Антонюк О.В. Основи етнополітики

Подождите немного. Документ загружается.

211

íèõ îçíàê ì³êðîíàö³¿. ¯õ ó öüîìó âèïàäêó íå ìîæíà çàðàõóâàòè

äî öüîãî ñóá’ºêòà åòíîïîë³òèêè, ³ â íàóö³ âîíè îòðèìàëè íàçâó

íàðîäíîñò³. Â ³ñòîðè÷íîìó êîíòåêñò³ â÷åí³ òðàêòóþòü íàðîä-

í³ñòü ÿê ïðîì³æíèé åòàï ðîçâèòêó åòíîñó ó òàê³é ïîñë³äîâíîñ-

ò³: â³ä ïëåì³ííèõ îá’ºäíàíü, ïðèòàìàííèõ äëÿ ïåðâ³ñíîãî ñóñï³-

ëüñòâà, ÷åðåç íàðîäí³ñòü, ÿêà õàðàêòåðíà ôåîäàëüíîìó éîãî

ïåð³îäó ðîçâèòêó — äî íàö³¿, ùî ôîðìóâàëàñü â åïîõó êàï³òà-

ë³ñòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà.

Âèñòóïàþ÷è á³ëüø ðîçâèíåíèì òèïîì åòíîñó, í³æ ïëåì’ÿ,

íàðîäí³ñòü â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä íüîãî íèçêîþ ³íøèõ îçíàê. ßêùî

ïëåì’ÿ îá’ºäíóþòü íàñàìïåðåä ñ³ìåéíî-ðîäèíí³ çâ’ÿçêè, òî íà-

ðîäí³ñòü öåìåíòóþòü òåðèòîð³àëüíî-ïîë³òè÷í³ çâ’ÿçêè, ùî âè-

íèêàþòü â ìåæàõ äåðæàâè.

Îòæå, íàðîäí³ñòü ìîæíà îçíà÷èòè ÿê åòíîñîö³àëüíó ñï³ëü-

í³ñòü ëþäåé, ùî ñôîðìóâàëàñü îá’ºêòèâíèì øëÿõîì ³ ìàº òàê³

îçíàêè: â³äíîñíó ñï³ëüí³ñòü ìîâè, ùî âèíèêëà íà îñíîâ³ ïëå-

ì³ííèõ ä³àëåêò³â; âëàñíó òåðèòîð³þ ÿê ïðèðîäîìàòåð³àëüíîãî

ôàêòîðà ô³çè÷íîãî ³ñíóâàííÿ; ïåâí³ ãîñïîäàðñüê³ çâ’ÿçêè ³ òðó-

äîâ³ íàâè÷êè; ñï³ëüí³ ðèñè êóëüòóðè, ïîáóòó ³ õàðàêòåðó; ðå-

ë³ã³þ; åòí³÷íå ñàìîóñâ³äîìëåííÿ é çàêð³ïëåííÿ âëàñíî¿ ñàìî-

íàçâè.

Òîáòî âæèâàííÿ òåðì³íà “íàðîäí³ñòü” âàðòî ðîçãëÿäàòè â îñ-

íîâíîìó ÿê íàñë³äîê ñôîðìîâàíîãî â÷åíèìè ôîðìàö³éíîãî ï³ä-

õîäó äî âèçíà÷åííÿ ñóò³ åòíîñîö³àëüíèõ ñï³ëüíîò. Ïðè öüîìó

âàæëèâî çàçíà÷èòè, ùî îñòàíí³ì ÷àñîì ñåðåä íàóêîâö³â ùîäî

öüîãî ïîíÿòòÿ óòâåðäèëàñü òî÷êà çîðó: éîãî ìîæíà ïðîñòî óíè-

êàòè, ïðè÷îìó áåçáîë³ñíî äëÿ íàóêîâîãî àíàë³çó. Äîðå÷íî ï³ä-

êðåñëèòè, ùî çàõ³äíà ïîë³òîëîã³ÿ öþ äåô³í³ö³þ íå âèêîðèñòî-

âóº, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî öå äèñêðèì³íóº (íå ò³ëüêè â òåîð³¿, à é

íà ïðàêòèö³) íàðîäè, ÿê³ íå ìîæíà çàðàõóâàòè äî íàö³¿ ÷åðåç

â³äñóòí³ñòü ïåâíèõ õàðàêòåðèñòèê.

212

5.2

Åòíîïîë³òè÷íà ñóá’ºêòí³ñòü íàö³é,

íàö³îíàëüíèõ (åòí³÷íèõ) ìåíøèí

³ êîð³ííèõ íàðîä³â

Îñíîâíèìè ôîðìàìè ³ñíóâàííÿ åòíîñó º ïëåì’ÿ, íàðîäí³ñòü,

íàö³ÿ.

Íàñàìïåðåä ïðîàíàë³çóºìî ñóòí³ñòü íàö³¿ ÿê îäíîãî ç íàéãî-

ëîâí³øèõ ñóá’ºêò³â åòíîïîë³òèêè.

Ó â³ò÷èçíÿí³é, ÿê ³ â çàðóá³æí³é ïîë³òîëîã³¿, äåô³í³ö³ÿ “íà-

ö³ÿ” âæèâàºòüñÿ â îñíîâíîìó ó äâîõ çíà÷åííÿõ: ÿê “åòíîíàö³ÿ”

³ ÿê “ïîë³òè÷íà íàö³ÿ” — ñï³âãðîìàäÿíñòâî. Ïåðøå òðàêòóº

íàö³þ ÿê ñóòî åòí³÷íå óòâîðåííÿ, äðóãå — ëèøå ÿê ïîë³òè÷íå

ÿâèùå. Òîáòî îäí³ ââàæàþòü íàö³þ â³äíîñíî íåçàëåæíîþ é äè-

íàì³÷íîþ êóëüòóðíîþ ñèñòåìîþ, æèâèì ñîö³àëüíèì îðãàí³ç-

ìîì, çâîäÿ÷è ¿¿ ñóòí³ñòü ïåðåâàæíî äî åòíîãåíåçè, ³íø³ çàïåðå-

÷óþòü ¿¿ ðåàëüí³ñòü, ïîÿñíþþ÷è ÿê “ì³ôîëîã³÷íó êîíñòðóêö³þ

³íòåëåêòóàë³â”, îòîòîæíþþ÷è íàö³þ ç äåðæàâîþ, à íàö³îíàëüíó

ïðèíàëåæí³ñòü ëþäèíè ç ¿¿ ãðîìàäÿíñòâîì.

