Антонова Н.Б. Государственное регулирование экономики

Подождите немного. Документ загружается.

432

где , - экономический результат инвестиционных вло-

жений по первому и второму варианту в -й год;

, - затраты по первому и второму варианту в -й год;

, - инвестиционные затраты по первому и второ-

му варианту в -й год.

При выборе варианта сравниваются расчетное ( ) и норма-

тивное значение срока окупаемости

При этом рас-

четный срок окупаемости не должен превышать нормативный,

а более капиталоемкий вариант выбирается лишь при

• коэффициент эффективности дополнительных инве-

стиций (коэффициент сравнительной эффективности, который

представляет собой обратную величину срока окупаемости ( ).

Он показывает, какой эффект в виде превышения годовых ре-

зультатов над затратами вызывает их увеличение на единицу

инвестиций. Он рассчитывается как

Расчетные значения сравниваются с нормативным зна-

чением . При может быть принят более инвестицион-

ноемкий вариант.

Следует еще раз подчеркнуть, что при оценке эффективно-

сти инвестиционного проекта целесообразно использовать в

неразрывном единстве показатели абсолютной и сравнитель-

ной эффективности.

433

Контрольные вопросы и задания

1. Что представляют собой инвестиции и какую роль они

играют в экономическом развитии государства?

2. Дайте определение и охарактеризуйте инвестиционную

деятельность.

3. Назовите основные формы и виды иностранных инвес-

тиций, покажите их характерные особенности.

4. На основе каких классификационных признаков мож-

но группировать инвестиции?

5. Что понимается под инвестиционным климатом? Под

влиянием каких факторов он складывается?

6. По каким критериям можно оценить инвестиционный

климат?

7. Что понимается под коммерческим риском? Как он оце-

нивается?

8. Что представляет собой и по каким показателям оце-

нивается кредитоспособность страны?

9. Назовите основные источники финансирования и оха-

рактеризуйте структуру инвестиций в основной капитал в Рес-

публике Беларусь по источникам финансирования.

10. Что отражает отраслевая, технологическая и воспро-

изводственная структура инвестиций? Дайте характеристи-

ку выделенным структурам применительно к Республике

Беларусь.

11. Что представляет собой государственная инвестици-

онная политика? В каких документах она находит свое отра-

жение?

12. Каковы главные цели инвестиционной политики Рес-

публики Беларусь на долго-, средне- и краткосрочную перс-

пективу?

13. Назовите и дайте характеристику основных составляю-

щих механизма реализации государственной инвестиционной

политики.

14. Дайте характеристику правовому регулированию инве-

стиционной деятельности в Республике Беларусь.

434

15. Каковы роль и содержание прогнозирования инвести-

ций? Какие можно выделить этапы при прогнозировании инве-

стиций?

16.Какие методы используются при прогнозировании ин-

вестиций? Каковы масштабы и направления их применения?

17. Какова роль налогов, налоговых ставок и льгот, амор-

тизации в формировании инвестиционного потенциала пред-

приятий?

18. Дайте характеристику и покажите роль системы ли-

зинговых операций, системы страхования инвестиционных

рисков, сертификации проектов, государственных гарантий, го-

сударственных инвестиционных заказов в системе государствен-

ного регулирования инвестиционной деятельности.

19.Рассмотрите контроль в системе государственного ре-

гулирования инвестиционной деятельности.

20. Что лежит в основе оценки эффективности инвестиций?

21. Что отражают абсолютная и сравнительная эффектив-

ность инвестиций?

22. Какие показатели лежали в основе оценки абсолютной

и сравнительной эффективности капитальных вложений в

бывшем СССР?

23. Какие виды эффективности инвестиций выделяют и на

чем основаны их расчеты?

24.Покажите систему показателей, используемую при

оценке общей (абсолютной) экономической эффективности ин-

вестиций.

25. Какие показатели лежат в основе расчетов сравнитель-

ной экономической эффективности инвестиций?

