Аничин В.Л., Чугай Д.Ю. Совершенствование межотраслевых взаимодействий в молочно-продуктовом подкомплексе

Подождите немного. Документ загружается.

161

гулированию региональной экономики, который реализуется пу-

тем координации деятельности предприятий региона, особенно,

если при этом возможно получить положительный синергиче-

ский эффект от их взаимодействия.

На региональном рынке производства молока и молочной

продукции функционируют предприятия различных организаци-

онно-правовых форм, размеров, но взаимоотношения их бессис-

темны и действуют они разрозненно. Вокруг этих предприятий

существует инфраструктура по подготовке кадров, научные и

финансовые институты, но все это находится в мало системном,

беспорядочном состоянии. В связи с этим, совокупный эффект от

их деятельности минимален. Для приведения их к системному

взаимовыгодному сотрудничеству, которое даст положительный

результат, необходимым является использование кластерного

подхода. Принимая решение о кластерном развитии, государство

стремится максимально использовать интеллектуальный потен-

циал общества, финансовые ресурсы и имеющиеся факторы про-

изводства.

Многочисленные публикации отечественных и зарубежных

авторов содержат выводы о том, что идентификация кластеров и

проблем их развития позволяет объективно оценить конкурент-

ные преимущества региона и обосновать его экономическую

стратегию.

В соответствии с требованиями Министерства регионально-

го развития РФ к разработке региональной экономической стра-

тегии, производственный кластер – это сеть поставщиков и по-

требителей, связанная цепочкой формирования добавленной

стоимости и локализованная на определенной территории [10].

162

Кластер – это группа географически соседствующих взаи-

мосвязанных компаний и связанных с ними организаций, дейст-

вующих в определенной сфере и характеризующихся общно-

стью деятельности и взаимодополняющих друг друга [109, с.

258]. Данное определение акцентирует внимание на трех ос-

новных свойствах кластеров: географическая локализация,

взаимосвязь между предприятиями и технологическая взаимо-

связанность отраслей.

Географические масштабы кластера могут варьировать от

одного города (или области) до страны (или даже ряда соседст-

вующих стран). Кластеры могут иметь различные формы в зави-

симости от своей сложности, но в большинстве случаев в их со-

став входят: организации готового продукта; поставщики спе-

циализированных факторов производства, а также сервисных

услуг; финансовые институты; предприятия в смежных отрас-

лях. Кроме того, в состав кластеров могут входить: организации

торговли; производители побочных продуктов; государственные

и другие организации, обеспечивающие специализированное

образование, анализ и обработку информации, проведение ис-

следований, осуществляющие научную поддержку (научно-

исследовательские институты, высшие учебные заведения и

прочее); а также органы сертификации и стандартизации.

Границы кластера могут изменяться по мере появления но-

вых предприятий и отраслей, снижения эффективности функ-

ционирования существующих отраслей, а также законодатель-

ных изменений.

М. Портер отмечает, что кластер представляет собой ком-

бинацию конкуренции и кооперации. Кластеры хорошо согласу-

163

ются с характером конкуренции и источниками достижения кон-

курентных преимуществ [109]. Они наиболее полно реализуют

межотраслевые взаимодействия, обмен информацией, внедре-

ние технологий, навыков, применение маркетинга. Участники

кластера не конкурируют между собой непосредственно, они

обслуживают разных субъектов отрасли.

А.П. Градов называет координацию деятельности участни-

ков кластера перспективной формой государственного регулиро-

вания экономики на уровне региона [45].

Б.Н. Кузык и Ю.В. Яковец, оценивания перспективы эконо-

мической экспансии транснациональных корпораций, отмечают,

что они расширяют свое присутствие в экономике России, а кон-

тролируемые ими предприятия все больше обрастают производ-

ственными мощностями в смежных отраслях. В большинстве

случаев такие скопления трансформируются в территориально-

производственные объединения типа кластеров, напрямую свя-

занные с мировыми рынками и корпоративными секторами меж-

дународной торговли товарами и услугами [76].

В современной иностранной экономической литературе

кластерным объединениям уделяется значительное внимание

[161, 156, 159, 162]. Рассматриваются различные аспекты их

создания, функционирования и развития. Например, исследует-

ся значение кластеров как важного фактора развития региона,

анализ кластеров как формы оптимального взаимодействия ма-

лых и средних форм хозяйствования, повышения качества обра-

зования и инновационного развития региона, дифференциации

стоимости рабочей силы по всем отраслям экономики.

164

По мнению Д. Бжезинского, в развитых странах сельское

хозяйство строится по принципу кластеров – крупных структур,

объединяющих всю цепочку от производителя до продавца про-

дукции АПК, включая развитую инфраструктуру и организации,

занятые научными исследованиями в этой области [166].

Е.А. Богданова под агрокластером подразумевает иннова-

ционно направленную, территориально локализованную интег-

рированную структуру с элементами сетевой организации, орга-

низованную на основе сельскохозяйственного производства,

включающую различные сферы АПК, входящие в технологиче-

скую цепочку создания добавленной стоимости [163].

