Антонюк О.В. Основи етнополітики

Подождите немного. Документ загружается.

231

Ó ë³òåðàòóð³ íàçèâàþòüñÿ é ³íø³ åòíîãðàô³÷í³ ãðóïè (÷åðêå-

ñè, ñåâðþêè òîùî), ÿê³ â³äòâîðþþòü ñêëàäí³ åòíîãðàô³÷í³ ïðîöå-

ñè. Îäíàê âîíè ôàêòè÷íî âòðàòèëè äàíèé âèä ãðóïîâî¿ ñàìî-

³äåíòè÷íîñò³ é ³ñíóþòü ëèøå â ³ñòîðè÷í³é ïàì’ÿò³.

Ñòîñîâíî äàâíüîãî åòíîí³ìà “ðóñèíè”, ÿêèì çàðàç ñåáå ³äåíòè-

ô³êóº ïåâíà ÷àñòèíà íàñåëåííÿ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³, òî íàâêî-

ëî íüîãî òðèâàº äèñêóñ³ÿ, ùî ìàº â îñíîâíîìó ïîë³òè÷íå ï³ä´ðóí-

òÿ. Äåÿê³ ïîë³òè÷í³ êîëà çà ï³äòðèìêè çîâí³ ïðîãîëîøóþòü

³ñíóâàííÿ îêðåìîãî â³ä óêðà¿íö³â ðóñèíñüêîãî åòíîñó ³ ñòàâ-

ëÿòü ñâîºþ ê³íöåâîþ ìåòîþ ñòâîðåííÿ ðóñèíñüêî¿ äåðæàâè íà

÷àñòèí³ òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè (Çàêàðïàòòÿ), Ñëîâà÷÷èíè (Ïðÿø³â-

ùèíà), Ïîëüù³ (Ëåìê³âùèíà).

Äîñë³äæåííÿ (³ñòîðè÷í³, åòíîãðàô³÷í³, åòíîë³íãâ³ñòè÷í³

òîùî) ïåðåêîíëèâî ñâ³ä÷àòü, ùî àâòîõòîííå ñëîâ’ÿíñüêå íàñå-

ëåííÿ Çàêàðïàòòÿ º íå ÷èì ³íøèì, ÿê ÷àñòèíîþ óêðà¿íñüêîãî

åòíîñó ç³ ñâî¿ìè îñîáëèâîñòÿìè â êóëüòóð³, ìîâ³ òà ïîáóò³. À ò³,

õòî âîë³º çàïèñàòè ñåáå çà íàö³îíàëüí³ñòþ “ðóñèíàìè”, âèñòóïà-

þòü éîãî ñêëàäîâîþ. Ââàæàòè òàê³ âíóòð³øíüîåòí³÷í³ ãðóïè

(âîíè º ôàêòè÷íî ó êîæíîãî íàðîäó: ó ïîëÿê³â — öå ãóðàë³, ó

ðîñ³ÿí — êîçàêè, â óãîðñüêîìó åòíîñ³ — ñåãåòñüê³ óãîðö³

òîùî) îêðåìèìè íàðîäàìè ìîæíà ëèøå âñóïåðå÷ äàíèì íàóêè

òà ¿õíüîìó íàö³îíàëüíîìó ñàìîóñâ³äîìëåííþ. Öå äîâåäåíî

òàêèìè íàóêîâèìè àâòîðèòåòàìè â ãàëóç³ ³ñòîð³¿, åòíîëîã³¿ òà

ë³íãâ³ñòèêè, ÿê ². Ñðåçíåâñüêèé, ß. Ãîëîâàöüêèé, Â. Ãíàòþê,

Â. Ãðåíäæà-Äîíñüêèé, ². Âåðõðàòñüêèé, Ô. Êîëåññà, Ô. Òèõèé,

Î. Øàõìàòîâ òà çíàõîäèòü ï³äòâåðäæåííÿ ó ïðàöÿõ â³äîìèõ ñó-

÷àñíèõ äîñë³äíèê³â, çîêðåìà Â. Ìàðêóñÿ, Î. Ì³øàíè÷à, Ì. Ìó-

øèíêè, Î. Ìàéáîðîäè, Â. Áîðèñåíêî, Â. Íàóëêà, Ï. ×ó÷êè,

Ì. Ïàí÷óêà òà ³íøèõ.

Óêðà¿íà âèçíàº, ö³íóº ³ âñ³ëÿêî ñïðèÿº ðîçâèòêîâ³ êóëüòóðíî¿

ñàìîáóòíîñò³ çàêàðïàòñüêèõ óêðà¿íö³â. Ç îãëÿäó íà öå íà îñîá-

ëèâó ïîøàíó çàñëóãîâóº íàðîäíà ïàì’ÿòü ïðî ñâîþ äàâíþ ñàìî-

íàçâó “ðóñèí”, “ðóñüêèé”, ùî äîïîìàãàëî çàêàðïàòñüêèì óêðà-

¿íöÿì çáåð³ãàòè ³ â³äñòîþâàòè ñâîþ íàö³îíàëüíó ³äåíòè÷í³ñòü.

Ïðîòå öÿ ïàì’ÿòü íå ìîæå áóòè îá’ºêòîì ïîë³òè÷íèõ ñïåêóëÿ-

ö³é, ñïðÿìîâàíèõ íà äåç³íòåãðàö³þ Óêðà¿íè ³ óêðà¿íö³â.

