Назад
141140
Îáùèìè è åäèíûìè ïðèíöèïàìè îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ ïî äåëàì
íåñîâåðøåííîëåòíèõ è äëÿ ñóäà, è äëÿ ïðîêóðàòóðû ÿâëÿþòñÿ ïîëîæåíèÿ
íàøåé Êîíñòèòóöèè ÐÔ, à òàêæå ìåæäóíàðîäíûå íîðìû â ýòîé îáëàñòè.
Ïðåæäå âñåãî, ðå÷ü èäåò î Ìèíèìàëüíûõ ñòàíäàðòíûõ ïðàâèëàõ ÎÎÍ,
êàñàþùèõñÿ îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ
(Ïåêèíñêèõ ïðàâèëàõ  1985 ãîäà), Ðóêîâîäÿùèõ ïðèíöèïàõ ÎÎÍ äëÿ
ïðåäóïðåæäåíèÿ ïðåñòóïíîñòè ñðåäè íåñîâåðøåííîëåòíèõ («Ýð-Ðèÿäñêèå
ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû»).
Íåîáõîäèìî íà âñåõ ýòàïàõ ñóäîïðîèçâîäñòâà (ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåä-
ñòâèè, ñóäåáíîì ðàññìîòðåíèè äåëà, íà ñòàäèè èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî
ðåøåíèÿ) îáåñïå÷èâàòü ñîáëþäåíèå ïðàâ è èíòåðåñîâ íåñîâåðøåííîëåò-
íèõ. Äåéñòâóþùåå ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðèâîäèòñÿ ïîñòåïåííî â
ñîîòâåòñòâèå ñ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè íîðìàìè. Òàê, íîâûé Óãîëîâ-
íûé êîäåêñ ÐÔ ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àåò óñëîâèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè è íàêàçàíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ è âçðîñëûõ. Ïîÿâèëèñü íîâûå èí-
ñòèòóòû, òàêèå êàê «âîçðàñòíàÿ íåâìåíÿåìîñòü» íåñîâåðøåííîëåòíèõ (÷. 3
ñò. 20 ÓÊ ÐÔ). Ñóùåñòâåííî èçìåíèëñÿ è òàêîé èíñòèòóò, êàê ïðèíóäè-
òåëüíûå ìåðû âîñïèòàòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ êàê àëüòåðíàòèâà óãîëîâíîé
îòâåòñòâåííîñòè è íàêàçàíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ (ñò.ñò. 90-92 ÓÊ ÐÔ).
Ïðèìåíèòåëüíî ê ïîñëåäíåìó íà ïðàêòèêå âîçíèêëè ìíîãî÷èñëåííûå òðóä-
íîñòè â åãî ôàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè. Ðàíüøå òàêèå ìåðû ïðèìåíÿëèñü
êîìèññèÿìè ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ñåé÷àñ ïî íîâîìó ÓÊ èõ íà-
çíà÷àåò òîëüêî ñóä. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî çàêîíîäàòåëü ïðåäóñìîòðåë äîñòà-
òî÷íî øèðîêóþ ñôåðó äëÿ èõ ïðèìåíåíèÿ (âïåðâûå ñîâåðøåííûå ïðå-
ñòóïëåíèÿ íåáîëüøîé èëè ñðåäíåé òÿæåñòè), ýòè âîñïèòàòåëüíûå ìåðû
ïðèìåíÿþòñÿ î÷åíü ðåäêî. Ïîëàãàþ, ÷òî ïðè÷èíà â òîì, ÷òî è ó ïðîêóðà-
òóðû, è ñóäà âîçíèêàþò ìíîãî÷èñëåííûå âîïðîñû î ñóùíîñòè ýòîãî íîâî-
ãî èíñòèòóòà è ìåõàíèçìå åãî ïðèìåíåíèÿ. Íàïðèìåð, â ÷èñëå ìåð âîñïè-
òàòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ óêàçàíà âîçìîæíîñòü ïåðåäà÷è íåñîâåðøåííîëåò-
íåãî ïîä ïðèñìîòð ñïåöèàëèçèðîâàííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà (ï. á
÷. 2 ñò. 90 ÓÊ ÐÔ). Ñåãîäíÿ ìû âìåñòå ñ ñóäîì èùåì îòâåò íà âîïðîñ
êàêîìó æå ñïåöèàëèçèðîâàííîìó îðãàíó ìîæíî ïîðó÷àòü êîíòðîëü çà èñ-
ïðàâëåíèåì íåñîâåðøåííîëåòíåãî, èçó÷àåì çàðóáåæíûé îïûò ðàáîòû ñïå-
öèàëüíûõ ñëóæá, âçàèìîäåéñòâóþùèõ ñ ñóäîì â ðàìêàõ þâåíàëüíîé þñ-
òèöèè.
 ïðàâîñóäèè ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ î÷åíü âåëèêà ðîëü ñïåöè-
àëüíûõ ñîöèàëüíûõ ñëóæá  ó íàñ ýòî îðãàíû è ó÷ðåæäåíèÿ ñèñòåìû ïðî-
ôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Ýòè
ñëóæáû ïðèâëåêàþòñÿ ñóäüåé ñ ïîìîùüþ ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà ê ðåøå-
íèþ ïðîáëåì ïîäðîñòêà, îêàçàâøåãîñÿ â êîíôëèêòå ñ çàêîíîì. Ñîãëàñíî
ðåêîìåíäàöèÿì, ñîäåðæàùèìñÿ â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 14.02.2000 ã. «Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñî-
âåðøåííîëåòíèõ» â ñóäåáíîì çàñåäàíèè âûÿñíÿþòñÿ ïðè÷èíû ñîâåðøå-
íèÿ ïðåñòóïëåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèì, ìîãóò áûòü âûÿâëåíû è óïóùå-
íèÿ â ðàáîòå îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè. Ñóä ìîæåò
âûíåñòè ÷àñòíîå îïðåäåëåíèå â àäðåñ íàçâàííûõ ñëóæá, ñ ïîìîùüþ ñî-
Ó÷àñòèå ïðîêóðàòóðû â ïðîôèëàêòèêå
ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ,
ñòàíîâëåíèè þâåíàëüíîé þñòèöèè
ÌÊÐÒÛ×Å À.Ã., ïðîêóðîð Ïåðâîìàéñêîãî ðàéîíà ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó
Ñ 01.01.2001 ãîäà â ðàéîííûõ ñóäàõ ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó (â òîì ÷èñëå â
Ïåðâîìàéñêîì ðàéîíå) â ðàìêàõ «Ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå» ìåæäó
Ðîñòîâñêèì îáëàñòíûì ñóäîì, Óïðàâëåíèåì Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè
Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè è Ïðîãðàììîé Ðàçâèòèÿ ÎÎÍ
(ÏÐÎÎÍ) íà÷àòà ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòà «Ïîääåðæêà îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâî-
ñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ».
Ñóòü ïðîåêòà  ïðèíÿòèå ñóäîì ïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ
íåñîâåðøåííîëåòíèõ ìåð âîñïèòàòåëüíûõ è ðåàáèëèòàöèîííûõ âìåñòî
êàðàòåëüíîãî è ðåïðåññèâíîãî ïîäõîäà. Ââåäåíà äîëæíîñòü  ñîöèàëüíûé
ðàáîòíèê ïðè ñóäå, çàäà÷à êîòîðîãî  îêàçàíèå ïîìîùè ñóäüå â èññëåäî-
âàíèè ïñèõîëîãè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé ëè÷íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî,
ïðè÷èí è óñëîâèé, ñïîñîáñòâîâàâøèõ ñîâåðøåíèþ ïîäðîñòêîì ïðåñòóï-
ëåíèÿ, åãî ñîöèàëüíîé è âîñïèòàòåëüíîé ñðåäû, ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé
ïî ìåðàì âîçäåéñòâèÿ è ðåàáèëèòàöèîííîé ïðîãðàììå.
Ñ÷èòàþ, ÷òî ïðîêóðàòóðå ïðèíàäëåæèò î÷åíü âàæíàÿ ðîëü â ñòàíîâëå-
íèè ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Âåäü â îðáèòó ñóäà
ïîñòóïàþò óãîëîâíûå äåëà óæå ïîñëå ïðîèçâîäñòâà ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàñ-
ñëåäîâàíèÿ. Ó ïðîêóðàòóðû çíà÷èòåëüíî øèðå âîçìîæíîñòè äëÿ ïðèíÿòèÿ
ìåð ïî çàùèòå ïðàâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Ïðîêóðàòóðà îñóùåñòâëÿåò íàä-
çîð çà çàêîííîñòüþ ðàçðåøåíèÿ çàÿâëåíèé è ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ
(ïðàâîíàðóøåíèÿõ) íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Óãîëîâíîå äåëî ìîæåò è íå áûòü
âîçáóæäåíî, íàïðèìåð, ïðèíÿòî ðåøåíèå îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè óãî-
ëîâíîãî äåëà â âèäó íå äîñòèæåíèÿ âîçðàñòà óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè
(ï. 5 ñò. 5 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ). Òàêîé ìàòåðèàë áóäåò ïðîâåðåí, ïðåæäå âñåãî,
ïðîêóðàòóðîé. Â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ïðîêóðàòóðà îáðàùàåò âíèìàíèå íà
äâå ïîçèöèè: âî-ïåðâûõ, äåéñòâèòåëüíî ëè â äåéñòâèÿõ ïîäðîñòêà åñòü
ïðèçíàêè óãîëîâíî íàêàçóåìîãî äåÿíèÿ è íåò ëè èñêóññòâåííîé êðèìèíà-
ëèçàöèè, è, âî-âòîðûõ, ïðèíÿòû ëè ìåðû ïðîôèëàêòèêè â îòíîøåíèè
òàêîãî ïîäðîñòêà.