Âîäíî÷àñ íà ñó÷àñíîìó åòàï³ º ï³äñòàâè âèîêðåìèòè ñï³ëüí³

õàðàêòåðí³ îçíàêè, ùî ìàþòü ì³ñöå ó ð³çíèõ òðàêòóâàííÿõ

çì³ñòó êàòåãîð³¿ “íàö³ÿ”: äåðæàâîòâîð÷à ñï³ëüíîòà, òåðèòî-

ð³ÿ, åêîíîì³êà, ºäèí³ þðèäè÷í³ ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè äëÿ óñ³õ

÷ëåí³â.

Çàñëóãîâóº íà óâàãó ùîäî öüîãî ³ ïîçèö³ÿ óêðà¿íñüêèõ â÷å-

íèõ Î. Êàðòóíîâà òà Þ. Ðèìàðåíêà, ÿê³ íà îñíîâ³ êðèòè÷íîãî

àíàë³çó ³ñíóþ÷èõ ï³äõîä³â äî ³ñíóþ÷î¿ ïðîáëåìè ï³äêðåñëþþòü,

ùî “êàòåãîð³þ “íàö³ÿ” ìîæíà âèçíà÷èòè ÿê åòíîñîö³àëüíó (³ íå

çàâæäè êðîâíîðîäèííó) ñï³ëüí³ñòü ç³ ñôîðìîâàíîþ óñòàëåíîþ

ñàìîñâ³äîì³ñòþ ñâîº¿ ³äåíòè÷íîñò³ (ñï³ëüí³ñòü ³ñòîðè÷íî¿ äîë³,

ïñèõîëîã³¿ é õàðàêòåðó, ïðèõèëüí³ñòü äî íàö³îíàëüíèõ òà äóõîâ-

íèõ ö³ííîñòåé, íàö³îíàëüíî¿ ñèìâîë³êè, íàö³îíàëüíî-åêîëîã³÷í³

ïî÷óòòÿ òîùî), à òàêîæ (çäåá³ëüøîãî íà åòàï³ ôîðìóâàííÿ) òå-

ðèòîð³àëüíî-ìîâíîþ òà åêîíîì³÷íîþ ºäí³ñòþ, ÿêà â ïîäàëüøî-

ìó, ï³ä âïëèâîì ³íòåãðàö³éíèõ òà ì³ãðàö³éíèõ ïðîöåñ³â, âèÿâ-

ëÿº ñåáå íåîäíîçíà÷íî, íåð³äêî âòðà÷àþ÷è ñâîº âèçíà÷àëüíå

çíà÷åííÿ, õî÷à àæ í³ÿê íå çíèêàº”

Äèâ.: Ìàëà åíöèêëîïåä³ÿ åòíîäåðæàâîçíàâñòâà. — Ñ. 122–123.

213

Ç îãëÿäó íà ðîçãëÿíóò³ ïèòàííÿ äîö³ëüíî âèçíàòè, ùî ï³ä

“íàö³ºþ” òðåáà ðîçóì³òè òó ñòàä³þ ñîö³îöèâ³ë³çàö³éíî¿ çð³ëîñ-

ò³ åòíîñó, íà ÿê³é â³í âèñòóïàº íà àðåíó ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ ç

÷³òêî âèçíà÷åíèìè âëàñíèìè ö³ëÿìè ³ íàì³ðàìè ç ìåòîþ ðåà-

ë³çàö³¿ ¿õ ó ïîë³òè÷í³é ïðàêòèö³.

Ç îãëÿäó íà öå îäí³ºþ ç âèçíà÷íèõ ïðîáëåì äåðæàâíî¿ åò-

íîïîë³òèêè â Óêðà¿í³ ñòàâ âèá³ð øëÿõ³â ôîðìóâàííÿ ñó÷àñíî¿

ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿. Ñ. Ãåëåé, Ñ. Ðóòàð âèä³ëÿþòü òðè êîíöåïòóàëü-

í³ ìîäåë³, ùî ìàþòü ì³ñöå ó â³ò÷èçíÿíîìó ñóñï³ëüñòâîçíàâñòâ³.

Òåðèòîð³àëüíà êîíöåïö³ÿ ïåðåäáà÷àº ôîðìóâàííÿ íàö³¿ çà

òåðèòîð³àëüíî-ãðîìàäÿíñüêèì ïðèíöèïîì, ³ãíîðóþ÷è ïð³îðèòåò-

í³ñòü ó çàçíà÷åíîìó ïðîöåñ³ óêðà¿íñüêîãî åòíîñó. Â í³é îñîáëè-

âà óâàãà çîñåðåäæóºòüñÿ íà çàêð³ïëåíí³ ñòàòóñó äâîìîâíîñò³,

ôåäåðàòèâíîãî óñòðîþ Óêðà¿íè, çàïåðå÷åíí³ íàö³îíàëüíî-äåð-

æàâíî¿ óêðà¿íñüêî¿ ñèìâîë³êè. Öÿ êîíöåïö³ÿ óòâåðäæóº ïîíÿò-

òÿ “íàðîä Óêðà¿íè”, îáèðàþ÷è øëÿõ ôîðìóâàííÿ óêðà¿íñüêî¿

íàö³¿, õàðàêòåðíèé äëÿ òèõ êðà¿í, ùî ôîðìóâàëèñÿ íà ïîë³òè÷-

í³é îñíîâ³, âðàõîâóþ÷è åòíîêóëüòóðí³ ³íòåðåñè áàãàòüîõ àáî

ê³ëüêîõ ç íèõ (ÿê ó íàðîä³â ÑØÀ, Êàíàäè, Øâåéöàð³¿). Åòí³÷íà

êîíöåïö³ÿ ´ðóíòóºòüñÿ íà òàêèõ ïîëîæåííÿõ: ïðèìîðäèàë³ñò-

ñüêèé ï³äõ³ä äî ãåíåçè íàö³¿; âèçíàííÿ óêðà¿íñüêîãî åòíîñó

óêðà¿íñüêîþ íàö³ºþ ºäèíèì ñóá’ºêòîì äåðæàâîòâîðåííÿ; þðè-

äè÷íå çàêð³ïëåííÿ ïð³îðèòåò³â êîð³ííîãî íàðîäó ïîð³âíÿíî ç

íàö³îíàëüíèìè ìåíøèíàìè â óñ³õ ñôåðàõ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ;

