Абушенко Д.Б. Гребенцов А.М. Дегтярев С.Л. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации
Подождите немного. Документ загружается.
321
этом следует иметь в виду, что наличие у заявителя представителя, надлежащим образом
уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить
ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе без
личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в
частности собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному
разбирательству давать судье пояснения по существу заявления, по требованию судьи
представлять дополнительные доказательства, поставить вопрос об оказании помощи в
истребовании письменных и вещественных доказательств и т.п. (п. 3 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об
усыновлении (удочерении) детей").
Статья 274. Решение суда по заявлению об усыновлении
Комментарий к статье 274
1. По итогам рассмотрения дела об усыновлении суд выносит решение об удовлетворении
заявления либо об отказе в удовлетворении.
При удовлетворении заявления об усыновлении ребенка в резолютивной части решения
указывается об удовлетворении требований заявителя об усыновлении ребенка, а также о
необходимости внести соответствующие изменения в актовую запись, в том числе о
необходимости записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителя в книге записей
рождений, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка, а также о
сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного
или родственников его умершего родителя, если эти вопросы были положительно разрешены
судом по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц.
Суд, удовлетворив просьбу об усыновлении, может отказать в части удовлетворения
просьбы усыновителей о записи их в качестве родителей ребенка, а также об изменении даты и
места рождения ребенка.
2. Со дня вступления решения суда в законную силу возникают права усыновителей
(усыновителя) и усыновленного ребенка.
Вместе с тем решение суда об усыновлении не освобождает родителя, с которого в
судебном порядке взыскивались алименты, от дальнейшей их уплаты, если при усыновлении
ребенка за этим родителем в соответствии с п. 3 ст. 137 СК были сохранены личные
неимущественные и имущественные права и обязанности.
При наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении
решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд, исходя из ст.
212 ГПК, вправе по просьбе заявителя или по своей инициативе обратить решение к
немедленному исполнению, указав причины, по которым он пришел к выводу о необходимости
применения названной выше нормы (например, требуется срочная госпитализация усыновленного
для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства, и промедление ставит под
угрозу жизнь и здоровье ребенка) (абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О
применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении)
детей").
3. Копия решения суда об усыновлении в течение трех дней со дня вступления решения в
законную силу должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по
месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка (абз. 2 п. 3 ст.
140 СК).
Статья 275. Отмена усыновления
Комментарий к статье 275
Поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате
усыновления, а не происхождения от них детей, необходимо иметь в виду, что в случае уклонения
усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления
этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются
больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об
отмене усыновления (ст. 140, п. 1 ст. 141 СК), а не о лишении родительских прав (ст. ст. 69, 70 СК).
Выявление согласия ребенка на отмену усыновления в указанных выше случаях не требуется.
Суд, исходя из п. 2 ст. 141 СК, вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии
виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам, как зависящим, так и не зависящим
от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания
ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания в
322
силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не
пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя;
выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в
состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс
воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении;
восстановление дееспособности родителей ребенка, к которым он сильно привязан и не может
забыть их после усыновления, что отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии, и
т.п. В указанных случаях суд вправе отменить усыновление, исходя из интересов ребенка и с
учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет (ст. 57, п. 2 ст. 141 СК).
Поскольку дела об усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, гражданами РФ,
постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами
без гражданства рассматриваются соответственно верховным судом республики, краевым,
областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и судом
автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка, дела об
отмене усыновления ребенка в указанных случаях также должны разрешаться вышеназванными
судами (абз. 4 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами
законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей").
Правом требовать отмены усыновления в соответствии со ст. 142 СК обладают родители
ребенка, его усыновители, сам ребенок по достижении им возраста 14 лет, орган опеки и
попечительства, а также прокурор.
Если такое требование заявлено усыновителями (усыновителем), надлежащим ответчиком
по делу является усыновленный ребенок, защита прав и законных интересов которого
осуществляется лицами, указанными в п. 1 ст. 56 СК.
Заявление об отмене усыновления рассматривается судом в порядке искового производства
с обязательным привлечением органа опеки и попечительства, а также прокурора (п. 1 ст. 78, п. п.
1, 2 ст. 140 СК).