Ïðîêóðàòóðà îñóùåñòâëÿåò íàäçîð çà ðàññëåäîâàíèåì óãîëîâíûõ äåë â
îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ñîáëþäåíèåì èõ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ
íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè, èìåííî ïðîêóðîð óòâåðæäàåò îáâèíèòåëü-
íîå çàêëþ÷åíèå è íàïðàâëÿåò äåëî â ñóä, ïîääåðæèâàåò ãîñóäàðñòâåííîå
îáâèíåíèå, îñóùåñòâëÿåò íàäçîð çà çàêîííîñòüþ â äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ
è ó÷ðåæäåíèé, èñïîëíÿþùèõ ñóäåáíûå ðåøåíèÿ. Ïðîêóðàòóðà êîîðäèíè-
ðóåò äåÿòåëüíîñòü ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñ-
òüþ íåñîâåðøåííîëåòíèõ è åå ïðîôèëàêòèêîé.
143142
ñ 22 â 2000 ã. äî 14 â 2001 ã., òàêæå ñíèçèëîñü êîëè÷åñòâî ïðåñòóïëåíèé,
ñîâåðøåííûõ ãðóïïàìè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ñ 39 â 2000 ã. äî 11 â 2001 ã.
Âñåãî âûÿâëåíî 6 ãðóïï íåñîâåðøåííîëåòíèõ (â 2000 ã.  12), 6 ñìåøàí-
íûõ ãðóïï (â 2000 ã. 8).
Ãðóïïû, êàê ïðàâèëî, ôîðìèðóþòñÿ ïî ìåñòó æèòåëüñòâà. Òàê, íàïðè-
ìåð, ïî óãîëîâíîìó äåëó ¹ 0067628 ïî îáâèíåíèþ À., Ê.; ïî óãîëîâíîìó
äåëó ¹ 0165701 ïî îáâèíåíèþ Í., Ù.; ïî óãîëîâíîìó äåëó ¹ 0165647 ïî
îáâèíåíèþ Ù. è Ø.; ïî óãîëîâíîìó äåëó ¹ 0067916 ïî îáâèíåíèþ Ê.,
Î., Ê.  ïîäðîñòêè ïðîæèâàëè íà îäíîé óëèöå, õîäèëè â îäíó øêîëó,
òàêàÿ çàêîíîìåðíîñòü ïðîñìàòðèâàåòñÿ ïî âñåì óãîëîâíûì äåëàì. Âñå ýòî
ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ðàáîòà ÎÂÄ Ïåðâîìàéñêîãî ðàéîíà, íàïðàâ-
ëåííàÿ íà ðàííåå âûÿâëåíèå ãðóïï êðèìèíàëüíîãî õàðàêòåðà, óñòàíîâëå-
íèå èõ ëèäåðîâ, ïðè÷èí êîíñîëèäàöèè, ìåñò äèñëîêàöèè, ïðèíÿòèå ìåð ê
èõ ðàçîáùåíèþ è ïðîâåäåíèå èíäèâèäóàëüíîé âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòû,
íå îòâå÷àåò ïðåäúÿâëåííûì òðåáîâàíèÿì.
Îïåðàòèâíàÿ îáñòàíîâêà â Ïåðâîìàéñêîì ðàéîíå (ãäå ñ 1 ÿíâàðÿ 2001 ã.
èäåò ýêñïåðèìåíò ÏÐÎÎÍ) çà èñòåêøèå 9 ìåñÿöåâ ñâèäåòåëüñòâóåò î ñíè-
æåíèè ïðåñòóïíîñòè â öåëîì è ãðóïïîâîé â ÷àñòíîñòè, ðîñòà ðåöèäèâíîé
ïðåñòóïíîñòè òàêæå íåò (2000 ã.  5, 2001 ã.  3).
Ïðîêóðàòóðîé Ïåðâîìàéñêîãî ðàéîíà ïðîâåäåíà ïðîâåðêà ïîëíîòû è
àäåêâàòíîñòè ìåð, ïðèíèìàåìûõ ÎÏÏÍ Ïåðâîìàéñêîãî ðàéîíà, â öåëÿõ
ïðåäóïðåæäåíèÿ ðîñòà ãðóïïîâîé è ðåöèäèâíîé ïðåñòóïíîñòè íåñîâåð-
øåííîëåòíèõ.
Ïðîâåðêîé óñòàíîâëåíî, ÷òî â îòíîøåíèè êàæäîãî ïîäðîñòêà, ñîâåð-
øèâøåãî ïðåñòóïëåíèå ïîâòîðíî ëèáî ñîâåðøèâøåãî ïðåñòóïëåíèå âïåð-
âûå, çàâîäèòñÿ ó÷åòíî-ïðîôèëàêòè÷åñêîå äåëî, â ðàìêàõ êîòîðîãî ñîòðóä-
íèêè ÎÏÏÍ óñòàíàâëèâàþò êðóã èõ çíàêîìûõ, êîòîðûõ îïðàøèâàþò îá
îáðàçå æèçíè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ãîòîâÿò ñïðàâêè, õàðàêòåðèñòèêè,
èñòðåáóþò èíôîðìàöèþ ñ ìåñòà ó÷åáû ïîäðîñòêà, óñòàíàâëèâàþò êîíò-
ðîëü.  ðàìêàõ êàæäîãî ÓÏÄ è ñ ó÷åòîì ëè÷íîñòè ïðåñòóïíèêà óòâåðæäàåò-
ñÿ ïëàí ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûé íà ïåðåîðèåíòàöèþ íåñîâåðøåííî-
ëåòíåãî. Äëÿ ïîäðîñòêîâ, ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèÿ â ñîñòàâå ãðóïïû
ëèö, ïðîâîäèòñÿ ðàáîòà ïî ðàçîáùåíèþ íåñîâåðøåííîëåòíèõ.
Âûåçäîì ïî ìåñòó æèòåëüñòâà íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðîêóðàòóðîé ðàé-
îíà ïðîâîäèëàñü ïðîâåðêà ôàêòè÷åñêîé ïðîôèëàêòèêè ïðåñòóïíîñòè ñðå-
äè ïîäðîñòêîâ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ çàâåäåíî ÓÏÄ. Â ðåçóëüòàòå ïðîâî-
äèìûõ áåñåä ñ ðîäèòåëÿìè ïîäðîñòêîâ óñòàíîâëåíî, ÷òî ñîòðóäíèêàìè
ÎÏÏÍ, ó÷àñòêîâûìè èíñïåêòîðàìè ðåãóëÿðíî ïðîâåðÿþòñÿ íåñîâåðøåí-
íîëåòíèå ïî ìåñòó èõ ïðîæèâàíèÿ. Òàêæå â öåëÿõ ïðîôèëàêòèêè ðåöèäèâ-
íîé è ãðóïïîâîé ïðåñòóïíîñòè ñîòðóäíèêàìè ÎÏÏÍ ïðîâîäèòñÿ ñëåäóþ-
ùàÿ ðàáîòà:
Ïðè ïîñòàíîâêå íà ó÷åò ïîäðîñòêîâ äàííîé êàòåãîðèè â îáÿçàòåëü-
íîì ïîðÿäêå ðàçúÿñíÿþòñÿ ïðàâà íåñîâåðøåííîëåòíåãî, îáÿçàííîñ-
òè, âîçëîæåííûå íà íåãî ñóäîì, åñëè òàêîâûå èìåþòñÿ, ïðîâîäèòñÿ
ïðîôèëàêòè÷åñêàÿ áåñåäà ñ ïîäðîñòêîì è åãî ðîäèòåëÿìè, â êîòî-
ðîé ïðèíèìàþò ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëè ó÷åáíîãî èëè òðóäîâîãî çàâå-
öèàëüíîãî ðàáîòíèêà êîíòðîëèðîâàòü ñâîåâðåìåííîñòü è ïîëíîòó ìåð,
ïðèíÿòûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ñóäåáíûì îïðåäåëåíèåì.
Çäåñü ÿ âèæó íåîáõîäèìîñòü ñîãëàñîâàííûé äåéñòâèé ãîñóäàðñòâåííî-
ãî îáâèíèòåëÿ è ñóäà.
Ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ðàññìàòðèâàåìûõ ñó-
äîì ñ îáÿçàòåëüíûì ó÷àñòèåì ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíèòåëÿ, ðîëü ïîñëå-
äíåãî î÷åíü îòâåòñòâåííà.
