. òà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðèéíÿò³é 28 ÷åðâíÿ 1996 ð.

Çàïî÷àòêóâàëà ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ ñàìîñò³éíîãî åòíîíàö³î-

íàëüíîãî ðîçâèòêó Äåêëàðàö³ÿ ïðî äåðæàâíèé ñóâåðåí³òåò

Óêðà¿íè. Öèì àêòîì áóëî ïðîãîëîøåíî äåðæàâíèé ñóâåðåí³òåò

Óêðà¿íè ÿê âåðõîâåíñòâî, ñàìîñò³éí³ñòü, ïîâíîòó ³ íåïîä³ëüí³ñòü

âëàäè Ðåñïóáë³êè â ìåæàõ ¿¿ òåðèòîð³¿ òà íåçàëåæí³ñòü ³ ð³âíî-

ïðàâí³ñòü ó çîâí³øí³õ çíîñèíàõ. Òàêèìè ïðèíöèïîâèìè çàñà-

äàìè Óêðà¿í³ â³äêðèòî ìîæëèâ³ñòü ñòâîðèòè âëàñíó íåçàëåæíó

åòíîïîë³òèêó ó ñôåð³ ãàðàíò³é òà çàõèñòó ïðàâ íàö³îíàëüíèõ

ìåíøèí.

Òåìà ì³æåòí³÷íèõ òà ì³æíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí ó Äåêëàðà-

ö³¿ ïîäàíà ó ê³ëüêîõ ïëàíàõ. Ïåðåäóñ³ì ó ðîçä³ë³ ² çàÿâëåíî

ïðî ñàìîâèçíà÷åííÿ óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿. Öèì ï³äêðåñëåíî ³ñòî-

274

ðè÷íå ïðàâî áàãàòîì³ëüéîííîãî íàðîäó íà ñàìîâèçíà÷åííÿ ó

âëàñí³é äåðæàâ³ ³ âîäíî÷àñ âèñîêèé ð³âåíü éîãî íàö³îíàëüíî¿

ñâ³äîìîñò³, ì³ñöå ñåðåä ³íøèõ åòí³÷íèõ ãðóï íàøî¿ êðà¿íè, âñüî-

ãî ñâ³òó.

Ïðèíöèïîâå çíà÷åííÿ ìàº ³ êîíñòàòàö³ÿ ó ðîçä³ë³ ² “Ñàìîâè-

çíà÷åííÿ Óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿” òîãî, ùî Óêðà¿íà çä³éñíþº çàõèñò

³ îõîðîíó íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâíîñò³ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Öèì

ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñêëàäí³ñòü ³ñòîðè÷íîãî øëÿõó, ÿêèì óêðà¿íñü-

êèé íàðîä éøîâ äî ñâîº¿ íåçàëåæíîñò³.

Ó ðîçä³ë³ ²V “Ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ” Äåêëàðàö³ÿ

ô³êñóº òàêó âàæëèâó äëÿ ïîë³åòí³÷íîãî óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñ-

òâà òåçó, ÿê “ð³âí³ñòü óñ³õ ãðîìàäÿí ðåñïóáë³êè íåçàëåæíî â³ä

ïîõîäæåííÿ, ñîö³àëüíîãî, ìàéíîâîãî ñòàíó, ðàñîâî¿ ³ íàö³îíàëü-

íî¿ íàëåæíîñò³, ñòàò³, îñâ³òè, ìîâè, ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â, ðåë³ã³é-

íèõ ïåðåêîíàíü, ðîäó ³ õàðàêòåðó çàíÿòü, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ

òîùî”.

Öå íîðìà, ÿêà â³äïîâ³äàº âèìîãàì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, Çàãà-

ëüí³é äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè. Ô³êñàö³ÿ òàêî¿ ì³æíàðîäíî¿

íîðìè ó Äåêëàðàö³¿ ìàº íå ò³ëüêè âåëèêå ãóìàí³ñòè÷íå, à é ïî-

ë³òè÷íå çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè â Óêðà¿í³ ìàéæå êîæíèé òðåò³é

æèòåëü íåóêðà¿íåöü. Òîìó öå ïîëîæåííÿ Äåêëàðàö³¿ â³äêðèëî

øèðîêó ïðàâîâó ïåðñïåêòèâó äëÿ ôîðìóâàííÿ äåìîêðàòè÷íî¿

êîíöåïö³¿ åòíîíàö³îíàëüíîãî ðîçâèòêó çã³äíî ç ì³æíàðîäíèìè

ñòàíäàðòàìè ïðàâ ëþäèíè.