íàäàííÿ óêðà¿íñüêîãî ãðîìàäÿíñòâà âñ³ì óêðà¿íöÿì, íåçàëåæ-

íî â³ä ì³ñöÿ ¿õ ïðîæèâàííÿ; ïðåäñòàâíèêè íàö³îíàëüíèõ ìåí-

øèí îòðèìóþòü ãðîìàäÿíñòâî, ÿêùî âîíè çíàþòü óêðà¿íñüêó

ìîâó, ëîÿëüíî ñòàâëÿòüñÿ äî óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, ïîâàæàþòü ¿¿

çàêîíè òîùî. Åòíîòåðèòîð³àëüíà êîíöåïö³ÿ ïåðåäáà÷àº ôîð-

ìóâàííÿ óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿ çà òåðèòîð³àëüíî-ãðîìàäÿíñüêèì ³

åòí³÷íèì ïðèíöèïàìè. Òåðèòîð³àëüíî-ãðîìàäÿíñüêèé ïðèíöèï

ö³º¿ êîíöåïö³¿ ïåðåäáà÷àº, ùî ÷ëåíè óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿ — öå

ïðåäñòàâíèêè ³ óêðà¿íñüêîãî åòíîñó, ³ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí,

êîòð³ º ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ïîïðè òå, íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè

ìàþòü ïðàâî íà ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíî¿ àâòîíîì³¿.

Ñóòí³ñòü åòí³÷íîãî ïðèíöèïó ö³º¿ êîíöåïö³¿ ïîëÿãàº ó âèçíà-

÷åíí³ ïðàâà óêðà¿íñüêîãî íàðîäó íà ïîë³òè÷íå ñàìîâèçíà÷åííÿ.

Öå ïðàâî âèðàæàºòüñÿ â òîìó, ùî íàö³îíàëüíà äåðæàâà íàáóâàº

íàçâó â³ä óêðà¿íñüêîãî åòíîñó, éîãî ìîâà, òðàäèö³éíà ñèìâîë³êà

214

îòðèìóþòü íàö³îíàëüíî-äåðæàâíèé ñòàòóñ. Òîáòî íàö³îíàëüíà

³äåíòèô³êàö³ÿ â³äáóâàºòüñÿ íàñàìïåðåä íà îñíîâ³ ãîëîâíèõ åò-

íîêóëüòóðíèõ ö³ííîñòåé óêðà¿íñüêîãî íàðîäó

Ïðàêòèêà ä³ÿëüíîñò³ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè ó ñôåð³ ðåãóëþ-

âàííÿ ì³æåòí³÷íèõ â³äíîñèí, çîêðåìà ó ñòâîðåíí³ ïîë³òèêî-ïðà-

âîâèõ çàñàä öüîãî íàïðÿìó äåðæàâîòâîðåííÿ, ñâ³ä÷èòü ïðî ¿¿

ïðèõèëüí³ñòü äî òðåòüî¿ âèùåçàçíà÷åíî¿ ìîäåë³ ôîðìóâàííÿ

ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿.

Ä³ºâèì ñóá’ºêòîì åòíîïîë³òèêè âèñòóïàþòü íàö³îíàëüí³

(åòí³÷í³) ìåíøèíè.

Ó ïðîñòîðîâîìó ÷àñ³ ìåíøèíè âèíèêàëè ó ïðîöåñ³ ³ñòîðè÷íî-

ãî ðîçâèòêó äåðæàâ ï³ä âïëèâîì ðÿäó ôàêòîð³â. Àìåðèêàíñüêèé

äîñë³äíèê Ð. Îë³âåð â³äçíà÷àº ñåðåä íèõ òàê³: çä³éñíþâàíà ïðî-

òÿãîì áàãàòüîõ ñòîë³òü ì³ãðàö³ÿ ºâðîïåéö³â òà ¿õ ðîçñåëåííÿ íà

³íøèõ êîíòèíåíòàõ ñóïðîâîäæóâàëèñü óòèñêàìè ì³ñöåâîãî íà-

ñåëåííÿ; íàñèëüíèöüêà ì³ãðàö³ÿ àôðèêàíñüêîãî íàñåëåííÿ íà

àìåðèêàíñüêèé êîíòèíåíò â ïåð³îä ðàáîòîðã³âë³ XVII–XIX ñò.;

çàâåçåííÿ â ïåð³îä êîëîí³àë³çìó äåðæàâàìè ðîáî÷î¿ ñèëè â ò³

ì³ñöÿ, äå âîíà áóëà íåîáõ³äíîþ; ìàñîâîþ áóëà ì³ãðàö³ÿ ç á³äíèõ

êðà¿í ó áàãàò³ ï³ä ÷àñ åêîíîì³÷íîãî ï³äíåñåííÿ 50–60-õ ðîê³â

ÕÕ ñò.; ðîçïàä Àâñòðî-Óãîðñüêî¿, Îòòîìàíñüêî¿ ³ìïåð³é òîùî

ñïðè÷èíèâ âèíèêíåííÿ íîâèõ äåðæàâ.

Íà äóìêó í³ìåöüêîãî â÷åíîãî Ô. Ãåêìàíà, â îñíîâ³ óòâîðåí-

íÿ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí ëåæàòü òðè áàçîâ³ ïðèíöèïè: à) ïî-

õîäæåííÿ (øëÿõè ôîðìóâàííÿ); á) ñòðóêòóðíî-ñîö³àëüíå ñòàíî-

âèùå â ñóñï³ëüñòâ³; â) ïîë³òè÷í³ îð³ºíòàö³¿. Â³äïîâ³äíî äî öüîãî,

çà Ô. Ãåêìàíîì, º ï’ÿòü òèï³â íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí:

1. Íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè, ùî ñôîðìóâàëèñÿ âíàñë³äîê âèíèê-

íåííÿ íàö³é äåðæàâ (íàö³îíàëüíèõ äåðæàâ), äëÿ ÿêèõ âàæëèâîþ

óìîâîþ áóëî çá³ãàííÿ äåðæàâíî¿ ñàìîîðãàí³çàö³¿ é åòí³÷íî¿ ïðè-

íàëåæíîñò³ ¿õíüîãî íàñåëåííÿ. “Îñòð³âö³”, ùî óîñîáëþâàëè â³ä-

ì³ííó åòí³÷í³ñòü ó ðàìêàõ óòâîðåííÿ íàö³îíàëüíèõ äåðæàâ, ³

áóëè íàö³îíàëüíèìè ìåíøèíàìè.

