Алексий П.В., Амаглобели Н.Д. (ред) Гражданское процессуальное право России

Подождите немного. Документ загружается.

экспертов, привлечения специалистов и совершения иных подле-

жащих оплате действий по инициативе суда.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы

присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных

судом исковых требований, а ответчику — пропорционально той

части исковых требований, в которой истцу отказано.

Аналогичные правила применяются и в последующих инстан-

циях судопроизводства. В случае, если суд вышестоящей инстан-

ции, не передавая дела на новое рассмотрение, изменит состояв-

шееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое

решение, он соответственно изменяет распределение судебных рас-

ходов. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменил

решения суда в части распределения судебных расходов, этот во-

прос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтере-

сованного лица.

Если истцу будет отказано в иске или истец сам откажется от

своих исковых требований, то понесенные им судебные расходы не

возмещаются, наоборот, с него подлежат взысканию все понесен-

ные ответчиком в связи с рассмотрением дела судебные расходы.

Если же отказ от поддержания исковых требований происходит

вследствие добровольного удовлетворения ответчиком требований

истца, судебные расходы могут быть взысканы с ответчика.

При заключении сторонами мирового соглашения вопрос о не-

сении судебных расходов должен быть специально оговорен, в про-

тивном случае суд определяет сторону, возмещающую издержки,

понесенные в связи с рассмотрением дела.

Некоторые особенности имеет распределение расходов по искам

об освобождении имущества от ареста, а также в случаях, если одна

из сторон или обе стороны освобождены от уплаты судебных расхо-

дов, если иск заявлен в защиту нарушенных прав, свобод и закон-

ных интересов истца другим лицом. Безусловно, специфику имеет и

распределение расходов по оплате услуг представителя.

В соответствии со ст. 103 ГПК издержки, понесенные судом в

связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты

которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не ос-

вобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет

пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При

отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением

дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных

расходов, в федеральный бюджет.

В случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобож-

ден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в

связи с рассмотрением дела, взыскиваются в федеральный бюджет с

истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропор-

121

ционально той части исковых требований, в удовлетворении кото-

рой ему отказано.

Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов,

издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возме-

щаются за счет средств федерального бюджета. Порядок и размер

возмещения судебных расходов, понесенных судом, устанавливают-

ся Правительством РФ.

Поскольку граждане, предъявляющие иски в защиту нарушен-

ных прав, свобод и законных интересов других лиц, освобождаются

от уплаты государственной пошлины, при полном или частичном

отказе таким лицам в удовлетворении иска возмещение расходов

ответчику полностью или частично происходит за счет бюджетных

средств. Аналогично за счет средств соответствующего бюджета

возмещаются судебные расходы истцу, предъявившему иск об осво-

бождении имущества от ареста.

Расходы на оплату услуг представителя взыскиваются с проиг-

равшей стороны, но их размер ограничен «разумными пределами».

Поскольку конкретного объема «разумных пределов» нет, то при

решении этого вопроса следует исходить в каждом конкретном слу-

чае из существа рассматриваемого судом дела, объема работы, дли-

тельности процесса и объема исковых требований.

Вопрос о распределении судебных расходов должен быть разре-

шен в резолютивной части судебного решения. На распределение

или взыскание расходов заинтересованными лицами может быть

подана частная жалоба в суд второй инстанции.

Процессуальные сроки

7.1. Понятие, назначение и виды сроков

Во многих процессуальных нормах дается регламентация про-

цессуальных сроков, однако определения этого понятия в норма-

тивных актах не встречается.

По определению Н.И. Масленниковой, процессуальный срок пред-

ставляет собой «предусмотренный законом или назначаемый судом

(судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может

быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена

совокупность действий»

По своей сути наступление или истечение процессуального сро-

ка являются юридическим фактом, порождающим, прекращающим

или изменяющим определенные правоотношения.

Назначение процессуальных сроков состоит в том, что они:

• устанавливают определенный временной режим для совер-

шения процессуальных действий;

• способствуют оптимальному осуществлению правосудия,

препятствуя, с одной стороны, неоправданному затягиванию

процесса, но с другой — предоставляя достаточно времени

на реализацию своих прав и обязанностей;

• дисциплинируют участников процесса.

По способу исчисления сроки классифицируются на определяе-

мые конкретным отрезком времени, календарной датой, указанием

на определенное событие (местом, порядком осуществления про-

цессуальных действий).

Сроки могут исчисляться днями, месяцами или годами. Такие

сроки начинают течь со следующих суток со дня их установления.

