Акимов В.А. и др. Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций
Подождите немного. Документ загружается.
Ýòà äåÿòåëüíîñòü îñíîâûâàåòñÿ íà ñèñòåìíîì ïîäõîäå äëÿ ïðè
-
íÿòèÿ ðåøåíèé, âûðàáîòêè ïðîöåäóð è îñóùåñòâëåíèÿ ïðàêòè÷å
-
ñêèõ ìåð â öåëÿõ ïðåäóïðåæäåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, óìåíü
-
øåíèÿ èõ ìàñøòàáîâ è ïðîâåäåíèÿ çàùèòíûõ ìåð â õîäå ëèêâèäà
-
öèè èõ ïîñëåäñòâèé.
 îáùåì ñëó÷àå óïðàâëåíèå ðèñêîì âêëþ÷àåò ðàçðàáîòêó è
îáîñíîâàíèå îïòèìàëüíûõ ïðîãðàìì äåÿòåëüíîñòè, ïðèçâàííûõ
ýôôåêòèâíî ðåàëèçîâàòü ðåøåíèÿ â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñ
-
íîñòè. Ãëàâíûé ýëåìåíò ýòèõ óñèëèé — ïðîöåññ îïòèìàëüíîãî ðàñ
-
ïðåäåëåíèÿ îãðàíè÷åííûõ ðåñóðñîâ, ðàñõîäóåìûõ äëÿ ñíèæåíèÿ
ðàçëè÷íûõ âèäîâ ðèñêà â öåëÿõ äîñòèæåíèÿ òàêîãî óðîâíÿ áåçîïàñ
-
íîñòè íàñåëåíèÿ, ñîöèàëüíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ è õîçÿéñòâåííûõ èí
-
ñòèòóòîâ, îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, êàêîé òîëüêî äîñòèæèì â
ñóùåñòâóþùèõ ðåàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ è èíûõ óñëîâèÿõ.  öåëîì,
êîãäà èìååòñÿ â âèäó âûðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ êîìïëåêñà ðàçíîîá-
ðàçíûõ ìåð ïî óïðàâëåíèþ ñîâîêóïíîñòè âçàèìîñâÿçàííûõ ðèñêîâ,
ìîæíî ãîâîðèòü îá óïðàâëåíèè áåçîïàñíîñòüþ â òîé èëè èíîé
îáëàñòè. Óïðàâëåíèå áåçîïàñíîñòüþ ïðè óãðîçå è â ñëó÷àå âîçíèê-
íîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ÿâëÿåòñÿ øèðîêèì ïîíÿòèåì,
âêëþ÷àþùèì íå òîëüêî ìåðû ïî ïðåäîòâðàùåíèþ âîçíèêíîâåíèÿ
÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è óìåíüøåíèþ èõ ïîñëåäñòâèé, íî è ìåðî-
ïðèÿòèÿ ïî ïîäãîòîâêå ê îòðàæåíèþ ðåàëèçîâàâøèõñÿ óãðîç.
Óïðàâëåíèå ðèñêîì áàçèðóåòñÿ íà êîìïëåêñíîì ïîäõîäå, êîãäà
ó÷èòûâàåòñÿ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîå ÷èñëî çíà÷èìûõ êîìïîíåí-
òîâ è èõ âçàèìîñâÿçåé. Ýòîò ó÷åò âîçìîæåí çà ñ÷åò ñèñòåìíîãî àíà-
ëèçà. Ïîýòîìó ïðèíÿòèþ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé äîëæåí âñåãäà
ïðåäøåñòâîâàòü ñèñòåìíûé àíàëèç, ïðåäñòàâëÿþùèé ñîáîé ñîâî-
êóïíîñòü ìåòîäîâ è ñðåäñòâ èññëåäîâàíèé ñëîæíûõ, ìíîãîóðîâíå
-
âûõ è ìíîãîêîìïîíåíòíûõ ñèñòåì, îáúåêòîâ, ïðîöåññîâ. Îí îïè
-
ðàåòñÿ íà êîìïëåêñíûé ïîäõîä, ó÷åò âçàèìîñâÿçåé è âçàèìîäåéñò
-
âèé ìåæäó ýëåìåíòàìè ñèñòåìû. Åùå ðàç ïîä÷åðêíåì, ÷òî ñèñ
-
òåìíûé àíàëèç èãðàåò âàæíóþ ðîëü ïðè âûðàáîòêå è ïðèíÿòèè
óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé, ôàêòè÷åñêè ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ
óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Ïðè óïðàâëåíèè ðèñêîì, óïðàâëåíèè áåçîïàñíîñòüþ ïðîöåññ
óïðàâëåíèÿ íà÷èíàåòñÿ ñî ñáîðà äàííûõ è àíàëèçà ðèñêà.
Àíàëèç ðèñêà (èëè ðèñê-àíàëèç) ÿâëÿåòñÿ ïðîöåññîì èäåíòèôè
-
êàöèè îïàñíîñòåé è îöåíêè ðèñêà äëÿ îòäåëüíûõ ëèö, ãðóïï íàñå
-
ëåíèÿ, ðàçëè÷íîãî ðîäà ñîöèàëüíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ, õîçÿéñòâåí
-
íûõ ñòðóêòóð, ýëåìåíòîâ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû è äðóãèõ
îáúåêòîâ.
Ðèñêè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è ýêîíîìè÷åñêèå ìåõàíèçìû óïðàâëåíèÿ èìè 31
Àíàëèç ðèñêà ìîæåò áûòü òàêæå îïðåäåëåí êàê ïðîöåññ ðåøåíèÿ
ñëîæíîé çàäà÷è, òðåáóþùåé ðàññìîòðåíèÿ øèðîêîãî êðóãà âîïðî
-
ñîâ è ïðîâåäåíèÿ êîìïëåêñíîãî èññëåäîâàíèÿ è îöåíêè òåõíè÷å
-
ñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, óïðàâëåí÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, à â ðÿäå ñëó
-
÷àåâ è ïîëèòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ.
Àíàëèç ðèñêà èìååò ðÿä óíèâåðñàëüíûõ äëÿ âñåõ âàðèàíòîâ îñî
-
áåííîñòåé:
•
îáùåé çàäà÷åé àíàëèçà ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåíèå äîïóñòèìîãî óðîâ
-
íÿ ðèñêà, ñòàíäàðòîâ áåçîïàñíîñòè ðàçëè÷íûõ îáúåêòîâ;
•
îïðåäåëåíèå äîïóñòèìîãî óðîâíÿ ðèñêà ïðîèñõîäèò îáû÷íî
â óñëîâèÿõ íåäîñòàòêà èëè íèçêîé äîñòîâåðíîñòè èñõîäíîé èíôîð
-
ìàöèè;
•
â õîäå àíàëèçà â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ðåøàþòñÿ âåðîÿòíîñòíûå
çàäà÷è, ÷òî ÷ðåâàòî ñóùåñòâåííûìè ðàñõîæäåíèÿìè â ïîëó÷àåìûõ
ðåçóëüòàòàõ;
•
ïîñêîëüêó â ïðîöåññå àíàëèçà ðèñêà ðåøàþòñÿ ìíîãîêðèòåðèà-
ëüíûå çàäà÷è, íåîáõîäèì êîìïðîìèññ ìåæäó ñòîðîíàìè, ôîðìèðóþ-
ùèìè èñõîäíûå äàííûå è èñïîëüçóþùèìè ðåçóëüòàòû àíàëèçà.