Ó ðîçä³ë³ V “Òåðèòîð³àëüíå âåðõîâåíñòâî” ì³ñòèòüñÿ ³íøå

ïîëîæåííÿ, ùî áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí,

à ñàìå: “Óêðà¿íñüêà ÐÑÐ ñàìîñò³éíî âèçíà÷àº àäì³í³ñòðàòèâíî-

òåðèòîð³àëüíèé óñòð³é Ðåñïóáë³êè òà ïîðÿäîê óòâîðåííÿ íàö³î-

íàëüíî-àäì³í³ñòðàòèâíèõ îäèíèöü”.

Äîñèòü âàãîìèì çà îáñÿãîì òà çíà÷åííÿì º ðîçä³ë V²²², â

ÿêîìó çàô³êñîâàí³ ïðèíöèïè äóõîâíî-êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó

íàö³îíàëüíîñòåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³. Ïåðåäóñ³ì, âðàõî-

âóþ÷è äåôîðìàö³¿, ÿê³ íåãàòèâíî ïîçíà÷èëèñÿ íà óêðà¿íñüê³é

êóëüòóð³ â ìèíóëîìó, â Äåêëàðàö³¿ ñôîðìóëüîâàíî ï³äõîäè äî

¿¿ â³äðîäæåííÿ òà ðîçâèòêó. “Óêðà¿íñüêà ÐÑÐ, — çàçíà÷àºòü-

ñÿ â ðîçä³ë³, — çàáåçïå÷óº íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíå â³äðîäæåííÿ

óêðà¿íñüêîãî íàðîäó, éîãî ³ñòîðè÷íî¿ ñâ³äîìîñò³ ³ òðàäèö³é, íà-

ö³îíàëüíî-åòíîãðàô³÷íèõ îñîáëèâîñòåé, ôóíêö³îíóâàííÿ óêðà¿í-

ñüêî¿ ìîâè â óñ³õ ñôåðàõ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ”. Êð³ì òîãî, Äå-

275

êëàðàö³ÿ ïðîãîëîøóº âñåá³÷íó òóðáîòó Óêðà¿íè ïðî çàäîâîëåí-

íÿ íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ, äóõîâíèõ ³ ìîâíèõ ïîòðåá óêðà¿í-

ö³â, ùî ïðîæèâàþòü çà ¿¿ ìåæàìè. ² íàðåøò³, ï³äêðåñëþºòüñÿ,

ùî Óêðà¿íà “ãàðàíòóº âñ³ì íàö³îíàëüíîñòÿì, ùî ïðîæèâàþòü

íà òåðèòîð³¿ Ðåñïóáë³êè, ïðàâî ¿õ â³ëüíîãî íàö³îíàëüíî-êóëüòó-

ðíîãî ðîçâèòêó”.

Òîáòî ïðîãîëîøåí³ Äåêëàðàö³ºþ ïðèíöèïè ó ñôåð³ äóõîâíî-

êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ ç ì³æíàðîäíèìè

ñòàíäàðòàìè, ñòàëè âàæëèâèì ÷èííèêîì ãàðìîí³éíîãî ðîçâèò-

êó ì³æåòí³÷íèõ òà ì³æíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí â êðà¿í³, ñòâîðè-

ëè ì³öíèé ôóíäàìåíò äëÿ äîáðîñóñ³äñüêèõ çâ’ÿçê³â ç äåðæàâà-

ìè, âèõ³äö³ ç ÿêèõ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³ ³ â ÿêèõ ìåøêàþòü

óêðà¿íñüê³ íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè.

Ïðèíöèïîâî âàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ åòíîíàö³îíàëüíî¿ ñôåðè

ìàº ïîëîæåííÿ Äåêëàðàö³¿, äå çàÿâëåíî ïðî òå, ùî Óêðà¿íà ðîç-

âèâàºòüñÿ â ³ñíóþ÷èõ êîðäîíàõ. Ñïðÿìîâàíà íà ñòàá³ëüí³ñòü, öÿ

ïîçèö³ÿ Óêðà¿íè ï³äòâåðäèëà ¿¿ ïðèõèëüí³ñòü äî ãåëüñ³íñüêèõ

ì³æíàðîäíèõ äîìîâëåíîñòåé ïðî íåïîðóøí³ñòü êîðäîí³â ì³æ

ºâðîïåéñüêèìè êðà¿íàìè.