Íèí³øí³ îñîáëèâîñò³ ñêëàäó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè äàþòü ï³ä-

ñòàâè âèçíà÷èòè òðè îñíîâí³ ðåã³îíè: Öåíòðàëüíèé, Ï³âäåííî-

Ñõ³äíèé ³ Çàõ³äíèé. Äëÿ êîæíîãî ç íèõ õàðàêòåðí³ ñâî¿ ìîâí³

232

óïîäîáàííÿ, ïåâí³ ðåã³îíàëüí³ â³äì³ííîñò³ â îö³íö³ ïîä³é ³ ÿâèù

³ñòîðè÷íîãî ìèíóëîãî óêðà¿íñüêîãî íàðîäó, ïîë³òè÷íèõ îð³ºíòà-

ö³ÿõ, ó ïîãëÿäàõ íà ìàéáóòíº Óêðà¿íè òîùî.

Òîìó çà óìîâ âëàñíî¿ äåðæàâíîñò³ ïåðåä Óêðà¿íîþ ñòî¿òü çà-

âäàííÿ êîíñîë³äóâàòè óêðà¿íö³â øëÿõîì ïåðåîð³ºíòàö³¿ ¿õíüî¿

ãðîìàäÿíñüêî¿ ñâ³äîìîñò³ çà äîïîìîãîþ â³äðîäæåííÿ ³ñòîðè÷-

íî¿ ïàì’ÿò³, ï³äíåñåííÿ ïðåñòèæó óêðà¿íñüêî¿ ìîâè é êóëüòóðè,

ïî÷óòòÿ çàãàëüíîíàö³îíàëüíîãî çâ’ÿçêó òà ïðèíàëåæíîñò³ äî

âåëèêî¿ ñï³ëüíîñò³ — óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿, íåçàëåæíî â³ä îñîáëè-

âîñòåé ³ñòîðè÷íîãî ðîçâèòêó, àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîë³òè÷íîãî

ñòàòóñó, òîãî ÷è ³íøîãî ðåã³îíó (Êðèì), ðåë³ã³éíèõ îñîáëèâîñòåé

òîùî.

Óíàñë³äîê ð³çíîìàí³òíèõ çàõîä³â äåäàë³ ðîçøèðþºòüñÿ ñôå-

ðà çàñòîñóâàííÿ óêðà¿íñüêî¿ ìîâè ÿê äåðæàâíî¿, íàäàºòüñÿ, ó

ìåæàõ ìîæëèâîãî, äåðæàâíà ï³äòðèìêà ðîçâèòêó ÿê óêðà¿íñüêî¿

ìîâè, òàê ³ ìîâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí. Ðîáèòüñÿ âñå ìîæëèâå,

ùîá óíèêíóòè ì³æåòí³÷íèõ êîíôë³êò³â íà ìîâíîìó ´ðóíò³.

Äî òîãî æ òðåáà çàçíà÷èòè, ùî çóñèëëÿ äåðæàâè ñïðÿìîâàí³,

ïî-ïåðøå, íà çì³íó ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íèõ ñòåðåîòèï³â, ïîâ’ÿ-

çàíèõ ç ìîâíî-êóëüòóðíèìè îð³ºíòàö³ÿìè, òîáòî íà ï³äíÿòòÿ ñó-

ñï³ëüíîãî ïðåñòèæó óêðà¿íñüêî¿ ìîâè ñåðåä óñ³õ åòí³÷íèõ ãðóï

óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Ïî-äðóãå, â ðàéîíàõ, ó ÿêèõ åòí³÷í³

óêðà¿íö³ ñòàíîâëÿòü ìåíø³ñòü íàñåëåííÿ àáî âíàñë³äîê ³ñòîðè-

÷íèõ îáñòàâèí âîíè çàçíàëè äåíàö³îíàë³çàö³¿, ñòî¿òü çàâäàííÿ

ùîäî â³äðîäæåííÿ ¿õíüî¿ íàö³îíàëüíî¿ ñâ³äîìîñò³, çàáåçïå÷åí-

íÿ ¿õí³õ ïðàâ íà íàâ÷àííÿ òà îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ð³äíîþ

ìîâîþ.

Çàãàëîì âàæëèâî çâåðíóòè óâàãó íà òó îáñòàâèíó, ùî óêðà¿í-

ñüêà íàö³ÿ, âèñòóïàþ÷è îñíîâíèì ñóá’ºêòîì åòíîïîë³òèêè,

âçÿëà íà ñåáå ãîëîâíó ôóíêö³þ ó ïëàíóâàíí³ é ðîçâèòêó åòíî-

íàö³îíàëüíî¿ êîíöåïö³¿ ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, ãàðàíòà çáå-

ðåæåííÿ ó íüîìó ì³æåòí³÷íî¿ çëàãîäè òà ì³æíàö³îíàëüíîãî

ìèðó.

Ñó÷àñíèé åòíîïîë³òè÷íèé îðãàí³çì Óêðà¿íè (öåé òåðì³í

çàñòîñîâóºòüñÿ â íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ äëÿ âèçíà÷åííÿ ëþäñüêî¿

ñï³ëüíîñò³, îá’ºäíàíî¿ â ðàìêàõ îäíîãî òåðèòîð³àëüíî-àäì³í³ñò-

ðàòèâíîãî óòâîðåííÿ, à ñàìå äåðæàâè) õàðàêòåðèçóºòüñÿ òèì, ùî

ó éîãî ñòðóêòóð³ àêòèâíî ôóíêö³îíóþòü òàê³ ñóá’ºêòè, ÿê íàö³î-

íàëüí³ ìåíøèíè.