ГЛАВА 12. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

И МАЛОГО БИЗНЕСА

12.1. Понятие, сущность и роль

предпринимательства, малого бизнеса

в развитии экономики

Предпринимательство - движущая сила экономики любой

развитой страны. Являясь особым типом воспроизводства,

предпринимательство основано на инициативе, самостоятель-

ности предпринимателя и направлено на получение прибыли.

При этом предприниматель осуществляет свою деятельность

на свой страх и риск, несет полную экономическую ответствен-

ность за полученные результаты.

В широком смысле слова предпринимательство не

просто разновидность человеческой деятельности, направ-

ленной на получение прибыли, а важнейшая составляю-

щая экономической системы, основанная на инициативе,

самостоятельности, экономической и личной ответствен-

ности хозяйствующих субъектов.

Предпринимательство следует рассматривать, с одной сто-

роны, как важнейший стратегический фактор устойчивого

развития экономики, а с другой - как фактор повышения уров-

ня жизнеобеспечения населения. Поэтому его развитие в стра-

не является предпосылкой становления нового типа воспроиз-

водства на микро- и макроэкономическом уровнях, т.е. пред-

принимательского типа воспроизводства.

436

Предпринимательство как вид экономической деятельнос-

ти часто отождествляют с бизнесом. Так, в словарях современно-

го русского языка бизнесмен определяется как предпринима-

тель, делец, а бизнес - как деятельность, занятие, приносящее

прибыль, выгоду. Отсюда с понятиями «предприниматель» или

«бизнесмен» ассоциируется человек, занимающийся производ-

ственными, посредническими, торговыми, финансовыми, иннова-

ционными операциями с целью получения дохода. А с точки

зрения видов деятельности, предпринимательство и бизнес трак-

туются как свободное хозяйствование, осуществляемое частны-

ми лицами, предприятиями и организациями и связанное с про-

изводством, приобретением или продажей товара, оказанием

услуг с целью получения дохода.

Экономическая сущность предпринимательства и бизнеса

не позволяет рассматривать их как синонимы. Понятие «биз-

нес» значительно шире, чем «предпринимательство». Бизнес -

система производства, направленная на удовлетворение

потребностей общества. Он охватывает отношения между

всеми участниками рыночной экономики и включает действия

не только предпринимателей, но и потребителей, наемных ра-

ботников, служащих государственных структур. В самом об-

щем виде бизнес отражает деловую активность человека в

системе рыночных отношений.

Слово «предприниматель» известно со средних веков, ког-

да предпринимателями называли организаторов парадов и раз-

личных музыкальных представлений, а также руководителей

крупных производственных или строительных проектов, ши-

рокомасштабных и общественно значимых работ. Руководи-

тель такого проекта ничем не рисковал, он лишь руководил

работами, используя при этом не свои, а предоставленные ему

ресурсы. Предпринимателями в средние века были, как прави-

ло, духовные лица, обычно им поручалось выполнение круп-

ных строительных проектов - возведение общественных зда-

ний, соборов, монастырей. Они проявляли наибольшую энер-

гичность и предприимчивость, и эти черты нашли отражение

при формировании понятия «предприниматель».

В XVII в. предпринимателем называют человека, заклю-

чившего контракт на выполнение работ или поставку продук-

437

ции. Стоимость контракта оговаривалась заранее, размеры при-

были или убытков определялись исключительно удачливос-

тью самих предпринимателей: если им удавалось выполнить

контракт за меньшую сумму, разница входила в состав пред-

принимательского дохода.

В XVIII в. произошло разграничение между собственника-

ми капитала и теми, кто заставлял этот капитал работать, ста-

ли различаться функции предоставления капитала и предпри-

нимательская. Одной из причин такого разграничения явилась

индустриальная революция, обозначившая роль предпринима-

теля и собственника капитала в экономическом развитии.

В XIX-XX вв. предпринимательство трансформировалось в

зависимости от процессов экономического развития и измене-

ния роли предпринимателя как экономического агента. В этот

период предпринимателей отождествляют с руководителями

предприятий, менеджерами.

Экономическая сущность и содержание предприниматель-

ства в экономической литературе трактуется по-разному. Су-

ществует несколько школ и направлений, отражающих разви-

тие теории предпринимательства. Представители первого

направления (Р. Кантильон, И. Тюнен, Ф. Найт и др.) рассмат-

ривали предпринимательство как связанную с риском дея-

тельность индивида, позволяющую ему получать дополнитель-

ный доход. С точки зрения второго направления (Ж. Сэй, А.