Ñëåäóþùèé, ñàìûé âàæíûé ýòàï àíàëèçà ðèñêà — èäåíòèôèêà-
öèÿ îïàñíîñòåé. Îñíîâíàÿ çàäà÷à — âûÿâëåíèå è ÷åòêîå îïèñàíèå
âñåõ ïðèñóùèõ ñèñòåìå îïàñíîñòåé. Ýòî îòâåòñòâåííûé ýòàï àíà-
ëèçà, òàê êàê íåâûÿâëåííûå íà ýòîì ýòàïå îïàñíîñòè íå ïîäâåðãà-
þòñÿ äàëüíåéøåìó ðàññìîòðåíèþ è èñ÷åçàþò èç ïîëÿ çðåíèÿ.
Íà ýòîì ýòàïå êðîìå âûÿâëåíèÿ îïàñíîñòåé ïðîâîäèòñÿ èõ ïðåäâà-
ðèòåëüíàÿ îöåíêà ñ öåëüþ âûáîðà äàëüíåéøåãî íàïðàâëåíèÿ äåÿ-
òåëüíîñòè. Çäåñü âîçìîæíî:
•
ïðåêðàòèòü äàëüíåéøèé àíàëèç ââèäó íåçíà÷èòåëüíîñòè îïàñíîñòåé;
•
ïðîâåñòè áîëåå äåòàëüíûé àíàëèç ðèñêà;
•
âûðàáîòàòü ðåêîìåíäàöèè ïî óìåíüøåíèþ îïàñíîñòåé.
 ïðèíöèïå âåñü ïðîöåññ ðèñê-àíàëèçà ìîæåò çàêîí÷èòüñÿ óæå
íà ýòàïå èäåíòèôèêàöèè îïàñíîñòåé. Åñëè àíàëèç íå çàâåðøàåòñÿ
âòîðûì ýòàïîì, ïîñëå èäåíòèôèêàöèè îïàñíîñòåé ïåðåõîäÿò
ê ýòàïó îöåíêè ðèñêà.
Îöåíêà ðèñêà — ïðîöåññ, èñïîëüçóåìûé äëÿ îïðåäåëåíèÿ âåëè
-
÷èíû (ìåðû) ðèñêà àíàëèçèðóåìîé îïàñíîñòè äëÿ çäîðîâüÿ ÷åëîâå
-
êà, ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé, îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû
è äðóãèõ îáúåêòîâ, ñâÿçàííûõ ñ ðåàëèçàöèåé îïàñíîñòè. Îöåíêà
ðèñêà — îáÿçàòåëüíàÿ ÷àñòü àíàëèçà. Îöåíêà ðèñêà âêëþ÷àåò àíà
-
ëèç ÷àñòîòû, àíàëèç ïîñëåäñòâèé è èõ ñî÷åòàíèé.
Íà ýòîì ýòàïå èäåíòèôèöèðîâàííûå îïàñíîñòè äîëæíû áûòü
îöåíåíû íà îñíîâå êðèòåðèåâ ïðèåìëåìîãî ðèñêà ñ öåëüþ âûäåëå
-
32 Ãëàâà 1
íèÿ îïàñíîñòè ñ íåïðèåìëåìûì óðîâíåì ðèñêà. Ýòà ðàáîòà ñëóæèò
îñíîâîé äëÿ ðàçðàáîòêè ðåêîìåíäàöèé è ìåð ïî óìåíüøåíèþ
îïàñíîñòåé. Ïðè ýòîì è êðèòåðèè ïðèåìëåìîãî ðèñêà, è ðåçóëüòà
-
òû îöåíêè ðèñêà ìîãóò áûòü âûðàæåíû êàê êà÷åñòâåííî, òàê è êî
-
ëè÷åñòâåííî.
Ñóùåñòâóþò ÷åòûðå ðàçíûõ ïîäõîäà ê îöåíêå ðèñêà: ðàñ÷åò
-
íûå — èíæåíåðíûé è ìîäåëüíûé, è êà÷åñòâåííûå — ýêñïåðòíûé
è îïðîñíûé ñîöèîëîãè÷åñêèé.
Íàêîíåö, ïîñëåäíèé ýòàï àíàëèçà ðèñêà — ðàçðàáîòêà ðåêîìåí
-
äàöèé ïî óìåíüøåíèþ åãî óðîâíÿ, â ñëó÷àå åñëè ñòåïåíü ðèñêà
âûøå ïðèåìëåìîé.
Ìíîæåñòâåííîñòü ðåçóëüòàòîâ àíàëèçà è âîçìîæíîñòü êîìïðî
-
ìèññíûõ ðåøåíèé äàþò îñíîâàíèå ñ÷èòàòü, ÷òî àíàëèç ðèñêà
íå ÿâëÿåòñÿ ñòðîãî äåòåðìèíèðîâàííûì ïðîöåññîì, ïîääàþùèìñÿ
ïðîâåðêå îáúåêòèâíûìè, íàó÷íûìè ìåòîäàìè.
Áîëåå ïðåäìåòíî ðàññìîòðèì ðèñêè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé
íà ïðèìåðàõ ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî ðèñêîâ.
1.2. Óïðàâëåíèå ïðèðîäíûì ðèñêîì
Ïðèðîäíûé ðèñê îáóñëîâëåí çàêîíàìè ïðèðîäû è íåãàòèâíûì
âëèÿíèåì àíòðîïîãåííûõ ôàêòîðîâ íà ïðèðîäíóþ ñðåäó.
Íà Çåìëå ïðèðîäà íàõîäèòñÿ â ïîñòîÿííîì, òåñíîì è ìíîãîîá-
ðàçíîì âçàèìîäåéñòâèè ñî ñâîèì ñîáñòâåííûì ïîðîæäåíèåì —
÷åëîâåêîì è ïîñòðîåííîé èì öèâèëèçàöèåé. Ïðèðîäà ñîçäàåò
óñëîâèÿ äëÿ ïðîäîëæåíèÿ ðîäà è ñóùåñòâîâàíèÿ âñåãî æèâîãî íà
ïëàíåòå, îáåñïå÷èâàåò â îïðåäåëåííûõ ïðåäåëàõ óñòîé÷èâîñòü ýòèõ
óñëîâèé, ñëóæèò èñòîêîì âñåõ ðåñóðñîâ äëÿ ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà.
