Зенин И.А., Воронов В.С. Гражданско-правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

Подождите немного. Документ загружается.

111

По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание

кредиторов вправе принять одно из решений:

• об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении

внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности

должника и переходе к расчетам с кредиторами;

• об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении

производства по делу в

связи с удовлетворением всех требований

кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

• об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании

должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

• о заключении мирового соглашения.

При рассмотрении отчета внешнего управляющего в связи с истечением

установленного арбитражным судом срока внешнего управления собрание

кредиторов вправе принять решение об обращении в арбитражный суд с

ходатайством о продлении установленного срока внешнего управления при

условии, что общий срок внешнего управления не будет превышать

максимально допустимый в соответствии с настоящим Федеральным законом

срок внешнего управления.

Утверждение арбитражным судом отчета внешнего управляющего.

Отчет внешнего управляющего подлежит обязательному

рассмотрению

арбитражным судом, за исключением случая, если отчет внешнего

управляющего рассматривался собранием кредиторов по требованию лиц,

имеющих право на созыв собрания кредиторов, и собрание кредиторов по

результатам рассмотрения такого отчета не приняло ни одного из решений,

предусмотренных пунктом 3 статьи 118 Федерального закона.

В случае, если в соответствии с Федеральным законом отчет внешнего

управляющего подлежит обязательному рассмотрению собранием

кредиторов, рассмотренный собранием кредиторов отчет внешнего

112

управляющего и протокол собрания кредиторов направляются в

арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения

собрания кредиторов.

К отчету внешнего управляющего должны быть приложены реестр

требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов и жалобы

кредиторов, голосовавших против принятого собранием кредиторов решения

или не принимавших участия в голосовании.

Отчет

внешнего управляющего и жалобы на его действия при их

наличии рассматриваются арбитражным судом не позднее чем через месяц с

даты получения отчета внешнего управляющего.

Отчет внешнего управляющего подлежит утверждению арбитражным

судом в случае, если:

• все требования кредиторов, включенные в реестр требований

кредиторов, удовлетворены в соответствии с настоящим Федеральным

законом;

• собранием кредиторов принято решение о прекращении внешнего

управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и

переходе к расчетам с кредиторами;

• между кредиторами и должником заключено мировое соглашение;

• собранием кредиторов принято решение о продлении срока внешнего

управления, за исключением случаев, установленных настоящим

Федеральным законом.

Арбитражный суд отказывает в утверждении

отчета внешнего

управляющего в случае, если:

• требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов,

не удовлетворены;

• отсутствуют признаки восстановления платежеспособности должника;

• имеются обстоятельства, препятствующие утверждению мирового

соглашения.

113

По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего выносится

определение:

• о прекращении производства по делу о банкротстве в случае

удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром

требований кредиторов или в случае утверждения арбитражным судом

мирового соглашения;

• о переходе к расчетам с кредиторами в случае удовлетворения

ходатайства собрания кредиторов о прекращении

внешнего управления

в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к

расчетам с кредиторами;

• о продлении срока внешнего управления в случае удовлетворения

ходатайства о продлении срока внешнего управления;

• об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего в случае, если

судом будут выявлены обстоятельства, определенные пунктом 5

настоящей статьи и препятствующие

утверждению отчета внешнего

управляющего.

При наличии ходатайства собрания кредиторов о признании должника

банкротом и об открытии конкурсного производства, а также в случае отказа

арбитражного суда в утверждении отчета внешнего управляющего или

непредставления указанного отчета в течение месяца со дня окончания

установленного срока внешнего управления арбитражный суд может принять

решение о признании

должника банкротом и об открытии конкурсного

производства.

11. Расчеты с кредиторами.

Расчеты с кредиторами производятся внешним управляющим в

соответствии с реестром требований кредиторов начиная со дня вынесения

114

арбитражным судом определения о переходе к расчетам с кредиторами или

определения о начале расчетов с кредиторами определенной очереди.

Расчеты с кредиторами производятся в порядке, предусмотренном

статьями 134 - 138 Федерального закона, с особенностями, установленными

121 статьей Закона.

После удовлетворения требования кредитора, включенного в реестр

требований кредиторов, внешний управляющий или реестродержатель

исключает такое требование из

реестра требований кредиторов.

В случае, если ведение реестра требований кредиторов осуществляется

реестродержателем, документы, подтверждающие удовлетворение

требования кредитора, направляются внешним управляющим

реестродержателю.