Îòæå, ó Äåêëàðàö³¿ áóëî çàêëàäåíî ïðèíöèïè ïîáóäîâè äåð-

æàâè çà ìîäåëëþ âèçíàííÿ ÿê êîëåêòèâíèõ, ãðóïîâèõ ïðàâ

íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, òàê ³ âèçíàííÿ ñïåöèô³÷íèõ ïðàâ íàö³î-

íàëüíîñòåé, òîáòî åòí³÷íèõ ãðóï.

Êîíöåïòóàëüí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ åòíîïîë³òèêè, âèçíà÷åí³ ó

Äåêëàðàö³¿, íàáóëè ïîäàëüøîãî ëîã³÷íîãî ðîçâèòêó òà êîíêðå-

òèçàö³¿ ó òàêèõ ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ àêòàõ: Çâåðíåííÿ Âåðõîâ-

íî¿ Ðàäè Óêðà¿íè äî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè âñ³õ íàö³îíàëüíîñòåé

(ñåðïåíü 1991 ð.); Äåêëàðàö³ÿ ïðàâ íàö³îíàëüíîñòåé Óêðà¿íè

(ëèñòîïàä 1991 ð.); Îñíîâè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî êóëüòó-

ðó (ëþòèé 1992 ð.); Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî íàö³îíàëüí³ ìåíøè-

íè â Óêðà¿í³” (÷åðâåíü 1992 ð.); Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ì³ñöåâå

ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³” (÷åðâåíü 1997 ð.); Êîíñòèòóö³ÿ

Óêðà¿íè (÷åðâåíü 1996 ð.); Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ãðîìàäÿíñòâî

Óêðà¿íè” (êâ³òåíü 1997 ð.) òà â ³íøèõ ïðàâîâèõ äîêóìåíòàõ,

ïðèéíÿòèõ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè.

Õàðàêòåðíîþ îçíàêîþ ôîðìóâàííÿ ïîë³òèêî-ïðàâîâî¿ áàçè

ðåãóëþâàííÿ åòíîíàö³îíàëüíèõ ïðîöåñ³â â Óêðà¿í³ ñòàëî øèðî-

êå çàñòîñóâàííÿ ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ òà ïðàêòèö³

ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â çàõèñòó ïðàâ ìåíøèí, ñôîðìóëüîâàíèõ

276

ó òàêèõ áàçîâèõ äîêóìåíòàõ ñâ³òîâîãî ñï³âòîâàðèñòâà, ÿê: Çà-

êëþ÷íèé àêò Íàðàäè ç Áåçïåêè ³ Ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³

(ñåðïåíü 1975 ð.); Ì³æíàðîäí³ ïàêòè ïðî ïðàâà ëþäèíè (ñ³÷åíü,

áåðåçåíü 1976 ð.); Â³äåíñüêèé ï³äñóìêîâèé äîêóìåíò ÍÁÑª (ñ³-

÷åíü 1989 ð.); Äîêóìåíò Êîïåíãàãåíñüêî¿ íàðàäè ç ëþäñüêîãî

âèì³ðó (÷åðâåíü 1990 ð.); ªâðîïåéñüêà õàðò³ÿ ðåã³îíàëüíèõ

ìîâ àáî ìîâ ìåíøèí (ëèñòîïàä 1992 ð.); Äåêëàðàö³ÿ ÎÎÍ ïðî

ïðàâà îñ³á, ùî íàëåæàòü äî íàö³îíàëüíèõ àáî åòí³÷íèõ, ðåë³ã³é-

íèõ ³ ìîâíèõ ìåíøèí (ãðóäåíü 1992 ð.); Ðåêîìåíäàö³¿ Ðàäè

ªâðîïè 1201 (ëþòèé 1993 ð.); Â³äåíñüêà äåêëàðàö³ÿ òà äîäàò-

êè äî íå¿ (æîâòåíü 1993 ð.); Ðàìêîâà Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè

ïðî çàõèñò íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí (ëèñòîïàä 1994 ð.); Ðåçîëþ-

ö³ÿ ÎÎÍ ïðî ïðàâà îñ³á, ùî íàëåæàòü äî íàö³îíàëüíèõ àáî åò-

í³÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ìîâíèõ ìåíøèí (áåðåçåíü 1995 ð.); Ãàà-

çüê³ ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ïðàâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí íà îñâ³òó

(æîâòåíü 1996 ð.); Îñëîâñüê³ ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ìîâíèõ ïðàâ

íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí (ëþòèé 1998 ð.) òà ³íø³ ì³æíàðîäí³ äî-

êóìåíòè.