Âìåñòå ñ òåì ïðèðîäíûå ïðîöåññû è ÿâëåíèÿ âðåìÿ îò âðåìåíè äî
-
ñòèãàþò ñâîèõ ýêñòðåìàëüíûõ ñîñòîÿíèé, ïîðîæäàþò íåãàòèâíûå
äëÿ æèçíè ñîáûòèÿ è ïðèâîäÿò ê ïðèðîäíûì áåäñòâèÿì.
Ïðèðîäíûå áåäñòâèÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñëîæíóþ ñîâîêóï
-
íîñòü ðàçíîîáðàçíûõ íåáëàãîïðèÿòíûõ è îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëå
-
íèé è ïðîöåññîâ (ÍÎß). Èìåííî ýòî òåðìèíîëîãè÷åñêîå ñëîâî
-
ñî÷åòàíèå íàèáîëåå îáîáùåííî, ïîëíî è òî÷íî îòðàæàåò êðóã
íåãàòèâíûõ ïðèðîäíûõ ïðîÿâëåíèé. Ïðèðîäíûå îïàñíîñòè ðåà
-
ëèçóþòñÿ ÷åðåç ýòè ÿâëåíèÿ è ïðîöåññû. ÍÎß â çàâèñèìîñòè
îò èõ ìàñøòàáîâ è èíòåíñèâíîñòè ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà íåáëàãî
-
ïðèÿòíûå ïðèðîäíûå ÿâëåíèÿ, ñòèõèéíûå áåäñòâèÿ è ïðèðîäíûå
êàòàñòðîôû.
Ðèñêè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è ýêîíîìè÷åñêèå ìåõàíèçìû óïðàâëåíèÿ èìè 33
Ïîä íåáëàãîïðèÿòíûì ïðèðîäíûì ÿâëåíèåì ïîíèìàåòñÿ ñòèõèé
-
íîå ñîáûòèå ïðèðîäíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, êîòîðîå ïî ñâîåé èíòåí
-
ñèâíîñòè, ìàñøòàáó ðàñïðîñòðàíåíèÿ è ïðîäîëæèòåëüíîñòè ìîæåò
âûçâàòü íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ëþäåé
è ýêîíîìèêè. Äëÿ ýòèõ ÿâëåíèé õàðàêòåðíû ñðàâíèòåëüíî íåáîëü
-
øèå îòêëîíåíèÿ ñîñòîÿíèÿ ïðèðîäíîé ñðåäû îò íîðìàëüíîãî äèà
-
ïàçîíà ïðèðîäíûõ óñëîâèé, îïòèìàëüíûõ äëÿ æèçíè ÷åëîâåêà è
åã î õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Òàêèå ÿâëåíèÿ ÷àùå âñåãî íå èíè
-
öèèðóþò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé.
Ñòèõèéíûì áåäñòâèåì íàçûâàåòñÿ ðàçðóøèòåëüíîå ïðèðîäíîå
èëè ïðèðîäíî-àíòðîïîãåííîå ÿâëåíèå èëè ïðîöåññ çíà÷èòåëüíîãî
ìàñøòàáà, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî ìîæåò âîçíèêíóòü èëè âîçíèêëà
óãðîçà æèçíè è çäîðîâüþ ëþäåé, ïðîèçîéòè ðàçðóøåíèå èëè óíè÷-
òîæåíèå ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé è êîìïîíåíòîâ îêðóæàþùåé
ïðèðîäíîé ñðåäû (ÃÎÑÒ Ð 22.0.03—95). Ñòèõèéíûå áåäñòâèÿ ÿâëÿ-
þòñÿ îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî
õàðàêòåðà, ïîñêîëüêó âîçíèêàþò îíè äîñòàòî÷íî ÷àñòî è èìåþò
çíà÷èòåëüíûé ìàñøòàá.
Ïîä ïðèðîäíîé êàòàñòðîôîé ïîíèìàåòñÿ ñòèõèéíîå áåäñòâèå
îñîáî êðóïíûõ ìàñøòàáîâ è ñ íàèáîëåå òÿæåëûìè ïîñëåäñòâèÿìè,
ñîïðîâîæäàþùååñÿ íåîáðàòèìûìè èçìåíåíèÿìè ëàíäøàôòà
è äðóãèõ êîìïîíåíòîâ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû. Òàêèå ñî-
áûòèÿ ÿâëÿþòñÿ ðåäêèìè, íî íàèáîëåå ðàçðóøèòåëüíûìè.
×àñòî â êà÷åñòâå îáîáùàþùåãî òåðìèíà èñïîëüçóþò ñëîâîñî÷å-
òàíèå «ïðèðîäíûå áåäñòâèÿ».
Áîëüøèíñòâî íåáëàãîïðèÿòíûõ è îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé
èëè ïðîöåññîâ, êàê óêàçûâàëîñü âûøå, èíèöèèðóþò âîçíèêíîâå-
íèå ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî õàðàêòåðà ðàçëè÷íûõ ìàñ
-
øòàáîâ, ÿâëÿþòñÿ èõ èñòî÷íèêàìè. Ïîä èñòî÷íèêîì ïðèðîäíîé
÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ïîíèìàåòñÿ îïàñíîå ïðèðîäíîå ÿâëåíèå
èëè ïðîöåññ, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî íà îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè
èëè àêâàòîðèè ïðîèçîøëà èëè ìîæåò âîçíèêíóòü ÷ðåçâû÷àéíàÿ
ñèòóàöèÿ (ÃÎÑÒ Ð 22.0.03— 95).
Íàèáîëåå ãëóáîêàÿ è ïîñëåäîâàòåëüíàÿ îáùàÿ êëàññèôèêàöèÿ
íåáëàãîïðèÿòíûõ è îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé è ïðîöåññîâ, îñó
-
ùåñòâëåííàÿ íà îñíîâå èõ êîìïëåêñíîé ñèñòåìàòèçàöèè, ïðåäëî
-
æåíà Èíñòèòóòîì ãåîýêîëîãèè ÐÀÍ. Â íåé áîëåå 130 âèäîâ ÍÎß
ãðóïïèðóþòñÿ ïî êëàññàì, ãðóïïàì, òèïàì è ïîäòèïàì.
