Актуальные вопросы туристской деятельности. Сборник методических материалов. Труды Академии Туризма. Выпуск 1

Подождите немного. Документ загружается.

организаций и предпринимателей. Водопад по мощности самый крупный в

Европе, соревнования по преодолению трасс слалома, а также иные индиви-

дуальные и групповые трюки на водных и водомоторных средствах в бурля-

щем котле воды — опасны сами по себе. Никакой страховки участников нет

и не организуется, имели место и несчастные случаи. Также нет и гарантии

выживания эстремалов, совершающих прыжки в водопад с мостов, причем

иногда даже на байдарках (?). Имеет место проблема обеспечения безопас-

ности транспортного движения, стоянок автотранспорта, санитарно-гигие-

нические проблемы.

Другой вопрос экономической безопасности — организация предуп-

реждения террористических актов и беспорядков, гражданских, бытовых

и этнических конфликтов. Скопление людей на религиозных и светских

процессиях и церемониях, спортивных праздниках, фестивалях и даже на

вещевых и продовольственных рынках подвигает экстремистски, в том

числе националистически, настроенных индивидуумов и организации

на совершение терактов, а также генерацию беспорядков и гражданских

волнений. Основная цель — не столько нанесение физического ущерба

и гибели неопределенного числа людей (обычно число пострадавших в

результате акций редко превышает 100 человек)

, присутствующих на собы-

тии как зрители или даже участники, случайно оказавшихся в зоне теракта,

сколь морального воздействия на общество, создание атмосферы неустой-

чивости, страха, недоверия населения к администрации, властям региона

или государства. Вполне возможно плановое или спорадическое увлечение

и вовлечение в массовые беспорядки возбужденных, а также находящихся в

состоянии алкогольного опьянения, лиц. При этом достигается достаточно

мощный эффект опосредованного экономического ущерба за счет отвлече-

ния от общественно полезной деятельности средств и людских резервов

на

деятельность противостояния и предупреждения, а также и профилактики

беспорядков. Огромные средства тратятся на восстановление поврежден-

ного имущества и строений, земельных угодий, в частности, оборудования:

трибун, сидений, ограждений, световой техники, собственно спортивных

объектов, а также и случайно попавших в зону беспорядков автомашин,

кафе, магазинов.

Число заложников в концертном зале на Дубровке (мюзикл “Норд-Ост”) в Москве пре-

вышало 1000 человек, а число погибших в результате действий террористов и акции по

освобождению с применением отравляющих веществ составило пятую часть, не считая

всех убитых террористов.

Интересно заметить, что в настоящее время в совокупности численность мужской части

трудоспособного населения РФ, участвующей в деятельности по поддержанию правопо-

рядка и всех видов охраны, примерно равна численности населения (мужской), участвую-

щей собственно в полезной деятельности по созданию общественно полезного продукта.

Несомненно, что в настоящих условиях охранная деятельность также является не только

полезной, но и необходимой, но весьма опосредованно и в реальности отвлекает трудовые

резервы. Эти люди могли бы успешно пахать землю, печь хлеб, строгать доски и строить

дома, варить сталь.

Именно во время торжественных событий и церемониальных парадов

были совершены теракты в отношении первых лиц государств Египет,

Израиль и в недавнем времени в Чечне, где была заминирована трибуна для

почетных гостей и первых лиц и при взрыве погиб первый президент Чечни

— Ахмат Кадыров. Собственно теракты и гибель людей не вызывают реак-

ции отторжения

масс населения — рынки и театры, спортивные, а также

иные массовые театрализованные мероприятия все равно активно посеща-

ются, религиозные церемонии совершаются, метро и подземные переходы,

различные виды транспорта остаются востребованными обществом, в том

числе и туристами.

