Зайцев А.К. Социальный конфликт

Подождите немного. Документ загружается.

Рынок и социальный конфликт в России 81

уже сегодня полностью провалилась именно по основаниям российс-

кой базовой культуры.

Суммируя, можно построить социокультурную матрицу социального

конфликта в России, показьшающую влияние архетипов общества на его

протекание и разрешение.

Во-первых, идеологичность. В этом факторе скрыта возможность вы-

хода общества и отдельных социальных организаций на миссионный тип

стратегического управления. В этом случае становится возможной реа-

лизация новой парадигмы разрешения социальных конфликтов - их мо-

делированием загодя.

Однако в этом же общественном качестве скрыты возможности ме-

жэтнических конфликтов, большая часть которых в своей основе имеет

конфликт ценностей.

Во-вторых, коллективность. Пренебрежение данным качеством об-

щества может способствовать развитию склонности к забастовкам.

В-третьих, определенность. Направленное использование этого каче-

ства снижает конфликтность на всех уровнях от общества до отдельной

социальной организации.

В-четвертых, социальность. Происходящий в стране демонтаж соци-

альной инфраструктуры явно усиливает социальную напряженность и

конфликтность.

В-пятых, ориентация на будущее. На наш взгляд, данный фактор

принципиально снижает конфликтность. Если только будущее доста-

точным образом оформлено и представлено для значительных соци-

альных групп и имеются четко наблюдаемые индикаторы движения к

этому будущему.

В-шестых, иерархичность или дистанция власти. Следует отметить

противоречивость этого качества. С одной стороны, оно явно сдержива-

ет конфликтность за счет привычки к решениям "сверху". С другой сто-

роны, порождает своеобразную "притерпелость" к конфликтам. Не от-

сюда ли склонность к "бунтам, жестоким и бессмысленным"?

Следующий совокупный фактор, формирующий поле конфликтнос-

ти в обществе обусловлен становлением рыночного хозяйства. Соглас-

но Т.Сулимовой, "Одной из базисных форм социальной трансформа-

ции общества наряду с приспособлением, ассимиляцией или конкурен-

цией, соревнованием является конфликт" [Сулимова 1994, 117]. Ана-

лиз показывает, что ничуть не преувеличено утверждение о повсемес-

тном наличии конфликта в рыночном хозяйстве с демократическим

типом организации общества, конфликт есть везде. Рынок есть перма-

нентный конфликт различных социальных групп, разрешение которо-

го позволяет развивать общество. Рынок отсюда представляет собой

форму самоорганизации данной социальной системы, обеспечивающей

82 Глава II

взаимоотношения его субъектов с целью удовлетворения их потребно-

стей в свободном экономическом пространстве товарно-денежных от-

ношений.

Что такое рынок глазами конфликтолога в трансформирующемся об-

ществе? Во-первых, это конфликт вокруг собственности. Этап народного

капитализма можно считать пройденным и нереализованным. Формиру-

ется (или уже сформирована) стандартная ситуация, когда основная мас-

са капитала контролируется 10-20 процентами населения. Частная соб-

ственность действительно дает свободу человеку, но этой свободой нуж-

но уметь пользоваться.

