Алексий П.В., Амаглобели Н.Д. (ред) Гражданское процессуальное право России

Подождите немного. Документ загружается.

В государственных судах порядок судопроизводства урегулиро-

ван в кодексах. Лица, участвующие в деле, не могут каким-либо

образом его менять. В третейском разбирательстве, напротив, про-

цедура рассмотрения спора устанавливается прежде всего соглаше-

нием сторон: либо исключительно соглашением сторон (как в тре-

тейском суде для разрешения конкретного спора), либо через опре-

деление этой процедуры в правилах постоянно действующего тре-

тейского суда, которое рассматриваются Законом о третейских су-

дах как часть третейского соглашения.

Если эти процедуры не определены, применяются диспозитив-

ные нормы Закона третейских судах. Диспозитивность можно счи-

тать принципом законодательного регулирования третейского разби-

рательства. Исключение составляют императивные нормы, которые

не могут быть изменены сторонами третейского разбирательства

Третейское разбирательство имеет пять уровней регулирования:

1) императивные нормы закона;

2) соглашение сторон;

3) правила постоянно действующего третейского суда;

4) диспозитивные нормы закона;

5) усмотрение состава третейского суда, рассматривающего спор.

В третейском суде для разрешения конкретного спора стороны

могут по своему усмотрению договориться о месте третейского раз-

бирательства (ст. 3 Закона о третейских судах). Если стороны не

договорились об ином, место третейского разбирательства опреде-

ляется третейским судом для разрешения конкретного спора с уче-

том всех обстоятельств дела, включая фактор удобства для сторон.

В постоянно действующем третейском суде место третейского раз-

бирательства определяется в соответствии с правилами постоянно дей-

ствующего третейского суда. Если в его правилах нет указания на ме-

сто третейского разбирательства либо порядок его определения, место

третейского разбирательства определяется составом третейского суда с

учетом всех обстоятельств дела, включая фактор удобства для сторон.

В отличие от правил, регулирующих место разбирательства в го-

сударственных судах, которое почти всегда совпадает с местом на-

хождения суда, в третейском суде дело обстоит совершенно иначе.

В постоянно действующем третейском суде место третейского

разбирательства (или порядок его определения) зачастую определя-

ется правилами постоянно действующего третейского суда, рас-

сматривающего спор. Если ни правилами, ни соглашением сторон

место третейского разбирательства не определено, оно для одного

См.: Зайцев А.К Диспозитивность — основополагающий принцип третейского

судопроизводства //Третейский суд. — 2000. — № J. — С. 34.

401

разбирательства может быть определено сторонами. Наконец, если

невозможно определить место разрешения спора, оно определяется

составом третейского суда.

Последствием нарушения места третейского разбирательства,

как и любой процедурной нормы, является отмена решения в слу-

чае его оспаривания или отказ в выдаче исполнительного листа на

принудительное исполнение решения.

В системе государственных судов судебный процесс всегда начи-

нается с подачи искового заявления. В третейском разбирательстве

это не всегда так. Например, в «разовом» третейском суде третейское

разбирательство начинается с выбора сторонами судей. Тем не менее

исковое заявление является основополагающим документом, без ко-

торого рассмотрение спора в третейском суде невозможно.

В ст. 23 Закона о третейских судах установлены общеобязатель-

ные требования к исковому заявлению, которые не могут быть изме-

нены соглашением сторон (и правилами постоянно действующего

третейского суда). Небольшие отличия требований этого Закона к

исковому заявлению от аналогичных требований, устанавливаемых

АПК и ГПК, обусловлены спецификой третейского разбирательства.

В исковом заявлении должны быть указаны:

• дата искового заявления;

• наименования и места нахождения организаций, являющих-

ся сторонами третейского разбирательства;

• фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, места жи-

тельства и места работы индивидуальных предпринимателей и

граждан, являющихся сторонами третейского разбирательства;

• обоснование компетенции третейского суда;

• требования истца;

• обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

• доказательства, подтверждающие основания исковых требо-

ваний;

• цена иска;

• перечень прилагаемых к исковому заявлению документов и

иных материалов.

Исковое заявление должно быть подписано истцом или его

представителем. В случае, если исковое заявление подписано пред-

ставителем истца, к заявлению прилагаются доверенность или иной

документ, удостоверяющий полномочия представителя. Правилами

третейского разбирательства могут быть предусмотрены дополни-

тельные требования к содержанию искового заявления.