Такая направленность терактов к массовым мероприятиям вынуждает

общество и власти привлекать большие финансовые средства и людские

резервы для формирования, содержания и организации деятельности, в

том числе транспортировки, организации жизнедеятельности представите-

лей силовых структур, отвлекать и затрачивать огромные средства на обес-

печение безопасности общества и событийных мероприятий и, главное,

предотвращения таких действий, в том числе методами активного контроля

прохода посетителей на места массового скопления людей, наблюдения и

профилактики правонарушений. И часто смертники-шахиды вынуждены

взрывать себя именно на проходе через контрольно-пропускные пункты,

лишь частично достигая свои цели. В целях опережения и предупрежде-

ния действий террористов разрабатываются методы визуального и иного

наблюдения, в том числе контроль переписки, электронной почты, теле-

фонных переговоров подозреваемых лиц и организаций, в целях контроля

и обнаружения лиц или групп, планирующих или пытающихся совершить

теракт. Кроме традиционных способов распознавания информации, совре-

менные технические средства видеонаблюдения, которые повсеместно уста-

навливаются не только в зданиях учреждений и около них, но на и улицах, в

подземных переходах, метро и т.д., могут даже осуществлять распознавание

и даже идентификацию личностей по ряду внешних признаков, имеющих

индивидуальный характер, в частности строения лица по этническим при-

знакам, характерной одежде

, поведению. В принципе, готовить и осущест-

Возможен кратковременный шок общества, но со временем он проходит и проявляется

эффект привыкания к опасности. Яркий пример этому теракт 9.11, практически на полгода

вызвавший замедление туристской активности и подвижности населения и то лишь час-

ти стран, преимущественно европейского и северо-американского континентов. Теракт в

ресторанах о. Бали (Индонезия), унесший жизни более 130 иностранных туристов, в боль-

шей части австралийцев, лишь на полгода парализовал туристскую активность на этом

всемирно известном курорте. Однако затем туристские потоки на о. Бали восстановились

и последующие два достаточно крупных теракта (см. хронику) уже не оказали столь силь-

ного шока в обществе и не повлияли на активность туристских потоков.

Например, установлено, что криминальные элементы часто носят бейсбольные кепки,

чтобы длинный козырек скрывал лицо от камер наблюдения, женщины мусульманского

вероисповедания носят шиджаб (головной платок). Есть и другие внешние характерные

влять террористические акты могут лица любой национальности, причаст-

ные к деятельности террористической организации, экстремистских групп

или индивидуалы (по убеждению или неравновесному духовному состоя-

нию), однако в настоящее время, вследствие достаточно ярко обозначен-

ного конфликта, имеющего цивилизационные истоки, агрессивность про-

являют определенные категории лиц, прикрывающиеся под исламистские

группировки и организации и использующие некоторые догматы ислама

для достижения своих целей. Поэтому участниками и исполнителями боль-

шинства терактов являются лица восточного происхождения, чаще всего

арабского, что при проведении акций в европеидных зонах решает ряд про-

блем, связанных с идентификацией личностей по этническим признакам,

однако генерирует другие — нарушение прав человека в отношении лиц

этой этнической групп в целом. При этом в сферу отчуждения и подозри-

тельности, прямого наблюдения, прослушивания телефонных разговоров и

иные действия компетентных служб в обществе попадают, причем в пер-

вую очередь, и лица, не участвующие в террористической деятельности,

однако попадающие в ареал потенциальных и подозреваемых лиц по этни-

ческим признакам, принадлежности к религиозным и националистическим

организациям, опозиционным политическим партиям и движениям. Такие

действия проявляются не только в отношении этнических и религиозных

общин, но даже в отношении школьников, примеры тому есть и в Велико-

британии, и в России.

Учитывая эти факторы, террористические исламистские организации

для проведения терактов в европейских странах стали применять практику

вербовки исполнителей из числа лиц европеидной внешности. Использу-

ются методы убеждения и привлечения к террористической деятельности

лиц с неустойчивой психикой, чаще всего малообразованных и деклассиро-

ванных, находящихся в конфликтах с обществом и государством, неспра-

ведливо обиженных, страдающих наркозависимостью, духовной неустой-

чивостью. Им обещается высокая плата за участие, нередко используется

прямой шантаж или гипнотическое внушение, подавление личности рели-

гиозными догмами, при этом такие исполнители трудно поддаются опреде-

лению по внешним этническим признакам. Организаторам иногда удается

по идеологическим соображениям привлекать к терактам молодых людей

из благополучных и даже весьма обеспеченных семей.