2. Ðåã³îíàëüí³ ìåíøèíè (ãðóïè íàñåëåííÿ), ÿê³ ç ð³çíèõ ïðè-

÷èí óñóïåðå÷ óí³ô³êàö³¿ òà àñèì³ëÿö³¿ çáåðåãëè åòí³÷íó ³äåíòè÷-

í³ñòü.

Äèâ.: Ãåëåé Ñ. Ä., Ðóòàð Ñ. Ì. Îñíîâè ïîë³òîëîã³¿: Íàâ÷. ïîñ³á. — 3-òº âèä.,

ïåðåðîá. ³ äîï. — Ê., 1999. — Ñ. 272–274.

215

3. Ì³ãðàíòñüêèé òèï ìåíøèí, ÿêèé ìàº äâà ð³çíîâèäè —

ïîñåëåíñüêèé òà çàðîá³ò÷àíñüêèé. Ïåðøèé óòâîðþþòü ³ìì³ãðàí-

òè, ÿê³ ïðèáóâàþòü ç ìåòîþ ïðàöåâëàøòóâàííÿ.

4. Êîëîí³àëüíèé òèï íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí. Öå íàùàäêè

ñòàðîäàâíüîãî íàñåëåííÿ çàâîéîâàíèõ ³ çàñåëåíèõ êîëîí³ñòàìè

òåðèòîð³é, ÿê³ ó ïðîöåñ³ ïîãðàáóâàííÿ, âèíèùåííÿ ³ âèò³ñíåííÿ

ïîçáàâëÿëèñÿ óñïàäêîâàíî¿ íèìè åêîíîì³÷íî¿ îñíîâè æèòòÿ ³

ñîö³àëüíà ñòðóêòóðà òà êóëüòóðà ÿêèõ áóëà âêðàé çíèùåíà.

5. ² íàðåøò³, íîâ³ íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè, óòâîðåííÿ ÿêèõ ïî-

â’ÿçàíå ç³ ñòàíîâëåííÿì íîâèõ íàö³îíàëüíèõ äåðæàâ óíàñë³äîê

÷èñòî êîëîí³àëüíîãî ïîä³ëó òåðèòîð³é òà ñòàíîâëåííÿ êîðäîí³â

áåç óðàõóâàííÿ åòí³÷íî¿ ñïåöèô³êè.

Äî çàçíà÷åíèõ ôàêòîð³â, ÿê³ íàâîäÿòü Ð. Îë³âåð òà Ô. Ãåê-

ìàí, òðåáà äîäàòè é òå, ùî âèíèêíåííÿ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí

â³äáóâàëîñü òàêîæ ï³ä âïëèâîì âçàºìîä³¿ ð³çíîìàí³òíèõ åòíî-

ñ³â ó ïðîöåñ³ ñòàíîâëåííÿ é ðîçøèðåííÿ ñóâåðåííèõ äåðæàâ.

Óðåøò³ ñôîðìóâàâñÿ ìîçà¿÷íèé ó íàö³îíàëüíîìó ïëàí³ ñâ³ò,

äå ïðîáëåìà ìåíøèí íàáóëà óí³âåðñàëüíîãî õàðàêòåðó ³ ïîñòàº

ôàêòè÷íî ïåðåä êîæíîþ äåðæàâîþ, ðåã³îíîì, à â îêðåìèõ ç

íèõ — íàäçâè÷àéíî çàãîñòðåíî. Íèí³ ó ñâ³ò³ ïðàêòè÷íî íå-

ìîæëèâî â³äíàéòè êðà¿íó, â ÿê³é áè âñå íàñåëåííÿ ãîâîðèëî îä-

í³ºþ ìîâîþ, ñïîâ³äóâàëî ºäèíó ðåë³ã³þ, ìàëî îäíàêîâ³ êóëüòóð-

í³ òðàäèö³¿ òà ö³ííîñò³.

Çàãàëüíîãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ “íàö³îíàëüíà ìåíøèíà” ó

ì³æíàðîäí³é ïðàêòèö³ ïîêè íå ³ñíóº

Íàìàãàííÿ çíàéòè óí³-

âåðñàëüíå âèçíà÷åííÿ öüîãî ñóñï³ëüíîãî ôåíîìåíó, ÿêå çàäî-

âîëüíèëî á óñ³õ, ïîêè ùî íå äàëè ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó. Ïðè-

÷èíà öüîãî êðèºòüñÿ ó âåëè÷åçí³é âàð³àòèâíîñò³ ³ñíóâàííÿ

íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí òà ¿õ ïðîÿâ³â ó ð³çíèõ ñôåðàõ ãðîìàäñü-

êîãî æèòòÿ. Ìåíøèíè ð³çíÿòüñÿ ïåðåäóñ³ì ñïîñîáîì ïðîæè-

âàííÿ: êîìïàêòíî, ó ÷³òêî âèçíà÷åíèõ ðàéîíàõ îêðåìî â³ä îñ-

íîâíî¿ ÷àñòèíè íàñåëåííÿ, ³íø³ — äèñïåðñíî (ðîçñ³ÿíî) ïî âñ³é

êðà¿í³.

ª òàêîæ íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè, ÿê³ â³äð³çíÿþòüñÿ ÷³òêî âè-

çíà÷åíèìè åòíîêóëüòóðíèìè ñòåðåîòèïàìè, íàïðèêëàä, ç äóæå

ðîçâèíåíèì ïî÷óòòÿì ³ñòîðè÷íî¿ ñàìîñâ³äîìîñò³, çàñíîâàíî¿ íà

çáåðåæåí³é â ïàì’ÿò³ ÷è çàô³êñîâàí³é íà ïàïåð³ ³ñòîð³¿, òîä³ ÿê

³íø³ çáåðåãëè ëèøå ðîçïëèâ÷àñòå óÿâëåííÿ ïðî ³ñòîðè÷íå

ìèíóëå. Â äåÿêèõ êðà¿íàõ íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè êîðèñòóâàëè-

216

ñÿ ÷è êîðèñòóþòüñÿ ïåâíèì ñòóïåíåì ñàìîâðÿäóâàííÿ, â ³íøèõ

çàçíà÷åíèé ôàêòîð â³äñóòí³é.

Ñêëàäí³ñòü ö³º¿ ïðîáëåìè ïîëÿãàº ùå é ó òîìó, ùî âèçíà÷åí-

íÿ ÷àñòèíè íàñåëåííÿ ÿê íàö³îíàëüíî¿ (åòí³÷íî¿) ìåíøèíè

ùîäî ¿¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³ º á³ëüøîþ ì³ðîþ ïîë³-

òè÷íèì, í³æ íàóêîâèì ïîíÿòòÿì.