Более конкретно можно назвать следующие проявления этого типа

социального конфликта: - конфликт приватизации, который рассмат-

ривается в настоящее время как присвоение общественной собствен-

ности с помощью различных форм манипулирования в пользу узко ог-

раниченных групп населения (мы рассматриваем здесь противоречие

на базе присущего обществу коллективизма). Социологи зафиксиро-

вали интересные данные. Опросы показали, что чаще всего социальные

конфликты на селе пророчат, как правило, представители групп с мак-

симальной долей сторонников постепенной приватизации: это кол-

хозники (73 %), мусульмане (62 %), селяне (64 %), жители Волго-Вятс-

кого района (65 %). Противоположного мнения придерживаются в пер-

вую очередь учащиеся (46 %), руководители предприятий (39 %), коо-

ператоры (37 %), жители средних городов (38 %), население Централь-

но-Черноземного района (40 %) и Восточной Сибири (40 %) [см.Мир

мнений 1992, 6].-конфликтперераспределения собственности. Соб-

ственность не есть момент присвоения, но и процесс активного удер-

жания и использования. Неготовность владельцев к реальным рыноч-

ным отношениям приводит к их смене. Естественно, это порождает

различные формы противоборства, -конфликтна почве громадных

разрывов реальных доходов различных групп населения. Известно,

что такого рода проблемы возникают при десятикратной и более раз-

ницы доходов, и чреваты мощной социальной напряженностью с выте-

кающими из нее последствиями. Коллективистский характер российс-

кого общества не поощряет внешней демонстрации богатства.

Во-вторых, конфликт монополизма против конкуренции. Этот кон-

фликт также многообразен. Так мы выделяем следующие его формы:

вокруг диктата потребителя или производителя. Сегодня можно ут-

верждать о начале движения, смещения центра тяжести в сторону по-

требителя. Ситуация всеобщего дефицита канула в лету. За этим стоит

потеря традиционных ориентиров значительными социальными груп-

пами, которые привыкли к иной системе. Конфликт в этой сфере помо-

Рынок и социальный конфликт в России 83

гает усилить отбор в сторону новой тенденции за счет переориентации

потребителя, имеющего возможности выбора; - конкуренции товаров.

Возврат в мировой рынок обозначил границы этого соревнования и не

оставил никаких надежд выживанию производства низкокачествен-

ных товаров и продуктов как отечественного, так и иностранного про-

изводства. Судьба китайской товарной "болезни" это подтверждает.

Подобного же следует ожидать от турецкого вала товаров и прочих

начальных истоков рыночного изобилия. Предложение все более за-

меняется спросом. Однообразие -разнообразием, конкуренцией рабо-

чей силы в самом широком смысле этого понятия. И в первую очередь

профессионализма с некомпетентностью. У руководителей это прояв-

ляется в спросе на стратегов против диспетчеров, ориентированных

на сиюминутные действия. Для рабочих главной становится мобиль-

ность против стабильности. Наблюдаемые же позиции рабочих:

1. Побольше заработать, меньше сделать - таких большинство;

2. Активно искать раб оту - таких меньшинство.

У ИТР на первый план выходит инновационность против исполни-

тельности. В этих условиях быстрее адаптируются более молодые и обра-

зованные кадры. Этот перечень можно продолжить.

Особенность перехода к рыночным отношениям и в том, что подво-

дится еще одно основание под цивилизованные взаимоотношения в конф-

ликтах. Мы имеем в виду проанализированную А.А.Сусоколовым воз-

можность и необходимость перехода от экстенсивного к интенсивному

типу развития. Сусоколов отмечает, что весь социальный опыт, накапли-

ваемый в интенсивной культуре, перерабатывается и осмысливается в

рамках достаточно узкой популяции, проживающей на ограниченной тер-

ритории. Этот опыт связан в основном с предотвращением или разреше-

нием конфликтов в рамках самой культуры, и поэтому он интересен для

всех ее членов. Наоборот, экстенсивная культура практически не накап-

ливает опыта разрешения внутренних конфликтов посредством согласо-

вания интересов сторон. Она ликвидирует возникающие в ней конфлик-

ты либо через подавление одной из сторон, либо через внешнюю экспан-

сию; в любом случае не возникает необходимости выработки новых со-

циальных институтов и технологий, то есть совершенствования самого

общества, а в конечном итоге- накопления соционормативной информа-

ции [см. Сусоколов 1994, 36].

Далее он более подробно анализирует особенности интенсивной

культуры применительно к обществам интенсивного типа: "Собствен-

но говоря, одна из основных функций интенсивной культуры как раз и

состоит в том, чтобы сглаживать, регулировать конкурентные отно-

шения, неизбежно возникающие в условиях дефицита основных ресур-

84 Глава II

сов. Главной причиной возросшей конфликтности на территории Рос-

сии является конкуренция из-за территории, природных ресурсов и т.д.