Конечная календарная дата истечения срока в них не определена.

Окончание процессуальных сроков регламентирует ст. 108 ГПК.

Так, процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соот-

ветствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчис-

ляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего

Гражданский процесс: Учебник /Под ред. проф. В.В. Яркова. 3-е изд., перераб.

и доп. - М.: БЕК, 2000. - С. 115.

123

месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого меся-

цами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа

не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

В случае, если последний день процессуального срока приходит-

ся на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий

за ним рабочий день. Процессуальное действие, для совершения ко-

торого установлен процессуальный срок, может быть совершено до

24 ч последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или

денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 ч

последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В случае, если процессуальное действие должно быть совершено

непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в

тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным

правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответ-

ствующие операции.

Нерабочими днями, учитываемыми при окончании срока, уста-

новленного промежутком времени, являются выходные и празднич-

ные дни. В большинстве своем в организациях установлена пяти-

дневная рабочая неделя с двумя выходными днями — субботой и

воскресеньем. Однако если последний день срока приходится на

воскресенье, а в организации, где должно быть совершено процес-

суальное действие, выходными днями являются воскресенье и по-

недельник, то днем окончания срока считается вторник.

Официальные праздничные дни устанавливаются в норматив-

ном порядке. Если праздничный день выпадает на выходной, то

выходной день переносится на следующий после праздничного ра-

бочий день.

Сроки, определяемые календарной датой, заканчиваются с окон-

чанием работы соответствующей организации: суда, почты и т.д.

Сроки, связанные с наступлением определенного события, ха-

рактеризуются указанием в законе на конкретное событие, которое

должно обязательно наступить. Таким образом регламентирован

порядок осуществления процессуальных действий.

По способу их установления сроки подразделяются на опреде-

ленные законом и устанавливаемые судом (судьей). Определенные

законом сроки закреплены в ГПК. Законные сроки устанавливают-

ся как для суда, так и для остальных участников процесса.

Судебные сроки устанавливаются тогда, когда в законе нет рег-

ламентации времени совершения какого-либо процессуального дей-

ствия. Назначаемые сроки зависят от конкретных обстоятельств

дела и усмотрения судьи.

По субъектам сроки делятся на сроки действий, совершаемых

судом, совершаемых лицами, участвующими в деле, и сроки дейст-

124

вий иных участников процесса, а также сроки выполнения иными

лицами обязательного предписания судьи.

Сроки, установленные для совершения процессуальных дейст-

вий судом (судьей), всегда установлены в законном порядке. Они

закреплены в ГПК.

Среди сроков, установленных для суда, можно выделить сроки:

• для выдачи судебного приказа — пять дней со дня поступ-

ления заявления о вынесении судебного приказа в суд;

• принятия искового заявления — пять дней со дня поступле-

ния искового заявления в суд;

• рассмотрения и разрешения гражданских дел — до истечения

двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым

судьей — месяца со дня принятия заявления к производству;

• рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на работе,

о взыскании алиментов — до истечения месяца;

• для составления мотивированного судебного решения —

принимается немедленно после разбирательства дела;

• составления мотивированного решения суда — может быть

отложено на срок не более пяти дней со дня окончания раз-

бирательства дела, но резолютивную часть решения суд дол-

жен объявить в том же судебном заседании, в котором за-

кончилось разбирательство дела;

• для высылки копии заочного решения ответчику — не позднее

трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении;

• рассмотрения заявления об отмене заочного решения — в

течение десяти дней со дня его поступления в суд, и др.

Особенность сроков, установленных для суда, заключается в

том, что их нарушение имеет для сторон неблагоприятные послед-

ствия только в виде затягивания процесса.

Сроки для действий участников процесса могут быть установле-

ны как законом, так и судом (в зависимости от вида срока). Сроки,

установленные для участников процесса, зависят от процессуально-

го положения субъекта. Это отрезок времени, предоставляемый в

основном либо для осуществления своих процессуальных прав (для

участвующих в деле лиц), либо для исполнения обязанностей (для

иных участников правосудия).

Истечение сроков, установленных для лиц, участвующих в деле,

погашает соответствующее право. Окончание срока для иных участ-

ников процесса влечет применение к ним процессуальных санкций,

но не освобождает от исполнения обязанности (например, срок яв-

ки в суд).

Для всех субъектов процесса действует срок для подачи заявле-

ния о сложении или уменьшении размера наложенного судом

125

штрафа. В течение десяти дней со дня получения копии определе-

ния суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен

штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением

о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматри-

вается в судебном заседании в течение десяти дней.

Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и мес-

те судебного заседания, однако его неявка не препятствует рассмот-

рению заявления.

Среди сроков, установленных только для лиц, участвующих в

деле, можно назвать сроки:

• представления возражений на судебный приказ;

• для устранения недочетов в исковом заявлении;

• для предъявления встречного иска;

• для подачи частной жалобы;

• для подачи замечаний на протокол судебного заседания;

• для обжалования заочного решения;

• для обжалования решений, действий (бездействия) органов

государственной власти, местного самоуправления, должност-

ных лиц, государственных и муниципальных служащих;

• для подачи заявления о защите своих избирательных прав

или права на участие в референдуме;

• подачи заявления о принудительной госпитализации граж-

данина в психиатрический стационар;

• подачи заявления о совершенных нотариальных действиях

или об отказе в их совершении;

• для обжалования судебных постановлений, и др.

Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в

течение десяти дней со дня получения приказа имеет право пред-

ставить возражения относительно его исполнения.

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без со-

блюдения требований, установленных ст. 131 и 132 ГПК, выносит

определение об оставлении заявления без движения, о чем извеща-

ет лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок

для исправления недостатков.

Ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к ист-

цу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным

иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим

правилам предъявления иска.

На все определения суда об обеспечении иска может быть по-

дана частная жалоба. В случае, если определение суда об обеспече-

нии иска было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу,

срок подачи жалобы исчисляется со дня, когда такому лицу стало

известно это определение.

126

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознако-

миться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания

подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на

допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, за-

явление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня

вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может

быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, заоч-

ное решение мирового судьи — в апелляционном порядке в течение

десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об

отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление пода-

но, — в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об

отказе в удовлетворении этого заявления.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением на решение,

действие (бездействие) органов государственной власти, местного

самоуправления, должностных лиц, государственных и муници-

пальных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало

известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного

срока обращения в суд с заявлением не является для суда основа-

нием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока

выясняются в предварительном судебном заседании или судебном

заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворе-

нии заявления.

Заявление в суд о защите своих избирательных прав или права

на участие в референдуме может быть подано в течение трех меся-

цев со дня, когда заявителю стало (должно было стать) известно о

нарушении избирательного законодательства, законодательства о

референдуме либо избирательных прав или права на участие в ре-

ферендуме заявителя.

Заявление, касающееся решения избирательной комиссии, ко-

миссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кан-

дидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению

референдума, об отмене регистрации кандидата (списка кандида-

тов), может быть подано в течение десяти дней со дня принятия

избирательной комиссией, комиссией референдума соответствую-

щего решения.

Заявление избирательной комиссии, зарегистрировавшей кан-

дидата (список кандидатов), заявление кандидата, зарегистрирован-

ного по тому же избирательному округу, избирательного объедине-

ния, избирательного блока, списки которых зарегистрированы по

тому же избирательному округу, об отмене регистрации кандидата

(списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее восьми

дней до дня голосования.

127

После опубликования результатов выборов, референдума заяв-

ление, касающееся нарушения избирательных прав или права на

участие в референдуме, имевшего место в период избирательной

кампании, подготовки и проведения референдума, может быть по-

дано в суд в течение года со дня опубликования результатов соот-

ветствующих выборов, референдума.

Заявление о принудительной госпитализации гражданина в пси-

хиатрический стационар подается в течение 48 ч с момента его по-

мещения в стационар.

Заявление о совершенных нотариальных действиях или об отка-

зе в их совершении подается в суд в течение десяти дней со дня,

когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном дей-

ствии или об отказе в их совершении.

Апелляционные или кассационная жалобы, представления мо-

гут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым

(районным) судьей решения в окончательной форме. Судебные по-

становления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в

течение года со дня их вступления в законную силу.

Заявление, представление о пересмотре по вновь открывшимся

обстоятельствам решения, определения суда подаются сторонами,

прокурором, другими лицами, участвующими в деле, в суд, при-

нявший решение или определение. Такое заявление, представление

может быть подано в течение трех месяцев со дня установления

оснований для пересмотра.

Среди сроков, установленных для лиц, обязанных выполнить

предписание судьи, наибольшее значение имеют сроки предостав-

ления истребуемого доказательства и срок исполнения судебного

поручения.