Ãîñóäàðñòâåííûé îáâèíèòåëü ñàì ìîæåò õîäàòàéñòâîâàòü î âûíåñåíèè
÷àñòíîãî îïðåäåëåíèÿ â ñëó÷àå íàðóøåíèé çàêîííîñòè â äåÿòåëüíîñòè ñëóæá
ïðîôèëàêòèêè. Êðîìå ýòîãî, ñòàâøèå èçâåñòíûìè â ñóäåáíîì çàñåäàíèè
ôàêòû íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ çàêîíîâ îðãàíàìè ñèñòåìû ïðîôèëàê-
òèêè äëÿ ïðîêóðàòóðû ÿâëÿþòñÿ ïîâîäîì ê ïðîêóðîðñêèì ïðîâåðêàì. Ñ÷è-
òàþ, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûé îáâèíèòåëü íå äîëæåí îñòàâëÿòü áåç ðåàãèðîâà-
íèÿ è ôàêòû íàðóøåíèÿ ïðàâ íåñîâåðøåííîëåòíåãî, äàæå åñëè òàêèå íà-
ðóøåíèÿ èìåëè ìåñòî â äðóãèõ òåððèòîðèÿõ, íóæíî îáÿçàòåëüíî ÷åðåç
ñèñòåìó îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû ýòó èíôîðìàöèþ ïðîâåðÿòü è ïðèíèìàòü
ìåðû ïî âîññòàíîâëåíèþ ïðàâ ðåáåíêà (íàïðèìåð, ðåáåíîê ïîòåðÿë æè-
ëüå, óòðàòèë ðîäèòåëüñêîå ïîïå÷åíèå è ò.ï.). Áîëüøîå çíà÷åíèå ïî äåëàì
î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ èìååò âîñïèòàòåëüíîå âîçäåéñòâèå
ñàìîãî ñóäåáíîãî ïðîöåññà. Çäåñü èìååò âàæíîå çíà÷åíèå ïîäãîòîâëåííîñòü
ê ñóäåáíîìó çàñåäàíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíèòåëÿ. Íå ìåíåå âàæíà è
ñàìà ïðîöåäóðà ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ñóäå, ïîñêîëüêó íåñîâåðøåííîëåò-
íèé äîëæåí ïî÷óâñòâîâàòü ñâîþ îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä ãîñóäàðñòâîì, êî-
òîðîå ïðåäñòàâëÿþò ñóä è ãîñóäàðñòâåííûé îáâèíèòåëü. Äàæå âíåøíåìó
âèäó ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíèòåëÿ ïðèäàåòñÿ îñîáîå çíà÷åíèå  îí ïðåä-
ñòàâëÿåò ïóáëè÷íóþ ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü. Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ïðî-
êóðàòóðå ÐÔ» â ñòàòüå 43-3 ÷. 2 ïðÿìî óñòàíàâëèâàåò: â ñëó÷àÿõ ó÷àñòèÿ
ïðîêóðîðñêîãî ðàáîòíèêà â ðàññìîòðåíèè óãîëîâíûõ, ãðàæäàíñêèõ è àð-
áèòðàæíûõ äåë â ñóäå, à òàêæå â äðóãèõ ñëó÷àÿõ îôèöèàëüíîãî ïðåäñòàâè-
òåëüñòâà îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû íîøåíèå ôîðìåííîãî îáìóíäèðîâàíèÿ îáÿ-
çàòåëüíî. Ñîáëþäåíèå êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ íà ïðåä-
âàðèòåëüíîì è ñóäåáíîì ñëåäñòâèè, ïðèíÿòèå âñåõ ìåð ïî åãî ñîöèàëüíîé
ðåàáèëèòàöèè  âîò çàëîã òîãî, ÷òîáû èçáåæàòü ñîâåðøåíèÿ ïîâòîðíûõ
ïðåñòóïëåíèé ýòèì ïîäðîñòêîì, èçáåæàòü ðåöèäèâà ïðåñòóïëåíèÿ. Ìîãó
ñêàçàòü, ÷òî ïðîêóðàòóðà Ïåðâîìàéñêîãî ðàéîíà óäåëÿåò áîëüøîå âíèìà-
íèå íàäçîðó çà èñïîëíåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà, íàïðàâëåííîãî íà áîðüáó
ñ ãðóïïîâîé è ðåöèäèâíîé ïðåñòóïíîñòüþ íåñîâåðøåííîëåòíèõ.
Àíàëèç ñîñòîÿíèÿ ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ â Ïåðâîìàéñêîì
ðàéîíå çà 9 ìåñÿöåâ 2001 ã. ïîêàçàë, ÷òî â åå äèíàìèêå íàáëþäàåòñÿ ñíè-
æåíèå (2000 ã.  75 ïðåñòóïëåíèé, â 2001 ã.  58). Êîëè÷åñòâî ó÷àñòíèêîâ
ïðåñòóïëåíèé ñîêðàòèëîñü íà 33 ÷åëîâåêà. Íàáëþäàåòñÿ ñíèæåíèå ãðóïïî-
âîé ïðåñòóïíîñòè, òàê â ñìåøàííûõ ãðóïïàõ ñîâåðøåíî 14 ïðåñòóïëåíèé
(â 3000 ã.  33), ãðóïïàìè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ñîâåðøåíî 17 ïðåñòóïëå-
íèé (â 2000 ã.  42).
Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ýòèõ ïðåñòóïëåíèé ñîâåðøåíî â ãðóïïàõ.
Êîëè÷åñòâî ñîâåðøåííûõ ïðåñòóïëåíèé â ñìåøàííûõ ãðóïïàõ ñíèçèëîñü
145144
êîòîðîì ïîäâîäèëèñü èòîãè ðàáîòû è íàìå÷àëèñü ïóòè äàëüíåéøåé êîîð-
äèíàöèè ðàáîòû îðãàíîâ ÎÂÄ, îáðàçîâàíèÿ, êîìèññèè ïî äåëàì íåñîâåð-
øåííîëåòíèõ, îðãàíîâ çäðàâîîõðàíåíèÿ ïî èñïîëíåíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà,
íàïðàâëåííîãî íà ïðîôèëàêòèêó áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íå-
ñîâåðøåííîëåòíèõ, çàùèòå èõ ïðàâ. Òàêàÿ ðàáîòà ïðîêóðàòóðîé ïðîâîäèò-
ñÿ ïîñòîÿííî è äàåò ñâîè ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû  ïðåäóïðåæäåíèå
ïðåñòóïíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ.
Îáùåñòâåííîñòü è þâåíàëüíàÿ þñòèöèÿ
ÊÐÀÊÎÂÑÊÈÉ Ê.Ï., êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, ðóêîâîäèòåëü
îáùåñòâåííîé íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè «Öåíòð ãðàæäàíñêîãî
îáðàçîâàíèÿ è ïðàâîâîãî ïðîñâåùåíèÿ»
Ñ íà÷àëîì ðåôîðì â Ðîññèè áûëî î÷åíü âåëèêî æåëàíèå æèòü â ïðàâî-
âîì ãîñóäàðñòâå. Ñàìà ðåôîðìà ïîääåðæàíà íàñåëåíèåì êàê èäåÿ âåðõî-
âåíñòâà çàêîíà. Íî îäíîãî æåëàíèÿ æèòü â ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå íåäîñòà-
òî÷íî  íàäî íàñåëåíèþ çíàòü ñâîè ïðàâà è îáÿçàííîñòè. Ñàìîé óÿçâèìîé
÷àñòüþ íàñåëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ íàøè äåòè. Íåîáõîäèìî íà÷èíàòü ïðàâîâîå
âîñïèòàíèå óæå â øêîëå: äåòè äîëæíû çíàòü ñâîè ïðàâà, îáÿçàííîñòè êàê
ãðàæäàíå ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà  Ðîññèè.
Âîñïîëíèòü «íèøó» â ïðàâîâîì ïðîñâåùåíèè äåòåé è ïîäðîñòêîâ ïû-
òàåòñÿ íàøà îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ  Öåíòð ãðàæäàíñêîãî îáðàçîâà-
íèÿ è ïðàâîâîãî ïðîñâåùåíèÿ, îòêðûòûé â 1998 ãîäó ïî èíèöèàòèâå ïðå-
ïîäàâàòåëåé þðèäè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà Ðîñòîâñêîãî ãîñóíèâåðñèòåòà.
Ñ 1999 ãîäà Öåíòð âåäåò àêòèâíóþ ðàáîòó ïî ïðîôèëàêòèêå ïðàâîíàðó-
øåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ ñ àäèêòèâíûì ïîâåäåíèåì.
 Öåíòðå èìåþòñÿ: ïñèõîëîã, ïñèõîòåðàïåâò, ñïåöèàëèñò-íàðêîëîã,
ïåäàãîãè è ïðàâîçàùèòíèêè. Ñîòðóäíèêè Öåíòðà ïðîøëè ïîäãîòîâêó è
ïîëó÷èëè ìåæäóíàðîäíûå ñåðòèôèêàòû òðåíåðîâ ãðàæäàíñêîãî îáðàçîâà-
íèÿ, èìåþò ïîçèòèâíûé îïûò ðàáîòû ñ «òðóäíûìè» ïîäðîñòêàìè.