Отмена усыновления в соответствии со ст. 144 СК не допускается, если ко времени подачи
искового заявления усыновленный достиг возраста 18 лет, за исключением случаев, когда на
отмену усыновления имеется взаимное согласие усыновителя и совершеннолетнего
усыновленного, а также его родителей, если они живы, не лишены родительских прав или не
признаны судом недееспособными (абз. 5 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О
применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении)
детей").
Глава 30. ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ
ИЛИ ОБЪЯВЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА УМЕРШИМ
Статья 276. Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об
объявлении гражданина умершим
Комментарий к статье 276
1. Необходимость признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его
умершим может быть вызвана длительным его отсутствием, в результате чего могут быть
нарушены права как самого гражданина, так и иных лиц, состоящих с ним в правоотношениях -
семейных, гражданских и прочих. Для защиты интересов физических и юридических лиц, а также
самих отсутствующих граждан введен институт признания гражданина безвестно отсутствующим и
объявления гражданина умершим. Решение данного вопроса (вопроса о правовом положении
гражданина) отнесено к исключительной подведомственности суда общей юрисдикции.
Поскольку в подобных делах нет материально-правового спора и нет сторон, дела о
признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим являются
делами особого производства.
2. В соответствии с ГК гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если
в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (абз. 1 ст. 42 ГК).
Следовательно, основные факты, которые должны быть доказаны, - это отсутствие гражданина в
месте его жительства и отсутствие в месте жительства сведений о месте его пребывания в
течение одного года. Место жительства гражданина определяется на основании ст. 20 ГК.
По общему правилу для объявления гражданина умершим должно быть установлено его
отсутствие в месте его жительства и отсутствие в месте его жительства сведений о нем и о месте
его пребывания в течение пяти лет. Помимо общего правила действуют специальные - если
гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание
предполагать его гибель от определенного несчастного случая, то следует установить наличие
названных обстоятельств, отсутствие гражданина и сведений о нем в течение шести месяцев (п. 1
323
ст. 45 ГК). Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными
действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня
окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК).
Для объявления лица умершим необязательно предварительно признавать его безвестно
отсутствующим.
3. В силу ст. 263 ГПК дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по
общим правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 27 - 38 ГПК.
Комментируемая статья ГПК является правилом, устанавливающим подсудность одной из
категорий дел особого производства - дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или
об объявлении гражданина умершим.
В силу того, что гражданин, в отношении которого возбуждается дело о признании его
безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, отсутствует, не может действовать
общая территориальная подсудность - по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК). Во-первых, в
делах особого производства вообще нет ответчиков. Во-вторых, и сам гражданин, в отношении
которого решается вопрос об определении правового статуса, отсутствует.
4. Поскольку заявителем может быть как физическое, так и юридическое лицо,
комментируемая статья предусматривает два способа определения подсудности дела: либо по
месту жительства заявителя (если им является физическое лицо), либо по месту нахождения
юридического лица (если заявителем выступает юридическое лицо).
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно
проживает. Местом жительства несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, или граждан,
находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей,
усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК).
Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной
регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не
установлено иное (п. 2 ст. 54 ГК).
5. ГПК не указывает, кто может быть заявителем по данным делам. В соответствии со ст. ст.
3, 4 ГПК с таким заявлением вправе обратиться любое заинтересованное лицо.
Практически заинтересованность лица определяется той целью, ради которой подается
заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим. Заинтересованное лицо вправе в
порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за
защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает
гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных
интересов. Следовательно, для заявителя характерна определенная степень заинтересованности
в исходе дела. Заинтересованность может носить разный характер, но определяющим является
наличие правоотношений между заявителем и тем гражданином, в отношении которого
возбуждено дело о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим.
Например, заявителем может выступать банк или иное кредитное учреждение, выдавшее ссуду
гражданину. Члены семьи также могут обратиться в суд с заявлением о признании гражданина
безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, ибо без решения суда о
признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим невозможно
изменение или прекращение существующих правоотношений. В связи с этим работодатель не
наделен правом подачи заявления о признании гражданина (работника) безвестно отсутствующим
или об объявлении гражданина (работника) умершим, поскольку прекращение трудовых
правоотношений может быть осуществлено и без судебного решения. Аналогичным образом
органы внутренних дел не наделены правом подачи заявления о признании гражданина безвестно
отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, поскольку не состоят с ним в
правоотношениях.
Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или
об объявлении гражданина умершим
Комментарий к статье 277
1. По общему правилу заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об
объявлении гражданина умершим должно соответствовать требованиям, установленным законом
для искового заявления (см. ст. ст. 131, 132 ГПК и комментарий к ним).
Вместе с тем комментируемая статья устанавливает дополнительные требования к
заявлениям о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина
умершим. Должно быть указано следующее:
1) цель признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим.
Установление цели позволяет решить вопрос о необходимости установления правового
положения гражданина, выявить заинтересованных лиц и т.д. Факты активной и пассивной
324
легитимации - наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании
гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, и наличие
материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого
ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим. Цель
должна носить правовой характер, т.е. иметь связь с правовыми последствиями признания лица
безвестно отсутствующим: расторжение брака в упрощенном порядке (ст. 19 СК), усыновление
ребенка (ст. 130 СК), получение пенсии по случаю потери кормильца и проч. Судебная практика
свидетельствует о том, что в большинстве своем такие заявления подаются супругом, однако
возможны и иные варианты. Так, правом обращения в суд о признании гражданина безвестно
отсутствующим обладает учреждение банка, если без вести отсутствующий гражданин является
ссудополучателем, или торговая организация, продавшая такому гражданину товар в кредит, и
проч. <1>.
--------------------------------
<1> См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР (научно-
практический) / Под ред. М.С. Шакарян. С. 545; БВС РСФСР. 1976. С. 7 - 8.
Поскольку от заявителя требуется указывать цель признания гражданина безвестно
отсутствующим, то доказыванию подлежат факты, подтверждающие наличие соответствующих
правовых отношений. Например, если заявление подано с целью последующего расторжения
брака через органы загса, то необходимо установить наличие брачных отношений. Если
заявление подано от имени банка, то установлению подлежит факт получения ссуды и т.д. Это
означает, что в заявлении должны быть указаны соответствующие факты, а также доказательства,
подтверждающие их.
Если заявитель не указал цель, для которой требуется признание гражданина безвестно
отсутствующим, то суд оставляет заявление без движения;
2) обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо
обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать
его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных
граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день
окончания военных действий;
3) срок отсутствия гражданина (один год для признания его безвестно отсутствующим, пять
лет для объявления его умершим, при наличии обстоятельств гибели от определенного
несчастного случая (это могут быть и стихийные бедствия, аварии и проч.) - шесть месяцев). Срок
исчисляется с момента получения последних сведений об отсутствующем гражданине и до подачи
заявления в суд. Для пропавших без вести в связи с военными действиями установлен
двухгодичный срок со дня окончания военных действий;
4) отсутствие информации о месте пребывания гражданина в других органах (адресное
бюро, работодатель, соседи, родственники и проч.).
2. Комментируемая статья не содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, входящих
в предмет доказывания. В ней лишь нашло отражение своеобразие заявления о признании
гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.
К заявлению прилагаются доказательства фактов, на которые ссылается заявитель. Это
доказательства, подтверждающие наличие или отсутствие обстоятельств, охватываемых
предметом доказывания. Отсутствие необходимых доказательств при подаче заявления не может
привести к отказу в принятии заявления к рассмотрению, ибо они могут быть собраны при
подготовке к рассмотрению дела.
Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно
отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
Комментарий к статье 278
1. Подготовка дела к судебному разбирательству подчиняется общим правилам
гражданского судопроизводства, поэтому судья руководствуется прежде всего ст. ст. 148, 149 ГПК.
В связи с этим судья, подготавливая дело к судебному рассмотрению, должен действовать в
соответствии с установленными законом задачами:
1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения
дела. Практически речь идет об установлении предмета доказывания и уточнении входящих в него
обстоятельств.