Ответчик вправе предъявить истцу встречный иск при условии,

что существует взаимная связь встречного требования с требова-

ниями истца, а также при условии, что встречный иск может быть

402

рассмотрен третейским судом в соответствии с третейским согла-

шением. Встречный иск может быть предъявлен в ходе третейского

разбирательства до принятия решения третейским судом, если сто-

ронами не согласован иной срок для предъявления встречного иска.

Регулирование правил заявления встречного иска также имеет

свои особенности по сравнению с его предъявлением в других судах.

Поскольку третейское разбирательство может иметь место лишь при

условии передачи данного спора на рассмотрение третейского суда,

заявление встречного иска в третейском суде также должно удовле-

творять этому условию. Если по встречному иску отсутствует третей-

ское соглашение, он не может быть заявлен, так как в отношении

этого спора третейский суд не обладает компетенцией.

Если стороны не договорились об ином, третейский суд может

по просьбе любой стороны распорядиться о принятии какой-либо

стороной таких обеспечительных мер в отношении предмета спора,

которые он считает необходимыми. Третейский суд может потребо-

вать от любой стороны предоставить надлежащее обеспечение в

связи с такими мерами.

Обращение стороны в компетентный суд с заявлением об обес-

печении иска и принятие компетентным судом обеспечительных мер

не могут рассматриваться как несовместимые с соглашением о пере-

даче спора в третейский суд или как отказ от такого соглашения.

Заявление об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском

суде, подается стороной в компетентный суд по месту осуществления

третейского разбирательства или месту нахождения имущества, в от-

ношении которого могут быть приняты обеспечительные меры. К за-

явлению об обеспечении иска прилагаются доказательства предъявле-

ния иска в третейский суд, определение третейского суда о принятии

обеспечительных мер, а также доказательства уплаты государствен-

ной пошлины в порядке и размере, которые установлены законом.

В соответствии со ст. 26 Закона о третейских судах каждая сторо-

на должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как

на обоснование своих требований и возражений. Третейский суд

вправе, если сочтет представленные доказательства недостаточными,

предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Согласно закрепленному в ст. 18 Закона о третейских судах прин-

ципу состязательности обязанность представления доказательств лежит

на сторонах. Общее правило распределения бремени доказывания ме-

жду участниками спора закрепляет главный элемент состязательного

начала процесса: каждому заинтересованному лицу надлежит доказы-

вать факты, которые обосновывают его юридическую позицию.

В любом судебном процессе важно понимать, кому из участни-

ков спора надлежит первому представлять доказательства.

403

Если иетец утверждает наличие задолженности, он должен дока-

зать ее возникновение (представить доказательства поставки това-

ров, выполнения работ, оказания услуг и т.д.).

Если ответчик признает эти обстоятельства, но утверждает, что

оплата им произведена, именно он должен доказывать факт оплаты

(представлять платежные поручения и т.д.).

Понятия обязанности доказывать и права представлять доказа-

тельства не идентичны по объему и юридическому содержанию. В

первом случае речь идет о необходимости подтверждения лицом,

участвующим в деле, оснований своих требований или возражений

с неблагоприятными последствиями при провалах. Во втором слу-

чае цели доставки суду информации могут быть иными: опровер-

жение фактов, которые стремится подтвердить противник, подрыв

убедительности представляемых им доказательств и т.п.

Статья 26 Закона о третейских судах устанавливает границы ак-

тивности третейского суда в области доказывания, ограничивая его

участие возможностью предложить сторонам представить дополни-

тельные доказательства. Ни право затребовать что-либо от сторон, ни

права истребовать доказательства у третьих лиц третейскому суду не

предоставлено. Это напрямую связано с принципом состязательности.

Любая попытка третейского суда вмешаться в поиски доказательств

или истребовать их у какой-либо стороны означает нарушение принци-

па состязательности. Ведь это будет означать, что третейский суд стано-

вится на сторону нерадивой или неграмотной стороны, помогая ей до-

казывать или опровергать обстоятельства, на которых основаны исковые

требования, что недопустимо в третейском разбирательстве.