Должностные лица или граждане, не имеющие возможности

представить истребуемое доказательство вообще или в установлен-

ный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней

со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвеще-

ния суда, а также невыполнения требования суда о представлении

доказательства по причинам, признанным судом неуважительными,

на виновных должностных лиц или граждан, не являющихся лица-

ми, участвующими в деле, налагается штраф: на должностных

лиц — до 10 МРОТ, на граждан — до 5 МРОТ.

Суд, рассматривающий дело, при необходимости получения до-

казательств, находящихся в другом городе или районе, поручает

соответствующему суду произвести определенные процессуальные

действия. В определении суда о судебном поручении кратко излага-

ется содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о

сторонах, месте их проживания или месте их нахождения; обстоя-

128

тельства, подлежащие выяснению; доказательства, которые должен

собрать суд, выполняющий поручение. Это определение обязатель-

но для суда, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в

течение месяца со дня его получения.

Кроме того, по делам о восстановлении прав на утраченные

ценные бумаги на предъявителя или ордерные ценные бумаги уста-

новлен срок для держателя этих бумаг. Держатель документа, об

утрате которого заявлено, обязан до истечения трех месяцев со дня

опубликования указанных в ч. 1 ст. 296 ГПК сведений подать в суд,

вынесший определение, заявление о своих правах на документ и

представить при этом подлинные документы.

В случае приостановления производства по делу течение всех

процессуальных сроков также приостанавливается. Со дня возоб-

новления производства по делу течение процессуальных сроков

продолжается. Таким образом, отрезок времени, прошедший с мо-

мента приостановления и до момента возобновления течения про-

цессуального срока, в него не засчитывается.

7.2. Истечение процессуальных сроков

Для разных субъектов процесса истечение процессуальных сро-

ков имеет различные последствия.

Нарушение судом (судьей) процессуальных сроков (подготовки

гражданских дел к судебному разбирательству и сроков рассмотре-

ния этих дел, несоблюдение сроков приказного производства, из-

вещения должника о принятии заявления о выдаче судебного при-

каза) на практике представляют собой достаточно распространен-

ное явление. Однако нарушение процессуальных сроков не являет-

ся основанием для отмены судебного решения. В противном случае

это было бы несправедливо по отношению к участвующим в деле

лицам, и так получившим вместо своевременного разрешения граж-

данского дела затянутый процесс.

Согласно ч. 2 ст. 360 ГПК правильное по существу решение су-

да первой инстанции не может быть отменено по одним только

формальным соображениям. Однако суды не могут подходить к во-

просу процессуальных сроков произвольно.

По смыслу положений ст. 226, 368 ГПК суд второй инстанции

при выявлении случаев нарушения законности вправе вынести част-

ное определение.

В Саратовском областном суде создана группа по контролю над

сроками рассмотрения уголовных и гражданских дел.

Несоблюдение судьей процессуальных сроков хотя и не являет-

ся существенным нарушением, однако наглядно свидетельствует о

качестве работы судьи.

129

Для лиц, участвующих в деле, последствием истечения процес-

суальных сроков является прекращение права на совершение опре-

деленных процессуальных действий. Так, в соответствии с ч. 2

ст. 109 ГПК поданные по истечении процессуальных сроков жало-

бы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении

пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и

возвращаются лицу, которым они были поданы.

Сроки, установленные законом, не могут быть продлены. В от-

личие от них сроки, установленные судом, им же и продлеваются

по мотивированному ходатайству стороны.

Установленные законом сроки могут быть восстановлены по

мотивированному заявлению лица, участвующего в деле. Согласно

ст. 112 ГПК лицам, пропустившим установленный федеральным

законом процессуальный срок по причинам, признанным судом

уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального

срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуаль-

ное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица, уча-

ствующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседа-

ния, однако их неявка не препятствует разрешению поставленного

перед судом вопроса.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущен-

ного процессуального срока должно быть совершено необходимое

процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы),

в отношении которого пропущен срок.

На определение суда о восстановлении (об отказе в восстанов-

лении) пропущенного процессуального срока может быть подана

частная жалоба.

Уважительными причинами для восстановления процессуально-

го срока могут служить подтвержденные документально длительная

командировка, нахождение на стационарном лечении в медицин-

ском учреждении, тяжелая болезнь, позднее получение судебного

извещения в связи с некачественной работой почты. Вопрос при-

знания той или иной причины уважительной оставлен на рассмот-

рение судьи.

Для иных участников процесса и лиц, обязанных выполнить су-

дебное постановление, истечение процессуального срока не влечет

прекращения их обязанностей. Нарушение установленного судьей

процессуального срока служит основанием для применения к ним

процессуальных санкций, вплоть до штрафа.