Опосредованные последствия террористической детель-

ности

Собственно теракты не всегда являются причиной групповых и даже

массовых несчастных случаев на событийных мероприятиях. Частотно пов-

признаки, в том числе и поведение индивидуумов.

торяемые в обществе, они активируют панику, общую нервозность и воз-

будимость. Страх, генерируемый в массовой среде, может стать причиной

массовой гибели людей в давке, например паломников, зрителей спортив-

ных соревнований при обрушении трибун, лестниц, мостов и ограждений,

в проходах заградительных устройств спортивных сооружений, падений с

высоты, в воду и т.д.

В Багдаде (Ирак) 31 августа 2005 г. во время религиозного шествия к

храму на мосту через реку Тигр возникла паника по случаю распростране-

ния в толпе слуха о нахождении в процессии смертника-террориста. Мост

частично обрушился, сорвались в воду и погибли 841 человек, 358 ранены.

Трагедия произошла неподалеку от главной шиитской святыни Багдада —

мечети Казимия, куда стекаются тысячи паломников, чтобы почтить годов-

щину мученической смерти шиитского святого — имама Мусы аль-Казима.

Ярким примером может служить статистика несчастных случаев на

хадже в Мекке, где применительно к этим ситуациям вероятность терро-

ризма не слишком велика. По всем признакам пострадавших можно уве-

ренно отнести к категории туристов. Паломничество мусульман в Мекку

обычно не обходится без несчастных случаев, в том числе и погибших: в

1990 г. в пешеходном тоннеле в Мекке в результате давки погибли 1426 чело-

век; в 1997 г. при пожаре в палаточном городке в долине Мина сгорели 340

паломников; в 2001 г. на мосту Джамарат погибли 35 паломников. В 2004 г.

в толпе мусульман задавлены 14 человек; в 2005 г. в толпе при совершении

обряда побивания дьявола камнями погибли 362 человека. Среди погибших

— паломники Египта, Йемена, Индии, Турции, ОАЭ и подданные Саудовс-

кой Аравии. При этом следует учесть, что общая численность паломников

на хадже единовременно составляет около 2,5 млн, в том числе 1,5 млн

паломников из иностранных государств.

В 2005 г. безопасность массового мероприятия обеспечивал местный

спецназ численностью более 5000 человек, готовых к любым неожиданнос-

тям (теракты совершаются не только в европейский странах и США, но и в

странах арабского мира, причем Саудовская Авария не исключение). Комп-

лектование и содержание такой боевой группы, а также привлечение ее для

охраны события — весьма дорогостоящее мероприятие.