После накопления денежных средств, достаточных для расчетов с

кредиторами определенной очереди, внешний управляющий направляет в

арбитражный суд ходатайство о вынесении определения о расчете с

кредиторами определенной очереди и уведомляет

о направлении указанного

ходатайства кредиторов, требования которых включены в реестр требований

кредиторов. Ходатайство о вынесении определения о расчете с кредиторами

определенной очереди должно содержать предложение внешнего

управляющего о пропорции удовлетворения требований кредиторов.

Арбитражный суд рассматривает указанное в пункте 1 статьи 122 Закона

ходатайство внешнего управляющего в судебном заседании и при наличии

достаточных для

удовлетворения требований кредиторов определенной

очереди денежных средств и отсутствии обоснованных жалоб кредиторов

выносит определение о начале расчетов с кредиторами определенной

очереди.

Вынесение арбитражным судом определения о начале расчетов с

кредиторами определенной очереди является основанием для начала

расчетов с кредиторами этой очереди в соответствии с реестром требований

кредиторов.

115

В определении арбитражного суда о начале расчетов с кредиторами

определенной очереди устанавливаются:

• очередь удовлетворения требований кредиторов, требования которых

начинают удовлетворяться;

• срок окончания расчетов с кредиторами такой очереди, который не

может превышать два месяца с даты вынесения указанного определения;

• пропорции удовлетворения требований кредиторов такой очереди.

В случае установления арбитражным

судом требований кредиторов,

подлежащих удовлетворению в составе очереди, в отношении кредиторов

которой вынесено определение о начале расчетов с ними, арбитражный суд

может вынести определение об изменении порядка удовлетворения

требований кредиторов.

В случае, если в установленный арбитражным судом срок не

произведены расчеты с кредиторами определенной очереди или не

произведены расчеты в

определенной пропорции, кредитор вправе требовать

начисления на невыплаченную сумму процентов в размере, определенном

пунктом 2 статьи 95 Федерального закона, начиная с даты вынесения

определения о начале расчетов с кредиторами определенной очереди и до

даты удовлетворения его требования полностью или в определенной

пропорции.

12. Окончание внешнего управления.

Процедура внешнего управления может окончиться прекращением

производства по делу о банкротстве или принятием арбитражным судом

решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного

производства, что влечет за собой прекращение полномочий внешнего

управляющего.

В случае, если внешнее управление завершается заключением мирового

соглашения или погашением требований кредиторов, внешний управляющий

116

продолжает исполнять свои обязанности в пределах компетенции

руководителя должника до даты избрания (назначения) нового руководителя

должника.

Внешний управляющий обязан созвать орган управления должника, к

полномочиям которого в соответствии с Федеральным законом и

учредительными документами должника относится рассмотрение вопроса об

избрании (назначении) руководителя должника, для рассмотрения вопроса об

избрании (назначении) руководителя должника

Полномочия иных органов управления должника и собственника

имущества должника - унитарного предприятия восстанавливаются.

В случае, если арбитражный суд принял решение о признании должника

банкротом и об открытии конкурсного производства и утвердил конкурсным

управляющим другое лицо или если невозможно утвердить конкурсного

управляющего одновременно с принятием такого решения, внешний

управляющий исполняет обязанности конкурсного

управляющего до даты

утверждения конкурсного управляющего.

Внешний управляющий обязан передать дела конкурсному

управляющему не позднее чем через три рабочих дня с даты утверждения

конкурсного управляющего.

117

Глава VII. Конкурсное производство как процедура банкротства.

1. Понятие и сроки конкурсного производства.

Конкурсное производство – система мероприятий, проводимых под

контролем арбитражного суда, целью которых является, проведение

ликвидаций должника – юридического лица, соразмерное удовлетворение

требований кредиторов должника с последующим исключением предприятия

из реестра действующих.

Конкурсное производство начинается после принятия арбитражным

судом решения о

признании должника банкротом и означает невозможность

восстановления финансового состояния.

По общему правилу конкурсное производство не может продолжаться

более года. В решении арбитражного суда о признании должника банкротом

и об открытии конкурсного производства указывается срок, в течение

которого оно должно быть осуществлено. Арбитражный суд вправе продлить

этот срок на шесть месяцев. Срок

, на который продлевается конкурсное

производство в этом случае, должен быть определен применительно к

конкретным обстоятельствам конкурсным управляющим, одобрен собранием

кредиторов, утвержден арбитражным судом. Принятие арбитражным судом

решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного

производства влечет для должника ряд последствий, направленных на

обеспечение интересов кредиторов и завершение конкурсного процесса.