Âåäóùèì ïðèçíàêîì âûäåëåíèÿ êëàññîâ ÍÎß ÿâëÿåòñÿ ñðåäà,
â êîòîðîé îíè ôîðìèðóþòñÿ è ðàçâèâàþòñÿ. Â êëàññèôèêàöèè âû
-
äåëåíû òðè êëàññà ïðîöåññîâ: àòìîñôåðíûå, ãèäðîñôåðíûå è ëèòî
-
34 Ãëàâà 1
ñôåðíûå. Â êàæäîì èç òðåõ âûøåíàçâàííûõ êëàññîâ ïî óñëîâèÿì
è õàðàêòåðó ïðè÷èí ðàçâèòèÿ âûäåëÿþòñÿ ïî òðè ãðóïïû ïðîöåñ
-
ñîâ: ïðèðîäíûå (åñòåñòâåííûå), òåõíîãåííûå (àíòðîïîãåííûå)
è êîìáèíàöèîííûå. Âñåãî âûäåëåíî âîñåìü ãðóïï.
Òèïû ÍÎß ãðóïïèðóþòñÿ ïî ïðîèñõîæäåíèþ è âåäóùèì ôàêòî
-
ðàì èõ ðàçâèòèÿ. Â êëàññå àòìîñôåðíûõ ïðèðîäíûõ ïðîöåññîâ
â ãðóïïå ïðèðîäíûõ ÍÎß âûäåëåíû òðè òèïà: òåìïåðàòóðíûå, ñâÿ
-
çàííûå ñ âûïàäåíèåì îñàäêîâ è îáóñëîâëåííûå öèðêóëÿöèåé âîç
-
äóøíûõ ìàññ. Îíè, â ñâîþ î÷åðåäü, ïî ôèçè÷åñêèì ïàðàìåòðàì,
õàðàêòåðèçóþùèì èõ ñîñòîÿíèå èëè ìåõàíèçì ðàçâèòèÿ, ìîãóò
ïîäðàçäåëÿòüñÿ íà ïîäòèïû.
Àíàëîãè÷íî êëàññ ãèäðîñôåðíûõ ïðîöåññîâ è ÿâëåíèé â ãðóïïå
ïðèðîäíûõ ÍÎß ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà äâà òèïà: ìîðñêèå è êîíòèíåí-
òàëüíûå. Òå, â ñâîþ î÷åðåäü, äåëÿòñÿ íà ïîäòèïû: ïðîöåññû è ÿâëå-
íèÿ øåëüôîâ è ñêëîíîâ ìîðåé è îêåàíîâ, ìîðñêèõ âîä è òå÷åíèé
è ïîâåðõíîñòíûõ âîä (ðåê, îçåð, áîëîò).
Íàèáîëåå îáúåìíîé è ñëîæíîé ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìàòèçàöèÿ êëàññà
ëèòîñôåðíûõ ïðîöåññîâ è ÿâëåíèé, âêëþ÷àþùàÿ îêîëî 40 âèäîâ
ÍÎß. Â ãðóïïå ëèòîñôåðíûõ ïðèðîäíûõ ÍÎß âûäåëåíû äâà òèïà
ïðîöåññîâ — ýíäîãåííûå è ýêçîãåííûå. Ýíäîãåííûå ïðîöåññû
ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ãëóáèííûå è ïîâåðõíîñòíûå ïîäòèïû. Ýêçî-
ãåííûå ïðîöåññû èìåþò ïîäòèïû, îáóñëîâëåííûå ðàçëè÷íûìè
ôàêòîðàìè: èçìåíåíèÿìè òåðìîäèíàìè÷åñêèõ óñëîâèé ñðåäû, äåÿ-
òåëüíîñòüþ ïîâåðõíîñòíûõ âîä, äåÿòåëüíîñòüþ ïîäçåìíûõ âîä,
äåéñòâèåì ñèëû òÿæåñòè, âîçäåéñòâèåì âåòðà è äð.
 äàííîé êëàññèôèêàöèè â îòäåëüíóþ ãðóïïó ëèòîñôåðíûõ
ÍÎß âûäåëÿþòñÿ íåãàòèâíûå òåõíîãåííûå ïðîöåññû, êîòîðûå ÿâ-
ëÿþòñÿ àíàëîãàìè ïðèðîäíûõ ãåîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è ïðîâî
-
öèðóþòñÿ ñòðîèòåëüíî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ ÷åëîâåêà.
Ïî ïðè÷èíàì âîçíèêíîâåíèÿ è óñëîâèÿì ðàçâèòèÿ îíè óñëîâíî äå
-
ëÿòñÿ íà äâà òèïà: ñòðîèòåëüíûå (òåõíîëîãè÷åñêèå), âîçíèêàþùèå
â ïðîöåññå ñòðîèòåëüñòâà, è ýêñïëóàòàöèîííûå. Êðîìå ýòîãî
â êëàññå ëèòîñôåðíûõ ÍÎß ïðåäñòàâëåíà ãðóïïà òàê íàçûâàåìûõ
êîìáèíàöèîííûõ íåãàòèâíûõ ïðîöåññîâ è ÿâëåíèé, ÿâëÿþùèõñÿ
ñî÷åòàíèåì ïðèðîäíûõ è òåõíîãåííûõ ñîáûòèé. Âêëþ÷åíèå äâóõ
ïîñëåäíèõ ãðóïï â îáùóþ êëàññèôèêàöèþ íåáëàãîïðèÿòíûõ
è îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé è ïðîöåññîâ ïðåäñòàâëÿåòñÿ ñîì-
íèòåëüíûì, ïîñêîëüêó îíè îòíîñÿòñÿ â îñíîâíîì ê òåõíîãåííîé
ñôåðå.
 öåëîì äàííàÿ îáùàÿ êëàññèôèêàöèÿ ÍÎß ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå
ñèñòåìàòèçèðîâàííîé è äåòàëèçèðîâàííîé. Îäíàêî â ïðàêòèêå
Ðèñêè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è ýêîíîìè÷åñêèå ìåõàíèçìû óïðàâëåíèÿ èìè 35
óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíûìè ðèñêàìè, ïðîòèâîäåéñòâèÿ ÷ðåçâû÷àé
-
íûì ñèòóàöèÿì èñïîëüçóåòñÿ äîñòàòî÷íî áîëåå ëàêîíè÷íàÿ è ïðî
-
ñòàÿ êëàññèôèêàöèîííàÿ ñòðóêòóðà, âêëþ÷àþùàÿ îñíîâíûå âèäû
÷ðåçâû÷àéíûõ ñîáûòèé ïðèðîäíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ïðåäñòàâëåí
-
íàÿ â òàáë. 1.6. Ýòà óïðîùåííàÿ êëàññèôèêàöèÿ ïîñòðîåíà ñ îïî
-
ðîé íà ñóùíîñòü è õàðàêòåð áàçîâûõ ÿâëåíèé è ïðîöåññîâ, ëåæà
-
ùèõ â îñíîâå ðàçâèâàþùèõñÿ èç-çà íèõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé.