Öåëè íàøåé îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè  ôîðìèðîâàíèå ãðàæäàíñ-
êîãî îáùåñòâà â Ðîññèè, ñòèìóëèðîâàíèå äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ.
Ñïîñîáû èõ ðåøåíèÿ  ýòî ôîðìèðîâàíèå ãðàæäàíñêîé ïîçèöèè ó ìî-
ëîäåæè â ïðîöåññå ïðåïîäàâàíèÿ ãðàæäàíîâåäåíèÿ, ïðàâ ÷åëîâåêà, îñíîâ
ïðàâîâåäåíèÿ; ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ñòàíîâëåíèÿ ïðàâîâûõ îòíîøåíèé ìåæäó
âñåìè ó÷àñòíèêàìè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà; äåìîêðàòèçàöèÿ øêîëû,
ñîçäàíèå è ðàñøèðåíèå ïðàâîâîãî ïðîñòðàíñòâà; ïîäãîòîâêà ó÷èòåëåé-òðå-
íåðîâ, ðàçðàáîòêà è âíåäðåíèå èíòåðàêòèâíûõ ìåòîäîâ ïðåïîäàâàíèÿ.
Îðãàíèçàöèÿ îñóùåñòâëÿåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëå-
íèÿì: èíôîðìàöèîííî-ïóáëèöèñòè÷åñêîå, êîíöåïòóàëüíîå, ìåòîäè÷åñêîå.
äåíèÿ, âðó÷àåòñÿ ïàìÿòêà-îòñðî÷êà.  áåñåäå îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿ-
åòñÿ íåäîïóñòèìîñòè ïîâòîðíûõ ñëó÷àåâ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ.
Íåñîâåðøåííîëåòíèå äàííîé êàòåãîðèè êîíòðîëèðóþòñÿ èíñïåêòî-
ðàìè ÎÄÍ, ÎÓÐ, ÓÈÌ ïî ìåñòó æèòåëüñòâà, ìåñò ó÷åáû èëè ðàáî-
òû, î ÷åì äåëàåòñÿ çàïèñü â ÓÏÄ (ñîòðóäíèêè ÓÈÌ è ÎÓÐ îò÷èòû-
âàþòñÿ ðàïîðòàìè).
 õîäå ïðîâåäåíèÿ ïðîôèëàêòè÷åñêîé ðàáîòû ñ ïîäðîñòêîì óñòàíàâ-
ëèâàþòñÿ ñâÿçè íåñîâåðøåííîëåòíåãî, ïðîâåäåíèå äîñóãà, ìåñòà ïðå-
áûâàíèÿ.
 îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ñ ïîäðîñòêîì ïðîâîäèò ðàáîòó ïñèõîëîã ÎÂÄ,
êîòîðûé íàïðàâëÿåò â àäðåñ ÎÄÍ õàðàêòåðèñòèêó íà ïîäðîñòêà ñ
ðåêîìåíäàöèÿìè.
Åñëè â õîäå ðàáîòû ñ ïîäðîñòêîì óñòàíàâëèâàåòñÿ, ÷òî îí íå çàíÿò
îáùåñòâåííî-ïîëåçíûì òðóäîì èëè íå ó÷èòñÿ, òî ïðèíèìàþòñÿ ìåðû
ê åãî òðóäîóñòðîéñòâó, âûäàåòñÿ íàïðàâëåíèå â ñëóæáó çàíÿòîñòè
Ïåðâîìàéñêîãî ðàéîíà.
 ñëó÷àÿõ, åñëè íåñîâåðøåííîëåòíèé ñîâåðøèë ïðåñòóïëåíèå â ñî-
ñòîÿíèè àëêîãîëüíîãî èëè íàðêîòè÷åñêîãî îïüÿíåíèÿ, îí îáñëåäó-
åòñÿ ó âðà÷à-íàðêîëîãà.
Äâàæäû â òå÷åíèå ãîäà íåñîâåðøåííîëåòíèå, îñóæäåííûå óñëîâíî,
çàñëóøèâàþòñÿ íà çàñåäàíèè êîìèññèè ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåò-
íèõ â êà÷åñòâå êîíòðîëÿ.
×åðåç ñëóæáó çàíÿòîñòè ðåøàåòñÿ âîïðîñ î òðóäîóñòðîéñòâå íà âðå-
ìÿ ëåòíèõ êàíèêóë, åñëè ïîäðîñòîê îáó÷àåòñÿ â øêîëå.
Åæåãîäíî äëÿ ïîäðîñòêîâ, îñóæäåííûõ óñëîâíî, îðãàíèçîâûâàåòñÿ
ïîåçäêà â âîñïèòàòåëüíóþ êîëîíèþ ã. Àçîâà (ÂÒÊ-4).
Ñ öåëüþ àêòèâèçàöèè ðàáîòû ïî ïðîôèëàêòèêå ðåöèäèâíîé è ãðóï-
ïîâîé ïðåñòóïíîñòè ïðîâîäÿòñÿ öåëåíàïðàâëåííûå ìåðîïðèÿòèÿ,
òàêèå êàê «Ïîäðîñòîê», «ÁÛÒ», «Ïðàâîïîðÿäîê», «Îòñðî÷êà» è äð.
Ñ öåëüþ ðàííåé ïðîôèëàêòèêè ãðóïïîâîé ïðåñòóïíîñòè äâàæäû â
òå÷åíèå ãîäà ïðîâîäÿòñÿ Äíè áîëüøîé ïðîôèëàêòèêè â ó÷åáíûõ çà-
âåäåíèÿõ ðàéîíà, òàê êàê â îñíîâíîì ãðóïïû íåñîâåðøåííîëåòíèõ
ôîðìèðóþòñÿ ïî ìåñòó ó÷åáû èëè æèòåëüñòâà.  õîäå ïðîâîäèìûõ
áåñåä ðàçúÿñíÿåòñÿ óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïîäðîñòêîâ çà ïðåñòóï-
ëåíèÿ, ñîâåðøåííûå â ãðóïïå.
Ïðîâîäÿòñÿ ñïåöèàëüíûå ìåðîïðèÿòèÿ ñîâìåñòíî ñ ÓÈÌ, ÎÓÐ ïî
ìåñòàì êîíöåíòðàöèè ìîëîäåæè, ñ öåëüþ âûÿâëåíèÿ ãðóïï íåñî-
âåðøåííîëåòíèõ êðèìèíàëüíîé íàïðàâëåííîñòè.
Ñîâìåñòíî ñ àäìèíèñòðàöèÿìè øêîë âûÿâëÿþòñÿ êðèìèíîãåííûå
ãðóïïû íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ôîðìèðóþùèåñÿ ïî ìåñòó ó÷åáû, ïðè-
íèìàþòñÿ ìåðû ïî èõ ðàçîáùåíèþ.
Ïðîêóðàòóðà ðàéîíà äåðæèò íà ïîñòîÿííîì êîíòðîëå ðàáîòó îðãàíîâ
ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåí-
íîëåòíèõ.
Òàê, 08.10.2001 ïðîêóðàòóðîé Ïåðâîìàéñêîãî ðàéîíà áûëî ïðîâåäàíî
êîîðäèíàöèîííîå ñîâåùàíèå ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ðàéîíà, íà
147146
Ðîëü îáùåñòâåííûõ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé
â çàùèòå ïðàâ äåòåé, èõ ìåñòî â ñèñòåìå ïðàâîñóäèÿ
â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ
(þâåíàëüíîé þñòèöèè)
ÅËÈÑÅÅÂÀ Å.Ê., Ïðåçèäåíò Äîíñêîãî ðåãèîíàëüíîãî ñîöèàëüíî-áëàãî-
òâîðèòåëüíîãî îáùåñòâåííîãî ôîíäà «Öåíòð Äåòñòâî»
Ìèíèìàëüíûå Ñòàíäàðòíûå Ïðàâèëà ÎÎÍ, êàñàþùèåñÿ îòïðàâëåíèÿ
ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ («Ïåêèíñêèå Ïðàâèëà»
1985), óñòàíàâëèâàþò, ÷òî «ñëåäóåò ïðèâëåêàòü äîáðîâîëüöåâ, äîáðîâîëü-
íûå îðãàíèçàöèè, ìåñòíûå ó÷ðåæäåíèÿ è äðóãèå îáùèííûå ñëóæáû, ñ òåì
÷òîáû îíè âíåñëè ñâîé äåéñòâåííûé âêëàä â ïåðåâîñïèòàíèå íåñîâåðøåí-
íîëåòíèõ â ðàìêàõ îáùèíû, è íàñêîëüêî ýòî âîçìîæíî, â ðàìêàõ ñåìüè».