С предложением представить дополнительные доказательства суд

обращается к заинтересованным лицам, если сочтет представленные

доказательства недостаточными. Недостаточность доказательств вовсе

не означает невозможности вынесения решения. Даже при полном

отсутствии доказательств суд должен вынести решение, основываю-

щееся на невыполнении какой-либо из сторон обязанности доказы-

вания, а поэтому проигравшей спор. Роль же третейского суда за-

ключается лишь в оценке представленных сторонами доказательств.

После исследования обстоятельств дела третейский суд боль-

шинством голосов третейских судей, входящих в состав третейского

суда, принимает решение. Решение объявляется в заседании тре-

тейского суда.

Третейский суд вправе объявить только резолютивную часть ре-

шения. В этом случае, если стороны не согласовали срока для на-

правления решения, мотивированное решение должно быть направ-

лено сторонам в срок, не превышающий 15 дней со дня объявления

резолютивной части решения (ст. 32 Закона о третейских судах).

404

По ходатайству сторон третейский суд принимает решение об

утверждении мирового соглашения, если это не противоречит зако-

нам и иным нормативным правовым актам и не нарушает прав и

законных интересов других лиц. Содержание мирового соглашения

излагается в решении третейского суда.

Решение третейского суда излагается в письменной форме и

подписывается третейскими судьями, входящими в состав третей-

ского суда, в том числе третейским судьей, имеющим особое мне-

ние. Особое мнение третейского судьи прилагается к решению тре-

тейского суда.

Если третейское разбирательство осуществлялось коллегиально,

решение может быть подписано большинством третейских судей,

входящих в состав третейского суда, при условии указания уважи-

тельной причины отсутствия подписей других третейских судей.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона о третейских в решении су-

дах третейского суда должны быть указаны:

• дата его принятия;

• место третейского разбирательства;

• состав третейского суда и порядок его формирования;

• наименования и места нахождения организаций, являющих-

ся сторонами третейского разбирательства;

• фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, места

жительства и места работы индивидуальных предпринимате-

лей и граждан, являющихся сторонами третейского разбира-

тельства;

• обоснование компетенции третейского суда;

• требования истца и возражения ответчика, ходатайства сторон;

• обстоятельства дела, установленные третейским судом, дока-

зательства, на которых основаны выводы третейского суда

об этих обстоятельствах, законы и иные нормативные пра-

вовые акты, которыми руководствовался третейский суд при

принятии решения.

Резолютивная часть решения должна содержать выводы третей-

ского суда об удовлетворении или отказе в удовлетворении каждого

заявленного искового требования. В резолютивной части указыва-

ются сумма расходов, связанных с разрешением спора в третейском

суде, распределение этих расходов между сторонами, а при необхо-

димости — срок и порядок исполнения принятого решения.

24.3. Порядок исполнения решения третейского суда

Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и

сроки, которые установлены в этом решении. Если в решении тре-

405

тейского суда срок не установлен, решение подлежит немедленному

исполнению.

При заключении третейского соглашения стороны в соответст-

вии со ст. 31 Закона о третейских судах принимают на себя обяза-

тельство по добровольному исполнению решения третейского суда.

Полагая, что большинство решений третейских судов должны ис-

полняться добровольно, законодатель предусмотрел возможность

установления срока, в течение которого принудительное исполне-

ние решения третейского суда попросту невозможно

Установление конкретного срока добровольного исполнения

решения возложено на третейский суд, под которым подразумева-

ется состав третейского суда, рассматривающий дело.

Если решение третейского суда не исполнено добровольно в ус-

тановленный срок, оно подлежит принудительному исполнению.

Принудительное исполнение решения третейского суда осуществ-

ляется по правилам исполнительного производства, действующим

на момент исполнения решения третейского суда, на основе вы-

данного компетентным судом исполнительного листа на принуди-

тельное исполнение решения третейского суда.

Заявление о выдаче исполнительного листа подается в компе-

тентный суд стороной, в пользу которой было вынесено решение

(ст. 45 Закона о третейских судах).

К заявлению о выдаче исполнительного листа прилагаются:

• оригинал или копия решения третейского суда;

• оригинал или копия третейского соглашения;

• документы, подтверждающие уплату государственной пош-

лины.

Копия решения постоянно действующего третейского суда заверяет-

ся председателем этого суда, копия решения третейского суда для раз-

решения конкретного спора должна быть нотариально удостоверена.