Àíàë³ç çì³ñòîâíî¿ ñòîðîíè íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ñâ³ä-

÷èòü, ùî ó íüîìó çàêð³ïëåí³ íàéá³ëüø ôóíäàìåíòàëüí³ âèçíà-

÷àëüí³ ì³æíàðîäí³ ïðàâà ùîäî çàõèñòó íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí.

Ïåðåäóñ³ì öå ïðàâî íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí íà ³ñíóâàííÿ.

Òàê, ó “Çâåðíåíí³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè äî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè

âñ³õ íàö³îíàëüíîñòåé”, ÿêå áóëî ïðèéíÿòå ï³ñëÿ Àêòà ïðîãîëî-

øåííÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè ó ñåðïí³ 1992 ð., ÷³òêî çàÿâëåíî,

ùî “ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ íå ïðèâåäå äî ïîðóøåííÿ

ïðàâ ëþäåé áóäü-ÿêèõ íàö³îíàëüíîñòåé”. Ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè

öå ïðàâî ñôîðìóëüîâàíå ó ñò. 11 òàê: “Äåðæàâà ñïðèÿº êîíñî-

ë³äàö³¿ òà ðîçâèòêîâ³ óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿, ¿¿ ³ñòîðè÷íî¿ ñâ³äîìîñò³,

òðàäèö³é ³ êóëüòóðè, à òàêîæ ðîçâèòêîâ³ åòí³÷íî¿, êóëüòóðíî¿,

ìîâíî¿ òà ðåë³ã³éíî¿ ñàìîáóòíîñò³ âñ³õ êîð³ííèõ íàðîä³â ³ íà-

ö³îíàëüíèõ ìåíøèí”. Öèì ñàìèì â Îñíîâíîìó Çàêîí³ Óêðà¿-

íè çàêð³ïëåíî â³äìîâó â³ä ïîë³òèêè àñèì³ëÿö³¿, ÿêà º ñêëàäîâîþ

ïðàâà íà ³ñíóâàííÿ.

Ó çàêîíîäàâ÷³é áàç³ äåðæàâà âçÿëà íà ñåáå çîáîâ’ÿçàííÿ ð³-

øó÷å áîðîòèñÿ ç äèñêðèì³íàö³ºþ îñ³á çà íàö³îíàëüíîþ îçíà-

êîþ. Äåêëàðàö³ÿ ïðàâ íàö³îíàëüíîñòåé Óêðà¿íè ïðîãîëîñèëà ó

ñò. 1, ùî “äèñêðèì³íàö³ÿ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ çàáîðîíÿ-

ºòüñÿ é êàðàºòüñÿ çàêîíîì”. Ñò. 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñâ³ä-

277

÷èòü, ùî “íå ìîæå áóòè ïðèâ³ëå¿â ÷è îáìåæåíü çà îçíàêàìè

ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêî-

íàíü, ñòàò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ ìàéíîâîãî ñòà-

íó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà ìîâíèìè àáî ³íøèìè îçíàêàìè”. Ñò.

3 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³” ï³ä-

êðåñëþº “áóäü-ÿê³ îáìåæåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà

ó÷àñòü ó ì³ñöåâîìó ñàìîâðÿäóâàíí³ çàëåæíî â³ä ¿õ ðàñè, êîëüî-

ðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³,

åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ… çàáîðîíÿþòüñÿ”. Àíàëî-

ã³÷íå ïîëîæåííÿ çàô³êñîâàíå ó ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî íà-

ö³îíàëüí³ ìåíøèíè â Óêðà¿í³”.