Âîäíî÷àñ íåîáõ³äí³ñòü ôîðìóâàííÿ ì³æíàðîäíîãî ìåõàí³çìó

çàõèñòó íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí â³ä äèñêðèì³íàö³¿ é ïåðåñë³äó-

âàííÿ äîì³íóþ÷îþ á³ëüø³ñòþ îáóìîâèëî ïîòðåáó âèîêðåìëåí-

íÿ ñóòî þðèäè÷íèõ ïàðàìåòð³â öüîãî ïîíÿòòÿ.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ó äîêóìåíòàõ ÎÎÍ, ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ

îðãàí³çàö³é âèä³ëÿþòü êëþ÷îâ³ îçíàêè, çàâäÿêè ÿêèì ìåíøèíà

âèñòóïàº ñóá’ºêòîì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Â îñíîâó âèðîáëåí-

íÿ ïîçèö³¿ ÎÎÍ ñòîñîâíî ìåíøèí áóëî ïîêëàäåíî òëóìà÷åííÿ,

çàïðîïîíîâàíå 1977 ð. ÷ëåíîì Ï³äêîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè ÎÎÍ

Ô. Êàïîòîðò³: ìåíøèíè — “öå ïîð³âíÿíî ç ðåøòîþ íàñåëåííÿ

äåðæàâè ìåíøà çà ÷èñåëüí³ñòþ ÷àñòèíà, ÿêà íå çàéìàº ïàí³âíî-

ãî ñòàíîâèùà ³ ÷ëåíè ÿêî¿ — ãðîìàäÿíè ö³º¿ äåðæàâè âîëîä³-

þòü ç åòí³÷íî¿, ðåë³ã³éíî¿ ÷è ìîâíî¿ òî÷îê çîðó õàðàêòåðèñòè-

êàìè, ÿê³ â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä õàðàêòåðèñòèê ³íøî¿ ÷àñòèíè

íàñåëåííÿ ³ âèÿâëÿþòü (íàâ³òü ÿêùî ³ îïîñåðåäêîâàíî) ïî÷óò-

òÿ ñîë³äàðíîñò³ ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ ñâîº¿ êóëüòóðè, ñâî¿õ òðà-

äèö³é, ðåë³ã³é àáî ìîâè”

Âèçíà÷åííÿ “ìåíøèí”, ñôîðìóëüîâàíå Ô. Êàïîòîðò³, ì³ñòèòü

ó ñîá³ äâà âàæëèâ³ àñïåêòè. Ñóòü ïåðøîãî ïîëÿãàº ó òîìó, ùî

îáìåæåííÿ ñòàòóñó ìåíøèíè “ãðîìàäÿíàìè äåðæàâè” çäåá³ëü-

øîãî âèëó÷àº ç öüîãî ïîíÿòòÿ ðîá³òíèê³â-ì³ãðàíò³â, îñ³á áåç

ãðîìàäÿíñòâà òà á³æåíö³â. Ö³ ãðóïè çàõèùåí³ â³ä äèñêðèì³íà-

ö³¿ çàãàëüíèìè ïîëîæåííÿìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Êð³ì òîãî,

âîíè ìàþòü ³ äîäàòêîâ³ ïðàâà, ùî çàô³êñîâàí³ ó Ì³æíàðîäí³é

êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ óñ³õ òðóäÿùèõ — ì³ãðàíò³â ³ ÷ëåí³â

¿õ ðîäèí, ó Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ àïàòðèä³â, ó Êîíâåíö³¿ ïðî ñòà-

òóñ á³æåíö³â. ²ñíóº òàêîæ Äåêëàðàö³ÿ ïðî ïðàâà ëþäèíè ñòîñî-

âíî îñ³á, ÿê³ íå º ãðîìàäÿíàìè êðà¿íè, â ÿê³é âîíè ïðîæèâàþòü.

Äðóãèì àñïåêòîì º òå, ùî âèçíàííÿ íàÿâíèõ ó ìåíøèí ñï³-

ëüíèõ “åòí³÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ àáî ìîâíèõ ðèñ” â³äð³çíÿº ¿õ â³ä

Êàïîòîðòè Ô. Èññëåäîâàíèå î ïðàâàõ ëèö, ïðèíàäëåæàùèõ ê ýòíè÷åñêèì,

ðåëèãèîçíûì è ÿçûêîâûì ìåíøèíñòâàì. — Íüþ-Éîðê, 1979. — Ñ. 5.

217

ãðóï, ÿê³ ìîæóòü áóòè ³äåíòèô³êîâàí³ çà ³íøèìè ñï³ëüíèìè ðè-

ñàìè. Îçíàêè ìåíøèíè, âèêëàäåí³ ó äåô³í³ö³¿ Ô. Êàïîòîðò³, äà-

þòü òàêîæ çìîãó âèä³ëèòè ÿê îá’ºêòèâí³ (ñâîºð³äí³ åòí³÷í³ õà-

ðàêòåðèñòèêè: ÷èñåëüíà ìåíø³ñòü, íåäîì³íóþ÷å ñòàíîâèùå), òàê

³ ñóá’ºêòèâí³ (ïðàãíåííÿ äî çáåðåæåííÿ íàÿâíèõ õàðàêòåðèñ-

òèê) êðèòåð³¿.

Ïðîòå â÷åí³ çàçíà÷àþòü, ùî çàãàëîì öå âèçíà÷åííÿ íå ìîæ-

íà âèçíàòè âè÷åðïíèì, îñê³ëüêè âîíî ñòîñóºòüñÿ “ìåíøèí çà

áàæàííÿì” (ãðóï, ÿê³ áàæàþòü çàëèøàòèñÿ â³äì³ííèìè), àëå íå

îõîïëþº “âèìóøåíèõ ìåíøèí” (ãðóï, ùî áàæàþòü àñèì³ëÿö³¿ ç

á³ëüø³ñòþ, òîä³ ÿê îñòàííÿ ïðîòèä³º ¿ì ó äîñÿãíåíí³ ö³º¿ ìåòè).