Заявление о выдаче исполнительного листа может быть подано

не позднее трех лет со дня окончания срока для добровольного ис-

полнения решения третейского суда.

Заявление о выдаче исполнительного листа, которое было пода-

но с пропуском установленного срока либо к которому не были

приложены необходимые документы, возвращается компетентным

судом без рассмотрения, о чем выносится определение. Оно может

быть обжаловано в порядке, установленном арбитражным процес-

суальным или гражданским процессуальным законодательством.

См.: Болингер В.Ф. Исполнение решений третейского суда //Вестник третей-

ского суда Уральской ТПП. — 1998. — № 1. — С. 48.

406

Компетентный суд вправе восстановить срок на подачу заявле-

ния о выдаче исполнительного листа, если найдет причины про-

пуска этого срока уважительными.

Заявление о выдаче исполнительного листа рассматривается

судьей компетентного суда единолично в течение одного месяца со

дня поступления заявления в суд. Единоличное рассмотрение заяв-

ления судьей заявления о вьщаче исполнительного листа и установ-

ление предельного срока рассмотрения призвано ускорить и упро-

стить процедуру выдачи исполнительного листа.

Поскольку компетентный суд не вправе пересматривать реше-

ние третейского суда по существу, а проверке подвергаются в ос-

новном процессуальные вопросы, нецелесообразно коллегиальное

рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа.

Неявка одной или обеих сторон не является препятствием к

рассмотрению заявления. Стороны лишь извещаются о времени и

месте рассмотрения заявления, что дает им возможность предста-

вить свои пояснения или возражения и тем самым защитить свои

права. При этом как предоставление, так и непредоставление пояс-

нений и (или) возражений, явка или неявка в судебное заседание,

являются надлежащей реализацией права сторон на судебную защи-

ту гражданских прав.

Результатом рассмотрения заявления о вьщаче исполнительного

листа является определение, которое может быть обжаловано. За-

кон о третейских судах не указывает возможности принесения про-

теста на определение, например в порядке надзора. Однако надзор-

ные инстанции в силу того же процессуального законодательства

вправе пересматривать в порядке надзора любые судебные акты,

выносимые нижестоящими инстанциями, и на это определение

также может быть принесен протест

По результатам рассмотрения заявления о вьщаче исполнитель-

ного листа компетентный суд выносит определение о его вьщаче ли-

бо об отказе в его вьщаче. Определение компетентного суда о вьщаче

исполнительного листа подлежит немедленному исполнению.

При рассмотрении заявления о вьщаче исполнительного листа

компетентный суд не вправе исследовать обстоятельства, установ-

ленные третейским судом, либо пересматривать решение третейско-

го суда по существу.

Компетентный суд выносит определение об отказе в вьщаче ис-

полнительного листа в случаях, предусмотренных ст. 46 Закона о

третейских судах.

См.: Морозов М.Э., Шилов М.Г. Комментарии к Федеральному закону «О тре-

тейских судах в Российской Федерации». — М., 2002.

407

Суд выносит определение об отказе в выдаче исполнительного

листа, если сторона, против которой было принято решение третей-

ского суда, представит в компетентный суд доказательства того, что:

• третейское соглашение является недействительным;

• решение третейского суда принято по спору, не предусмот-

ренному третейским соглашением или не подпадающему

под его условия, или содержит постановления по вопросам,

выходящим за пределы третейского соглашения;

• состав третейского суда или третейское разбирательство не

соответствовали требованиям Закона о третейских судах;

• сторона, против которой было принято решение третейского

суда, не была должным образом уведомлена об избрании

(назначении) третейских судей или о времени и месте засе-

дания третейского суда либо по другим причинам не могла

представить третейскому суду свои объяснения.

Если постановления третейского суда по вопросам, охватывае-

мым третейским соглашением, могут быть отделены от тех, которые

не охватываются таким соглашением, то в выдаче исполнительного

листа на принудительное исполнение той части решения третейско-

го суда, которая содержит постановления по вопросам, охватывае-

мым третейским соглашением, не может быть отказано.

Компетентный суд может вынести определение об отказе в вы-

даче исполнительного листа, если установит, что спор не может

быть предметом третейского разбирательства в соответствии с феде-

ральным законом либо решение третейского суда нарушает осново-

полагающие принципы российского права.