Однако это лишь одно из условий. Другое - отсутствие в российской

цивилизации в целом и в русской культуре в частности социальных и

психологических механизмов разрешения конфликтов, свойственных

интенсивной культуре. В российской традиции превалировали два

метода разрешения или предупреждения конфликтов: а) насилие; б)

привлечение большого количества дополнительных избыточных ре-

сурсов. Оба эти метода характерны для культур экстенсивных либо

переходных и перестают быть единственными и даже главными в усло-

виях культур интенсивных (хотя, конечно, и не исчезают совсем). Ин-

тенсивная культура в принципе не может долгое время базироваться

на одностороннем насилии, поскольку основной принцип ее внутрен-

ней организации - координация, а не субординация. Насилие исполь-

зуется в интенсивных культурах как метод решения временных локаль-

ных конфликтов (и чаще всего безуспешно), но не в качестве универ-

сального средства организации всей системы. Поскольку усиление

территориальной, социальной, культурной, этнической дифференциа-

ции российского общества является неизбежным следствием его пре-

вращения в общество интенсивной культуры, а усиление конкуренции

- одной из важнейших предпосылок, постольку одним из главных эле-

ментов культуры, которые в дефиците в нынешней (да и в прошлой)

русской культуре, это парадигма переговорного процесса для сохра-

нения целостности для обеспечения взаимных интересов" [Сусоколов

1994, 50]. Однако размер территории России настолько велик, что в

реальном развитии интенсивное будет сочетаться с экстенсивным, или,

что скорее всего, интенсивное будет формироваться за счет ресурсов

экстенсивного.

Немало проблем 2)оссийской конфликтологии связано и с темпами иду-

щих преобразований. Скорость происходящей трансформации настолько

велика, что традиционныеметодаразрешенияконфликтов просто отбра-

сываются из-за несоответствия этим темпам. В таких ситуациях участни-

ки конфликтов ищут более скорые способы их разрешения, в том числе и

методами далекими от цивилизованных.

Преобразования не могут проходить без включения в отечествен-

ную культуру технологий эффективного конфликтирования с миними-

зацией насильственных методов. Демократия, как политическое офор-

мление рыночного хозяйства и частной собственности, требует плю-

рализма. Отсюда неизбежность конфликтности. Следовательно, тре-

буется взращивание и фиксация определенных общественных норм и

развертывание механизмов их реализации. Теоретически конфликт

Рынок и социальный конфликт в России

может возникнуть против имеющейся нормы, ее устарелости. Другой

вариант - в рамках действующей нормы (юридической или простого

права). И третий вариант - при отсутствии норм. Пока преобладают

ситуации первого и третьего типа.

Можно утверждать, что конфликтирование по-американски не со-

ответствует национальной традиции. Тем более традициям советско-

го периода. Привнесение западной идеологии конфликтирования на

русскую почву - это проблема. Но и созидание с нулевой отметки так-

же не выход.

Глубоко конфликтным является сам переход от эволюционного к

динамическому типу развития, ибо начинают сталкиваться объектив-

ная потребность в непрерьшном изменении и резкий рост требований к

квалификации работников с высокоинерционностью складывающих-

ся десятилетиями социальных процессов и сформировавшегося типа

работника.

Так уже стала очевидной мнимость проблемы дефицита рабочей силы.

Сегодня возник куда более мощный конфликтный узел, связанный с необ-

ходимостью использования избытка рабочей силы, причём рабочей силы

крайне немобильной и мобильность которой будет сдерживаться другими

факторами действительного театра истории - особенно миграцией рус-

ско-язычного населения из стран СНГ.

Другая конфликтная зона неминуемый и уже гтроисходящий рост тре-

бований к качеству рабочей силы. Здесь болезненными являются все сто-

роны проблемы: от умения напряжённо трудиться (в этом случае важна не

только мотивация, но и качество питания -для большинства рабочих оно

настолько низко, что они просто не могут обеспечить необходимого рит-

ма и интенсивности) до желания учиться и переучиваться, а также уже

упомянутые требования к мобильности.