Основным преимуществом формирований кластерного типа,

на наш взгляд, является то, что в кластере внимание акценти-

руется не на отдельных отраслях, а на системе связей между

отраслями, предприятиями и организациями, что позволяет по-

лучить следующие преимущества: повышение эффективности

производства и конкурентоспособности; порождает эффект

масштаба производства; упрощает доступ к новым технологиям;

уменьшает степень риска в различных видах совместной дея-

тельности; упрощает организацию совместных исследований и

процесса подготовки и переподготовки кадров; снижает произ-

водственные издержки; расширяет налоговую базу; развивает

инфраструктуру села; упрощает возможность предоставления

адресных льгот определенным группам предприятий, имеющих

важное значение для региональной экономики; усиливает роль

экономических факторов и снижает влияние административных

и другое.

В последние годы в Белгородской области интенсивно раз-

165

вивались свиноводческий и птицеводческий кластеры, укрепи-

лось экономическое положение других кластеров, в частности –

свеклосахарного, чему в значительной степени способствовала

относительно высокая окупаемость затрат.

В наихудшем положении находится молочно-продуктовый

подкомплекс. Основной причиной этого является диспропорция

между рыночным положением производителей и переработчиков

молока, вследствие различной концентрации в среде произво-

дителей и покупателей молока. Производителями молока явля-

ются сотни сельскохозяйственных организаций и тысячи домо-

хозяйств, а покупателями молока выступают в основном немно-

гочисленные перерабатывающие предприятия, которые искусст-

венно обесценивают молоко-сырье. Более высокая концентра-

ция спроса порождает рыночную эксплуатацию производителей,

что подтверждается соотношением закупочных и розничных цен

на молоко (см. п. 2.3.).

Только затратами на пастеризацию и пакетирование нельзя

объяснить то, что потребительская цена молока более чем в два

раза превышает закупочную цену. Положительным моментом

является тенденция к уменьшению этого соотношения, но даже

при сохранении ее в будущем, еще долгое время производитель

молока будет подвергаться эксплуатации со стороны промыш-

ленного и торгового капитала, так как слишком велико неравен-

ство в распределении доходов между «партнерами».

Многолетняя эксплуатация промышленным и торговым ка-

питалом производителя молока уже сделала свое дело. Поддер-

жание закупочных цен на уровне немногим превышающем себе-

стоимость молока привело к тому, что производство этого вида

166

продукции было за последние годы самым низко рентабельным,

за исключением 2007 г. когда данный показатель составил

18,0% (табл. 4.2.).

4.2. Рентабельность производства основных видов

сельскохозяйственной продукции, %

Виды продук-

ции

Годы

2009 г.

к 2000 г.

(+;-)

2000

в среднем

за 2001-

2005

2006

2007

2008

2009

Сахарная

свекла

2,2

15,8

39,0

0,6

5,0

35,0

32,8

Молоко

0,8

2,7

5,8

18,0

5,2

-0,1

-0,9

Живая масса

свиней

-0,4

24,7

62,5

27,0

25,5

45,0

45,4

Живая масса

птицы

-5,2

9,1

15,0

17,0

8,6

22,0

27,2

Отсутствие экономической заинтересованности у сельско-

хозяйственных товаропроизводителей привело к сокращению

дойного поголовья коров и, как следствие, к снижению валового

производства молока. Сырьевая база молокоперерабатывающих

предприятий последовательно сужалась, что привело к недо-

загрузке их производственных мощностей. Мощности мясопере-

рабатывающих предприятий также загружены не полностью, что

является прямым результатом происходящего сокращения пого-

ловья КРС.

Отсюда следует, что основным фактором создания кластера

служит наличие согласованных интересов, входящих в состав

кластера хозяйствующих субъектов. Согласованность интересов

достичь тем легче, чем больший горизонт планирования приме-

167

няют при принятии решений хозяйствующие субъекты, при ус-

ловии, что реальные выгоды при создании кластера появятся

только через 5-7 лет. Например, если один из них стремится

максимизировать доходы за 8 лет, а второй за 7 лет, то между

ними достаточно легко согласовать экономические интересы.

Если же второй стремится получить максимум прибыли от одной

(каждой) сделки, не считаясь с интересами другой стороны, то

очень быстро количество трансакций у него уменьшается.

Таким образом, идентификация региональных возможно-

стей предполагает оценку таких составляющих молочно-

продуктового подкомплекса, как: условия факторов производст-

ва, их качество и степень специализации; условия для конку-

ренции и стратегического развития; условия спроса; состояние

связанных или поддерживающих отраслей.