Маршалл и др.), предпринимательская деятельность основа-

на на использовании рациональной комбинации факторов про-

изводства (капитала, земли и труда), обеспечивающей получе-

ние предпринимательского дохода.

Основатель третьего направления австрийский экономист

Й. Шумпетер, соединив два первые направления, характеризу-

ет экономическую сущность предпринимательства не просто

как рациональную комбинацию факторов производства, а как

новые комбинации факторов непрерывного воспроизводства.

Новые комбинации предполагают широкий спектр действий,

связанных с факторами производства: создание новых и улуч-

шение имеющихся орудий и предметов труда, способов произ-

водства и труда, создание новых или улучшенных товаров и

услуг, освоение новых рынков, новых источников сырья и т.д.

438

Прибыль, которую получает предприниматель, должна быть

предпринимательской прибылью, это означает, что она долж-

на быть не просто прибылью, а сверхприбылью, благодаря но-

вой комбинации факторов при непрерывном воспроизводстве.

Предпринимательство по Й.Шумпетеру следует рассматривать

как особую систему хозяйствования, основанную на рисковой

и инновационной деятельности, охватывающей весь процесс

непрерывного воспроизводства (производство, обмен, распреде-

ление и потребление) или часть этого процесса с целью получе-

ния дополнительной прибыли - предпринимательского дохо-

да. Согласно теории Й.Шумпетера, труд хозяйствующего субъек-

та, осуществляющего предпринимательскую деятельность, су-

щественно отличается от труда обычного хозяйствующего

субъекта - он основан на рисках и инновациях.

Представители всех трех направлений развития теории

предпринимательства не связывают предпринимательскую

деятельность и предпринимателя с собственностью.

Интересные выводы в отношении предпринимательства сде-

лал английский ученый М. Портер, исследовавший проблемы

конкуренции в наиболее развитых странах мира (Японии, США,

Германии и др.) и использовавший труды ученых этих стран.

Во-первых, для сохранения конкурентного преимущества

предпринимательских структур необходима непрерывная мо-

дернизация производства и других видов предприниматель-

ской деятельности; и во-вторых, необходим переход к пре-

имуществам более высокого порядка, которыми являются

стратегические инновации: технологии высшего порядка и

обеспечивающие их системы машин, оборудования, способов

организации производства и труда, маркетингового обслужи-

вания и т.д.

На основе исследований М. Портера можно отметить:

• предпринимательская деятельность во многих стра-

нах, отраслях, фирмах строится на непрерывном совершенство-

вании и обновлении технологии, техники, процесса воспроиз-

водства в целом - производительных сил и производственных

отношений;

• конкурентоспособность предпринимательских струк-

тур зависит от скорости нововведений, быстроты реакции на

439

нововведения конкурентов, прогнозирования инноваций, обо-

снованного использования риска в предпринимательской дея-

тельности для получения предпринимательского дохода;

• малое предпринимательство отличается инновацион-

ностью и рисковым характером, что обеспечивает ему боль-

шую роль в развитии наукоемких и высокотехнологичных

производств, быстром освоении новшеств;

• предпринимательство следует рассматривать как осо-

бую систему хозяйствования, основанную на рисковой и инно-

вационной деятельности.

В предпринимательстве важна роль самого предпринима-

теля, который, обладая знаниями и навыками в области

своего дела, отличается инновационными и рисковыми

способностями, обеспечивающими ему получение дополни-

тельной прибыли, предпринимательского дохода.

Предпринимательский доход является «мерой успеха»

предпринимательской деятельности. Однако на современном

этапе цели предпринимательской деятельности не ограничи-

ваются только прибылью. Они значительно шире и включают

также устойчивость развития дела, достижение общественного

успеха, обеспечение высокого престижа фирмы и предприни-

мателя на рынке и в обществе.