Статистику погибших при столь массовом паломничестве ухудшают

транспортные катастрофы, например, гибель единовременно более тысячи

паломников — пассажиров паромов в Красном море в 2006 г., а также и

погибшие от внезапных приступов болезней, например, от сердечных при-

ступов или теплового удара, особенно, если хадж приходится на летние

месяцы. Следует указать, организаторы хаджа за всю многовековую исто-

рию ежегодно происходящего события большое внимание уделяют сани-

тарно-гигиеническим проблемам и профилактике инфекционных заболе-

ваний — массовых эпидемий не наблюдалось, хотя на событие прибывают

до 2 млн паломников из разных стран мира с различной по напряженности

эпидемиологической обстановкой. Исторически санитарно-гигиеническое

и профилактическое обеспечение потоков паломников исключительно

высокое

. Организаторам хаджа, а это мероприятие высшего уровня для

исламского государства, нужны паломники здоровые и состоятельные, а не

больные. Нищих паломников в Саудовскую Аравию на хадж или умму не

пускают, при пересечении границы потенциальному паломнику необходимо

предъявить ваучер, подтверждающий минимум 30%-ную оплату турист-

ских услуг, прежде всего, услуг размещения, да и первичная работа также

на местах ведется серьезно. В России такую деятельность по организации

паломничества ведет Духовное управление мусульман (ДУМ), которое опи-

рается на религиозные общины, а те, при необходимости, консолидируют

финансовые средства прихожан для организации представительства на

паломничество и привлекают местные туристские фирмы, помогающие в

разрешении чисто туристских проблем (паспорта, визы, транспорт, оплата

размещения и т.д.).

Однако кроме терактов, в период события в силу отвлечения сил охраны

порядка на массовые акции могут происходить криминальные события

в других сферах, наносящие не менее ощутимый экономический ущерб

обществу, отдельным группам и индивидуумам. В феврале 2006 г. в Рио-де-

Жанейро (Бразилия) проходит знаменитый ежегодный карнавал, привле-

кающий многие сотни тысяч туристов. Особое беспокойство бразильского

правительства вызывает возможность распространения инфекционных

заболеваний. Например, в декабре 2005 г. в Бразилии было зарегистриро-

вано 328 случаев заражения тропической лихорадкой, что в три раза больше,

чем в 2004 г. Власти Рио-де-Жанейро, одного из центров мирового туризма,

принимали активные меры предупреждения распространения тропической

лихорадки и венерических заболеваний, что является естественным исхо-

дом карнавала, который исходно имеет девиз сексуальной свободы. По

этому случаю было бесплатно роздано участникам карнавала более 2 млн

презервативов. Но вместо эпидемии инфекционных заболеваний во время

карнавала, когда внимание служб безопасности было направлено на обеспе-

чение (а также и созерцание) собственно карнавального шествия, произошло

дерзкое ограбление коллекции местного музея. Из экспозиции музея были

украдены несколько бесценных полотен известных художников.

Литература

Экономическая безопасность туристской отрасли // Под ред. М.Б. Биржа-

кова. — СПб.: Невский фонд, 2006. — 378 с.

В периоды, когда в Европе имели место опустошающие эпидемии чумы и холеры, на терри-

тории Саудовской Аравии таких эпидемий не было, хотя хадж совершался ежегодно.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ

МЕХАНИЧЕСКИХ АТТРАКЦИЙ

Биржаков Михаил Борисович, вице-президент Международной Туристской

Академии

Аттракционы были, есть и будут опасными объектами для участников

и эксплуатантов (а также опосредованно и владельцев этих аттракционов).

Несчастные случаи, как с посетителями, так и с персоналом, вызывают

не только административные и нередко уголовные санкции, но значимый

физический и материальный ущерб. Если аттракцион не застрахован, пок-

рывать расходы чаще всего (и не малые) приходится самим его владельцам.

В СССР при Министерстве культуры работала специальная инспекция

по контролю за безопасностью эксплуатации аттракционов. После распада

СССР ее ликвидировали, и сферу аттракций пустили на самотек. Сегодня в

России практически все аттракционы (численностью только крупных более

650) находятся в частной собственности, и, поскольку аттракции считаются

выгодным бизнесом, в них вкладываются большие инвестиции. Самым

дорогим и оснащенным аттракционами в России считается петербург-

ский развлекательный комплекс «Диво-остров». Его владелец потратил на

создание своего детища 50 млн долларов. Изготовлением оборудования для

аттракционов занимается более 150 предприятий. Это фирмы «Мир» (Мос-

ква), НПП «Культтехника-Юг» (Краснодар), ОАО «Аттракцион» (Ейск),

НПО «Центр-8» (Минск), AirPalace (Санкт-Петербург) и другие. Изготови-

тель «развлекательного оборудования» в общем случае разрабатывает пра-

вила поведения посетителя и эксплуатации объекта, которые в обязатель-

ном порядке должны висеть у входа на территорию аттракциона.