Äëÿ ýôôåêòèâíîãî âûïîëíåíèÿ óêàçàíèé êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ âëàñ-
òè èõ ñîòðóäíè÷åñòâî ñ îáùåñòâîì èìååò èñêëþ÷èòåëüíî âàæíîå çíà÷å-
íèå, â ÷àñòíîñòè, äîáðîâîëüöû è äîáðîâîëüíûå ñëóæáû ìîãóò îêàçûâàòü
÷ðåçâû÷àéíî öåííûå è âàæíûå óñëóãè, ñïîñîáñòâîâàòü áëàãîïîëó÷èþ íå-
ñîâåðøåííîëåòíåãî è åãî ñåìüè.
Çíà÷åíèå íåãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ, íàïðèìåð, íåêîììåð÷åñêèõ
îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé, ïðîñòî ãðàæ-
äàí-äîáðîâîëüöåâ îñîáåííî âîçðîñëî â ïåðåõîäíûé ïåðèîä, êîòîðûé ïîñ-
ëåäíåå äåñÿòèëåòèå ïåðåæèâàåò Ðîññèÿ  ïåðåõîä îò òîòàëèòàðèçìà ê
ñîçäàíèþ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è äåìîêðàòè÷åñêîãî ïðàâîâîãî ãîñóäàð-
ñòâà.
Âî ìíîãèõ çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâàõ, îïûò êîòîðûõ ñåãîäíÿ èçó÷àåò è
ïåðåíèìàåò Ðîññèÿ, âàæíûå ôóíêöèè ïðåäóïðåæäåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèé
íåñîâåðøåííîëåòíèõ, çàùèòû èõ ïðàâ áåðåò íà ñåáÿ èìåííî ãðàæäàíñêîå
îáùåñòâî.
Ó íàñ æå â Ðîññèè èç-çà ñëàáîñòè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà èìåííî ãî-
ñóäàðñòâî è åãî îðãàíû âûíóæäåíû áðàòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ñî-
ñòîÿíèå ïðîôèëàêòè÷åñêîé ðàáîòû ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè (íàïðèìåð,
îðãàíèçàöèÿ äîñóãà ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè ïî ìåñòó æèòåëüñòâà, îðãà-
íèçàöèÿ ëåòíåãî îòäûõà äåòåé è ïîäðîñòêîâ, ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ àäàï-
òàöèè ê æèçíè äåòåé-ñèðîò èç ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé, ðåàáèëèòà-
öèè ïîäðîñòêîâ, îñâîáîæäåííûõ èç ñïåöèàëüíûõ ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíûõ
ó÷ðåæäåíèé çàêðûòîãî òèïà è âîñïèòàòåëüíûõ êîëîíèé, è äð.).
È êàê ïîêàçûâàåò íàì âñåì ïðàêòèêà íàøåé æèçíè, ãîñóäàðñòâî â îäè-
íî÷êó ñî âñåìè ýòèìè ïðîáëåìàìè íå ñïðàâëÿåòñÿ, äà è ñïðàâèòüñÿ íå
ñìîæåò.
×òî ìîãóò è äîëæíû äåëàòü îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè? Ðàññêàæó î
íàøåì Öåíòðå «Äåòñòâî».
Äîíñêîé ðåãèîíàëüíûé ñîöèàëüíî-áëàãîòâîðèòåëüíûé Öåíòð «Äåòñòâî»,
çàðåãèñòðèðîâàííûé 15 àïðåëÿ 1992 ãîäà â Ïðîëåòàðñêîì ðàéîíå ã. Ðîñòî-
Íàøèì Öåíòðîì èñïîëüçóþòñÿ ñëåäóþùèå ôîðìû ðàáîòû: àâòîðñêèå
ñåìèíàðû ïî ìåòîäîëîãèè è ìåòîäèêå ïðåïîäàâàíèÿ ãðàæäàíîâåäåíèÿ è
îñíîâ ïðàâîâåäåíèÿ; ëåòíèå øêîëû äëÿ ó÷èòåëåé è ïîäðîñòêîâ ã. Ðîñòî-
âà-íà-Äîíó è Ðîñòîâñêîé îáëàñòè; ðàçðàáîòêà äèäàêòè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ
ïî òåõíîëîãèÿì ïðåïîäàâàíèÿ ãðàæäàíîâåäåíèÿ; îðãàíèçàöèÿ ïàðëàìåíò-
ñêèõ äåáàòîâ è êîíêóðñîâ þíîøåñêèõ ïðîåêòîâ, èãðîâûõ ñóäåáíûõ ïðî-
öåññîâ; ïîìîùü â ñîçäàíèè äåòñêèõ îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé; ñîçäà-
íèå òâîð÷åñêîé ëàáîðàòîðèè ïðè Öåíòðå ãðàæäàíñêîãî îáðàçîâàíèÿ è
ïðàâîâîãî ïðîñâåùåíèÿ.
Öåíòðîì ïîäãîòîâëåíû è èçäàíû ñëåäóþùèå ìåòîäè÷åñêèå ñáîðíèêè
äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, èõ ðîäèòåëåé è ó÷èòåëåé: «Ïàñïîðò ìîëîäîãî
ãðàæäàíèíà», «×òî ãîâîðèò çàêîí», «Òû è òâîè ïðàâà», «Òû è òâîÿ îòâåò-
ñòâåííîñòü», «ß, òû, ìû», «Ñâîáîäà âûáîðà», «Ïåðâûå øàãè», «Ïðàâà
íåñîâåðøåííîëåòíèõ» è äð.
Öåíòðîì îêàçûâàëàñü øåôñêàÿ ïîìîùü âîñïèòàííèêàì äåòñêèõ ïðè-
þòîâ.
Íàøà îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ ïîääåðæèâàåò ñâÿçè è ðåàëèçóåò ñî-
âìåñòíûå ïðîåêòû: ñ Citizenshi p Foundation Network for Democracy ñ 1994 ãîäà
ïðè ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå Know How Fund (Âåëèêîáðèòàíèÿ), ñîâìåñò-
íûé ïðîåêò ñ Citizen Foundation «Ãðàæäàíñêîå è ïðàâîâîå îáðàçîâàíèå
ïðèçûâíèêîâ è èõ ðîäèòåëåé»; ïîäãîòîâêà àäâîêàòîâ ê çàùèòå ïðàâ ÷åëî-
âåêà â Åâðîïåéñêîì ñóäå ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà (ïðè ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå
Westminster Foundation for Democracy è Know How Fund); ïðîåêò ñ Ìîëîäåæ-
íûì Öåíòðîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà (Ìîñêâà) (Know How Fund); ñîâìåñò-
íûé ïðîåêò ñ Ôîíäîì «Îáðàçîâàíèå äëÿ äåìîêðàòèè» ïî ïîäãîòîâêå ó÷è-
òåëåé ãðàæäàíîâåäåíèÿ.
Íàø Öåíòð ñîòðóäíè÷àåò òàêæå ñ îðãàíèçàöèåé «Ìåæäóíàðîäíàÿ Àì-
íèñòèÿ», ðåàëèçóåò ïðîåêò «Ïîäðîñòîê è çàêîí» ïðè ïîääåðæêå Èíñòèòó-
òà «Îòêðûòîå Îáùåñòâî» (Ôîíä Ñîðîñà).
 ðàìêàõ ïðîåêòà ÏÐÎÎÍ íàø Öåíòð îêàçûâàåò ïîìîùü ñîöèàëüíûì
ðàáîòíèêàì ïðè ñóäå â ðåàáèëèòàöèè ïîäðîñòêîâ ñ ïðîòèâîïðàâíûì ïî-
âåäåíèåì; îñóùåñòâëåíèå èíäèâèäóàëüíîãî ïàòðîíàæà ïîäðîñòêîâ, îñóæ-
äåííûõ óñëîâíî è ê ìåðàì âîñïèòàòåëüíî-ðåàáèëèòàöèîííîãî õàðàêòåðà;
ïðîâåäåíèå ïðàâîâûõ òðåíèíãîâ è çàíÿòèé â ðàìêàõ ýêñïåðèìåíòà äëÿ
äåòåé, íå ïîäëåæàùèõ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè (íàïðèìåð, ñîäåðæà-
ùèìñÿ â ÖÂÈÍÏå).
Öåíòð ãîòîâ ê ñîòðóäíè÷åñòâó ñ êîìèññèÿìè ïî äåëàì íåñîâåðøåííî-
ëåòíèõ è çàùèòå èõ ïðàâ, ïîäðàçäåëåíèÿìè ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ
ÎÂÄ, ïîñêîëüêó íàìè ðàçðàáîòàíû âñå íåîáõîäèìûå ìåòîäè÷åñêèå ìàòå-
ðèàëû.
♦♦♦
149148
êîòîðûå íà äîáðîâîëüíîé îñíîâå ó÷àñòâóþò â âûïîëíåíèè ðàçëè÷íûõ ïðî-
åêòîâ, ðàçðàáîòàííûõ íàøèì Öåíòðîì.
 ïðîöåññå îáùåíèÿ ìåæäó ñòóäåíòàìè ðàçëè÷íûõ ôàêóëüòåòîâ íàçâàí-
íûõ âóçîâ (ïñèõîëîãàìè, ñîöèîëîãàìè, þðèñòàìè, ìåäèêàìè, ìóçûêàí-
òàìè, áèáëèîòåêàðÿìè) è äåòüìè äåòñêèõ äîìîâ óñòàíàâëèâàþòñÿ äîáðûå
äðóæåñêèå âçàèìîîòíîøåíèÿ, ïåðåðàñòàþùèå â äîëãîñðî÷íûå êîíòàêòû
è îáùåíèå. Îäíîâðåìåííî ñòóäåíòû ïîëó÷àþò îïûò è ïî ñâîåé áóäóùåé
ïðîôåññèè.