В случае вынесения компетентным судом определения об отказе в

выдаче исполнительного листа стороны вправе в соответствии с третей-

ским соглашением обратиться в третейский суд либо компетентный суд

с соблюдением правил подведомственности и подсудности, за исключе-

нием случаев, предусмотренных ст. 43 Закона о третейских судах.

Основания для отказа в выдаче исполнительного листа анало-

гичны основаниям для отмены решения третейского суда, с добав-

лением еще одного основания: если решение еще не стало обяза-

тельным для сторон третейского разбирательства или было отмене-

но, либо его исполнение было приостановлено арбитражным судом

или иным судом в России, либо судом другого государства, на тер-

ритории которого это решение было принято, или государства, за-

кон которого применяется.

Глава

Нотариат

25.1. Организация и компетенция нотариата

Возникновение нотариата исторически связано с развитием

гражданского оборота, необходимостью содействия его субъектам в

осуществлении их прав и исполнении обязанностей, совершении

сделок и закреплении приобретаемых прав в юридической форме.

На протяжении всей истории развития государства и права нотари-

ат обеспечивает защиту частной собственности и бесспорность

имущественных прав. Он является составной частью правовой сис-

темы любой страны, поскольку осуществляемые нотариусами

функции объективно необходимы и востребованы обществом.

Уникальность этого правового института заключается в том, что

он позволяет обеспечивать правоохранительные функции, законность

и правомерность юридических действий участников гражданского

оборота. Российский нотариат позволяет государству успешнее осуще-

ствлять не только правоохранительные, но и фискальные, судебно-

юрисдикционные функции. Его целью является создание письменных

доказательств, обеспечивающих бесспорность гражданских прав, об-

легчающих доказывание при возникновении спора в суде.

Отечественный нотариат принадлежит к системе латинского но-

тариата, в которую входят практически все государства континен-

тальной Европы, Латинской Америки, Африки и Азии.

В соответствии со ст. 48 Конституции РФ нотариат является ча-

стью публично-правовой системы оказания квалифицированной юри-

дической помощи. В условиях отсутствия федеральной системы оказа-

ния юридической помощи в сфере гражданской юрисдикции нотари-

альное производство является важной формой ее осуществления.

Нотариат — это система государственных органов и должност-

ных лиц, на которых возложена обязанность по совершению нота-

риальных действий от имени России, направленных на удостовере-

ние бесспорных гражданских прав и фактов, свидетельствование

верности копий документов и выписок из них, придание докумен-

там исполнительной силы, выполнение других нотариальных дейст-

вий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов обра-

тившихся лиц и организаций.

409

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате

нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в госу-

дарственных нотариальных конторах или занимающиеся частной

практикой. Кроме того, в случае отсутствия в населенном пункте

нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица

органов исполнительной власти.

В разд. V «Наследственное право» ГК право совершения от-

дельных нотариальных действий предоставлено должностным ли-

цам органов местного самоуправления и в исключительных случа-

ях — другим лицам.

Нотариальные действия в отношении российских граждан, на-

ходящихся на территории других государств, совершают должност-

ные лица консульских учреждений России в соответствии с их ком-

петенцией.

На должность нотариуса может быть назначен в порядке, уста-

новленном ст. 2 Основ о нотариате, гражданин России, имеющий

высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком

не менее одного года в государственной нотариальной конторе или

у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квали-

фикационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной

деятельности.

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической

специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным

решением органа юстиции и нотариальной палаты. Порядок прохож-

дения стажировки в должности нотариуса определяется Минюстом

России совместно с Федеральной нотариальной палатой.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают

равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от

того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или

занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами до-

кументы имеют одинаковую юридическую силу. Нотариус, зани-

мающийся частной практикой, должен быть членом региональной

нотариальной палаты.

Нотариальной деятельностью в соответствии с Основами о но-

тариате вправе заниматься гражданин России, получивший лицен-

зию на право этой деятельности. Лицензия на право нотариальной

деятельности выдается уполномоченными на то органами юстиции

субъектов Федерации в течение месяца после сдачи квалификаци-

онного экзамена на основании решения квалификационной комис-

сии. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в тече-

ние одного месяца со дня получения решения органа юстиции.

Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к ра-

боте в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к

410