233

Ó ¿õ ñåðåäîâèù³ ï³ä âïëèâîì çàãàëüíî¿ òåíäåíö³¿ åòí³÷íîãî

â³äðîäæåííÿ â³äáóâàºòüñÿ òåíäåíö³ÿ àêòèâíî¿ ñàìîîðãàí³çàö³¿

òà çãóðòóâàííÿ.

Ó÷àñíèêè — ñóá’ºêòè åòíîïîë³òèêè â Óêðà¿í³ — äåëåãóþòü

âïðîâàäæåííÿ â æèòòÿ âëàñíèõ åòíîïîë³òè÷íèõ ³íòåðåñ³â ïåâ-

íèì äåðæàâíèì îðãàíàì, ãðîìàäñüêèì, ïîë³òè÷íèì îðãàí³çàö³-

ÿì. Öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çä³éñíþº

óïðàâë³ííÿ ó ö³é ñôåð³ äåðæàâîòâîðåííÿ, º Äåðæàâíèé êîì³òåò

Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ íàö³îíàëüíîñòåé òà ì³ãðàö³¿, ä³ÿëüí³ñòü ÿêî-

ãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè éîãî º: ó÷àñòü ó ôîðìóâàíí³ òà çà-

áåçïå÷åíí³ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ åòíîïîë³òèêè; çàáåçïå÷åííÿ

ïðàâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, äåïîðòîâàíèõ çà íàö³îíàëüíîþ

îçíàêîþ îñ³á, ÿê³ ïîâåðòàþòüñÿ â Óêðà¿íó, á³æåíö³â òà ³íøèõ

êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ çâ’ÿçê³â ç óêðà¿íöÿ-

ìè, ÿê³ ïðîæèâàþòü çà ìåæàìè Óêðà¿íè; êîîðäèíàö³ÿ ï³äãî-

òîâêè ³ çä³éñíåííÿ öåíòðàëüíèìè òà ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âè-

êîíàâ÷î¿ âëàäè çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ á³æåíö³â,

íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí Óêðà¿íè, äåïîðòîâàíèõ çà íàö³îíàëüíîþ

îçíàêîþ îñ³á, ÿê³ ïîâåðòàþòüñÿ â Óêðà¿íó, à òàêîæ ó ìåæàõ ïî-

âíîâàæåíü Êîì³òåòó ïðàâ ³íøèõ êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â; îðãàí³çà-

ö³ÿ ïðèéîìó, îáëàøòóâàííÿ òà àäàïòàö³¿ äåïîðòîâàíèõ çà íàö³î-

íàëüíîþ îçíàêîþ îñ³á, ÿê³ ïîâåðòàþòüñÿ â Óêðà¿íó; ñïðèÿííÿ

çàäîâîëåííþ íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ, îñâ³òí³õ ïîòðåá òà ðîçâèò-

êó åòí³÷íî¿ ñàìîáóòíîñò³ óêðà¿íö³â, ÿê³ ïðîæèâàþòü çà ìåæàìè

äåðæàâè, à òàêîæ çì³öíåííþ ¿õ çâ’ÿçê³â ç Óêðà¿íîþ.

Ä³ºâèì âòîðèííèì ñóá’ºêòîì åòíîïîë³òèêè â Óêðà¿í³ âè-

ñòóïàþòü íàö³îíàëüíî-êóëüòóðí³ òîâàðèñòâà, ÿêèõ íàðàõîâó-

ºòüñÿ â Óêðà¿í³ áëèçüêî 780, 32 ç íèõ ìàþòü ñòàòóñ âñåóêðà¿í-

ñüêèõ. Öå ãðîìàäñüê³ äîáðîâ³ëüí³ îá’ºäíàííÿ, ùî ñòâîðþþòüñÿ

ó ì³ñöÿõ ïðîæèâàííÿ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí. Ïðîöåñ îðãàí³çà-

ö³éíîãî îôîðìëåííÿ íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ òîâàðèñòâ â

Óêðà¿í³ ðîçïî÷àâñÿ íàïðèê³íö³ 80-õ ðîê³â ³ òðèâàº äîòåïåð.

Ðîçãàëóæåíó ìåðåæó íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ òîâàðèñòâ ìà-

þòü ðîñ³ÿíè, ºâðå¿, í³ìö³, ïîëÿêè, áîëãàðè, ãðåêè, àçåðáàéäæàíö³,

ðóìóíè, á³ëîðóñè, ãðóçèíè, öèãàíè òîùî.

Ðåàëüíî âèçíà÷èëèñÿ ÿê íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè, òîáòî óòâî-

ðèëè ñâî¿ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ùî ïðåäñòàâëÿþòü ³ â³äñòîþ-

234

þòü ïåðåä îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñà-

ìîâðÿäóâàííÿ ïðàâà òà ³íòåðåñè ñâîº¿ íàö³îíàëüíîñò³, 38 åòí³÷-

íèõ ãðóï.

Äî âñåóêðà¿íñüêèõ íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ òîâàðèñòâ íà-

ëåæàòü îá’ºäíàííÿ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ, ç îãëÿäó íà õàðàêòåð ¿õ

ñòàòóòíèõ çàâäàíü, ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ âñ³º¿ Óêðà¿íè

àáî á³ëüø³ñòü ¿¿ îáëàñòåé, ³ ÿê³ ìàþòü ó íèõ ñâî¿ â³ää³ëåííÿ.