Ñîòðóäíèêè Öåíòðà âûñòóïàþò â êà÷åñòâå äîáðîâîëüöåâ-âîëîíòåðîâ,
ó÷àñòâóÿ â ðåàëèçàöèè ìèíè-ïðîåêòîâ ôîíäà «Íîâûå ïåðñïåêòèâû», è îêà-
çûâàþò ðåàëüíóþ ïîìîùü îáëàñòíîé äåòñêîé áèáëèîòåêå èì. Âåëè÷êèíîé,
äåòñêîìó äîìó ¹ 2 ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó.
 èþëå 2000 ãîäà íàø Öåíòð ïðèíÿë ó÷àñòèå â êîíêóðñå ïàìÿòè ìàòåðè
Òåðåçû Ôîíäà Ñîðîñà ñ íàøèì ïðîåêòîì «Ðóêà Äðóãà». Äàííûé ïðîåêò áûë
ðàçðàáîòàí ñîâìåñòíî ñ äåòñêèìè äîìàìè ¹ 1 è ¹ 2, ñîöèàëüíûì ïðè-
þòîì «Äîì Íàäåæäà» ïî ïðîáëåìå: «Îêàçàíèå ïîìîùè äåòÿì, îñòàâøèìñÿ
áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé, ñòðàäàþùèõ ñèíäðîìîì âèêòèìíîñòè».
Êðîìå ýòîãî, Öåíòð îðãàíèçîâàë èçäàíèå áðîøþðû ïî ïðàâîâîìó îá-
ðàçîâàíèþ ïîäðîñòêîâ «Ïóòåâêà â æèçíü Çàêîíà». Ðàçðàáîò÷èêàìè ïðî-
ãðàììû è ñáîðíèêà ÿâèëèñü ïðåïîäàâàòåëè äåòñêîãî äîìà ¹ 1 ã. Ðîñòîâà-
íà-Äîíó, ó÷èòåëÿ ïðàâà äåòñêîé êîëîíèè (ÂÊ-4). Äàííûé ïðîåêò ïîáåäèë
â êîíêóðñå Ôîíäà «Íîâûå ïåðñïåêòèâû» ïðè ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå êîì-
ïàíèè «Ëþñåíò Òåêíîëîäæèñ Èíê».
Íàø öåíòð ðàçðàáîòàë è ïðîåêò «Îêíî â ìèð», êîòîðûé ðàññ÷èòûâàåò
îõâàòèòü ïðàâîâûì ïðîñâåùåíèåì äåòåé âñåõ äåòñêèõ äîìîâ Ðîñòîâà è îá-
ëàñòè, â òîì ÷èñëå ñåìåéíûõ äåòñêèõ äîìîâ, ñîöèàëüíûõ ïðèþòîâ, Öåíò-
ðîâ âðåìåííîé èçîëÿöèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ-ïðàâîíàðóøèòåëåé, Àçîâ-
ñêîé êîëîíèè (ÂÊ-4).
Äàííûé ïðîåêò ðåàëèçóåòñÿ â ðàìêàõ ñîâìåñòíîãî ïðîåêòà ÏÐÎÎÍ (äåé-
ñòâóþùåãî â ã. Ðîñòîâå-íà-Äîíó ñ 01.01.2001 ã.), èìååò öåëüþ îáúåäèíå-
íèå óñèëèé âñåõ îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñîöèàëüíîé çà-
ùèòû äåòåé-ïðàâîíàðóøèòåëåé, â òîì ÷èñëå  èç ÷èñëà âîñïèòàííèêîâ
ãîñóäàðñòâåííûõ äåòñêèõ ó÷ðåæäåíèé.
 ðàìêàõ ïðîåêòà ÏÐÎÎÍ «Ïîääåðæêà îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îò-
íîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ» ìû òåñíî âçàèìîäåéñòâóåì ñ çàäåéñòâî-
âàííûìè â äàííîì ïðîåêòå îðãàíàìè è ó÷ðåæäåíèÿìè.  ÷åì ìû, êàê îáùå-
ñòâåííàÿ íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, âèäèì «ïîëå» äëÿ ñâîåé äåÿòåëüíî-
ñòè?  êàêîé ñòåïåíè ìû ó÷èòûâàåì ïîæåëàíèÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ è ñó-
äåáíûõ îðãàíîâ â ðàìêàõ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ?
Íàø öåíòð ñîçäàåò íà áàçå ïàòðîíàòíîãî äåòñêîãî äîìà ¹ 7 ã. Ðîñòîâà-
íà-Äîíó «Øêîëû âîëîíòåðîâ» ñ ïðèâëå÷åíèåì ñòóäåíòîâ-þðèñòîâ, ñîöè-
îëîãîâ, ïñèõîëîãîâ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ëåêöèé, êîíñóëüòàöèé, òðåíèíãîâ êàê
äëÿ ïåðñîíàëà ó÷ðåæäåíèé ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè äåòñòâà, èíñïåêòî-
ðîâ ïî îõðàíå ïðàâ äåòåé îðãàíîâ îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà, ñîöèàëüíûõ
ïðèþòîâ, ÖÂÈÍÏîâ, òàê è äëÿ âîñïèòàííèêîâ íàçâàííûõ ó÷ðåæäåíèé.
âà-íà-Äîíó (ïîñòàíîâëåíèå ¹ 713) è ïîääåðæàííûé Àäìèíèñòðàöèåé
Ðîñòîâñêîé îáëàñòè (ïîñòàíîâëåíèå ¹ 259 îò 29.06.92 ã.), ñ 12 ìàÿ 1996
ãîäà èìååò ñòàòóñ Äîíñêîãî ðåãèîíàëüíîãî ñîöèàëüíî-áëàãîòâîðèòåëüíî-
ãî îáùåñòâåííîãî ôîíäà «Öåíòð Äåòñòâî».
Öåëè äåÿòåëüíîñòè ôîíäà  îáúåäèíåíèå óñèëèé ãîñóäàðñòâåííûõ îð-
ãàíîâ, çàðóáåæíûõ îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé (èìåþùèõ öåëè è çàäà÷è,
àíàëîãè÷íûå íàøåìó Ôîíäó) â îêàçàíèè ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè äåòÿì-
ñèðîòàì, â ò.÷. èíâàëèäàì, äåòÿì, îñòàâøèìñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé.
Íàøè çàäà÷è  ïîìî÷ü îáåñïå÷èòü äîñòîéíóþ æèçíü äåòÿì-ñèðîòàì,
íàó÷èòü èõ æèòü è òðóäèòüñÿ â ðàìêàõ çàêîíà.
Âèäû äåÿòåëüíîñòè  áëàãîòâîðèòåëüíîñòü, ñîöèàëüíàÿ ïîìîùü (ìà-
òåðèàëüíàÿ è ôèíàíñîâàÿ, ïñèõîëîãè÷åñêàÿ, ìåäèöèíñêàÿ, þðèäè÷åñêàÿ).
Ïîìîùü ñî ñòîðîíû íàøåãî ôîíäà îêàçûâàåòñÿ âîñïèòàííèêàì äåòñ-
êèõ äîìîâ âñåõ âèäîâ, äåòÿì, ïðîæèâàþùèì â íåáëàãîïðèÿòíîé ñîöèàëü-
íî-áûòîâîé ñðåäå, äåòÿì-ñèðîòàì, â òîì ÷èñëå èíâàëèäàì, äåòÿì  âû-
ïóñêíèêàì äåòñêèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé. Ãåîãðàôèÿ äåÿòåëüíîñ-
òè  ã. Ðîñòîâ-íà-Äîíó, Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü.
Íàø ôîíä èñõîäèò èç òîãî, ÷òî ðåçêèå è áåñïðåöåäåíòíûå îáùåñòâåí-
íûå èçìåíåíèÿ âëåêóò çà ñîáîé íåñòàáèëüíîñòü è íåóâåðåííîñòü â çàâò-
ðàøíåì äíå äëÿ âñåõ ãðàæäàí, îñîáåííî  äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Ïî-
ýòîìó Öåíòð «Äåòñòâî» ïðåäëàãàåò ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíîé çà-
ùèòû ïîäðàñòàþùåãî ïîêîëåíèÿ â ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ.
Ñ 16.09.99 ã. Öåíòð ðåàëèçóåò ïðîãðàììó «Ñòàðøèå è Ìëàäøèå», îïè-
ðàÿñü íà îïûò â îáëàñòè ïåäàãîãèêè, ïñèõîëîãèè, ñîöèàëüíîé ïîìîùè
îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé ÑØÀ «Ñòàðøèå áðàòüÿ è ñòàðøèå ñåñòðû», â
òîì ÷èñëå îïûò íàøèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ â ã.ã. Òîëüÿòòè, Ìîñêâå.