Предпринимательство - это система хозяйствова-

ния, основанная на рисковой и инновационной деятель-

ности с полной экономической ответственностью хозяй-

ствующего субъекта за результаты своей деятельнос-

ти и охватывающая процесс воспроизводства в целом

или его часть с целью получения предпринимательского

дохода.

В Гражданском кодексе Республики Беларусь предприни-

мательская деятельность определена как «самостоятельная

деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая

ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и

под свою имущественную ответственность и направленная на

систематическое получение прибыли от пользования имуще-

ством, продажи вещей, произведенных, переработанных или

приобретенных указанными лицами для продажи, а также

выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или

440

услуги предназначаются для реализации другим лицам и не

используются для собственного потребления»

Важнейшей компонентой предпринимательской деятель-

ности является хозяйственный риск. Различают риск произ-

водственный, финансово-кредитный, коммерческий, природно-

климатический, юридический, политический, валютный, соци-

альный, технический, инвестиционный. Кроме того, риск мо-

жет иметь различный уровень: незначительный, мелкий, сред-

ний, повышенный, «азартный». Характеристика предпринима-

тельства, связанного с хозяйственными рисками, включает три

основные составляющие: личностную, экономическую, орга-

низационно-управленческую.

Личностная характеристика говорит о способностях

предпринимателя, его психологическом типе, позволяющих

ему в условиях определенного риска добиваться успехов, по-

лучать предпринимательский доход; экономическая - харак-

теризует возрастание рыночной стоимости производимой про-

дукции на инновационной основе; организационно-управлен-

ческая характеристика связана с организацией процесса

воспроизводства в рамках предпринимательской деятельнос-

ти (новые методы организации производства, труда, маркетин-

говая деятельность и т.д.).

Предпринимательская деятельность, связанная с привле-

чением наемного труда, рассматривается как предприятие; без

наемного труда - как индивидуальная трудовая деятельность.

Предпринимательскую деятельность может осуществлять сам

собственник или управляющий, которому первый делегирует

определенные права на основе заключенного между ними до-

говора (контракта). Выделяют индивидуальное, частное, кол-

лективное и государственное предпринимательство.

Индивидуальное предпринимательство осуществляется

предпринимателем без образования юридического лица.

Частное предпринимательство базируется на частной соб-

ственности и осуществляется в форме организации (общества,

товарищества).

Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь: В 2 кн. Кн. 1./Отв.

ред. В.Ф. Чигир. - 2-е изд. (далее - Комментарий к Гражданскому кодексу...). -

Мн.: Амалфея, 2000. - С.8.

441

Коллективное предпринимательство осуществляется в

форме кооперативов, представляющих собой добровольные объе-

динения граждан для совместной производственной или хо-

зяйственной деятельности.

Государственное предпринимательство основано на ис-

пользовании имущества, находящегося в государственной (ком-

мунальной) собственности. Государственное предприниматель-

ство осуществляется в форме унитарного предприятия

, через

участие в деятельности хозяйственных обществ и товариществ,

а также через соглашения о разделе продукции.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая граж-

данами или юридическими лицами, должна соответствовать

действующему в стране законодательству, требованиям рынка

и пройти государственную регистрацию.

В соответствии с действующим в Республике Беларусь за-

конодательством предпринимательскую деятельность могут

осуществлять частные предприниматели и юридические лица,

в качестве которых могут выступать коммерческие, некоммер-

ческие организации, хозяйственные товарищества и общества,

общества с ограниченной ответственностью, общества с допол-

нительной ответственностью, акционерные общества, потреби-

тельские кооперативы.

Основная цель деятельности коммерческих организаций -

получение и распределение полученной прибыли между учас-

тниками. Юридические лица, являющиеся коммерческими орга-

низациями, могут создаваться в форме хозяйственных това-

риществ и обществ, производственных кооперативов и уни-

тарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими орга-

низациями, могут создаваться в форме потребительских ко-

оперативов, общественных или религиозных организаций

(объединений), финансируемых собственником учреждений,

благотворительных и иных фондов, а также в других фор-

мах, предусмотренных законодательством. Некоммерческие

организации могут осуществлять предпринимательскую дея-

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная

правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имуще-

ство унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено

по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.