Íåîäíîçíà÷íî ñåðåä äîñë³äíèê³â ñïðèéìàºòüñÿ é ïîëîæåííÿ,

ùî ìåíøèíà çà ÷èñåëüí³ñòþ ïîâèííà ïîñòóïàòèñÿ ðåøò³ íàñå-

ëåííÿ. “Ê³ëüê³ñíèé ôàêòîð ìîæå, çðîçóì³ëî, ìàòè âåëèêå ïðàê-

òè÷íå çíà÷åííÿ, — ïèøå Àëåí Ôåíå, — îäíàê öå íå õàðàêòå-

ðèçóº ãëèáèííó ðåàëüí³ñòü ñòàíîâèùà ìåíøèí. Ñàìå îá’ºêòèâíå

ñòàâëåííÿ äî âëàäè ñòâîðþº ìåíøèíó. Ìåíøèíà — öå ãðóïà

ñïåöèô³÷íî ï³äêîðåíà, ïîñòàâëåíà ó çàëåæíå ÷è “ïðèíèçëèâå

ñòàíîâèùå âëàäíèì ôàêòîðîì”.

Çàãàëîì ó äîêóìåíòàõ ÎÎÍ, çîêðåìà ó Äåêëàðàö³¿, ïðèéíÿ-

ò³é 1992 ð. íà ñîðîê âîñüì³é ñåñ³¿ Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ³ ïðè-

ñâÿ÷åí³é ïðàâàì îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî íàö³îíàëüíèõ àáî åòí³÷-

íèõ, ðåë³ã³éíèõ ³ ìîâíèõ ìåíøèí, âèêîðèñòîâóþòü òàê³ ïîíÿòòÿ,

ÿê “íàö³îíàëüí³”, “åòí³÷í³”, “ðåë³ã³éí³” ³ “ìîâí³” ìåíøèíè. Ó

öüîìó âàæëèâîìó äîêóìåíò³ íàö³îíàëüí³ òà åòí³÷í³ ìåíøèíè

ðîçìåæîâàí³ ñïîëó÷íèêîì “àáî” ³ â³äñóòíº òðàêòóâàííÿ, ùî ðî-

çóì³ºòüñÿ ï³ä âèùåçàçíà÷åíèìè ïîíÿòòÿìè.

Ïðèíàã³äíî âêàæåìî íà òå, ùî ðîáî÷à ãðóïà ÎÎÍ ç ïðàâ îñ³á,

ÿê³ íàëåæàòü äî íàö³îíàëüíèõ, åòí³÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ìîâíèõ

ìåíøèí, ïðè ï³äãîòîâö³ âêàçàíî¿ Äåêëàðàö³¿, óõèëèâøèñü â³ä

ïðèéíÿòòÿ áóäü-ÿêî¿ äåô³í³ö³¿ òåðì³íà “ìåíøèíà”, äîäàëà òåð-

ì³í “íàö³îíàëüíà” äî ïðîåêòó öüîãî äîêóìåíòà. Òàê, ó ñò. 1 ïðî-

åêòó éøëîñÿ, ùî îñîáè, ÿê³ íàëåæàòü äî íàö³îíàëüíèõ àáî åòí³-

÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ ³ ìîâíèõ ìåíøèí, ìîæóòü êîðèñòóâàòèñÿ

ñâî¿ìè ïðàâàìè, âðàõîâóþ÷è çàêð³ïëåí³ â ö³é Äåêëàðàö³¿. Ïðè

öüîìó ïîÿñíþâàëîñü, ùî òåðì³í “åòí³÷í³” ìîæå îõîïëþâàòè òåð-

ì³í “íàö³îíàëüí³” òà “ç ìåòîþ óíèêíóòè ð³çíîòëóìà÷åííÿ â

ð³çíèõ íàö³îíàëüíèõ ïðàâíè÷èõ ñèñòåìàõ, ðîáî÷³é ãðóï³ äîö³ëü-

íî ââåñòè äî ôîðìóëþâàííÿ îáèäâà ïîíÿòòÿ”.

218

Øèðîêî âæèâàºòüñÿ òåðì³í “íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè” ³ â äî-

êóìåíòàõ òàêî¿ àâòîðèòåòíî¿ ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿê ÍÁÑª

(ç 1995 ð. ÎÁÑª). ßê çàçíà÷àº À. Àáàøèäçå, â³í îõîïëþº ³ “åò-

í³÷í³”, ³ “ìîâí³” ìåíøèíè. Äîêóìåíòè ÍÁÑª/ÎÁÑª ï³ä “íàö³î-

íàëüíèìè ìåíøèíàìè”, ï³äêðåñëþº â÷åíèé, ðîçóì³þòü ò³ëüêè

ãðîìàäÿí ïåâíî¿ äåðæàâè (âðàõîâóþ÷è ðîá³òíèê³â-ì³ãðàíò³â).

Êð³ì òîãî, âîíè ìàþòü íà óâàç³ ³ñíóâàííÿ ³íøî¿ äåðæàâè, ÿêà º

³ñòîðè÷íîþ áàòüê³âùèíîþ ìåíøèí, ùî ïðîæèâàþòü íà òåðèòî-

ð³¿ äåðæàâè

100

Òåðì³í “íàö³îíàëüíà ìåíøèíà” àêòèâíî çàñòîñîâóº ó ñâî¿õ

äîêóìåíòàõ Ðàäà ªâðîïè. Ïðîòå ó ¿õ çì³ñò³, ó òîìó ÷èñë³ â îä-

í³é ç ¿¿ áàçîâèõ ó ñôåð³ çàõèñòó íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí Ðàìêî-

â³é Êîíâåíö³¿, îçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ éîãî òàêîæ â³äñóòíº.

Àâòîðè äîêóìåíòà 1201 Ðàäè ªâðîïè îáìåæèëèñÿ ëèøå ïå-

ðåðàõóâàííÿì ïåðåë³÷åíèõ õàðàêòåðèñòèê. Âèñë³â “íàö³îíàëü-

íà ìåíøèíà”, — ï³äêðåñëþºòüñÿ ó ïåðøîìó ðîçä³ë³ (ñò. 1) öüî-

ãî äîêóìåíòà, — ñòîñóºòüñÿ ãðóïè îñ³á ó êðà¿í³, ÿê³:

• ïðîæèâàþòü íà òåðèòîð³¿ ö³º¿ êðà¿íè ³ º ¿¿ ãðîìàäÿíàìè;

• ï³äòðèìóþòü äîâãîòðèâàë³, ì³öí³ çâ’ÿçêè ç êðà¿íîþ;

• äåìîíñòðóþòü õàðàêòåðí³ åòí³÷í³, ìèñòåöüê³, ðåë³ã³éí³ àáî

ë³íãâ³ñòè÷í³ õàðàêòåðèñòèêè;

• äîñèòü ïðåäñòàâëåí³, õî÷à ê³ëüê³ñòü öèõ îñ³á ìåíøà ðåø-

òè íàñåëåííÿ êðà¿íè àáî ðàéîíó êðà¿íè;

• ìîòèâóþòü çàö³êàâëåí³ñòü çáåðåãòè òå, ùî ñòàíîâèòü ¿õíþ

ñï³ëüíó ³íäèâ³äóàëüí³ñòü, âðàõîâóþ÷è êóëüòóðó, òðàäèö³¿,

ðåë³ã³þ àáî ìîâó.