Äàííûé ïðîåêò  ïîáåäèòåëü êîíêóðñà, îáúÿâëåííîãî Þæíî-Ðîññèé-
ñêèì Ðåñóðñ-Öåíòðîì ïðè ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå Àãåíòñòâà ïî ìåæäóíà-
ðîäíîìó ðàçâèòèþ ÑØÀ (USAID).
Îñíîâíîé öåëüþ äàííîé ïðîãðàììû ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå ëè÷íîñòè
êàê ôóíäàìåíòàëüíîé îñíîâû ñâîáîäíîãî, äåìîêðàòè÷åñêîãî, ãðàæäàí-
ñêîãî îáùåñòâà. Èíòåëëåêòóàëüíûé, äóõîâíûé è ýòè÷åñêèé ïîòåíöèàë ëè÷-
íîñòè ðàçâèâàåòñÿ ïîñðåäñòâîì ðàçëè÷íûõ ôîðì ÷åëîâå÷åñêèõ âçàèìîîò-
íîøåíèé.
 ðîññèéñêîì îáùåñòâå ñóùåñòâóåò íåîáõîäèìîñòü â ïîìîùè äåòÿì ñî
ñòîðîíû Ñòàðøèõ, à òàêæå â îáðàçå-ìîäåëè ïîçèòèâíîãî ïîâåäåíèÿ ýòèõ
Ñòàðøèõ. Ê ñ÷àñòüþ, äîëæíà çàìåòèòü, ÷òî ó íàñ î÷åíü ìíîãî ëþäåé, æå-
ëàþùèõ îêàçàòü òàêóþ ïîìîùü.
Íåïîñðåäñòâåííîå îáùåíèå ðåáåíêà è âçðîñëîãî ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç
ìíîãèõ ôîðì ïîääåðæêè äëÿ ðåáåíêà è ïîäðîñòêà, íàõîäÿùèõñÿ â êðèçèñ-
íîé ñèòóàöèè.
Öåíòð «Äåòñòâî» èçáðàë ôîðìîé ðàáîòû Ñòàðøèõ ñ Ìëàäøèìè ñî-
òðóäíè÷åñòâî ñî ñòóäåíòàìè âóçîâ  Ðîñòîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ïåäà-
ãîãè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà, Ðîñòîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà,
Òàãàíðîãñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ïåäàãîãè÷åñêîãî èíñòèòóòà, ñòóäåíòàìè,
151150
ñòóþ ñâîþ çàäà÷ó âèäÿò â òîì, ÷òîáû òîëüêî êðèòèêîâàòü îðãàíû âëàñòè.
Ïîëàãàþ, ÷òî ñ îðãàíàìè âëàñòè íóæåí òîëüêî êîíñòðóêòèâíûé äèàëîã,
ñîâìåñòíàÿ ðàáîòà â èíòåðåñàõ äåòåé è âî èìÿ áóäóùåãî Ðîññèè.
Ðîññèÿ èäåò ïî ïóòè ñòðîèòåëüñòâà ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ðàñøèðå-
íèÿ ñôåðû äåÿòåëüíîñòè ðàçëè÷íûõ íåãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð, òàêèõ
êàê îáùåñòâåííûå íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè è îáúåäèíåíèÿ, ðàçëè÷-
íûõ îáúåäèíåíèé äîáðîâîëüöåâ-âîëîíòåðîâ, ãðàæäàí, êîòîðûå áåðóò íà
ñåáÿ ÷àñòü îòâåòñòâåííîñòè çà ïðîèñõîäÿùåå â íàøåé æèçíè, çà ðåàëüíóþ
ïîìîùü äåòÿì. Ñîöèîëîãè÷åñêèå îïðîñû ó÷åíûõ ïîêàçûâàþò, ÷òî â îáùå-
ñòâå óæå ñêëàäûâàåòñÿ ïîëîæèòåëüíûé íàñòðîé äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåí-
íûõ îðãàíèçàöèé, ìíîãèå ãðàæäàíå, êîòîðûå ñàìè íå ó÷àñòâîâàëè â äîá-
ðîâîëüíûõ áëàãîòâîðèòåëüíûõ ïðîãðàììàõ ïîìîùè ñòàðèêàì, äåòÿì, èí-
âàëèäàì, ãîòîâû òàêóþ ïîìîùü îêàçûâàòü. Ïîýòîìó êàæäàÿ îáùåñòâåííàÿ
íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ äîëæíà âîêðóã ñåáÿ ñîáèðàòü ãðàæäàí-åäè-
íîìûøëåííèêîâ, íàéòè «ñâîþ íèøó» â ðàìêàõ íàøåãî ãðàæäàíñêîãî îá-
ùåñòâà. Íàøå ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî çà íàñ, ãðàæäàí Ðîññèè, íèêòî íå
ñîçäàñò. Êàê ýòî ëó÷øå äåëàòü? Äóìàþ, ÷òî íàäî âñïîìèíàòü è ñâîé èñòî-
ðè÷åñêèé îïûò, â òîì ÷èñëå äîðåâîëþöèîííûé (ñóùåñòâîâàíèå ðàçëè÷-
íûõ áëàãîòâîðèòåëüíûõ è ïîïå÷èòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé), è èçó÷àòü îïûò
çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ, êîòîðûå äàâíî ïðîøëè ýòàïû ñòàíîâëåíèÿ ãðàæ-
äàíñêîãî îáùåñòâà è íàêîïèëè çíà÷èòåëüíûé îïûò âîëîíòåðñêîé è áëàãî-
òâîðèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè.
Îá îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè
«ÂÅÐÀ, ÍÀÄÅÆÄÀ, ËÞÁÎÂÜ»
ÏßÒÀÊÎÂÀ À.È., ðóêîâîäèòåëü îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè
«ÂÅÐÀ, ÍÀÄÅÆÄÀ, ËÞÁÎÂÜ»
Îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîå ðåãèîíàëüíîå æåíñêîå ó÷ðåæäåíèå «ÂÅÐÀ,
ÍÀÄÅÆÄÀ, ËÞÁÎÂÜ» çàðåãèñòðèðîâàíî â Óïðàâëåíèè þñòèöèè Ðîñ-
òîâñêîé îáëàñòè 19.06.1996 ã. è ÿâëÿåòñÿ ïåðâîé æåíñêîé ïîëèòè÷åñêîé îðãà-
íèçàöèåé íà òåððèòîðèè Ðîñòîâñêîé îáëàñòè. Ó÷ðåäèòåëÿìè Ó÷ðåæäåíèÿ
ñòàëè æåíùèíû ã. Íîâî÷åðêàññêà è Ðîñòîâñêîé îáëàñòè. Ðàáîòàÿ âìåñòå,
æèâÿ îäíèìè ãîðîäñêèìè ïðîáëåìàìè, ÷àñòî âñòðå÷àÿñü â ïðàçäíèêè è â
òðóäíûå ìèíóòû, ìû îùóòèëè íåîáõîäèìîñòü ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè,
íàïðàâëåííîé íà óëó÷øåíèå íàøåé æèçíè, êàê â îáùåñòâå, òàê è â ñåìüå.
Ñåé÷àñ óæå ãîâîðÿò îòêðûòî, à â 90-õ ãîäàõ åùå íå î÷åíü ãðîìêî, íî óæå
ñëûøàëîñü, ÷òî â ðîññèéñêîì îáùåñòâå ãîñïîäñòâóåò ìóæñêîé øîâèíèçì,
Ðîññèÿ íà 80 ìåñòå ïî âõîæäåíèþ æåíùèí âî âëàñòü, ãîñóäàðñòâåííûå
ñòðóêòóðû. Ïîýòîìó ó íàñ íå âîçíèêàëî ðàçíîãëàñèé, è ìû âûáðàëè ôîð-
Öåëü  èçó÷åíèå çàêîíîäàòåëüñòâà î ïðàâàõ è ñâîáîäàõ íåñîâåðøåííî-
ëåòíèõ, îñîáåííîñòÿõ ñóäîïðîèçâîäñòâà êàê ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ (ïðà-
âîíàðóøåíèÿõ) íåñîâåðøåííîëåòíèõ, òàê è ïî çàùèòå èõ ïðàâ. Øêîëà ïðåä-
ïîëàãàåò îáó÷åíèå è ñàìèõ ñòóäåíòîâ-âîëîíòåðîâ «àçàì» ïðàâîñóäèÿ â îòíî-
øåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè ñòàí-
äàðòàìè â ýòîé îáëàñòè (Êîíâåíöèåé ÎÎÍ î ïðàâàõ ðåáåíêà, «Ïåêèíñêèìè
ïðàâèëàìè» è «Ýð-Ðèÿäñêèìè ñîãëàøåíèÿìè»), à òàêæå ñîöèàëüíûõ ðàáîòíè-
êîâ ïðè ñóäàõ.