Òàáëèöà 1.6
Óïðîùåííàÿ êëàññèôèêàöèÿ
÷ðåçâû÷àéíûõ ñîáûòèé ïðèðîäíîãî õàðàêòåðà
Òèïû
÷ðåçâû÷àéíûõ
ñîáûòèé
Âèäû ÷ðåçâû÷àéíûõ ñîáûòèé
Êîñìîãåííûå
÷ðåçâû÷àéíûå
ñîáûòèÿ
Ïàäåíèå íà Çåìëþ àñòåðîèäîâ. Ñòîëêíîâåíèå Çåìëè
ñ êîìåòàìè, êîìåòíûå ëèâíè. Ñòîëêíîâåíèå Çåìëè
ñ ìåòåîðèòàìè è áîëèäíûìè ïîòîêàìè. Ìàãíèòíûå
áóðè
Ãåîôèçè÷åñêèå
÷ðåçâû÷àéíûå
ñîáûòèÿ
Çåìëåòðÿñåíèÿ. Èçâåðæåíèÿ âóëêàíîâ
Ãåîëîãè÷åñêèå
÷ðåçâû÷àéíûå
ñîáûòèÿ
Îïîëçíè. Ñåëè. Îáâàëû, îñûïè. Ëàâèíû. Ñêëîíîâûé
ñìûâ. Ïðîñàäêà ëåññîâûõ ïîðîä. Ïðîñàäêà (îáâàëû)
çåìíîé ïîâåðõíîñòè â ðåçóëüòàòå êàðñòà. Àáðàçèÿ,
ýðîçèÿ. Êóðóìû. Ïûëüíûå áóðè
Ìåòåîðîëîãè÷å-
ñêèå è àãðî
-
ìåòåîðîëîãè÷å
-
ñêèå ÷ðåçâû÷àé
-
íûå ñîáûòèÿ
Áóðè (9—11 áàëëîâ). Óðàãàíû (12—15 áàëëîâ). Ñìåð÷è
(òîðíàäî). Øêâàëû. Âåðòèêàëüíûå âèõðè (ïîòîêè).
Êðóïíûé ãðàä. Ñèëüíûé äîæäü. Ñèëüíûé ñíåãîïàä.
Ñèëüíûé ãîëîëåä. Ñèëüíûé ìîðîç. Ñèëüíàÿ ìåòåëü.
Ñèëüíàÿ æàðà. Ñèëüíûé òóìàí. Çàñóõà. Ñóõîâåé.
Çàìîðîçêè
Ìîðñêèå ãèäðî
-
ëîãè÷åñêèå ÷ðåç
-
âû÷àéíûå ñîáû
-
òèÿ
Òðîïè÷åñêèå öèêëîíû (òàéôóíû). Öóíàìè. Ñèëüíîå
âîëíåíèå (5 áàëëîâ è áîëåå). Ñèëüíîå êîëåáàíèå
óðîâíÿ ìîðÿ. Ñèëüíûé òÿãóí â ïîðòàõ. Ðàííèé ëåäÿ
-
íîé ïîêðîâ èëè ïðèïàé. Íàïîð ëüäîâ, èíòåíñèâíûé
äðåéô ëüäîâ. Íåïðîõîäèìûé, òðóäíîïðîõîäèìûé ëåä.
Îáëåäåíåíèå ñóäîâ. Îòðûâ ïðèáðåæíûõ ëüäîâ
Ãèäðîëîãè÷åñêèå
÷ðåçâû÷àéíûå
ñîáûòèÿ
Âûñîêèå óðîâíè âîäû. Ïîëîâîäüå. Äîæäåâûå ïàâîä
-
êè. Çàòîðû, çàæîðû. Âåòðîâûå íàãîíû. Íèçêèå óðîâ
-
íè âîäû. Ðàííèé ëåäîñòàâ è ïðåæäåâðåìåííîå ïîÿâ
-
ëåíèå ëüäà íà ñóäîõîäíûõ âîäîåìàõ è ðåêàõ. Ïîâûøå
-
íèå óðîâíÿ ãðóíòîâûõ âîä (ïîäòîïëåíèå)
Ïðèðîäíûå ïî
-
æàðû
×ðåçâû÷àéíàÿ ïîæàðíàÿ îïàñíîñòü. Ëåñíûå ïîæàðû.
Ïîæàðû ñòåïíûõ è õëåáíûõ ìàññèâîâ. Òîðôÿíûå ïî
-
æàðû. Ïîäçåìíûå ïîæàðû ãîðþ÷èõ èñêîïàåìûõ
36 Ãëàâà 1
Òèïû
÷ðåçâû÷àéíûõ
ñîáûòèé
Âèäû ÷ðåçâû÷àéíûõ ñîáûòèé
Èíôåêöèîííàÿ
çàáîëåâàåìîñòü
ëþäåé
Åäèíè÷íûå ñëó÷àè ýêçîòè÷åñêèõ è îñîáî îïàñíûõ èí
-
ôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé. Ãðóïïîâûå ñëó÷àè îïàñ
-
íûõ èíôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé. Ýïèäåìè÷åñêàÿ
âñïûøêà. Ýïèäåìèÿ. Ïàíäåìèÿ
Èíôåêöèîííàÿ
çàáîëåâàåìîñòü
æèâîòíûõ
Ýíçîîòèÿ. Ýïèçîîòèÿ. Ïàíçîîòèÿ
Áîëåçíè è âðåäè
-
òåëè ðàñòåíèé
Ïðîãðåññèðóþùàÿ ýïèôèòîòèÿ. Ïàíôèòîòèÿ. Ìàññî
-
âîå ðàñïðîñòðàíåíèå âðåäèòåëåé ðàñòåíèé
Ïðèâåäåííàÿ êëàññèôèêàöèÿ èñïîëüçóåòñÿ ïðè ïëàíèðîâàíèè
ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è ïîñòðîå-
íèè ñèñòåìû èíôîðìàöèè î íèõ.
Ðîññèÿ, áóäó÷è ñòðàíîé ñ îáøèðíîé òåððèòîðèåé, âìåùàþùåé
íåñêîëüêî ãåîãðàôè÷åñêèõ ïîÿñîâ è ïðèðîäíûõ çîí, îáëàäàåò
÷ðåçâû÷àéíî áîëüøèì ðàçíîîáðàçèåì ãåîëîãè÷åñêèõ, êëèìàòè÷å-
ñêèõ è ëàíäøàôòíûõ óñëîâèé è ïîýòîìó ïîäâåðæåíà ïî÷òè ïîëíî-
ìó íàáîðó âñåâîçìîæíûõ íåáëàãîïðèÿòíûõ è îïàñíûõ ïðèðîäíûõ
ÿâëåíèé è ïðîöåññîâ — áîëåå 30 âèäîâ. Çà ãîä â Ðîññèè ïðîèñõîäèò
350—400 îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé.