Ì³ñöåâèìè íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèìè òîâàðèñòâàìè º îá’ºä-

íàííÿ, ñôåðà âïëèâó ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ â³äïîâ³ä-

íî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³ àáî ê³ëüêîõ ç íèõ.

Òîâàðèñòâà íåð³äêî âèñòóïàþòü ó ôîðì³ àñîö³àö³é, êóëüòóðíèõ

öåíòð³â, çåìëÿöòâ, ãðîìàä, êëóá³â òà ³í.

Ñóá’ºêòàìè åòíîïîë³òè÷íîãî ïðîöåñó â Óêðà¿í³ º òàê³ îá’ºä-

íàííÿ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ÿê Ðàäà ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñü-

êèõ îðãàí³çàö³é íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí Óêðà¿íè; Ðàäà ïðåäñòàâ-

íèê³â ãðîìàäñüêèõ îá’ºäíàíü íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí ïðè

Äåðæàâíîìó êîì³òåò³ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ íàö³îíàëüíîñòåé òà

ì³ãðàö³é (ñôåðîþ ä³ÿëüíîñò³ ¿¿ ñòàëè: ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â çà-

êîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ç ïèòàíü ì³æíàö³îíàëüíèõ

â³äíîñèí òà ðîçâèòêó êóëüòóð, ìîâ ³ òðàäèö³é íàö³îíàëüíèõ

ìåíøèí; íàäàííÿ îðãàí³çàö³éíî¿ ïðàêòè÷íî¿ äîïîìîãè íàö³î-

íàëüíî-êóëüòóðíèì îá’ºäíàííÿì íà âñ³õ ð³âíÿõ, çîêðåìà ïðî-

âåäåííÿ âñåóêðà¿íñüêèõ íàðàä, ñåì³íàð³â òà ³íøèõ çàõîä³â, ùî

ñïðèÿþòü åòíîêóëüòóðíîìó â³äðîäæåííþ ìåíøèí); Êîîðäèíà-

ö³éíà Ðàäà ç ïèòàíü åòíîïîë³òèêè ïðè Êàá³íåò³ Ì³í³ñòð³â

Óêðà¿íè, äî ñêëàäó ÿêî¿ âõîäÿòü ³ ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêèõ

îðãàí³çàö³é íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí.

Äîðàä÷³ ðàäè ïðåäñòàâíèê³â íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí ôóíêö³î-

íóþòü òàêîæ ïðè ì³ñöåâèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Ó Êðèìó

ä³º Àñîö³àö³ÿ íàö³îíàëüíèõ òîâàðèñòâ ³ îáùèí Êðèìó; ñòâîðå-

íî Êîíôåäåðàö³þ íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ òîâàðèñòâ Çàõ³äíî¿

Óêðà¿íè, Àñîö³àö³þ íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ ³ êóëüòóðíî-îñâ³ò-

í³õ îá’ºäíàíü Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ðÿä ³íøèõ îá’ºäíàíü íàö³îíàëü-

íèõ ìåíøèí.

Çíà÷íèé äîñâ³ä ñóñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ðàçîì ç îðãàíàìè âè-

êîíàâ÷î¿ âëàäè íàêîïè÷èëè âñåóêðà¿íñüê³ ãðîìàäñüê³ îá’ºäíàí-

íÿ: Àñîö³àö³ÿ íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ îá’ºäíàíü Óêðà¿íè,

Óêðà¿íñüêå òîâàðèñòâî ðîñ³éñüêî¿ êóëüòóðè “Ðóñü”, ªâðåéñüêà

235

Ðàäà Óêðà¿íè, Àñîö³àö³ÿ êîðåéö³â Óêðà¿íè, Ñï³ëêà ïîëÿê³â

Óêðà¿íè, Äåìîêðàòè÷íà ñï³ëêà óãîðö³â Óêðà¿íè, Âñåóêðà¿íñüêå

íàö³îíàëüíî-ïðîñâ³òíèöüêå òîâàðèñòâî “Ðóññêîå ñîáðàíèå”, Ôå-

äåðàö³ÿ ãðåöüêèõ îðãàí³çàö³é â Óêðà¿í³, Àñîö³àö³ÿ áîëãàðñüêèõ

íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ òîâàðèñòâ.

Íàö³îíàëüíî-êóëüòóðí³ òîâàðèñòâà â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóþòü

â³äïîâ³äíî äî ñâî¿õ ñòàòóñ³â ³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâàìè þðèäè÷-

íèõ îñ³á. Ä³ÿëüí³ñòü öèõ êóëüòóðîëîã³÷íèõ îá’ºäíàíü ñïðÿìî-

âàíà íà ðîçâèòîê ì³æåòí³÷íèõ òà ì³æíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí;

â³äðîäæåííÿ òà ðîçâèòîê åòí³÷íèõ êóëüòóð; çàäîâîëåííÿ äóõî-

âíèõ çàïèò³â ³íîåòí³÷íîãî íàñåëåííÿ.

Â åòíîïîë³òè÷íèõ ïðîöåñàõ ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè âàæëèâå ì³ñ-

öå ïîñ³äàþòü òàê³ ñóá’ºêòè, ÿê äåïîðòîâàí³.