Предмет доказывания по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим
охватывает установление следующих обстоятельств:
а) безвестное отсутствие гражданина. Это материально-правовое основание, установленное
ГК для признания лица безвестно отсутствующим. Безвестное отсутствие слагается из группы
325
фактов: установление места жительства гражданина; отсутствие гражданина в этом месте
жительства; отсутствие в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания в
течение одного года. При этом срок, установленный для признания лица безвестно
отсутствующим, начинает течь со дня получения последних сведений о пропавшем. При
невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом
безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были
получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - 1
января следующего года (ст. 42 ГК);
б) факты активной и пассивной легитимации - наличие правовой заинтересованности лица,
подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, и наличие
материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого
ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим. Поскольку от заявителя требуется
указывать цель признания лица безвестно отсутствующим, то доказыванию подлежат факты,
подтверждающие наличие соответствующих правовых отношений. Например, если заявление
подано с целью последующего расторжения брака через органы загса, то необходимо установить
наличие брачных отношений. Если заявление подано от имени банка, то установлению подлежит
факт получения ссуды и т.д.;
в) принятие заявителем мер по розыску лица;
г) невозможность установления места нахождения данного гражданина;
д) наличие обстоятельств, дающих основание считать, что лицо может умышленно
скрываться: находится в розыске, не желает выплачивать алименты или исполнять иные решения
суда, других органов и проч.;
е) отсутствие спора о праве. По смыслу гражданского процессуального законодательства,
если при рассмотрении дела особого производства возникает спор о праве, подведомственный
судам, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что
они вправе предъявить иск на общих основаниях (ч. 3 ст. 263 ГПК). Вместе с тем в одном процессе
невозможно рассмотреть признание гражданина безвестно отсутствующим и спор о праве. В
любом случае сначала требуется признать гражданина безвестно отсутствующим, а затем
рассматривать спор о праве. По этой причине при выявлении спора о праве суд сначала
рассматривает дело о признании лица безвестно отсутствующим, а лишь затем в исковом порядке
после предъявления иска решается вопрос о праве <1>.
--------------------------------
<1> См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР (научно-
практический) / Под ред. М.С. Шакарян. С. 547.
Предмет доказывания по делам об объявлении гражданина умершим можно подразделить
на общий, характерный для объявления гражданина умершим при отсутствии исключительных
обстоятельств, и специальный, когда эти исключительные обстоятельства присутствуют.
Общий предмет доказывания относится к делам, когда требуется установление отсутствия в
месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Этот предмет
доказывания охватывает установление следующих обстоятельств:
а) установление последнего места жительства гражданина;
б) отсутствие в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания в течение
пяти лет. При этом пятилетний срок, установленный законом для объявления гражданина
умершим, исчисляется так же, как и по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим;
в) факты активной и пассивной легитимации - наличие правовой заинтересованности лица,
подающего заявление об объявлении гражданина умершим, и наличие материально-правовых
отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос об
объявлении его умершим: прекращение брака, получение пенсии по случаю потери кормильца и
проч. Поскольку от заявителя требуется указывать цель признания гражданина безвестно
отсутствующим, то доказыванию подлежат факты, подтверждающие наличие соответствующих
правовых отношений. Например, если заявление подано с целью последующего прекращения
брака, то устанавливаются брачные отношения;
г) принятие заявителем мер по розыску лица;
д) невозможность установления места нахождения данного лица;
е) существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно
скрываться: находится в розыске, не желает выплачивать алименты или исполнять иные решения
суда, других органов и проч.;
ж) отсутствие спора о праве.
Специальный предмет доказывания относится к двум случаям объявления гражданина
умершим:
а) если в месте жительства гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах,
угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного
326
несчастного случая, нет сведений о его месте пребывания в течение шести месяцев. Здесь,
помимо указанных выше обстоятельств, в предмет доказывания включаются факты,
подтверждающие наличие обстоятельств, угрожающих смертью или дающих основание
предполагать гибель лица от определенного несчастного случая. Обстоятельства, угрожающие
смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая,
могут носить характер общеизвестных (наводнение, землетрясение, террористический акт и
проч.), и тогда они не подлежат доказыванию. Однако подобные обстоятельства могут быть не
признаны общеизвестными, и тогда их следует установить в суде. К тому же для данного случая
установлен сокращенный временной отрезок - отсутствие гражданина в течение шести месяцев;
б) военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными
действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня
окончания военных действий. В этом случае дополнительно в предмет доказывания включается
установление факта нахождения на воинской службе для военнослужащего, нахождение
гражданина в районе военных действий. Законом установлен срок - не ранее чем по истечении
двух лет со дня окончания военных действий. Факт военных действий и время их окончания, как
правило, являются общеизвестными и поэтому не подлежат доказыванию. Однако, если суд не
признал этот факт общеизвестным, он должен быть установлен в судебном разбирательстве;
2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и
установление правоотношений сторон. Несмотря на то, что в особом производстве отсутствуют
стороны, судья должен установить наличие правоотношений между заявителем и гражданином, в
отношении которого ставится вопрос о признании без вести отсутствующим или об объявлении
умершим. В связи с этим в законе указывается на необходимость определения цели установления
правового положения граждан;
3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. В
качестве лиц, участвующих в деле, суд привлекает прокурора, а также орган опеки и
попечительства. Суд вправе привлечь к участию в деле иных заинтересованных лиц, вызвать
свидетелей и проч. Суд также должен определить заинтересованных лиц по делу <1>;
--------------------------------
<1> См., например: БВС РСФСР. 1971. N 8. С. 3.
4) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в
деле.
Необходимые доказательства по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим:
а) справка о месте жительства гражданина; б) доказательства отсутствия гражданина в месте его
жительства в течение одного года (свидетельские показания родственников, соседей,
сослуживцев, друзей и проч., справки с места работы и т.д.); в) доказательства предпринятых мер
по установлению места нахождения гражданина, в отношении которого ставится вопрос о
признании его безвестно отсутствующим (ответы на запросы суда, справки из адресных столов и
проч.); г) доказательства отсутствия сведений о другом месте жительства гражданина (ответы
адресных столов и прочие сведения, подтверждающие (или опровергающие) отсутствие лица в
течение одного года в месте его жительства); этими же доказательствами могут подтверждаться
предпринятые заявителем меры по розыску данного гражданина; д) доказательства отсутствия
или наличия умышленного поведения гражданина, скрывающегося от отбывания наказания,
принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов; е) доказательства наличия
правовой цели признания гражданина безвестно отсутствующим (например, если заявление
подает супруг, то целью может быть расторжение брака в упрощенном порядке - в органах загса).
Следовательно, доказательством является наличие свидетельства о браке. Если признание
гражданина безвестно отсутствующим требуется для усыновления, то предъявляется
свидетельство о рождении ребенка.
Необходимые доказательства по делам об объявлении гражданина умершим: а) справка с
места жительства гражданина; б) доказательства отсутствия гражданина в месте его жительства в
течение пяти лет (свидетельские показания родственников, соседей, сослуживцев, друзей и проч.,
справки с места работы и т.д.); в) доказательства предпринятых мер по установлению места
нахождения гражданина, в отношении которого ставится вопрос об объявлении его умершим
(ответы на запросы суда, справки из адресных столов и проч.); г) доказательства отсутствия
сведений о другом месте жительства гражданина (ответы адресных столов и прочие сведения); д)
доказательства отсутствия или наличия умышленного поведения гражданина, скрывающегося от
отбывания наказания, принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов; е)
извещение отдела загса об отсутствии актовой записи гражданского состояния о смерти лица; ж)
доказательства наличия правовой цели признания гражданина безвестно отсутствующим.
Например, если заявление подает супруг, то целью может быть прекращение брака,
следовательно, доказательством является свидетельство о браке.
327
В тех случаях, когда имеет место специальный предмет доказывания и когда отдельные
факты, входящие в него, не признаны общеизвестными, требуется представление
соответствующих доказательств. Например, доказательством того, что военнослужащий или
гражданин пропал без вести в связи с военными действиями, являются сообщения военкомата,
командировочные удостоверения в район военных действий, свидетельские показания и проч. В
любом случае необходимым доказательством является извещение военкомата о пропаже данного
лица;
5) примирение сторон. Данное положение не относится к особому производству, поскольку в
этом виде судопроизводства отсутствуют стороны, следовательно, суд не принимает меры к
примирению сторон.