Ïîäàëüøèé êîíòåêñò ôóíêö³îíóâàííÿ òåðì³íà “íàö³îíàëüíà

ìåíøèíà” — çàêîíîäàâñòâà ³ ïðàêòèêà çàðóá³æíèõ êðà¿í. Ïðî

ñïåöèô³êó çàñòîñóâàííÿ öüîãî òåðì³íà ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíî-

äàâñòâ³ ðÿäó ºâðîïåéñüêèõ äåðæàâ ïèøå Ì. Øóëüãà. Òàê, â÷å-

íèé çàçíàº, ùî ó äåÿêèõ êðà¿íàõ âæå îô³ö³éíî â³äðåàãóâàëè íà

òå, ùî ó ñëîâ³ “ìåíøèíà” íàÿâíèé ìîìåíò îáðàçëèâîñò³, ïðèíè-

æåííÿ. Â Àâñòð³¿ 1976 ð. áóëî ïðèéíÿòî çàêîí, ÿêèé ðåãóëþâàâ

ó äåðæàâ³ ñòàòóñ ãðîìàäÿí íåàâñòð³éñüêîãî åòí³÷íîãî ïîõîä-

100

Äèâ.: Àáàøèäçå À. Õ. Íàöèîíàëüíûå ìåíüøèíñòâà è ïðàâî íà îïðåäåëåíèå

(ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå ïðîáëåìû) // Ýòíîãðàôè÷åñêîå îáîçðåíèå. —

1995. — ¹ 2. — Ñ. 152.

219

æåííÿ. Ó öüîìó çàêîí³ áóëî ïðèíöèïîâî âèêîðèñòàíå ñëîâî-

ñïîëó÷åííÿ “åòí³÷íà ãðóïà” çàì³ñòü “åòí³÷íà ìåíøèíà”. Ó Í³-

ìå÷÷èí³ çàêð³ïëåíî ïðàâîâèé ñòàòóñ ò³ëüêè îêðåìèõ ãðóï ¿¿

ãðîìàäÿí íåí³ìåöüêîãî åòí³÷íîãî ïîõîäæåííÿ. Öå äàò÷àíè,

ôðèçè, ëóæèöüê³ ñåðáè. ²íø³ ãðóïè ãðîìàäÿí ÔÐÍ íåí³ìåöüêî-

ãî åòí³÷íîãî ïîõîäæåííÿ — ïîëÿêè, öèãàíè, òóðêè, ºâðå¿ — íå

çàô³êñîâàí³ ó í³ìåöüêîìó ïðàâ³ ÿê îñîáëèâ³ åòí³÷í³ ñï³ëüíîòè.

Ì. Øóëüãà çàçíà÷àº, ùî âèçíà÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ ãðóïè ìîæ-

íà çíàéòè òàêîæ ó äîêóìåíòàõ Ôåäåðàë³ñòè÷íîãî ñîþçó ºâðî-

ïåéñüêèõ íàö³îíàëüíèõ ãðóï. Öåé ñîþç º ãðîìàäñüêîþ ì³æíà-

ðîäíîþ îðãàí³çàö³ºþ, ùî ³ñíóº ç 1949 ð. ³ äî ÿêî¿ íàëåæàòü

ãðîìàäñüê³ îá’ºäíàííÿ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí ç 20 êðà¿í. Äîêó-

ìåíòè ö³º¿ îðãàí³çàö³¿ õî÷ ³ íå ìàþòü îô³ö³éíîãî ñòàòóñó, àëå

âèêëèêàþòü çíà÷íèé íàóêîâî-ïðàêòè÷íèé ³íòåðåñ. Ó ñòàòóñ³

Ñîþçó íàö³îíàëüíà ãðóïà âèçíà÷àºòüñÿ ÿê “íàö³îíàëüíà ñï³ëü-

í³ñòü, ùî õàðàêòåðèçóºòüñÿ íàñàìïåðåä òàêèìè îçíàêàìè, êîòð³

âîíà áàæàº çáåðåãòè: âëàñíà ìîâà, êóëüòóðà, ³ñòîð³ÿ. Âîíà íå

óòâîðþº íà ñâî¿é áàòüê³âùèí³ ñâîº¿ äåðæàâè àáî ïðîæèâàº ïîçà

äåðæàâîþ ñâîº¿ íàö³îíàëüíîñò³”

101

Ò. Âàñèëüºâà, ðîçãëÿäàþ÷è ïðàâîâèé ñòàòóñ åòí³÷íèõ ìåí-

øèí ó êðà¿íàõ Çàõ³äíî¿ ªâðîïè, ï³äêðåñëþº, ùî òàì çóñòð³÷à-

þòüñÿ ð³çí³ îçíà÷åííÿ ³íîìîâíèõ ãðîìàäÿí — “íàö³îíàëüíà

ìåíø³ñòü”, “ìîâíà ìåíø³ñòü”, “åòí³÷íà ìåíø³ñòü”, “íàö³îíàëü-

í³ñòü”. Ïðîòå ó á³ëüøîñò³ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â âèçíà÷åííÿ ãðóï

³íîìîâíîãî íàñåëåííÿ, ÿêå ñòàíîâèòü ºäèíó ñï³ëüí³ñòü, ÷è áóäü-

ÿêîãî îêðåìîãî ïðåäñòàâíèêà ö³º¿ ãðóïè, ÿêùî âîíî ³ çàêð³ïëþ-

ºòüñÿ, òî êðèòåð³¿, ùî ó íüîìó ì³ñòÿòüñÿ, äîñòàòíüî ðîçìèò³.

Òðåò³é êîíòåêñò âèêîðèñòàííÿ òåðì³íà “íàö³îíàëüíà ìåíøè-

íà” — äîñë³äæåííÿ â÷åíèõ ð³çíèõ êðà¿í, ïåðåäóñ³ì ñîö³îëîã³â,

åòíîëîã³â, àíòðîïîëîã³â, ïîë³òîëîã³â, ó òîìó ÷èñë³ é â³ò÷èçíÿíèõ.