Ñåéñìîàêòèâíûå çîíû îõâàòûâàþò îáøèðíûå ðàéîíû Äàëüíåãî
Âîñòîêà, Çàáàéêàëüÿ, Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, ãäå èíòåíñèâíîñòü çåì-
ëåòðÿñåíèé ìîæåò äîñòèãàòü 9 áàëëîâ. Íà ñîâîêóïíîé òåððèòîðèè
ãîñóäàðñòâ — ó÷àñòíèêîâ ÑÍà ñåéñìîîïàñíûå çîíû çàíèìàþò îêî-
ëî 40 % ïëîùàäè, íà êîòîðîé ïðîæèâàåò îêîëî 25 % âñåãî íàñåëå
-
íèÿ Ñîäðóæåñòâà. Íà ýòîé òåððèòîðèè äëÿ ñàìûõ ñåéñìè÷åñêè àê-
òèâíûõ ðàéîíîâ (Ïàìèð, âîñòî÷íîå ïîáåðåæüå Êàì÷àòêè) ñðåäíèé
èíòåðâàë ìåæäó çåìëåòðÿñåíèÿìè èíòåíñèâíîñòüþ â 7 áàëëîâ
è âûøå íå ïðåâûøàåò 10—15 ëåò, äëÿ Çàêàâêàçüÿ îí ðàâåí
15—30 ãîäàì, à äëÿ ïðî÷èõ ðàéîíîâ, â òîì ÷èñëå ðîññèéñêèõ, íå
-
ñêîëüêî ïðåâîñõîäèò óêàçàííûå çíà÷åíèÿ.
Êàì÷àòêà è Êóðèëüñêèå îñòðîâà ÿâëÿþòñÿ ìåñòàìè ïðîÿâëåíèÿ
äðóãîãî îïàñíîãî ãåîôèçè÷åñêîãî ÿâëåíèÿ — âóëêàíè÷åñêîé äåÿòå
-
ëüíîñòè. Â çîíó ýòîé äåÿòåëüíîñòè íà Êóðèëàõ, îñîáåííî íà îñòðî
-
âàõ Èòóðóï è Ïàðàìóøèð, ïîïàäàþò íàñåëåííûå ïóíêòû. Ðåêîã
-
íîñöèðîâî÷íûå ðàáîòû ïî âóëêàíè÷åñêîìó ðàéîíèðîâàíèþ
íà ýòèõ îñòðîâàõ ïîêàçàëè, ÷òî èç 15 íàñåëåííûõ ïóíêòîâ 5 íàõî
-
äÿòñÿ â çîíå âóëêàíè÷åñêîé îïàñíîñòè,7—âçîíå âûñîêîé îïàñ
-
íîñòè,à3—âçîíå êàòàñòðîôè÷åñêîé îïàñíîñòè.  çîíàõ âóëêàíî
-
îïàñíîñòè íàõîäèòñÿ òàêæå ðÿä íàñåëåííûõ ïóíêòîâ íà Êàì÷àòêå.
Ðèñêè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è ýêîíîìè÷åñêèå ìåõàíèçìû óïðàâëåíèÿ èìè 37
Ìèíèìàëüíîå ðàññòîÿíèå îò íåêîòîðûõ èç íèõ äî äåéñòâóþùèõ
âóëêàíîâ ñîñòàâëÿåò îêîëî 25 êì. Òîëüêî íà Êóðèëàõ â òå÷åíèå
ÕÕ âåêà ïðîèçîøëî 56 èçâåðæåíèé, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î ðåàëü
-
íîé âóëêàíè÷åñêîé óãðîçå.
Äëÿ ìíîãèõ òåððèòîðèé Ðîññèè, îñîáåííî ãîðíûõ, õàðàêòåðíû
ãåîëîãè÷åñêèå îïàñíûå ïðèðîäíûå ÿâëåíèÿ: îïîëçíè, îáâàëû, ëà
-
âèíû, êàðñòû, àáðàçèè, ýðîçèè è ò.ä. Ýòè ÿâëåíèÿ èìåþò ìåñòî
â ðàéîíàõ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, Óðàëà, Âîñòî÷íîé Ñèáèðè, Ïðèìî
-
ðüÿ, îñòðîâà Ñàõàëèí, Êóðèëüñêèõ îñòðîâîâ, Êîëüñêîãî ïîëóîñò
-
ðîâà, à òàêæå ïî áåðåãàì êðóïíûõ ðåê. Îñîáåííî âåëèêè îïîëçíå
-
âàÿ, ñåëåâàÿ è ñíåãîëàâèííàÿ îïàñíîñòè. Îïîëçíè è ñåëè õàðàêòåð
-
íû äëÿ Êàâêàçà, ãîð þæíûõ ðàéîíîâ Ñèáèðè è þãà Äàëüíåãî
Âîñòîêà. Ïîðàæåííîñòü îïîëçíÿìè, ñåëåâûìè ïîòîêàìè òåððèòî
-
ðèè îòäåëüíûõ ðàéîíîâ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, Ïîâîëæüÿ, Çàáàéêà
-
ëüÿ, Ñàõàëèíà äîñòèãàåò 70—80 % îò èõ îáùåé ïëîùàäè. Â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè âîçäåéñòâèþ ýòèõ ïðîöåññîâ ïîäâåðæåíî ïðèìåð-
íî 725 ãîðîäîâ. Ñíåãîëàâèííîé îïàñíîñòè åæåãîäíî ïîäâåðãàþòñÿ
ðàéîíû Êàâêàçà, Õèáèí, Ñàõàëèíà. Â ýòèõ ðàéîíàõ ïðèìåðíî îäèí
ðàç â 10 —11 ëåò îòìå÷àåòñÿ èõ ìàññîâûé ñõîä. Ìåíåå ÷àñòû ëàâè-
íû â Ñàÿíàõ, ãîðàõ ×óêîòêè è Êàì÷àòêè.
Îòíîñèòåëüíî ìåíåå îïàñíûìè, â îñíîâíîì èç-çà ìåíüøèõ
îáúåìîâ è ñêîðîñòåé îäíîâðåìåííîãî ïåðåìåùåíèÿ ìàññ ãîðíûõ
ïîðîä è âîäû, ÿâëÿþòñÿ ïðîöåññû ïëîñêîñòíîé è îâðàæíîé ýðî-
çèè, ïåðåðàáîòêè áåðåãîâ âîäîõðàíèëèù è ìîðåé, íàáóõàíèÿ ãðóí-
òîâ. Îíè íå ïðèâîäÿò ê ãèáåëè ëþäåé, íî ýêîíîìè÷åñêèå ïîòåðè îò
èõ ðàçâèòèÿ ìîãóò áûòü ñîïîñòàâèìû (êàê ïðàâèëî, èç-çà íåîáðà
-
òèìûõ ïîòåðü çåìåëü) ñ äðóãèìè áîëåå îïàñíûìè ïðèðîäíûìè ÿâ
-
ëåíèÿìè. Òåðÿåò ñòðàíà è íà òîì, ÷òî åæåãîäíî ñ ïàõîòíûõ ñêëîíîâ
ñíîñèòñÿ ñâûøå 500 ìëí. òîíí ïëîäîðîäíîé ÷àñòè ïî÷â. Ïëîùàäü
ïàøíè æå êàæäûé ãîä òîëüêî çà ñ÷åò ðàçâèòèÿ îâðàãîâ ñîêðàùàåò
-
ñÿ â Ðîññèè íà 100—150 òûñ. ãà, ñðåäíèé ñóììàðíûé ïðèðîñò äëè
-
íû îâðàæíîé ñåòè ñîñòàâëÿåò 20 òûñ. êì.