В настоящее время следует указать, что далеко не всегда есть единые тех-

нические нормы и правила проектирования, устройства и технической экс-

плуатации аттракционов. В России, например, нет ведомства, отвечающего

за эту отрасль

, хотя есть государственный стандарт ГОСТ Р 52170-2003

«Безопасность аттракционов механизированных». В связи с отсутствием

федерального регулирования в области осуществления надзорных функций

за техническим состоянием аттракционной техники в Москве Постановле-

нием Правительства введено временное Положения о порядке регистрации,

надзоре за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракци-

онной техники. Основной задачей надзора является осуществление упол-

номоченным органом исполнительной власти города Москвы надзорных

Отметим, что при реформировании в 2004 г. административного устройства исполнитель-

ной власти в стране также не обрела своего «хозяина» и курортная отрасль, остающаяся до

сего времени практически «бесхозной».

функций за аттракционной техникой в части обеспечения ее безопасности

для жизни и/или здоровья физических лиц, сохранности имущества физи-

ческих или юридических лиц, государственного и муниципального имущес-

тва, охраны окружающей среды, а также соблюдения правил ее безопасной

эксплуатации, установленных техническими регламентами и другими доку-

ментами в этой области.

На сегодняшний день большинство аттракционов в московских парках

сданы в аренду или принадлежат частным лицам. При этом их сертифи-

кация — добровольное дело временных или постоянных владельцев: оте-

чественный ГОСТ до сих пор находится в стадии проработки. Пока рос-

сийские чиновники обдумывают, по какому признаку считать аттракцион

безопасным, тысячи россиян приходят в развлекательные парки с детьми.

Применительно к условиям Москвы, владельцы (арендаторы) аттракционов

обязаны зарегистрировать их в инспекции Мосгостехнадзора. Условием

регистрации является выполнение требований Временного положения,

а также требований иных нормативных правовых актов в области обес-

печения безопасной эксплуатации аттракционов. Регистрации до пуска в

эксплуатацию подлежат как стационарные, так и передвижные механизи-

рованные аттракционы, подвижные элементы которых приводятся в дейс-

твие с использованием электрической или других видов энергии неживой

природы (далее — аттракционы). Эксплуатация аттракционов на террито-

рии города Москвы, не зарегистрированных в установленном порядке, не

допускается. Владелец (арендатор) аттракциона обязан организовать обу-

чение и аттестацию инженерно-технических работников, отвечающих за

безопасную эксплуатацию аттракциона, а также оперативно-технического,

ремонтного и обслуживающего аттракционы персонала

Несмотря на то, что в российских парках аттракционов периодически про-

исходят несчастные случаи, большинство аттракционов не застрахованы. В

России пока нет закона, который обязывал бы владельцев или арендаторов

аттракционов страховать свои услуги, и получить возмещение морального и

физического вреда при несчастном случае пострадавшим весьма сложно. В

группу риска на аттракционах попадают не только дети, но и взрослые. Дети

чаще всего получают травмы, когда пытаются тормозить ногами во время

остановки каруселей, нередко они получают удары по голове качелями,

когда спрыгивают с них во время движения. Еще более опасным является

стремление родителей запустить на аттракцион ребенка без сопровожде-

ния даже вопреки уговорам смотрителей. Для особо нервных в некоторых

В сфере профессионального образования и производственного обучения, как на уровне

среднего, так и высшего образования, нет специализации по профилю проектирования и

эксплуатации технических средств аттракционов. Обучают кое-где лишь аниматоров уров-

ня «два притопа, три прихлопа», у которых из всех технических средств есть мешки для

бега в оных, мячик для игры в «штандер» и усилитель с микрофоном для аэробики.