На последнем моменте стоит остановиться особо. Десятилетиями

работники воспитывались в духе преданности своему коллективу. Фе-

номен коллективизма не может быть отброшен простым мановением

пера или появлением какого-либо указа. Человек, особенно в услови-

ях современной научно-технической революции, ни в коем случае не

может рассматриваться как некая равная технике подсистема произ-

водства. Коллективизм начинается с труда, его ориентированности

на человека. База коллективизма - в развитии человека труда, в про-

цессе труда. Коллективизм также укрепляется вовлечением работни-

ков в общественное самоуправление, начиная с вопросов управления

Делами самого трудового коллектива как специфической социальной

организации. Коллективизм укрепляется развитием норм общежития,

сознательности, самодисциплины и самоконтроля у каждого индиви-

да. Речь идёт о направленном развитии культуры и нового отношения

86 Глава II

к труду, совершенствовании повседневных отношений людей, укреп-

лении способностей их взаимопонимания.

Возвращаясь к фактору НТР, подчеркнём, что сегодня движение

техники и технологии приобрело характер ярко выраженного обще-

ственного и социального явления. Одновременно возрастает необхо-

димость опережающего развития индивидов по отношению к созидае-

мому ими миру, ориентации на социальное развитие как стратегию

социальной организации.

Как показывает опыт Японии, в коллективизме имеется немало пре-

имуществ, если ими умело распорядиться. Но сегодня приходится го-

ворить больше об отрицательном, порождающем дезорганизацию. Мы

имеем в виду, в первую очередь, эгалитарно-корпоративные тенден-

ции, связанные с понижением взаимной требовательности друг к дру-

гу, возникновением элементов круговой поруки и повсеместным дав-

лением уравниловки, развитием жёстких конвенциональных норм, свя-

занных со сдерживанием роста производительности труда, качества

труда и пр.

Требует решительных перемен и решение вопросов расстановки

работников по рабочим местам. Сегодняшнее положение специалис-

тами рассматривается как нетерпимое. Индивидуальные характерис-

тики, кроме очень редкий и специфичных рабочих мест, практически

нигде не учитываются.

Отсюда и получается, что большая часть работников по своим психо-

физиологическим качествам не соответствует требованиям вьшолняемой

деятельности. Отсюда 40-50 % автодорожных происшествий, большая

часть травм и несчастных случаев на шахтах и т.д.

Следующая зона конфликта - организационно-управленческие от-

ношения в социальных организациях. Сама ситуация здесь очень мно-

гопланова. Обратим внимание на наиболее характерные моменты. Так

по данным наших исследований, большая часть руководителей не име-

ет элементарных должностных инструкций. Последствия известны: сгш-

хотехника, непонимание на "стыках", затруднения спроса за поручен-

ное дело...

Кардинальные изменения предстоят в организации деятельности ру-

ководителей, абсолютное большинство из которых (свыше 80 %) ра-

ботают только по отклонениям, в режиме задач сегодняшнего дня, се-

годняшнего часа. Где-то что-то случилось - и туда направляются уси-

лия. Такая "пожарная" работа представляет собой прямую противо-

положность действиям, необходимым динамично развивающейся эко-

номике, когда тактика повседневных действий должна определяться

стратегическими перспективами и задачами.

Теперь, если мы вернемся собственно к конфликту, то и здесь обнару-

Рынок и социальный конфликт в России 87

жим четко выраженные родовые особенности. Этим, кстати, объясняется

провал множества попыток зарубежных консультантов помочь в разре-

шении тех или иных конфликтов и забастовок в стране.

Во-первых, внешняя политизация конфликтов на предприятиях.

Практически до последнего времени каждый социальный конфликт на

производстве был по своей сути политическим. Формально забастов-

ки складывались вокруг вопросов оплаты труда, но по сути были на-

правлены либо против правительства уходящего СССР, затем против

демократического правительства. Объясняется это преобладанием

политики над экономикой в условиях тоталитарно организованного

государства, когда решение экономических вопросов происходит толь-

ко через координацию с верха. И пока не заработал в полную мощь

рыночный механизм и не распределилась экономическая ответствен-

ность по многим этажам общественного устройства, забастовки не

могут не носить такого характера. Только приватизация может от-

крыть дорогу чисто экономическим забастовкам. Сам же процесс при-

ватизации в такой гигантской стране как Россия не может не быть ра-

стянутым на многие годы. Отсюда и длительность действия отмечен-

ного фактора.