Ñò. 37 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè çàáîðîíÿº ä³ÿëüí³ñòü ïîë³-

òè÷íèõ ïàðò³é òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ïðîãðàìí³ ö³ë³ àáî

ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðÿìîâàíà íà ðîçïàëþâàííÿ ì³æåòí³÷íî¿,

ðàñîâî¿, ðåë³ã³éíî¿ âîðîæíå÷³. Ñò. 66 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó

Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ðîçïàëþâàííÿ íàö³îíàëü-

íî¿ âîðîæíå÷³, ïðèíèæåííÿ íàö³îíàëüíî¿ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³,

îáìåæåííÿ ïðàâ çàëåæíî â³ä íàö³îíàëüíî¿ ïðèíàëåæíîñò³ ãðî-

ìàäÿí. Ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî äðóêîâàí³ çàñîáè ìàñîâî¿ ³í-

ôîðìàö³¿ (ïðåñó) â Óêðà¿í³” çàáîðîíÿº âèêîðèñòàííÿ äðóêîâà-

íèõ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ äëÿ ðîçïàëþâàííÿ ðàñîâî¿,

íàö³îíàëüíî¿, ðåë³ã³éíî¿ âîðîæíå÷³.

Ç ïåðøèõ êðîê³â íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íà ï³êëóºòüñÿ ïðî çà-

áåçïå÷åííÿ ïðàâà ð³âíî¿ ó÷àñò³ îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî íàö³îíà-

ëüíèõ ìåíøèí, ó äåðæàâîòâîð÷èõ ïðîöåñàõ. Ïðî öå äåðæàâà çà-

ÿâèëà ó Äåêëàðàö³¿ ïðî äåðæàâíèé ñóâåðåí³òåò Óêðà¿íè. Òàêå

ïðàâî â³äîáðàæåíå ó ñò. 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè: “Ãðîìàäÿíè

ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä

çàêîíîì” òà ó ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî íàö³îíàëüí³ ìåíøè-

íè â Óêðà¿í³”.

Âåëèêà óâàãà ó â³ò÷èçíÿíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ïðèä³ëåíà â³äïî-

â³äíî äî ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ïðàâàì íà çáåðåæåííÿ òà

ðîçâèòîê åòíîêóëüòóðíî¿ ñàìîáóòíîñò³ íàö³îíàëüíèõ ìåí-

øèí, ùî ìàþòü áàãàòîàñïåêòíèé õàðàêòåð ³ îõîïëþþòü ïðàâà,

ïîâ’ÿçàí³ ç ðîçâèòêîì òà çáåðåæåííÿì ¿õí³õ êóëüòóðè, ìîâè,

îñâ³òè, ðåë³ã³éíîþ é ³íôîðìàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ òà ðÿä ³íøèõ.

Óêðà¿íñüêà äåðæàâà ðîçãëÿäàº ïðîáëåìè çáåðåæåííÿ òà ðîç-

âèòêó êóëüòóð íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí ÿê íåâ³ä’ºìíó âàæëèâó

ñêëàäîâó çàãàëüíîíàö³îíàëüíîãî êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó. Òàêå

278

ïîëîæåííÿ ìàº ïåðåäóñ³ì çàêð³ïëåííÿ â Äåêëàðàö³¿ ïðî äåð-

æàâíèé ñóâåðåí³òåò Óêðà¿íè (ðîçä³ë VIII). Çã³äíî ç Îñíîâàìè

çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî êóëüòóðó äî îñíîâíèõ ïðèíöèï³â

êóëüòóðíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè íàëåæèòü âèçíàííÿ êóëüòóðè ÿê

îäíîãî ç ãîëîâíèõ ÷èííèê³â ñàìîáóòíîñò³ óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿ òà

íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè;

ð³âí³ñòü ïðàâ ³ ìîæëèâîñòåé ãðîìàäÿí íåçàëåæíî â³ä ñîö³àëü-

íîãî ñòàíó òà íàö³îíàëüíî¿ ïðèíàëåæíîñò³ ó ñòâîðåíí³, âèêîðè-

ñòàíí³ òà ïîøèðåíí³ êóëüòóðíèõ ö³ííîñòåé (ñò. 2). Äàë³ ñò. 3

êîíñòàòóº, ùî ðîçâèòîê êóëüòóð íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí º ïð³î-

ðèòåòíèì íàïðÿìîì äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè â ãàëóç³ êóëüòóðè.