ßê â³äîìî, ó òðàâí³ 1944 ð. çà íåçàêîííèìè çâèíóâà÷åííÿ-

ìè ç Êðèìñüêîãî ï³âîñòðîâà îðãàíàìè âëàäè ÑÐÑÐ áóëî äåïîð-

òîâàíî ïîíàä 200 òèñ. êðèìñüêèõ òàòàð. ×åðåç ì³ñÿöü òàêà

ñàìà äîëÿ ñï³òêàëà êðèìñüêèõ áîëãàð, â³ðìåí, ãðåê³â — âñüîãî

38 òèñ. îñ³á. Ùå ðàí³øå, ó 1941 ð., áóëî âèñåëåíî ïîíàä 50 òèñ.

í³ìö³â, ÿê³ ï³âòîðà ñòîë³òòÿ ïðîæèâàëè â Êðèìó.

Ñàìå âèð³øåííÿ óñüîãî êîìïëåêñó ïèòàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ç ïî-

âåðíåííÿì, îáëàøòóâàííÿì òà ³íòåãðàö³ºþ â óêðà¿íñüêå ñóñï³-

ëüñòâî êðèìñüêèõ òàòàð, áîëãàð, â³ðìåí, ãðåê³â, í³ìö³â, ïðåäñòàâ-

íèê³â ³íøèõ åòí³÷íèõ ìåíøèí, ÿê³ çà íàö³îíàëüíèìè îçíàêàìè

áóëè ïðèìóñîâî ïåðåñåëåí³ ç òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè, ñòàëî äëÿ óê-

ðà¿íñüêî¿ äåðæàâè íàéñêëàäí³øîþ ïðîáëåìîþ â ¿¿ åòíîïîë³òè÷-

í³é ä³ÿëüíîñò³. Çà íèí³øí³õ óìîâ åï³öåíòð óñüîãî êîìïëåêñó

ïèòàíü, ïîâ’ÿçàíîãî ç ³íòåãðàö³ºþ â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî äå-

ïîðòîâàíèõ åòí³÷íèõ ãðóï çîñåðåäèâñÿ â îñíîâíîìó íà Êðèì-

ñüêîìó ï³âîñòðîâ³.

Ñàìå ïðîöåñ ì³æåòí³÷íî¿ ³íòåãðàö³¿ ó äîâ³äêîâèõ âèäàííÿõ

ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ïðîöåñ âçàºìîâ³äíîñèí ³ âçàºìîä³é ì³æ ð³çíè-

ìè ñï³ëüíîòàìè áàãàòîíàö³îíàëüíî¿ ÷è ïîë³åòí³÷íî¿ äåðæàâè,

ùî âåäå ¿õ äî çáëèæåííÿ é îá’ºäíàííÿ, ôîðìóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿

íàö³¿, àëå íå âèêëèêàº çì³íè åòí³÷íî¿ ³äåíòè÷íîñò³. Ïðè öüîìó

âèîêðåìëþþòüñÿ òàê³ õàðàêòåðí³ ðèñè é îçíàêè ì³æåòí³÷íî¿

³íòåãðàö³¿:

• âîíà ñòîñóºòüñÿ íå îêðåìèõ îñ³á, à ãðóï ëþäåé;

• â³äáóâàºòüñÿ íà ð³âíîïðàâí³é îñíîâ³;

236

• âåäå íå äî âèíèêíåííÿ ÿêî¿ñü íîâî¿ ñóïåð- ÷è ì³æåòí³÷-

íî¿ ñï³ëüíîòè, à äî ôîðìóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿.

Êåðóþ÷èñü çàãàëüíîâèçíàíèìè ïðèíöèïàìè ³ íîðìàìè ì³æ-

íàðîäíèõ äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ïðàâ ëþäèíè, Óêðà¿íà íàäàº ïåð-

øî÷åðãîâîãî çíà÷åííÿ ïèòàííÿì ðîçðîáêè íîðìàòèâíî-ïðàâî-

âî¿ áàçè ïîâåðíåííÿ, ðîçñåëåííÿ òà îáëàøòóâàííÿ äåïîðòîâàíèõ

îñ³á.

Ö³ ïðîöåñè çä³éñíþþòüñÿ íà îñíîâ³ äåðæàâíèõ ïðîãðàì. ¯ì

çàáåçïå÷óþòüñÿ ð³âí³ ç óñ³ìà ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ïîë³òè÷í³,

åêîíîì³÷í³ òà ñîö³àëüí³ ïðàâà é óìîâè äëÿ íàö³îíàëüíîãî é

êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.

Îñîáëèâó åòíîïîë³òè÷íó àêòèâí³ñòü ïðîÿâëÿº òàêèé ñóá’ºêò,

ÿê êðèìñüêîòàòàðñüêèé íàðîä. Çà ³í³ö³àòèâîþ éîãî åòí³÷íèõ

ë³äåð³â ñòâîðåí³ îðãàíè ñàìîâðÿäóâàííÿ — Êóðóëòàé (Íàö³î-

íàëüíà Àñàìáëåÿ), ÿêèé ïðèéìàº ð³øåííÿ ç ïèòàíü, íàéâàæëè-

â³øèõ äëÿ âñüîãî êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, ³ Ìåäæë³ñ, ÿêèé

îáèðàþòü íà ñåñ³ÿõ Êóðóëòàþ òà â³í º ãîëîâíèì ðåïðåçåíòàòèâ-

íèì îðãàíîì íàðîäó â ïåð³îä ì³æ ñåñ³ÿìè Êóðóëòàþ.