2. Комментируемая статья уточняет некоторые действия судьи в процессе подготовки дела к
судебному разбирательству. Поскольку важным обстоятельством по делам как о признании
гражданина безвестно отсутствующим, так и по объявлению гражданина умершим является
установление факта отсутствия в течение установленного законом периода времени, то от судьи
требуется выявить, кто может сообщить сведения об отсутствующем лице. Это могут быть
родственники, супруг, сослуживцы, соседи. Данные о гражданине могут находиться в
соответствующих организациях, в связи с чем суд наделяется правом направления запросов в
жилищные органы по последнему известному месту жительства гражданина, по месту его работы,
органы внутренних дел, воинские части. Суд направляет письменные запросы в соответствующие
организации.
3. Гражданин, отсутствующий долгое время, может располагать имуществом, относительно
последнего возможно назначение доверительного управления. В этом случае суд, установив
наличие имущества у отсутствующего лица, в отношении которого возбуждено дело о признании
его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, вправе предложить органу опеки и
попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина. По
ранее действовавшему законодательству орган опеки и попечительства назначал опекуна для
охраны имущества гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим. В настоящее время
назначается управляющий таким имуществом. Из смысла ч. 2 комментируемой статьи следует,
что это право, но не обязанность суда. Инициировать вопрос о назначении доверительного
управления имуществом могут и заинтересованные лица. Орган опеки и попечительства вправе
назначить управляющего имуществом. Передача имущества в доверительное управление, а также
само доверительное управление осуществляется по правилам, установленным в ГК (ст. ст. 1012 -
1026).
4. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина
умершим рассматриваются с обязательным участием прокурора. Прокурор извещается судом о
времени и месте рассмотрения дела. В случае неявки прокурора дело подлежит отложению.
Участие прокурора призвано гарантировать защиту прав и интересов гражданина, в отношении
которого заявлено требование о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении
умершим.
Статья 279. Решение суда по заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим
или об объявлении гражданина умершим
Комментарий к статье 279
1. Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении
гражданина умершим должно соответствовать требованиям, установленным ГПК к решению как
разновидности судебного постановления. Решение суда состоит из вводной, описательной,
мотивировочной и резолютивной частей. Во вводной части решения суда должны быть указаны
дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда,
секретарь судебного заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле, представители и
заявленное требование. Поскольку в рассматриваемых делах всегда участвует прокурор, то об его
участии должна быть обязательно сделана отметка в вводной части судебного решения.
Описательная часть решения суда должна содержать указание на заявленное требование,
возражения заинтересованных лиц, объяснения заявителя и иных лиц, участвующих в деле.
В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела,
установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих
обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы,
которыми руководствовался суд. Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы
суда об удовлетворении заявленного требования либо об отказе в удовлетворении, указание на
распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. В резолютивной
части должны быть указаны имя, отчество и фамилия гражданина, признанного безвестно
отсутствующим или объявленного умершим, дата и место его рождения, последнее известное
328
место его жительства, начало безвестного отсутствия (при признании гражданина безвестно
отсутствующим) или дата смерти, если таковая установлена (при объявлении гражданина
умершим). День смерти указывается лишь тогда, когда в материалах дела есть сведения,
позволяющие считать конкретную дату днем смерти гражданина. Днем смерти гражданина,
объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении
его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при
обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от
несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день предполагаемой
смерти.
Если во время рассмотрения дела гражданин, относительно которого возбуждено дело о
признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, явится, то суд выносит
решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
2. Особенностью вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина
безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим является то, что данный судебный акт
становится основанием для совершения определенных действий иными органами. Так, решение
суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его
имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного
управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им. Из этого имущества
выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, а также
погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего (абз. 2 п. 1 ст. 43
ГК).
Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения
органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной
регистрации актов гражданского состояния.
3. Правовые последствия объявления гражданина умершим соответствуют правовым
последствиям физической смерти.
Правовые последствия объявления гражданина безвестно отсутствующим предусмотрены
различными отраслями законодательства. Так, по семейному праву супруг лица, признанного
безвестно отсутствующим, имеет право на расторжение брака через органы загса (ст. 19 СК),
ребенок безвестно отсутствующего может быть усыновлен без согласия последнего (ст. 130 СК).
Нетрудоспособный член семьи, состоявший на иждивении лица, признанного безвестно
отсутствующим, имеет право на получение пенсии по случаю смерти кормильца и т.д.