2. Группы последствий конкурсного производства.

Выделяют следующие группы последствий:

1. Наступление срока исполнения всех денежных обязательств должника, а

также обязательных платежей, в том числе отсроченных.

118

2. Прекращение начисления всех видов неустоек, процентов, иных

финансовых санкций по всем видам задолженности. Это значит, что

требования кредиторов не могут включать какие-либо суммы санкций,

начисленных в период конкурсного производства, даже если это

производство продолжается достаточно длительное время.

3. Лишение любых сведений о финансовом состоянии должника характера

конфиденциальной информации либо коммерческой

тайны. Это означает

возможность опубликования сведений о должнике. Опубликование сведений

о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства

осуществляется конкурсным управляющим за счет должника в «Вестнике

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» и официальном

издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому

оздоровлению. Понятие коммерческой тайны и перечень сведений,

составляющих коммерческую тайну, определены ст.139 ГК РФ,

постановлением Правительства РФ от 5 декабря 1991 года № 35 «О перечне

сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну». Указом

Президента РФ от 6 марта 1997 года №188 «Об утверждении перечня

сведений конфиденциального характера».

4. Изменение порядка совершения сделок, направленных на любую передачу

имущества должника, как в собственность, так

и в пользование третьих лиц, -

любые сделки могут производиться конкурсным управляющим.

5. Снятие любых ограничений возможности распоряжения имуществом

должника. Это означает прекращение действия мер обеспечительного

характера, связанных с арестом имущества должника. В рамках конкурсного

производства невозможно наложение ареста на имущество должника или

применение других обеспечительных мер, поскольку все указанные меры

служат

цели защиты интересов кредиторов от действий должника, а при

проведении процедур конкурсного производства дееспособность должника

является ограниченной.

119

3. Функции конкурсного управляющего.

Конкурсный управляющий – основная фигура конкурсного

производства. Он осуществляет функции как руководителя, так и органов

управления должника. В случае проведения ликвидации крупного

производства возможно назначение нескольких конкурсных управляющих,

каждый из которых обладает самостоятельным объемом обязанностей и

ответственности. Каждый арбитражный управляющий выполняет

определенную задачу или группу задач, устанавливаемых

арбитражным

судом.

Назначение конкурсного управляющего производится судом

одновременно с вынесением определения о признании должника банкротом

и открытии конкурсного производства. Кандидатура конкурсного

управляющего предлагается арбитражному суду после утверждения

собранием кредиторов, причем его утверждение должно происходить

одновременно с решением собрания кредиторов о признании должника

банкротом. Конкурсный управляющий призван действовать в интересах

кредиторов, поэтому

кредиторам предоставлены широкие возможности для

его избрания.

4. Полномочия конкурсного управляющего.

После назначения конкурсный управляющий принимает все

полномочия по осуществлению функций управления должником.

Полномочия по управления конкурсному управляющему передает внешний

управляющий. Вся документация, включая бухгалтерскую, а также

касающуюся предъявления и удовлетворения требований кредиторов,

аудиторских проверок деятельности предприятия, инвентаризации

120

имущества, реализации его, если она была произведена, а также печати и

штампы, материальные и иные ценности, находящиеся у должника, должна

быть передана конкурсному управляющему в течение трех дней.

Полномочия конкурсного управляющего являются весьма широкими,

он осуществляет все мероприятия по формированию и распределению

конкурсной массы. Функции конкурсного управляющего в основном связаны

распоряжением имуществом, находящимся у должника, и имуществом

должника, находящимся у третьих лиц. Прежде всего, конкурсный

управляющий принимает имущество, находящееся у должника, проводит

инвентаризацию и оценку этого имущества, в ходе которой выделяет

имущество, не принадлежащее должнику.

Конкурсный управляющий имеет следующие полномочия:

1. Обеспечение сохранности принятого имущества.

2. Анализ финансового состояния

должника. В результате проведения этого

анализа управляющий делает вывод о достаточности средств для

осуществления конкурсного производства, о ликвидности

принадлежащего должнику имущества и возможных сроках его

реализации, о целесообразности продолжения функционирования

производства, если оно еще функционирует, об общих сроках, в течение

которых возможно завершение конкурсного производства.

3. Ликвидация дебиторской задолженности. Конкурсный управляющий

обязан предпринять все возможные меры, направленные на исполнение

третьими лицами требований должника.

4. Уведомление работников должника об увольнении в связи с его

ликвидацией.

5. Работа с требованиями кредиторов, предъявленными на этапе

проведения конкурсного производства. Управляющий может заявлять