Âàæëèâîþ ó öüîìó êîíòåêñò³ º ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî íà-

ö³îíàëüí³ ìåíøèíè â Óêðà¿í³”, ÿêà ïðîãîëîøóº: “Äåðæàâà ãà-

ðàíòóº âñ³ì íàö³îíàëüíèì ìåíøèíàì ïðàâà íà íàö³îíàëüíî-

êóëüòóðíó àâòîíîì³þ...”

Çíà÷íå ì³ñöå óêðà¿íñüêå çàêîíîäàâñòâî â³äâîäèòü ìîâíèì

ïðàâàì íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí. Ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ ìîâ â

Óêðà¿í³, çàçíà÷àºòüñÿ ó Êîíñòèòóö³¿ (ñò. 92), âèçíà÷àºòüñÿ âè-

êëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. Â³äïîâ³äíî äî Îñíîâíîãî Çàêîíó:

“Â Óêðà¿í³ ãàðàíòóºòüñÿ â³ëüíèé ðîçâèòîê, âèêîðèñòàííÿ ³

çàõèñò ðîñ³éñüêî¿, ³íøèõ ìîâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí Óêðà¿íè”

(ñò. 10); “Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ íàëåæàòü äî íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí,

â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà íàâ÷àííÿ ð³äíîþ

ìîâîþ ÷è íà âèâ÷åííÿ ð³äíî¿ ìîâè ó äåðæàâíèõ ³ êîìóíàëüíèõ

íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ àáî ÷åðåç íàö³îíàëüí³ êóëüòóðí³ òîâàðè-

ñòâà” (ñò. 53); “Íå ìîæå áóòè ïðèâ³ëå¿â ÷è îáìåæåíü... çà ìîâ-

íèìè... îçíàêàìè” (ñò. 24). Çàêîíîì ÓÐÑÐ “Ïðî ìîâè â Óêðà¿í-

ñüê³é ÐÑÐ” (ñò. 8, ÷. 1) òàêîæ çàáîðîíÿþòüñÿ îáìåæåííÿ ïðàâ

îñîáè òà äèñêðèì³íàö³ÿ çà ìîâíîþ îçíàêîþ, ïðîïîâ³äóâàííÿ âî-

ðîæíå÷³ íà ìîâíîìó ´ðóíò³.

Ó ðÿä³ çàêîí³â Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî ïðàâî íàö³îíàëüíèõ ìåí-

øèí íà âèêîðèñòàííÿ ð³äíî¿ ìîâè ïîðÿä ç óêðà¿íñüêîþ â ñóñ-

ï³ëüíî-ãðîìàäñüêîìó æèòò³. Ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî íàö³î-

íàëüí³ ìåíøèíè â Óêðà¿í³” ãîâîðèòü, ùî “ó ðîáîò³ äåðæàâíèõ

îðãàí³â, ãðîìàäñüêèõ îá’ºäíàíü, à òàêîæ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³

îðãàí³çàö³é, ðîçòàøîâàíèõ ó ì³ñöÿõ, äå á³ëüø³ñòü íàñåëåííÿ ñòà-

íîâèòü ïåâíà íàö³îíàëüíà ìåíøèíà, ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ¿¿

ìîâà ïîðÿä ç äåðæàâíîþ óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ”. Ïîä³áíà íîðìà

çàô³êñîâàíà ó ñò. 3, ÷. 1 òà ñò. 11, ÷. 2 Çàêîíó ÓÐÑÐ “Ïðî

279

ìîâè...”. Çã³äíî ç öèì Çàêîíîì (ñò. 18, ÷. 2) ìîâè íàö³îíàëü-

íèõ ìåíøèí ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñü òàêîæ ³ â ñóäî÷èíñò-

â³: “ñóäî÷èíñòâî ìîæå çä³éñíþâàòèñü íàö³îíàëüíîþ ìîâîþ

á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ ïåâíî¿ ì³ñöåâîñò³. Ïðè ðîçãëÿä³ â ñóäàõ

êðèì³íàëüíèõ ³ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðà-

â³ ³ íå âîëîä³þòü ìîâîþ ñóäî÷èíñòâà, çàáåçïå÷óºòüñÿ ïðàâî

îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ó÷àñòü ó ñóäîâèõ ä³ÿõ ÷å-

ðåç ïåðåêëàäà÷à, ïðàâî âèñòóïàòè â ñóä³ ð³äíîþ ìîâîþ. Ñë³ä÷³

³ ñóäîâ³ äîêóìåíòè âðó÷àþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðà-

â³, íà ¿õ âèìîãó, â ïåðåêëàä³ ð³äíîþ ìîâîþ àáî ³íøîþ ìîâîþ,

ÿêîþ âîíè âîëîä³þòü”.