парках развлечений администрация предлагает посетителям, активно стре-

мящимся посадить ребенка в кресло аттракциона, подписать бумагу о том,

что они полностью берут ответственность на себя, если произойдет несчас-

тный случай с их ребенком. Только на одном из аттракционов, куда до 10 лет

без сопровождения взрослого ребенку вход закрыт, родители в день дают

до тысячи расписок. Отдельные матери готовы забраться на аттракцион с

грудными детьми. В России Госстандартом проводится энергичная работа

по гармонизации национальных стандартов с европейскими. Российская

ассоциация парков и производителей аттракционов (РАППА) принимает

активное участие в этой работе.

Законопроект, регламентирующий правовое и техническое регулирова-

ние отрасли аттракций, находится в стадии разработки в Комитете по эко-

номической политике, предпринимательстве и туризму Государственной

Думы. Законопроект «О специальном техническом регламенте «Безопас-

ность устройств для развлечений» внес 4 апреля 2006 г. депутат Валерий

Гаврилович Драганов (председатель комитета Государственной Думы по

экономической политике, предпринимательству и туризму)

. Автор указал,

что устройства для развлечений, включая механизированные аттракционы,

оборудование для детских площадок и прочие устройства, характеризуются

повышенным риском причинения вреда здоровью и жизни посетителей и

пассажиров аттракционов. Основная цель закона — защита жизни и здоро-

вья граждан при производстве, хранении, перевозке, реализации, исполь-

зовании, эксплуатации и утилизации аттракционов, оборудования для

детских площадок и других устройств для развлечений на территории Рос-

сийской Федерации. Проект закона в качестве специального технического

регламента устанавливает обязательные требования к безопасности про-

изводства, хранения, перевозки, реализации, использования, эксплуатации

и утилизации аттракционов, оборудования для детских площадок и других

устройств для развлечений на всех стадиях жизненного цикла, включая: (1)

эксплуатацию с пассажирами; (2) перевозку и хранение; (3) монтаж, наладку

и установку аттракционов; (4) ввод в эксплуатацию; (5) приостановление

эксплуатации, простой по техническим причинам, повторный ввод в эксплу-

атацию; (6) техническое обслуживание, ремонт; (7) вывод из эксплуатации,

утилизацию; (8) разработку проекта и эксплуатационной документации; (9)

изготовление аттракциона, его компонентов и проведение модификаций.

Проект закона устанавливает минимальные требования к идентифи-

кации аттракционов и отнесения к области применения; идентификации

аттракционов и их компонентов по уровню технической ответственности

с целью обоснования назначения форм и схем подтверждения соответс-

твия; информирования посетителей о возможных рисках для их здоровья,

Законопроект № 285709-4. Внесен депутатом Государственной Думы В.Г. Драгановым.

связанных с биомеханическими воздействиями аттракционов; минимально

необходимые требования безопасности аттракционов с учетом биомеха-

нических воздействий и пожарной безопасности аттракционов и их кри-

тичных компонентов; требования к объему процедур оценки соответствия

(сертификации). Введены 49 (сорок девять) основных понятий индустрии

аттракций. Отметим, что в теории аттракций такой избыточный перечень

понятий дается впервые.

Объекты технического регулирования, на которые распространяется

действие закона — на аттракционы временные (перевозимые) и посто-

янные (смонтированные на фундаментах), отечественные и зарубежного

производства, эксплуатировавшиеся прежде и первоначально размещае-

мые эксплуатантом с целью оказания развлекательных услуг, независимо

от места расположения на территории Российской Федерации, в том числе

(1) механизированные поступательного движения; (2) механизированные

вращательного движения; (3) скоростные дороги и картинги; (4) надувные;

(5) соревновательно-развлекательные и призовые; (6) оборудование для

детских площадок; (7) водные (для аквапарков, бассейнов, водоемов и т.п.),

в которых предусмотрено использование биомеханических воздействий

на пассажиров аттракционов, связанных с соответствующими этим воз-

действиям рисками получения травм пассажирами, таких, как (а) подъем

на значительную высоту; (б) перемещение со значительными скоростями

относительно элементов конструкций; (в) перемещение со значительными

вертикальными, а также продольными и боковыми ускорениями разгона

и торможения; (г) значительный наклон посадочных мест или опорных

поверхностей с одновременным подъемом на значительную высоту и (или)

достижением значительной скорости.

