землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного
участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления,
установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного
участка с возмещением убытков.
Согласно ст. 43 ВК РФ может устанавливаться право ограниченного пользования водным
объектом (водный сервитут). Право ограниченного пользования водным объектом также может
быть частным или публичным. По общему правилу каждый может пользоваться водными
объектами общего пользования и иными водными объектами, если иное не предусмотрено
законодательством РФ (публичный водный сервитут).
В силу договора права лиц, которым водные объекты предоставлены в долгосрочное или
краткосрочное пользование, могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц
(частный водный сервитут). Частные водные сервитуты могут устанавливаться и на основании
судебного решения.
Общие положения о сервитутах, предусмотренные гражданским законодательством,
применяются к водным сервитутам в той мере, в какой это не противоречит требованиям ВК.
Публичные и частные водные сервитуты могут устанавливаться в целях:
забора воды без применения сооружений, технических средств и устройств;
водопоя и прогона скота;
использования водных объектов в качестве водных путей для паромов, лодок и других
маломерных плавательных средств.
Этот перечень видов водного сервитута также не является исчерпывающим.
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ могут также устанавливаться лесные сервитуты. В частности,
граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд
лесах, если иное не предусмотрено законодательством РФ (публичный лесной сервитут).
Права пользования граждан и юридических лиц участками лесного фонда и права
пользования участками не входящих в лесной фонд лесов могут быть ограничены в пользу иных
заинтересованных лиц на основании договоров, актов государственных органов и актов органов
местного самоуправления, а также судебных решений (частный лесной сервитут). При этом
положения гражданского законодательства, земельного и иного законодательства РФ
применяются к лесным сервитутам в той мере, в какой это не противоречит нормам ЛК.
Нормы о сервитутах содержатся также в ФЗ "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (ст. 3), в ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(ст. ст. 14, 40, 53, 64), в Градостроительном кодексе РФ (ст. ст. 43, 44, 51), в ФЗ "О крестьянском
(фермерском) хозяйстве" (ст. 11), в ФЗ "О связи" (ст. 10), в ФЗ "О приватизации государственного и
муниципального имущества" (ст. ст. 28, 31, 32), в НК (ст. 333.33). К сожалению, в Законе РФ "О
недрах" нет специальных норм, регламентирующих "горный" сервитут. Хотя на практике могут
возникать сложности в отношениях между собственниками земельных участков и владельцами
права пользования участками недр. Например, в процессе осуществления хозяйственной
деятельности у организаций нефтегазового комплекса возникает необходимость использования
смежных земельных участков, горных отводов, например, для проведения дополнительных
геолого-разведочных работ, транспортировки буровых и иных установок, осуществления
природоохранных мероприятий и т.п. В связи с этим необходимы упрощенные процедуры,
сокращенные сроки землеотвода или установления сервитута. В законодательстве отдельных
государств указанная специфика землепользования учитывается в большей мере.
Например, в Законе "О недрах" Кыргызской Республики содержится специальный раздел,
нормы которого регламентируют отношения между недропользователями и владельцами
земельных прав, а в Законе "О нефти и газе" имеются специальные статьи, регулирующие
отношения, связанные с возникновением сервитута в земельных и горных отводах; отношения
между лицензиатом и владельцами земельных прав при осуществлении деятельности в
нефтегазовой отрасли, а также регламентирующие порядок разрешения споров между
лицензиатом и владельцами земельных прав. В Модельном законе "О трубопроводном
транспорте", принятом Межпарламентской Ассамблей государств - участников СНГ 19 апреля 2001
г., в ст. ст. 15 - 19 регламентируются отношения по предоставлению земельных участков для
объектов магистральных трубопроводов, даются определения терминов "земли трубопроводного
транспорта", "охранные зоны объектов трубопроводного транспорта", "сервитуты".
Проведенный анализ норм об установлении сервитутов показал, что законодательство,
регламентирующее сервитутные отношения, пока не упорядочено, неясным остается соотношение
норм ГК и норм специальных законов о публичных сервитутах, а судебная практика
свидетельствует о необходимости совершенствования действующих норм и их систематизации. В
частности, необходимы нормы, упорядочивающие процедуры установления публичных
сервитутов, в законодательство о недрах следовало бы внеси нормы о горном сервитуте,