Во-вторых, корневая неспособность административной системы на

дух не воспринимать конфликт любого уровня. Развитое за десятиле-

тия лагерное мышление допускало только фискальную культуру, вы-

раженную в форме жалоб, и мифологическую надежду их удовлетво-

рения системой. Как известно, реальный механизм работал против

жалобщика, как бы он ни был прав и тактически, и стратегически.

Именно поэтому примат был за аппаратом подавления, чему примером

Новочеркасск, Тбилиси, Джесказган, и в наши времена те же Тбили-

си, Баку, Вильнюс ... Синдром "дубинки" срабатывает и на низших

эшелонах власти, на отдельных предприятиях. Привычка силовых

решений еще долго будет довлеть над управляющими. От тоталита-

ризма к демократизму дорога идёт через авторитаризм. И вряд ли этот

этап удастся перескочить.

Нельзя не согласиться, что человек в советском обществе знал толь-

ко два способа разрешения конфликтов. При традиционном способе

он привычно выступал в роли просителя-жалобщика. Собственно, дру-

гого способа - протеста - почти не было, диссидентами становились

лишь небольшие группы людей, которые пытались разрешить конф-

ликты путем политической борьбы. Подлинной, институционализиро-

ванной политической борьбы в нашем обществе не существовало [Об-

щественные науки... 1991,50].

А забастовки мы рассматриваем как форму политической борьбы внут-

ри предприятия, фирмы, компании.

gg Глава II

Повторимся, что требуется переход к иному качеству организации

всего общества, где социальная напряженность и кофликтность зай-

мут присущую им нишу и не будут рассматриваться как нечто экзоти-

ческое или табуированное, а как нормальный элемент общества, где

противоречащие друг другу интересы социальных групп сталкивают-

ся и регулируются законом.

В-третьих, подчеркнём стратегическую и тактическую незащищен-

ность от острых социальных конфликтов. Стратегическую компонен-

ту незащищенности мы связываем с отсутствием, вернее, с причудли-

вой смесью патернализма и винтиковости работника на предприятиях.

Регуляции трудовых отношений зиждятся на самых примитивных не-

гативных санкциях. В советское время чаще всего основой санкций

служили распределительные рычаги: предоставление жилья, места в

детском учреждении, строительство гаража и продажа машины, вклю-

чение в дачный кооператив и пр. Позднее при уменьшении значимости

вышеперечисленного, выдвинулись бартерные поставки товаров и

продажа их по спискам работникам предприятий. Очевидно, что на

наших глазах эти стимулы уже почти исчезли из арсенала руководите-

лей по независящим от них обстоятельствам, связанным с возвращени-

ем к рыночной экономике.

Отсюда же исходит и преобладающая в общении форма устного дав-

ления, основанная на недоверии к человеку, его возможностям. Для этих

позиций характерны высказывания типа "все жулики", "одни лентяи",

"за каждым глаз да глаз нужен" и пр.

Подобные действия изначально расчитаны исключительно на конфор-

мистскую реакцию слепого подчинения. И когда возникает реакция со-

противления более или менее масштабный конфликт - та же забастов-

ка, то или "дубинка" извлекается, или же у руководителей наблюдается

анемия в самых различных формах, желание полностью спрятаться, уйти

в тень. Ситуация чаще всего застает администрацию врасплох. Но, ведь,

и агрессивная реакция, и прямо ей противоположные действия, как гово-

рится, "хрен редьки не слаще".