Áîëüøèíñòâî ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé êàê â íàøåé ñòðàíå, òàê
è â äðóãèõ ãîñóäàðñòâàõ — ó÷àñòíèêàõ ÑÍà âûçûâàåòñÿ îïàñíûìè
ìåòåîðîëîãè÷åñêèìè, àãðîìåòåîðîëîãè÷åñêèìè, ãèäðîëîãè÷åñêè
-
ìè ÿâëåíèÿìè: áóðÿìè, óðàãàíàìè, ñìåð÷àìè, øêâàëàìè, ëèâíÿìè,
ñíåãîïàäàìè, ãîëîëåäîì, ñèëüíûì ìîðîçîì, ñèëüíîé æàðîé, çàñó
-
õàìè, íàâîäíåíèÿìè. Îïàñíû òàêæå ìîðñêèå ãèäðîëîãè÷åñêèå ÿâ
-
ëåíèÿ, îñîáåííî òðîïè÷åñêèå öèêëîíû (òàéôóíû) è öóíàìè.
Ìíîãî áåä ïðèíîñÿò Ðîññèè ñèëüíûå âåòðû. Îñîáåííî áîëüøèì
ìàòåðèàëüíûì óùåðáîì è ÷åëîâå÷åñêèìè æåðòâàìè ÷ðåâàòû ñìåð÷è.
38 Ãëàâà 1
Íàèáîëüøåå ÷èñëî ñìåð÷åé íàáëþäàåòñÿ íà ×åðíîì ìîðå ó ïîáå
-
ðåæüÿ Êàâêàçà, â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè, Öåíòðàëüíî-÷åðíîçåìíîì è
Öåíòðàëüíîì ðàéîíàõ, ìåíüøå — íà Óðàëå è ëèøü íåáîëüøîå ÷èñ
-
ëî — íà þãå Çàïàäíîé Ñèáèðè.
Çíà÷èòåëüíûé óùåðá â çèìíèé ïåðèîä ñåâåðíûì ïðîìûøëåí
-
íûì ðàéîíàì íàíîñÿò öèêëîíû, ñîïðîâîæäàþùèåñÿ ñèëüíûìè
âåòðàìè è ìåòåëÿìè, ãîëîëåäîì è ñíåæíûìè çàíîñàìè. Ñíåæíûå
áóðè áîëüøîé ñèëû áûâàþò íà ðàâíèíàõ Åâðîïåéñêîé ÷àñòè ñòðà
-
íû è â ñòåïíîé ÷àñòè Ñèáèðè. Ïîâñåìåñòíî â åâðîïåéñêîé ÷àñòè
Ðîññèè íà ìîðñêèõ àêâàòîðèÿõ è íà ñóøå ðàñïðîñòðàíåíû øêâàëü
-
íûå áóðè.
Îïàñíû è ìàñøòàáíûå ïûëüíûå áóðè, õàðàêòåðíûå äëÿ þæíûõ
ñòåïíûõ ðàéîíîâ ñòðàíû. Ñåâåðíàÿ ãðàíèöà ðàñïðîñòðàíåíèÿ
ïûëüíûõ áóðü ïðîõîäèò ÷åðåç Ñàðàòîâ, Ñàìàðó, Óôó, Îðåíáóðã
è ïðåäãîðüÿ Àëòàÿ.
Íà òåððèòîðèè Ðîññèè íàáëþäàåòñÿ ïðîöåññ îïóñòûíèâàíèÿ çå-
ìåëü. Ñåé÷àñ îáùàÿ ïëîùàäü, îõâà÷åííàÿ ýòèì ïðîöåññîì, ñîñòàâ-
ëÿåò 50 ìëí. ãà. Îñîáåííî îïóñòûíèâàíèå õàðàêòåðíî äëÿ Êàëìû-
êèè, ãäå âîçíèêëà ïåðâàÿ â Åâðîïå ïóñòûíÿ ïëîùàäüþ îêîëî
1 ìëí. ãà.
Èç êðóïíîìàñøòàáíûõ ñòèõèéíûõ áåäñòâèé äëÿ Ðîññèè õàðàê-
òåðíû çàñóõè. Â Ïîâîëæüå è íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå çàñóõè áûâàþò
êàæäûå 2—3 ãîäà. Íåñêîëüêî ðåæå — êàæäûå 3—5 ëåò — îíè
íàáëþäàþòñÿ â Öåíòðàëüíî-×åðíîçåìíîì ðàéîíå è Âîñòî÷íîé
Ñèáèðè.  Íå÷åðíîçåìüå è Çàïàäíîé Ñèáèðè âåðîÿòíîñòü çàñóõ
ìåíüøå — îäèí ðàç â 3—10 ëåò. Ïîòåðè îò çàñóõ îãðîìíû. Íåäîáîð
çåðíà îòíîñèòåëüíî ñðåäíåãî âàëîâîãî ñáîðà â ãîäû ñèëüíûõ çàñóõ
äîñòèãàåò 25 %.
Àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî ñ òî÷êè çðåíèÿ íàíåñåíèÿ óùåðáà ñòðà
-
íå íà ïåðâîì ìåñòå ñòîÿò íàâîäíåíèÿ. Ê òîìó æå ýòî áåäñòâèå îäíî
èç ñàìûõ ÷àñòûõ. Íàâîäíåíèÿ ïðîÿâëÿþòñÿ â âèäå ïîëîâîäèé,
äîæäåâûõ ïàâîäêîâ, âåòðîâûõ íàãîíîâ, à òàêæå âîçíèêàþò âñëåäñò
-
âèå çàòîðîâ è çàæîðîâ. Ïðåîáëàäàþùåé ïðè÷èíîé íàâîäíåíèé ÿâ
-
ëÿþòñÿ èíòåíñèâíûå äîæäè.  ×èòèíñêîé, Àìóðñêîé, Ñàõàëèí
-
ñêîé îáëàñòÿõ, Õàáàðîâñêîì è Ïðèìîðñêîì êðàÿõ ìàñøòàáíûå íà
-
âîäíåíèÿ ïî ýòîé ïðè÷èíå âîçíèêàþò ïðèìåðíî êàæäûå 5 ëåò.