Статья 280. Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного
безвестно отсутствующим или объявленного умершим
Комментарий к статье 280
1. Поскольку признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина
умершим основывается на презумпции, то не исключено, что гражданин, признанный безвестно
отсутствующим или даже объявленный умершим, явится или станет известно место его
пребывания. Именно на такой случай рассчитана комментируемая статья.
ГПК не называет тех лиц, которые могут инициировать возбуждение дела о пересмотре
ранее вынесенного решения. Безусловно, таким лицом может быть сам гражданин, в отношении
которого суд ранее вынес решение о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении
умершим. Но это могут быть и иные заинтересованные лица. Тем более, что из толкования ст. 280
ГПК для возбуждения дела достаточно обнаружения места пребывания такого лица. Практически
на комментируемую статью распространяется правило о заинтересованных лицах, обладающих
правом подачи заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении
умершим. Эти лица должны состоять в правоотношениях (гражданских, семейных и проч.) с
лицом, ранее признанным безвестно отсутствующим или объявленным умершим.
Согласно ст. 44 ГК в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина,
признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно
отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом данного
гражданина. Для этого необходимо, чтобы решение вступило в законную силу.
В соответствии со ст. 46 ГК независимо от времени своей явки гражданин может потребовать
от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к нему
после объявления гражданина умершим. Но деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не
могут быть истребованы от добросовестного приобретателя (п. 3 ст. 302 ГК).
Если имущество гражданина, объявленного умершим, перешло к другому лицу на основе
возмездных сделок, то имущество возвращается, если доказано, что, приобретая имущество, это
лицо знало, что объявленный умершим гражданин жив. При невозможности возврата такого
имущества в натуре возмещается его стоимость (абз. 2 п. 2 ст. 46 ГК).
329
Для отмены решения о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении
умершим необходимо следующее: 1) обнаружение места пребывания гражданина и (или) его явка;
2) наличие ранее вынесенного и вступившего в законную силу судебного решения в отношении
этого же гражданина о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Для возврата имущества гражданину, в отношении которого ранее было вынесено решение
об объявлении его умершим, следует установить: 1) наличие имущества (и что это за имущество)
данного гражданина; 2) основание перехода этого имущества к другим лицам (на основе
возмездной сделки или на безвозмездной основе); 3) знало ли лицо, приобретшее имущество, о
том, что гражданин, чье имущество им приобретено, хотя и объявлен умершим, на самом деле
жив.
2. ГПК вводит правило об отмене решения суда о признании гражданина безвестно
отсутствующим или об объявлении умершим при явке такого гражданина решением того же суда,
что можно рассматривать как исключение из общего правила. Для принятия такого решения важна
явка лица, в отношении которого было ранее вынесено решение о признании его безвестно
отсутствующим или об объявлении его умершим, или обнаружение места пребывания этого
гражданина. По общему правилу решение суда отменяется лишь вышестоящей инстанцией.
Соответственно, новое решение суда является основанием для отмены управления
имуществом гражданина (при его признании безвестно отсутствующим) и для аннулирования
записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния (при
объявлении гражданина умершим).
Глава 31. ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА,
ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ, ОГРАНИЧЕНИЕ
ИЛИ ЛИШЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В ВОЗРАСТЕ
ОТ ЧЕТЫРНАДЦАТИ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ ПРАВА
САМОСТОЯТЕЛЬНО РАСПОРЯЖАТЬСЯ СВОИМИ ДОХОДАМИ
Статья 281. Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании
гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
Комментарий к статье 281
1. К делам особого производства отнесены дела об установлении определенного правового
положения граждан: 1) ограничение дееспособности гражданина; 2) признание гражданина
недееспособным; 3) ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет
права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
Все три названные категории дел имеют общую цель - ограничение дееспособности
гражданина по различным основаниям в той или иной степени на будущее время для защиты его
собственных интересов.
По общему правилу полную дееспособность граждане приобретают с 18 лет. Российское
законодательство предусматривает несколько исключительных случаев, когда полная
дееспособность возникает ранее, чем достижение восемнадцатилетнего возраста. Полная
дееспособность приобретается при вступлении в брак до достижения совершеннолетия.