Предприятия, функционирующие в рамках одной кластер-

ной системы, имеют, взаимосвязанную стратегию развития, оп-

ределяемую не только экономическими аспектами (инвестиро-

вание, финансирование и т. д.), но и организационными аспек-

тами, которые предприятия молочно-продуктового подкомплек-

са используют для реагирования на изменения во внешней сре-

де. В кластерной системе сочетаются элементы рынка и иерар-

хической координации действий, кооперационные, информаци-

онные и имущественные связи (в форме долевого участия).

На наш взгляд, в Белгородской области сложились опреде-

ленные условия и предпосылки для формирования кластера по

производству и переработке молока. Во-первых, обеспеченность

населения области молочными продуктами имеет тенденцию к

168

снижению, за период 2000-2009 гг. произошло снижение данно-

го показателя на 25,6%; во-вторых, производство молока тре-

бует специфической кормовой базы, выращивания кормовых

культур сплошного сева в почвозащитных севооборотах, что для

Белгородской области является актуальным в связи с высокой

эродированностью земель; в-третьих, длительный срок осуще-

ствления приоритетного национального проекта «Развитие

АПК», требует применения комплексного подхода к решению

проблем АПК.

Для развития кластера необходимо использовать научные

подходы, готовить специалистов всех уровней, развивать сель-

скохозяйственное машиностроение, обеспечивать потребности в

энергетических и финансовых ресурсах. Поскольку масштабы

этого производства велики, то кластер необходимо размещать

на территории всей области.

На наш взгляд, при формировании молочно-продуктового

кластера в области необходимо учитывать географическую кон-

центрацию сельскохозяйственных предприятий, функциони-

рующих в пределах области, а также сложившуюся производст-

венную инфраструктуру и имеющийся научный потенциал.

В современных условиях конкурентная борьба базируется

помимо минимизации издержек (рабочая сила, капитал, затраты

на транспортировку и рост масштабов производства), на форми-

ровании долгосрочных, взаимовыгодных межотраслевых взаи-

модействий. В данном случае географическое положение явля-

ется конкурентным преимуществом, которое, в конечном счете,

влияет на эффективность деятельности, как отдельного субъек-

та, так и молочно-продуктового подкомплекса в целом.

169

Уровень экономического развития производственного кла-

стера будет определять и уровень благосостояния населения

области, так как его функционирование предусматривает взаи-

модействие трех секторов: бизнеса, научно-образовательного

сектора и государственной власти.

Для обеспечения эффективной деятельности молочно-

продуктового кластера области необходимо совершенствовать

транспортную инфраструктуру, систему сервисного обслужива-

ния, законодательную и судебную системы.

В кластерном подходе акцент делается на открытии местно-

го рынка импорту, что способствует повышению эффективности

кластера, поскольку в этом случае имеет место реальная конку-

ренция. На современном этапе государство, стремясь обеспе-

чить продовольственную безопасность страны и защитить инте-

ресы отечественных товаропроизводителей, ограничивает дос-

туп импортных товаров на внутренний рынок. Однако, избавив-

шись от основного конкурента, отечественные товаропроизводи-

тели, вместо того, чтобы снизить цены, наоборот их поднимают.

При этом следует отметить, что реальная конкуренция между

предприятиями внутри области отсутствует.

Таким образом, конкуренция в Белгородской области долж-

на сместить свой акцент с имитации к действительно инноваци-

онным и институциональным преобразованиям, к более мас-

штабным капиталовложениям и более высоким требованиям к

уровню квалификации работников.

Для создания молочно-продуктового кластера в области

сложилась благоприятная экономическая ситуация, все больше

внимания уделяется со стороны правительства области ком-

170

плексному развитию сельского хозяйства, его финансированию,

контролю качества производимой продукции и прочее.

Нами предлагается создание комплексной формы молочно-

продуктового кластера, характеризующейся комбинацией всех

четырех типов синергизма, согласно классификации И. Ансоф-

фа: синергизм реализации продукции (продаж); синергизм опе-

ративного управления; финансово-инвестиционный синергизм;

синергизм менеджмента [23].

В состав молочно-продуктового кластера будут входить

следующие участники: сельскохозяйственные товаропроизводи-

тели, не вошедшие в интегрированные структуры, агропромыш-

ленные формирования холдингового типа (поставщики молока-

сырья); молокоперерабатывающие предприятия (переработчики

молока и молочной продукции); предприятия сельскохозяйст-

венного машиностроения (поставщики оборудования); торговые

организации; научно-исследовательские институты и образова-

тельные учреждения; органы власти различного уровня; зако-

нодательные институты; финансовые учреждения, страховые

компании, аграрные биржи (рис. 4.2).

Молочно-продуктовый кластер представляет собой много-

уровневое образование, поэтому немаловажную роль в его

функционировании должна играть система информационно-

аналитического обеспечения и консультирования. Подобную

систему, на наш взгляд, следует создать на базе Департамента

АПК области, так как он постоянно поддерживает двухсторон-

нюю связь со всеми субъектами кластера, имеет все необходи-

мые для этого возможности и является оптимальным связующим

звеном государственно-частного партнерства.