Íàâîäíåíèÿ â ïåðèîä âåñåííåãî ñíåãîòàÿíèÿ ïðîèñõîäÿò ïðàêòè
-
÷åñêè íà âñåõ ðåêàõ Ðîññèè, íî ÷àùå âñåãî îíè íàáëþäàþòñÿ íà ðå
-
êàõ ñåâåðî-âîñòîêà è âîñòîêà Åâðîïåéñêîé ÷àñòè. Èç-çà ëåäîâûõ
çàòîðîâ îñîáåííî âåðîÿòíû íàâîäíåíèÿ íà ñèáèðñêèõ ðåêàõ è ñå
-
âåðíûõ ðåêàõ Åâðîïåéñêîé ÷àñòè ñòðàíû. Ãîðîäà Ñàíêò-Ïåòåð
-
Ðèñêè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è ýêîíîìè÷åñêèå ìåõàíèçìû óïðàâëåíèÿ èìè 39
áóðã, Êàëèíèíãðàä, Ðîñòîâ-íà-Äîíó, Àðõàíãåëüñê è äð., ðàñïîëî
-
æåííûå â óñòüÿõ ðåê, íåðåäêî ïîäòàïëèâàþòñÿ âñëåäñòâèå âåòðî
-
âûõ íàãîíîâ âîäû ñ ìîðÿ. Â öåëîì óãðîçà íàâîäíåíèé ñóùåñòâóåò
â Ðîññèè äëÿ íåñêîëüêèõ òûñÿ÷ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, â òîì ÷èñëå
áîëåå ÷åì äëÿ ñåìèñîò ãîðîäîâ. Îáùàÿ ïëîùàäü ïîéìåííûõ çå
-
ìåëü, ïåðèîäè÷åñêè çàòîïëÿåìûõ ðå÷íûìè è îçåðíûìè âîäàìè,
ñîñòàâëÿåò ïðèìåðíî 500 òûñ. êâ. êì.  èñêëþ÷èòåëüíî ìíîãîâîä
-
íûå ãîäû, êàêèìè áûëè 1926 è 1966 ãîäû, îáùàÿ ïëîùàäü çàòîïëå
-
íèé äîñòèãàëà 150 òûñ. êâ. êì, à â îáû÷íûå ãîäû —50 òûñ. êâ. êì.
Õîçÿéñòâó Äàëüíåãî Âîñòîêà Ðîññèè ðåãóëÿðíî íàíîñÿò óùåðá
òðîïè÷åñêèå öèêëîíû (òàéôóíû).  ñðåäíåì çà ãîä íà Òèõîîêåàí
-
ñêîå ïîáåðåæüå Ðîññèè âûõîäèò 2—5 òàéôóíîâ. Â îòäåëüíûå ãîäû
èõ êîëè÷åñòâî äîõîäèò äî 8.  ïåðèîä ñ èþëÿ ïî ñåíòÿáðü âåðîÿò-
íîñòü ïîÿâëåíèÿ èíòåíñèâíûõ òàéôóíîâ íàèáîëüøàÿ. Ïðîõîæäå-
íèå òàéôóíîâ ñîïðîâîæäàåòñÿ øòîðìîâûìè íàãîíàìè, ëèâíÿìè,
ñèëüíûìè íàâîäíåíèÿìè, îïîëçíÿìè, ñåëåâûìè ïîòîêàìè.
Çíà÷èòåëüíóþ óãðîçó äëÿ íàñåëåíèÿ çîíû Òèõîãî îêåàíà íåñåò
òàêîå ãðîçíîå ìîðñêîå ãèäðîëîãè÷åñêîå ÿâëåíèå, êàê öóíàìè.
Çà ïîñëåäíèå 90 ëåò çäåñü íàáëþäàëîñü áîëåå ñòà äîñòèãàâøèõ
îïàñíîé èíòåíñèâíîñòè öóíàìè, â òîì ÷èñëå ó áåðåãîâ Ðîññèè —
îêîëî 20.
Òðàäèöèîííûì äëÿ Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ òàêîå áåäñòâèå, êàê ëåñíûå
ïîæàðû. Ìàñøòàáû ãîðåíèÿ ëåñîâ Ðîññèè è ðàçìåðû íàíîñèìîãî
îãíåì óùåðáà âåëèêè. Ðåãóëÿðíûå íàáëþäåíèÿ çà ëåñíûìè ïîæà-
ðàìè è ñèñòåìàòè÷åñêàÿ áîðüáà ñ íèìè âåäåòñÿ â îñíîâíîì â çîíå
àêòèâíîé îõðàíû ëåñîâ, îõâàòûâàþùåé ïðèìåðíî äâå òðåòè îáùåé
ïëîùàäè ëåñíîãî ôîíäà (16 ìëí. ãà). Â ñåâåðíûõ æå ðàéîíàõ Ñèáè
-
ðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà, ãäå íàõîäèòñÿ òðåòü ëåñíîãî ôîíäà, àêòèâ
-
íàÿ áîðüáà ñ îãíåì è ó÷åò ïîæàðîâ ïîêà åùå íåäîñòàòî÷íû. Âñëåä
-
ñòâèå ïðîäîëæèòåëüíîé çàñóøëèâîé ïîãîäû íà òåððèòîðèè Ðîññèè
â çîíå àêòèâíîé îõðàíû ëåñîâ åæåãîäíî âîçíèêàåò îò 10 äî 30 òû
-
ñÿ÷ ïîæàðîâ íà ïëîùàäè îò 0,5 äî 2,1 ìëí. ãà. Íàèáîëåå òÿæåëûå
ïîæàðîîïàñíûå ñåçîíû ïîâòîðÿþòñÿ 2—3 ðàçà â äåñÿòü ëåò. Ïðè
ýòîì â 2—3 ðåãèîíàõ ñòðàíû ñ íàèáîëåå íåáëàãîïðèÿòíûìè ïîãîä
-
íûìè óñëîâèÿìè ëåñíûå ïîæàðû ïðèíèìàþò õàðàêòåð ñòèõèéíîãî
áåäñòâèÿ.
Ñîõðàíÿþòñÿ â ñòðàíå è î÷àãè ïðèðîäíîé èíôåêöèè — ÷óìû,
îñïû, õîëåðû, ñèáèðñêîé ÿçâû è äðóãèõ îïàñíûõ çàáîëåâàíèé ëþ
-
äåé è æèâîòíûõ. Âðåìÿ îò âðåìåíè íàïîìèíàåò î ñåáå òàêîé ãðîç
-
íûé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé âðåäèòåëü, êàê ñàðàí÷à.
40 Ãëàâà 1