Ó ïðàâîâîìó ïîë³ Óêðà¿íè çàêð³ïëåí³ ³ òàê³ ïðàâà, ÿê ïðàâî

íà âèêîðèñòàííÿ ñâîãî ïð³çâèùà òà ³ìåí³ ìîâîþ ìåíøèíè ³

ïðàâî íà íàïèñàííÿ òîïîí³ì³â, âèâ³ñîê, íàïèñ³â, ³íøî¿ ³íôîðìàö³¿

ìîâîþ íàö³îíàëüíî¿ ìåíøèíè. Ïåðøå ïðàâî ì³ñòèòüñÿ ó ñò. 12

Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè â Óêðà¿í³”: “Êîæ-

íèé ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ìàº ïðàâî íà íàö³îíàëüí³ ïð³çâèùå,

³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³. Ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî ó âñòàíîâëåíîìó

ïîðÿäêó â³äíîâëþâàòè ñâî¿ íàö³îíàëüí³ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî

áàòüêîâ³. Ãðîìàäÿíè, â íàö³îíàëüí³é òðàäèö³¿ ÿêèõ íåìàº çâè÷àþ

çàô³êñîâóâàòè “ïî áàòüêîâ³”, ìàþòü ïðàâî çàïèñóâàòè â ïàñïîðò³

ëèøå ³ì’ÿ òà ïð³çâèùå, à ó ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ — ³ìåíà

áàòüêà ³ ìàòåð³”. Â³äïîâ³äíî äî ñò. 39 Çàêîíó ÓÐÑÐ “Ïðî ìîâè

â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ”: “Ãðîìàäÿíè... êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ³ìåíó-

âàòèñü çã³äíî ç íàö³îíàëüíèìè òðàäèö³ÿìè. ¯õí³ ³ìåíà ïåðåäà-

þòüñÿ ç íàö³îíàëüíî¿ ìîâè óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ ó òðàíñêðèïö³¿”.

Äðóãå ïðàâî — ïðàâî íà íàïèñàííÿ òîïîí³ì³â, âèâ³ñîê, íàïè-

ñ³â, ³íøî¿ ³íôîðìàö³¿ ìîâîþ íàö³îíàëüíî¿ ìåíøèíè — ãàðàí-

òîâàíî Çàêîíîì ÓÐÑÐ “Ïðî ìîâè â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ”. Òàê,

ñò. 38 öüîãî Çàêîíó êîíñòàòóº, ùî ïîðÿä ç óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ

“òîïîí³ìè ìîæóòü ïåðåäàâàòèñü òàêîæ íàö³îíàëüíîþ ìîâîþ

á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ì³ñöåâîñò³”, à â îãîëîøåííÿõ

“ïîðÿä ç òåêñòîì, âèêëàäåíèì óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ, ìîæå áóòè

âì³ùåíî éîãî ïåðåêëàä ³íøîþ ìîâîþ (ñò. 35)”.

Çã³äíî ç³ ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ

â Óêðà¿í³” äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñü-

êèõ ðàä â³äíåñåíî “âèð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïèòàííÿ ïðî

ìîâó (ìîâè), ÿêîþ êîðèñòóºòüñÿ ó ñâî¿é ðîáîò³ ðàäà, ¿¿ âèêîíàâ÷èé

îðãàí òà ÿêà âèêîðèñòîâóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ îãîëîøåííÿõ”.