В общем случае перечень аттракционов определяется следующим обра-

зом:

Аттракционы механизированные поступательного движения, переме-

щающие пассажиров преимущественно поступательно (в которых пасса-

жирские модули или кабины перемещаются поступательно по направляю-

щим). Катальные горы. Башни свободного падения. Железные дороги пар-

ковые. Водные спуски с лодками в желобах. Прогулочные монорельсовые

дороги. Другие аналогичные аттракционы.

Аттракционы механизированные вращательного движения, перемеща-

ющие пассажиров преимущественно вращательно (в которых пассажирские

модули или кабины вращаются и/или раскачиваются), в том числе со слож-

ным движением — качели, в том числе со сложным движением. Карусели, в

том числе со сложным движением. Колеса обозрения. Симуляторы переме-

щений. Другие аналогичные аттракционы.

Автодромы, дороги и картинги — аттракционы, в которых пассажир-

ские модули могут свободно перемещаться вне направляющих движения

со значительными скоростями — Сталкивающиеся автомобили. Парковые

дороги, прогулочными автопоездами. Картинги, в т.ч. на эстакадах. Скоро-

стные дороги с мини-автомобилями. Другие аналогичные аттракционы.

Аттракционы надувные, в которых используются пневматические уст-

ройства для обеспечения соответствующей функции — Батуты. Горки.

Качели. Пневматические фигуры, в т.ч. шагающие. Другие аналогичные

аттракционы.

Аттракционы соревновательно-развлекательные и призовые, в кото-

рых используются различные приспособления, судо- и автомодели, лазеры

и т.п. с соревновательными целями — Тиры. Батуты пружинные. Лазатель-

ные (стенки, лестницы и т.п.). Лазерная охота. Другие аттракционы.

Оборудование для детских площадок (преимущественно без механичес-

ких приводов оборудование, на котором дети и подростки могут играть и

развлекаться — Качели, качалки, карусели. Горки, стенки, лестницы. Детские

игровые комплексы различного типа. «Сухие» бассейны (с шариками). Дру-

гие аналогичные аттракционы.

Аттракционы водные (немеханизированные) для аквапарков, бассей-

нов и водоемов и т. п., предназначенные для катания преимущественно без

верхней одежды с использованием водной среды для перемещения, для

уменьшения трения о поверхности и т. п. — Водные спуски прямые. Водные

спуски с виражами. Плавающие платформы. Устройства, погруженные в

воду. Другие аналогичные аттракционы.

Устройства вспомогательные — устройства, применяемые совмес-

тно с аттракционами и обеспечивающие возможность или комфортность

развлечений, зрелищ и т.п. — Трибуны, платформы и т.п. Палатки, шатры,

навесы и т. п. Рекламные стойки, защитные экраны и т.п. Киоски, павильоны

с тематическим дизайном. Другие аналогичные устройства, используемые

совместно с аттракционами.

Законопроект вводит понятие «пассажир» — это лицо, перемещаемое

аттракционом, а также «посетитель» — лицо, находящееся в зоне аттрак-

ционов или вспомогательных устройств для развлечений

. Также в поня-

тийную базу вошли: «жизненный цикл аттракциона» — промежуток вре-

мени от начала проектирования аттракциона до завершения утилизации,

Это достаточно принципиально. Интересно, что Конституционный суд отменил порядок

взимания штрафов за безбилетный проезд на конечных станциях в пригородных поездах.

В Москве и Санкт-Петербурге на конечных станциях были установлены турникеты, через

которые выйти с перрона можно было только по предъявлению проездного билета, в слу-

чае отсутствия такового — взимался штраф в размере 50 рублей. Оказалось, что штраф за

безбилетный проезд можно взять только с пассажира (а это лицо, перемещаемое по желез-

ной дороге), а человек, идущий по перрону, — пешеход и взимание с него штрафа незакон-

но.