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в
случае расторжения брака до достижения восемнадцатилетнего возраста. Несовершеннолетний
может также приобрести полную дееспособность при эмансипации. Объявление
эмансипированным несовершеннолетнего (достигшего шестнадцатилетнего возраста), если он
работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей,
усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью, производится по
решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или
попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (ст. 27 ГК). Таким образом, к
недееспособным гражданам относятся лица до достижения восемнадцатилетнего возраста, если
они не вступили в брак до достижения восемнадцатилетнего возраста и не были объявлены
эмансипированными.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ несовершеннолетний в возрасте от 14
до 18 лет, страдающий психическим расстройством, может быть признан судом недееспособным
(в том объеме дееспособности, которым он наделен в соответствии со ст. 26 ГК) <1>.
--------------------------------
<1> См.: БВС РФ. 2006. N 5. С. 29 - 30.
Также закон предусматривает три случая ограничения лиц в дееспособности. Помимо
несовершеннолетних, которые являются недееспособными в силу своего возраста, к
330
недееспособным относятся граждане, признанные судом недееспособными вследствие
психического расстройства и неспособности понимать значения своих действий или руководить
ими. К ограниченным в дееспособности относятся граждане, которые вследствие злоупотребления
спиртными напитками или наркотическими средствами ставят семью в тяжелое материальное
положение. Кроме того, суд может ограничить или лишить дееспособности несовершеннолетнего в
возрасте от 14 до 18 лет, который явно неразумно распоряжается своим заработком, стипендией
или иными доходами.
Статья 281 ГПК определяет три категории дел, разделяя их по основаниям ограничения в
дееспособности, а также по субъектному составу лиц, которые могут инициировать возбуждение
дела.
2. Основание ограничения гражданина в дееспособности иное: гражданин вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в
тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК). При этом наличие заработка и иных доходов у
других членов семьи не является основанием к отказу в удовлетворении заявления о признании
гражданина ограниченно дееспособным. Для признания гражданина ограниченно дееспособным
также должна быть совокупность: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими
средствами, вследствие чего семья данного лица поставлена в тяжелое материальное положение.
Пленум Верховного Суда РСФСР в Постановлении от 4 мая 1990 г. N 4 (в ред.
Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. N 11, от 25 октября 1996 г. N
10) "О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности
граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами" <1> дал
разъяснение по многим вопросам. Так, злоупотреблением спиртными напитками или
наркотическими веществами, дающим основание для ограничения лица в дееспособности,
является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в
противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств
на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое
положение. Ограничение в дееспособности осуществляется только по судебному решению.
--------------------------------
<1> См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по
гражданским делам. М., 1994; БВС РФ. 1997. N 1.
Пункт 2 названного Постановления разъяснил: под ограничением дееспособности
понимается лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие
действия: продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и
другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых, непосредственно
самому получать заработную плату и другие виды доходов.
Заявителем по делам об ограничении в дееспособности может выступать член семьи
гражданина, в отношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности, а также
орган опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение. Под
членами семьи, которые вправе обратиться в суд с заявлением об ограничении дееспособности,
понимаются супруг, родители, совершеннолетние дети, другие родственники, иждивенцы,
проживающие совместно и ведущие общее хозяйство.
В силу Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан при ее оказании" <1> администрация психиатрического учреждения защищает права и
интересы психически больных граждан, иногда даже выполняет функции их законных
представителей.
--------------------------------
<1> Ведомости РФ. 1992. N 33. Ст. 1913.
Поскольку одним из оснований для ограничения гражданина в дееспособности является то,
что гражданин вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими
веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, к членам семьи,
обладающим правом подачи заявления об ограничении гражданина в дееспособности, относятся
те, кто проживает вместе с ним.
Исходя из того, что для ограничения дееспособности не требуется наличия хронического
алкоголизма, проведение наркологической экспертизы не является обязательным, но может и
иметь место по инициативе заявителя и заинтересованных лиц.
3. Основание признания гражданина недееспособным предусмотрено ст. 29 ГК: гражданин в
силу психического расстройства (медицинский критерий) не может понимать значения своих
действий или руководить ими (юридический критерий). Для признания гражданина
недееспособным необходимо наличие в совокупности медицинского и юридического критериев.
При этом юридический критерий слагается из интеллектуального (не может понимать значения
своих действий) и волевого компонентов (не может руководить своими действиями). Для