Êðèìñüê³ òàòàðè, ¿õ åë³òà òàêîæ ³í³ö³þâàëè ïðèéíÿòòÿ Óêà-

çó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè “Ïðî Ðàäó ïðåäñòàâíèê³â êðèìñüêîòà-

òàðñüêîãî íàðîäó” (â³ä 18.05.1999 ð.) ÿê äîðàä÷î-êîíñóëüòàòèâ-

íîãî îðãàíó ïðè íàéâèù³é ïîñàäîâ³é îñîá³ â äåðæàâ³.

237

ÂèñíîâêèÂèñíîâêè

Âèñíîâêè

1. Îáîâ’ÿçêîâèì åëåìåíòîì åòíîïîë³òè÷íèõ ïðîöåñ³â âè-

ñòóïàþòü ñóá’ºêòè ³ îá’ºêòè åòíîïîë³òèêè. Äî ñóá’ºêò³â íàëå-

æàòü ëþäè (îñîáè), ÿê³ âèÿâëÿþòü ïî÷óòòÿ íàö³îíàëüíîãî ñàìî-

óñâ³äîìëåííÿ åòí³÷íî¿ ñï³ëüíîñò³ ì³æ ñîáîþ, åòíîñè, íàö³¿,

íàö³îíàëüí³ (åòí³÷í³) ìåíøèíè, êîð³íí³ íàðîäè, ïîë³òè÷í³ ïàð-

ò³¿, äåðæàâà, åòí³÷í³ ë³äåðè, à òàêîæ ñòâîðåí³ íèìè óñòàíîâè òà

îðãàí³çàö³¿, ÿê³ áåðóòü ñâ³äîìó, àêòèâíó ó÷àñòü â åòíîïîë³òè÷íî-

ìó ðîçâèòêó.

Îá’ºêòàìè åòíîïîë³òèêè âèñòóïàþòü óñ³ ÿâèùà åòíîïîë³òè-

÷íîãî òà ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ, íà ÿê³ ñïðÿìîâàíà ä³ÿëüí³ñòü ñó-

á’ºêò³â (ïîë³òè÷íà ñèñòåìà ñóñï³ëüñòâà â ö³ëîìó, ¿¿ åëåìåíòè,

ôîðìè ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ, ñôåðà åòíîïîë³òè÷íèõ ³íòåðåñ³â, ñó-

ïåðå÷íîñò³ åòíîïîë³òè÷íîãî ïðîöåñó ÿê ó â³ò÷èçíÿíèõ ìåæàõ,

òàê ³ â ðåã³îíàëüíîìó àáî ñâ³òîâîìó ïðîñòîð³).

2. Ñóá’ºêò åòíîïîë³òèêè º àêòèâíèì òîä³, êîëè ó íüîãî íàÿâ-

íèé âëàñíèé åòíîïîë³òè÷íèé ³íòåðåñ. Ï³ä íèì ðîçóì³þòü

çóìîâëåíèé ìîòèâ ä³ÿëüíîñò³ îêðåìî¿ îñîáè, åòíîíàö³îíàëüíèõ

ñï³ëüíîò, ÿêèé ïîâ’ÿçàíèé ç íåîáõ³äí³ñòþ çàäîâîëåííÿ íèìè

âëàñíèõ ïîòðåá ³ çàïèò³â ó ñôåð³ ì³æåòí³÷íèõ, ì³æíàö³îíàëü-

íèõ â³äíîñèí.

3. Âèçíà÷àëüíîþ ïåðåäóìîâîþ åòíîïîë³òè÷íî¿ ñóá’ºêòíîñò³

îñîáè º ñòâîðåííÿ ïîë³òèêî-ïðàâîâî¿ áàçè, âèñîêîãî ð³âíÿ ôóíê-

ö³îíóâàííÿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè â³äïîâ³äíèõ óìîâ çàëó÷åííÿ

ëþäèíè (îñîáè) ó ïåâí³ åòíîíàö³îíàëüí³ ñï³ëüíîñò³.

4. Îäíèì ç âèçíà÷àëüíèõ ñóá’ºêò³â åòíîïîë³òèêè º åòíîñ —

á³îñîö³àëüíà ñï³ëüí³ñòü ëþäåé, ÿê³é ïðèòàìàíí³ òàê³ åòíîäèôå-

ðåíö³þþ÷³ îçíàêè: ñï³ëüíà ³ñòîðè÷íà òåðèòîð³ÿ, ìîâà, ñïåöèô³÷-

í³ åëåìåíòè ìàòåð³àëüíî¿ òà äóõîâíî¿ êóëüòóðè (çâè÷à¿, îáðÿäè,

íîðìè ïîâåä³íêè), ðåë³ã³ÿ, ñàìîñâ³äîì³ñòü, åòíîí³ì (ñàìîíàçâà).

5. Îäí³ºþ ç îñíîâíèõ ôîðì ³ñíóâàííÿ åòíîñó º íàö³ÿ, ÿêó

òðàêòóþòü ÿê äåðæàâîòâîð÷ó ñï³ëüíîòó, äëÿ ÿêî¿ õàðàêòåðí³

ñï³ëüíà ³ñòîðè÷íà òåðèòîð³ÿ, åêîíîì³êà, ºäèí³ þðèäè÷í³ ïðàâà

òà îáîâ’ÿçêè äëÿ óñ³õ ÷ëåí³â.