Ñóòí³ñòü ñîö³àëüíîãî ôåíîìåíó ìåíøèí, ó òîìó ÷èñë³ íàö³î-

íàëüíî¿ (åòí³÷íî¿), ïî÷àëà âèâ÷àòèñÿ òàêèìè çíàíèìè àâòîðèòå-

òàìè ó çàõ³äí³é íàóö³, ÿê: Ä. ßíã, Ë. Â³ðò, ². Õàðð³ñ, Ñ. Âåãë³,

Ð. Øåðìåðõîðí, Ã. Âàí-Àìåðñôîðò òà ³í.

101

Äèâ.: Øóëüãà Ì. Î. Ì³æíàðîäíèé äîñâ³ä çàõèñòó ïðàâ íàö³îíàëüíèõ ìåí-

øèí // Ïðàâà ëþäèíè â Óêðà¿í³: ²íôîðìàö³éíî-àíàë³ò. áþëåòåíü óêðà¿í-

ñüêî-àìåðèêàíñüêîãî Áþðî çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè. – Âèï. 21. Ïðàâà ìåí-

øèí. — Ñ. 16–18.

220

Âîíè éîãî õàðàêòåðèçóþòü òàê:

• ìåíøèíà — öå ãðóïà ëþäåé;

• ìåíøèíà ó ê³ëüê³ñíîìó ïëàí³ ïîñòóïàºòüñÿ äîì³íàíòí³é

ãðóï³;

• ìåíøèíà ïåðåáóâàº ó çàíåäáàíîìó ñòàí³.

Àíàë³ç çàðóá³æíî¿ òà â³ò÷èçíÿíî¿ íàóêîâî¿ ë³òåðàòóðè ñâ³ä-

÷èòü, ùî òåðì³í “åòí³÷íà ìåíøèíà” á³ëüø ³íòåíñèâíî âèêîðèñ-

òîâóºòüñÿ ç ñåðåäèíè 60-õ ðîê³â (ó êîëèøíüîìó Ðàäÿíñüêîìó

Ñîþç³ — ç ïî÷àòêó 70-õ), à äî öüîãî ÿê ñèíîí³ì ÷àñò³øå âæè-

âàâñÿ òåðì³í “íàö³îíàëüíà ìåíøèíà”.

Äî òîãî æ òðåáà â³äçíà÷èòè, ùî ñï³âñòàâëåííÿ òåêñòóàëüíî-

ãî âèçíà÷åííÿ çì³ñòó äâîõ òåðì³í³â, ùî äàºòüñÿ ó íàóêîâèõ äî-

ñë³äæåííÿõ, çäåá³ëüøîãî íå ìàº ñóòòºâî¿ ð³çíèö³.

Îñîáëèâèé ³íòåðåñ âèêëèêàº âèçíà÷åííÿ “ìåíøèí”, ÿêå çðî-

áèëà Ô. ªðìàêîâà íà áàç³ ìàòåð³àë³â ïðàêòè÷íî¿ ³ òåîðåòè÷íî¿

ä³ÿëüíîñò³ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, ñâîº¿ íàóêîâî-êîíñóëüòà-

òèâíî¿ ïðàêòèêè. Ñóòü ¿õ ïîëÿãàº ó òîìó, ùî:

• “ðåë³ã³éíîþ ìåíøèíîþ”... ìîæíà ââàæàòè ãðóïó îñ³á, ÿê³

âèÿâëÿþòü (ñïîâ³äóþòü) ðåë³ã³éí³ ïîãëÿäè, â³äì³íí³ â³ä

äåðæàâíî¿ ðåë³ã³¿, ÿê³ â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä ðåë³ã³¿, ùî ¿¿ ñïî-

â³äóº á³ëüø³ñòü íàñåëåííÿ...;

• “ðàñîâîþ ìåíøèíîþ”... ââàæàºòüñÿ ãðóïà ç âëàñíîþ ³ñòî-

ð³ºþ, âëàñíîþ êóëüòóðîþ, íàâ³òü ç âëàñíîþ ìîâîþ, ÷ëåíè

ÿêî¿ óñâ³äîìëþþòü ñâîþ íàëåæí³ñòü äî òàêî¿ ãðóïè, ÿê³

â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ, çîêðåìà çà á³îëîã³÷-

íèìè ÷èííèêàìè;

• “ìîâíîþ ìåíøèíîþ”... ìîæå ââàæàòèñÿ ãðóïà îñ³á, ÿêà

ïîñëóãîâóºòüñÿ ó ïðèâàòíîìó ³ ãðîìàäñüêîìó æèòò³ ïèñü-

ìîâî (àáî óñíî) ìîâó, â³äì³ííó â³ä âæèâàíî¿ íà ïåâí³é òå-

ðèòîð³¿, ³ ÿêà íå º äåðæàâíîþ ìîâîþ; ìåòà ö³º¿ ãðóïè ïî-

ëÿãàº ó ï³äòðèìö³ ³ ï³êëóâàíí³ ïðî öþ ìîâó;

• “åòí³÷íîþ ìåíøèíîþ”... ìîæå ââàæàòèñÿ ãðóïà ç âëàñíîþ

ìîâîþ, êóëüòóðîþ òà ³ñòîð³ºþ, ÿêà óñâ³äîìëþº ñåáå ÿê ãðó-

ïà ³ ÷è¿ ÷ëåíè áàæàþòü ï³äòðèìóâàòè ¿¿ îñîáëèâîñò³;

• “íàö³îíàëüíîþ ìåíøèíîþ”... º ãðóïà îñ³á, ÿêà ïîðÿä ç ðè-

ñàìè åòí³÷íî¿ ìåíøèíè ìàº áàæàííÿ êîðèñòóâàòèñÿ ÿê

ãðóïà òèìè ïðàâàìè, ÿê³ äàþòü ìåíøèí³ ìîæëèâ³ñòü áðà-

òè ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ âèçíà÷åííÿ ïîë³òèêè â ðàìêàõ ïåâíî¿

òåðèòîð³¿ ÷è íàâ³òü ó ðàìêàõ äåðæàâè, àëå ÿêà íå º â ð³â-

íèõ óìîâàõ ç ³íøèìè åòí³÷íèìè ãðóïàìè â ö³é äåðæàâ³”.