В-четвертых, из-за зажатости, отсутствия опыта конфликтного противо-

стояния у работников преобладают эмоции, сами забастовки возникают и

развиваются взрывоопасно, по типу "диких". Именно поэтому они струдом

поддаются регулированию. Здесь следует оговорить еще и ряд условий, оп-

ределяющих именно такой сценарий происходящего:

- Преобладающее этатистское мышление на базе мифологем, сте-

реотипизирующих конфликт как запрещенное или противоречащее ин-

тересам работника деяние. Как же: забастовки "при социализме" не-

возможны и эта мысль прошла своеобразную канонизацию, букваль-

Рынок и социальный конфликт в России 89

но вбита в умы самых широких масс работающих. Миф о благоден-

ствующем характере государства по-немногу разрушается, но всё ещё

работает, несмотря на убедительную информацию о крайней степени

эксплуатации работников именно этим государством, оставлявщим на

нужды граждан не более 20 процентов от дохода государственных

предприятий.

Все это проявляется в выявляемой социологами дифференциации от-

ношения к забастовкам. Итипичными являются данные, полученные А.М-

.Баландиным (см. таблицу № 8).

А вот что думают по поводу правомерности забастовок эксперты

ВЦИОМа (см. таблицу № 9) - опрашивались работники аппарата управ-

ления республиканского и городского уровней, руководители учрежде-

ний, главврачи и рядовые врачи, а также руководящие рабоники Минт-

руда и профсоюзов.

- Слишком много перемен в довольно краткий исторический период.

Не все успевают осмыслить происходящее, не хватает культуры, зна-

ний, привыкли к идеологическим поводырям, чьим-то разъяснениям.

И когда плюрализм стал воплощаться в жизнь, когда пресса и другие

средства массовой информации принялись рисовать отличающиеся

друг от друга картинки, это вызвало в определённых группах населе-

ния шоковый эффект.

- Потеря стабильности мироощущения. Замена одной на всех " истины"

на многомерность истин, разных для разных социальных групп и инди-

видов крайне тяжело воспринимается основной массой, не привык-

шей принимать решения самостоятельно. Нети надежной опоры в виде

информации о жизни мира, о разных культурах, об истории и буду-

щем. Пока нет у людей желания восполнить пробелы собственного

образования, даже перед лицом столь тривиальной и реальной ныне

проблемы, как безработица. Что же говорить о политической, эконо-

мической, социальной, наконец, психологической культуре!?

- Повышенная концентрация работников усиливает социальную напря-

женность, повышает частоту и остроту социальных конфликтов.

Сверхконцентрация работников на особо крупных предприятиях дол-

го рассматривалась как достижение "социализма". На уровне фактов

это было спорно уже тогда. Теперь же спорность очевидна из-за моно-

польности этих ггоедприятий, а самое главное -концентрации доволь-

но "горючего" материала. Чем большее число людей действует на

ограниченной территории предприятия, тем сильнее возможный эф-

фект толпы.

I - В стране полностью отсутствуют какие-либо регулирующие (консуль-

тационные, переговорные, посреднические) структуры управления раз-

решением конфликта при столь же полном отсутствии, несмотря на

90 Глава II

ритуальные уроки и лекции по диалектике и подчеркивание движуще-

го характера противоречий в развитии социальных общностей -куль-

туры понимания места социального конфликта в естественной жизни

современного общества. Добавим сюда неразвитость и нечёткость пра-

вового регулирования и повсеместное неуважение к закону, чтобы

понять трудность задачи окультурирования конфликта в стране. И

все это на фоне отягощенности целой системой проблем, только усили-

вающих поле конфликтности.

Таблица № 8

Отношение работников к забастовкам

Отношение

Рабочие

ИТР

Служащие

Отношение

% Ранговое

место

Ранговое

место

Ранговое

место

Способ повли-

ять на руково-

дство

50,8

31,1

20,9

Надо думать о

производстве

и о наших

потребителях

28,2 2

35,7

34,9

Забастовки

наносят вред

12,2

3 30,2

44,2

(Социальная напряженность 1990,7).

Таблица № 9

Эксперты,

представляющие

Забастовки

Эксперты,

представляющие

Правомерны

Неправомерны

Иное

мнение

Образование 30 55

Общественный

транспорт

31 62

Жилищно-коммунальное

хозяйство

40 16

Здравоохранение

56 37

(ЭКО 1992,

56).