6. Ä³ºâèì ñóá’ºêòîì åòíîïîë³òèêè âèñòóïàþòü íàö³îíàëüí³

(åòí³÷í³) ìåíøèíè. Åòí³÷íó ìåíøèíó ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê ñà-

ìîóñâ³äîìëþâàíó ãðóïó ãðîìàäÿí äåðæàâè, ÿêà º ê³ëüê³ñíîþ

238

ìåíø³ñòþ, ÷ëåíàì ÿêî¿ ïðèòàìàíí³ ñï³ëüí³ñòü ïîõîäæåííÿ é åò-

íîêóëüòóðíèõ õàðàêòåðèñòèê, â³äì³ííèõ â³ä äîì³íóþ÷î¿ åòí³÷íî¿

ñï³ëüíîòè, íåïàí³âíå ñòàíîâèùå ó ñóñï³ëüñòâ³, êîëåêòèâíà âîëÿ

äî âèæèâàííÿ òà ïðàãíåííÿ äî ð³âíîñò³ ç á³ëüø³ñòþ íàñåëåííÿ.

Íàö³îíàëüíà ìåíøèíà âèñòóïàº ò³ºþ ãðóïîþ, ÿêà ôîðìóºòü-

ñÿ ³ íà áàç³ îçíàê åòí³÷íî¿ ìåíøèíè, ³ âîäíî÷àñ íà îñíîâ³ ïåâ-

íèõ ïîë³òè÷íèõ õàðàêòåðèñòèê. Òîáòî ìîæíà ñêàçàòè, ùî íàö³î-

íàëüíà ìåíøèíà — öå åòí³÷íà ìåíøèíà ó ïîë³åòí³÷íîìó

ñóñï³ëüñòâ³, ÿêà ïåðåáóâàº íà òðåò³é ñòàä³¿ åòí³÷íîãî ðåíåñàíñó:

ñòàä³¿ ïîë³òèçàö³¿, àêòèâíî¿ ó÷àñò³ ó ïîë³òè÷íîìó æèòò³ äåðæà-

âè ïðîæèâàííÿ.

7. Ìîãóòí³ì ãåíåðóþ÷èì ñóá’ºêòîì åòíîïîë³òèêè âèñòóïàº

äåðæàâà, ÿêà ðîçðîáëÿº ³ çä³éñíþº åòí³÷íó ïîë³òèêó ³ ñòâîðþº ç

ö³ºþ ìåòîþ â³äïîâ³äí³ ñòðóêòóðè. Çã³äíî ç óêðà¿íñüêèì çàêî-

íîäàâñòâîì äåðæàâà âèçíà÷àº ñòðàòåã³þ ðîçâèòêó åòíîïîë³òè÷-

íî¿ ñôåðè øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ íà ð³âí³ Ïðåçèäåíòà, Âåðõîâíî¿

Ðàäè Óêðà¿íè äåðæàâíèöüêèõ åòíîïîë³òè÷íèõ ð³øåíü; ÷åðåç

â³äïîâ³äí³ îðãàíè ó ñòðóêòóð³ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè îðãàí³çîâóº

ðîçðîáêó êîíêðåòíèõ çàõîä³â, ï³äõîä³â òà çàñîá³â âïðîâàäæåí-

íÿ ïðèéíÿòèõ ð³øåíü; âèð³øóº ïèòàííÿ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿

åòíîïîë³òèêè â ðåã³îíàõ.

8. Àêòèâíèé âïëèâ íà ðîçâèòîê åòíîïîë³òè÷íîãî ïðîöåñó

ìàþòü ïàðò³¿ òà åòí³÷íà åë³òà.

9. Ãîëîâíèì ñóá’ºêòîì åòíîïîë³òèêè â Óêðà¿í³ º åòí³÷í³

óêðà¿íö³ — ñòàëà åòí³÷íà ñï³ëüí³ñòü ëþäåé, ÿêà ³ñòîðè÷íî

ñêëàëàñÿ íà ïåâí³é òåðèòîð³¿ ³ â³äçíà÷àºòüñÿ õàðàêòåðíèìè

ñòàá³ëüíèìè îñîáëèâîñòÿìè åòí³÷íî¿ ñàìîñâ³äîìîñò³, êóëüòóðè,

ìîâè, ïñèõ³÷íîãî ñêëàäó, ïîáóòó.

10. Ñó÷àñíèé åòíîïîë³òè÷íèé îðãàí³çì Óêðà¿íè õàðàêòåðè-

çóºòüñÿ òèì, ùî â éîãî ñòðóêòóð³ àêòèâíî ôóíêö³îíóþòü òàê³

ñóá’ºêòè, ÿê íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè.

Öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çä³éñíþº

óïðàâë³ííÿ â åòíîíàö³îíàëüí³é ñôåð³ äåðæàâîòâîðåííÿ, º Äåð-

æàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ íàö³îíàëüíîñòåé òà ì³ãðà-

ö³¿, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóº ³ êîîðäèíóº Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â

Óêðà¿íè.

Ñåðåä ñóá’ºêò³â — ó÷àñíèê³â åòíîïîë³òè÷íèõ ä³é â Óêðà¿-

í³ — íàö³îíàëüíî-êóëüòóðí³ òîâàðèñòâà (âñåóêðà¿íñüê³, íàö³î-

íàëüí³), ³íø³ îá’ºäíàííÿ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí.

239

ÇàïèòàííÿÇàïèòàííÿ

Çàïèòàííÿ

1. Õòî º ñóá’ºêòàìè òà îá’ºêòàìè â åòíîïîë³òèö³? Ðîçêðèéòå

â³äì³ííîñò³ ì³æ íèìè.