280

Ïðî äåìîêðàòè÷í³ñòü óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà ñâ³ä÷èòü ³

òå, ùî â íüîìó çàêð³ïëåíå ïðàâî îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî íàö³îíà-

ëüíèõ ìåíøèí, íà îäåðæàííÿ ³ ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ òà ³äåé

ìîâîþ ñâîº¿ íàö³îíàëüíî¿ ìåíøèíè áåç âòðó÷àííÿ äåðæàâè ³

íåçàëåæíî â³ä êîðäîí³â. Îñíîâíèì Çàêîíîì (ñò. 34) ï³äêðåñëåíî,

ùî “êîæåí ìàº ïðàâî â³ëüíî çáèðàòè, çáåð³ãàòè, âèêîðèñòîâóâà-

òè ³ ïîøèðþâàòè ³íôîðìàö³þ óñíî, ïèñüìîâî àáî â ³íøèé ñïî-

ñ³á — íà ñâ³é âèá³ð”. Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè íà ïðàâî íàö³îíà-

ëüíèì ãðóïàì â³ëüíî êîðèñòóâàòèñÿ ð³äíèìè ìîâàìè â óñ³õ

ñôåðàõ ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ ³, çîêðåìà, îäåðæàííÿ ³ ïîøèðåííÿ

³íôîðìàö³¿ çàÿâëåíî ó Äåêëàðàö³¿ ïðàâ íàö³îíàëüíîñòåé Óêðà¿-

íè (ñò. 3). Çã³äíî ç³ ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî íàö³îíàëüí³ ìåí-

øèíè â Óêðà¿í³” äåðæàâà âçÿëà íà ñåáå çîáîâ’ÿçàííÿ ùîäî

çàäîâîëåííÿ ïîòðåá íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí ó çàñîáàõ ìàñîâî¿

³íôîðìàö³¿. À Çàêîí ÓÐÑÐ “Ïðî ìîâè â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ”

(ñò. 33, ÷. 2) ïðîãîëîøóº, ùî ìîâîþ îô³ö³éíèõ çàñîá³â ìàñî-

âî¿ ³íôîðìàö³¿ “ìîæóòü òàêîæ áóòè ìîâè ³íøèõ íàö³î-

íàëüíîñòåé”.

×èííå çàêîíîäàâñòâî âåëèêîãî çíà÷åííÿ íàäàº ïðàâàì íàö³î-

íàëüíèõ ìåíøèí íà îñâ³òó. Ïðàâî íà çàïðîâàäæåííÿ óñ³õ ð³âí³â

îñâ³òè (äîøê³ëüíî¿, ïî÷àòêîâî¿, ñåðåäíüî¿, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿,

âèùî¿) ìîâàìè íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí çàô³êñîâàíî â Îñíîâíîìó

Çàêîí³ (ñò. 53), Çàêîí³ ÓÐÑÐ “Ïðî ìîâè â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ”

(ñò. 25, 26, 27). Öå ïðàâî ãàðàíòîâàíî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî

íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè â Óêðà¿í³”. Öèì ñàìèì Çàêîíîì (ñò. 7)

çàêð³ïëåíî ïîëîæåííÿ, ùî “äåðæàâà âæèâàº çàõîä³â äëÿ ï³äãî-

òîâêè ïåäàãîã³÷íèõ, êóëüòóðíî-ïðîñâ³òíèöüêèõ òà ³íøèõ íàö³î-

íàëüíèõ êàäð³â ÷åðåç ìåðåæó íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Äåðæàâí³

îðãàíè íà îñíîâ³ ì³æäåðæàâíèõ óãîä ñïðèÿþòü íàö³îíàëüíèì

ìåíøèíàì ó ï³äãîòîâö³ ñïåö³àë³ñò³â â ³íøèõ êðà¿íàõ”.

Çàãàëüíîïðèéíÿòèì ì³æíàðîäíèì íîðìàì â³äïîâ³äàº òà ÷à-

ñòèíà óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ïðèñâÿ÷åíà ðåë³ã³éíèì

ïðàâàì íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí. Óêðà¿íñüêà äåðæàâà ïåðåäóñ³ì

âèçíàº ð³âíîïðàâí³ñòü âñ³õ ðåë³ã³é, ìàêñèìàëüíî ñïðèÿº ä³ÿëüíî-

ñò³ öèõ îðãàí³çàö³é. Â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ñò. 35)

öåðêâà ³ ðåë³ã³éí³ îðãàí³çàö³¿ â³äîêðåìëåí³ â³ä äåðæàâè, à øêî-

ëà â³ä öåðêâè. Ñò. 4 Äåêëàðàö³¿ ïðàâ íàö³îíàëüíîñòåé Óêðà¿íè

ô³êñóº ïîëîæåííÿ, çã³äíî ç ÿêèì “Óñ³ì ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè

êîæíî¿ íàö³îíàëüíîñò³ ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî ñïîâ³äóâàòè ñâîþ