
Суд мог бы принять подход, основанный на аргументах, изло-
женных в деле «Альберт и Ле Комт против Бельгии» при определе-
нии критериев применения ст. 6 в связи с соблюдением граждан-
ских прав и обязанностей. Более того, были ли опротестованные
санкции сдерживающим средством или исключительно символиче-
ской мерой?
Требование о том, что вмешательство, признанное законным,
должно быть пропорционально для соблюдения общественного ин-
тереса, предполагает прямо пропорциональное соотношение между
этими элементами.
В случаях, когда суд оценивает это соотношение, он рассматри-
вает его в общем виде, в свете пределов свободы усмотрения, на-
ходящейся в компетенции Государств; тем не менее, я не нахожу в
настоящей аргументации суда этих обычных критериев, ни в от-
ношении сильной общественной необходимости, ни в отношении
необходимости в демократическом обществе. Комиссия и Суд со-
средоточились в основном на свободе демонстраций.
Не было никакой критики, основанной на Конвенции и направ-
ленной на поведение властей в отношении самой демонстрации;
Суд истолковал ст. 11 с точки зрения последовавших санкций.
Поскольку суд утверждает, что ст. 10 нужно рассматривать как
lex generalis по отношению к ст. 11, lex specialis, и, следовательно, нет
необходимости рассматривать ст. 10 отдельно, необходимо заме-
тить, что п. 2 ст. 10 гласит следующее:
«Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответ-
ственность, может быть сопряжено с формальностями, условиями,
ограничениями или штрафными санкциями, предусмотренными
законом и необходимыми в демократическом обществе в интересах
государственной безопасности, территориальной целостности или
общественного спокойствия, в целях предотвращения беспорядков
и преступности, зашиты здоровья и нравственности, зашиты репу-
тации или прав других лиц, предотвращения разглашения инфор-
мации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета
и беспристрастности правосудия».
Сходное понятие можно найти в анализе пропорциональности.
В п. 52 решения Суд сослался на необходимость установить
справедливый баланс, чтобы не препятствовать отдельным людям
в выражении их взглядов; в п. 53 говорится, что свобода участия
в собрании не может быть ограничена, пока человек не повел себя
предосудительно.
Косвенно эта аргументация предполагает наличие ссылки на
оценку пропорциональности или на определение того, что является
предосудительным; это не было выражено прямо.
ЭЗЕЛИН ПРОТИВ ФРАНЦИИ
(CASE OF EZELIN v. FRANCE)
СВОБОДА СОБРАНИЙ в постановлениях Европейского Суда по правам человека
43