2. Ó ÷îìó ñóòí³ñòü åòíîïîë³òè÷íîãî ³íòåðåñó?

3. ×èì â³äð³çíÿºòüñÿ åòí³÷íà íàö³ÿ â³ä ïîë³òè÷íî¿?

4. Ùî òàêå íàö³îíàëüíà ìåíøèíà? ×èì â³äð³çíÿºòüñÿ íàö³î-

íàëüíà ìåíøèíà â³ä êîð³ííîãî íàñåëåííÿ?

5. ßê³ º êîíöåïö³¿ ôîðìóâàííÿ óêðà¿íñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿?

Äàéòå ¿ì õàðàêòåðèñòèêó.

6. ßê³ îñíîâí³ äåìîêðàòè÷í³ äåðæàâíî-ïîë³òè÷í³ ï³äõîäè äî

îïòèì³çàö³¿ ñòàíîâèùà íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí çàñòîñîâó-

þòüñÿ â åòíîïîë³òèö³ Óêðà¿íè? Îõàðàêòåðèçóéòå ¿õ.

ÇàâäàííÿÇàâäàííÿ

Çàâäàííÿ

1. Ðîçêðèéòå îñîáëèâîñò³ ôîðìóâàííÿ íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè

åòí³÷íèõ óêðà¿íö³â ÿê âèçíà÷àëüíîãî ñóá’ºêòà åòíîïîë³òèêè.

2. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêó öåíòðàëüíîìó îðãàíó âèêîíàâ÷î¿

âëàäè, ÿêèé çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ åòíîïîë³òè÷íîþ ñôåðîþ â

Óêðà¿í³.

3. Ïðîàíàë³çóéòå ì³ñöå ãðîìàäñüêèõ îá’ºäíàíü ó æèòòºä³ÿëü-

íîñò³ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí.

4. Ðîçêðèéòå îñîáëèâîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óêðà¿íñüêîìó

ñóñï³ëüñòâ³ òàêèõ ñóá’ºêò³â åòíîïîë³òèêè, ÿê äåïîðòîâàí³

îñîáè çà íàö³îíàëüíèìè îçíàêàìè.

Òåìè ðåôåðàò³âÒåìè ðåôåðàò³â

Òåìè ðåôåðàò³â

1. Åòíîñ ³ íàö³ÿ: ñï³ââ³äíîøåííÿ ïîíÿòü.

2. Îá’ºêòèâí³ ³ ñóá’ºêòèâí³ îçíàêè íàö³¿.

3. Íàö³îíàëüí³ (åòí³÷í³) ìåíøèíè ÿê åòíîïîë³òè÷íèé ôåíî-

ìåí.

4. Åòíîãðàô³÷í³ ãðóïè åòí³÷íèõ óêðà¿íö³â.

240

Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿

Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿

òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðèòà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè

òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè

1. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè: Ïðèéíÿòà íà ï’ÿò³é ñåñ³¿ Âåðõîâ-

íî¿ Ðàäè Óêðà¿íè 28 ÷åðâíÿ 1996 ð. — Ê., 1996.

2. Äåêëàðàö³ÿ ïðàâ íàö³îíàëüíîñòåé Óêðà¿íè // Â³äîìîñò³

Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1998. — ¹ 38.

3. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè â Óêðà¿í³” /

Ãîëîñ Óêðà¿íè. — 1992. — 16 ëèï.

4. Àáàøèäçå À. Õ. Çàùèòà ïðàâ ìåíüøèíñòâ ïî ìåæäóíàðîä-

íîìó è âíóòðåííåãîñóäàðñòâåííîìó ïðàâó. — Ì., 1996.

5. Àíòîíþê Î. Â. Ôîðìóâàííÿ åòíîïîë³òèêè Óêðà¿íñüêî¿

äåðæàâè: ³ñòîðè÷í³ òà òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷í³ çàñàäè: Ìî-

íîãðàô³ÿ. — Ê., 1999.

6. Åòí³÷íèé äîâ³äíèê. Ó 3-õ ÷.: ×. ². Ïîíÿòòÿ òà òåðì³-

íè. — Ê., 1997.

7. Åòí³÷íèé äîâ³äíèê. Ó 3-õ ÷.: ×. ²². Åòíîïîë³òèêà â Óêðà¿-

í³. — Ê., 1997.

8. Åòíîïîë³òèêà â Óêðà¿í³. Äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè. — Ê.,

1998.

9. ªâòóõ Â. Äåðæàâíà åòíîïîë³òèêà â Óêðà¿í³: ïðàâíè÷èé òà

êóëüòóðîëîã³÷íèé àñïåêòè. — Ê., 1997.

10. Êàñüÿíîâ Ã. Òåîð³¿ íàö³¿ òà íàö³îíàë³çìó. — Ê., 1999.

11. Ìàëà åíöèêëîïåä³ÿ åòíîäåðæàâîçíàâñòâà / ÍÀÍ Óêðà¿íè;

²íñòèòóò äåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â. Ì. Êîðåöüêîãî. — Ê.,

1996.

12. Ì³ãðàö³éí³ ïðîöåñè â ñó÷àñíîìó ñâ³ò³: ñâ³òîâèé, ðåã³îíàëü-

íèé òà íàö³îíàëüíèé âèì³ðè: Ïîíÿò³éíèé àïàðàò, êîíöåï-

òóàëüí³ ï³äõîäè, òåîð³ÿ òà ïðàêòèêà: Åíöèêëîïåä³ÿ. — Ê.,

1998.