Ìû ïëàíèðóåì ïðîâîäèòü è îáó÷àþùèå ñåìèíàðû äëÿ âñåõ ðàáîòàþùèõ
â ñèñòåìå þâåíàëüíîé þñòèöèè ñ ïðèâëå÷åíèåì íàó÷íûõ è ïðàêòè÷åñêèõ
ðàáîòíèêîâ (ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ, ñëåäñòâåííûõ è ñóäåáíûõ îðãàíîâ).
Íàø öåíòð òàêæå îêàçûâàåò ïîìîùü â êîíêðåòíûõ ñèòóàöèÿõ, íàïðè-
ìåð, ó÷àñòâóåò â ñóäåáíîé çàùèòå ïðàâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ.
Ìû ïîìîãàåì ðåáåíêó èëè ñåìüå ñ ðåáåíêîì, íàõîäÿùåéñÿ â ñëîæíîé
æèçíåííîé ñèòóàöèè, êîíñóëüòàöèÿìè, âìåñòå õîäèì â ñóä, ïîääåðæèâà-
åì ñâÿçü ñ íîâîé ñïåöèàëèçèðîâàííîé þðèäè÷åñêîé êîíñóëüòàöèåé «Þâå-
íàë». Ê íàì â öåíòð îáðàùàþòñÿ ãðàæäàíå ñ ñèãíàëàìè î äåòÿõ, íóæäàþ-
ùèõñÿ â ïîìîùè. Ìû îïåðàòèâíî ñâÿçûâàåìñÿ ñ óïîëíîìî÷åííûìè îðãà-
íàìè, îäíîâðåìåííî ñî ñâîåé ñòîðîíû îêàçûâàåì ïîìîùü ðåáåíêó.
Íàäî ñêàçàòü, ÷òî äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ íàøåé áëàãîòâîðèòåëüíîé äåÿ-
òåëüíîñòè ìû íå õîäèì «ñ ïðîòÿíóòîé ðóêîé» è íå ïðîñèì íèêàêèõ äåíåã ñ
îðãàíîâ âëàñòè, íàïðèìåð, ìåñòíûõ àäìèíèñòðàöèé. Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ
íàøåé áëàãîòâîðèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè íàø öåíòð îòêðûë ñâîå ìèíè-ïðî-
èçâîäñòâî: ïåðåïåëèíóþ ôåðìó. Ïðîäóêöèþ ôåðìû (ïåðåïåëèíûå ÿéöà) ìû
ïåðåäàåì â äåòñêèå äîìà. Ñ öåëüþ íàðàáîòêè êàïèòàëà äëÿ áëàãîòâîðèòåëü-
íîé äåÿòåëüíîñòè îòêðûëè ñâîè òîðãîâûå òî÷êè. Çà ñ÷åò âûðó÷åííûõ ñðåäñòâ
ïîìîãàåì îñòðî íóæäàþùèìñÿ ñåìüÿì ñ äåòüìè, èçäàåì ëèòåðàòóðó (ðàç-
ëè÷íûå ìàòåðèàëû ïî ïðàâîâîìó ïðîñâåùåíèþ ìîëîäåæè è äð.). Öåíòð «Äåò-
ñòâî» ïðåäëàãàåò è ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíîé çàùèòû ïîäðàñòàþ-
ùåãî ïîêîëåíèÿ â ôîðìå îðãàíèçàöèè ìèíè-ïðîèçâîäñòâ ïðè ñåìåéíûõ
äåòñêèõ äîìàõ, ðàñïîëîæåííûõ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, ðåøàåò è ïðîáëåìû
òðóäîâîé çàíÿòîñòè ìîëîäåæè. Öåíòð òàêæå ó÷àñòâóåò â ðàñïðåäåëåíèè ðàç-
ëè÷íûõ âèäîâ ãóìàíèòàðíîé ïîìîùè íóæäàþùèìñÿ ñåìüÿì è äåòÿì-ñèðîòàì.
Ïîíèìàÿ, êàêîé êîëîññàëüíûé îáúåì ðàáîòû ïðèõîäèòüñÿ âûïîëíÿòü
ñîöèàëüíîìó ðàáîòíèêó ïðè ñóäå, ìû ïîäãîòîâèëè ñåòü âîëîíòåðîâ, êîòî-
ðûå ãîòîâû îêàçûâàòü èì ïîìîùü (íàïðèìåð, ÷òî íàçûâàåòñÿ, «õîäèòü ïî
èíñòàíöèÿì», êîãäà íàäî òðóäîóñòðîèòü ðåáåíêà, ïîìî÷ü åìó â ïðîäîëæå-
íèè îáó÷åíèÿ, çàùèòèòü îò íåáëàãîïîëó÷íîé ñåìüè è ò.ï.).
Êàê îáùåñòâåííàÿ íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ñ ìíîãîëåòíèì îïû-
òîì ðàáîòû íàø Ôîíä ó÷àñòâóåò â ãðóïïå ïî ðàçðàáîòêå Ïîëîæåíèÿ î
ìóíèöèïàëüíîì ãðàíòå, òàêàÿ ãðóïïà ñîçäàíà ïðè Ãîðîäñêîé àäìèíèñò-
ðàöèè ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó. Íàøå ìíåíèå êàê îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè
ó÷èòûâàåòñÿ ñåé÷àñ è ïðè ðàçðàáîòêå îáëàñòíûõ çàêîíîâ.
Ïîëàãàþ, ÷òî ðîëü è ìåñòî îáùåñòâåííîñòè  ýòî òåñíîå ñîòðóäíè÷å-
ñòâî ñ îðãàíàìè âëàñòè â çàùèòå ïðàâ äåòåé, îñîáåííî  îêàçàâøèõñÿ â
êîíôëèêòå ñ çàêîíîì. Çíàþ, ÷òî ìíîãèå îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè çà÷à-
153152
îçíûìè äåÿòåëÿìè ÑØÀ, Øâåéöàðèè, Ïîëüøè, Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè,
Ëèòâû, Ýñòîíèè, Óêðàèíû. ×ëåíû Ó÷ðåæäåíèÿ ïîñòîÿííî âçàèìîäåéñòâó-
þò ñ àïïàðàòàìè Óïîëíîìî÷åííûõ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ÐÔ, Àñòðàõàíñêîé
è Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòåé; Óïîëíîìî÷åííûì ïî ïðàâàì ðåáåíêà Íîâãî-
ðîäñêîé îáëàñòè; Êîìèññèåé ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÔ; äå-
ïóòàòàìè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ÐÔ; Êîìèññèåé ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ïðè
Ãóáåðíàòîðå Ðîñòîâñêîé îáëàñòè, à òàêæå ñî ìíîãèìè èçâåñòíûìè ïðàâî-
çàùèòíèêàìè, ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè è ñóäåáíûìè îðãàíàìè ÐÔ.
Íà áàçå Ó÷ðåæäåíèÿ àêòèâíî ðàáîòàåò Èíôîðìàöèîííûé Öåíòð äëÿ
îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé Ðîñòîâñêîé îáëàñòè è Þæíîãî Ôåäåðàëüíîãî
Îêðóãà. Èíôîðìàöèîííûé Öåíòð ðàçðàáàòûâàåò è èçäàåò èíôîðìàöèîííûå
ëèñòû, áþëëåòåíè î äåÿòåëüíîñòè Ó÷ðåæäåíèÿ; òèðàæèðóåò äëÿ áåñïëàòíîé
ïåðåäà÷è ìîëîäåæè è æèòåëÿì ãîðîäà çàêîíû ÐÔ è ìåæäóíàðîäíûå äîêó-
ìåíòû, â ÷àñòíîñòè òàêèå, êàê Âñåîáùàÿ Äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà è Êîí-
âåíöèÿ î ïðàâàõ ðåáåíêà. Ïîñòîÿííî ôóíêöèîíèðóþò îáùåñòâåííûå ïðè-
åìíûå äëÿ áåñïëàòíûõ þðèäè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèé è çàùèòû ïðàâ ñîöèàëü-
íî-íåçàùèùåííûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ.  1998 ã. Ó÷ðåæäåíèåì áûëà ñîçäàíà ñëóæ-
áà «Òåëåôîí äîâåðèÿ», åäèíñòâåííàÿ êðóãëîñóòî÷íàÿ â ãîðîäå, êîòîðàÿ ñ
íîÿáðÿ 1999 ã. èç-çà îòñóòñòâèÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ íå ðàáîòàåò. Þðèñòû Ó÷-
ðåæäåíèÿ ïîñòîÿííî ÷èòàþò ëåêöèè, ïðîâîäÿò êðóãëûå ñòîëû ïî âîïðîñàì
îáó÷åíèÿ äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó, ìåòîäàì çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà.
Áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ïðàâîçàùèòíûì êîíêóðñàì ñðåäè øêîëüíè-
êîâ è ñòóäåíòîâ. Çà ïîñëåäíèå äâà ãîäà â ÑÌÈ ãîðîäà, îáëàñòè, ÐÔ, à òàêæå
çà ðóáåæîì áûëî ðàçìåùåíî áîëåå 70 ïóáëèêàöèé íà ïðàâîçàùèòíûå òåìû.
×ëåíû Ó÷ðåæäåíèÿ ïðèíèìàþò àêòèâíîå ó÷àñòèå â ïîäãîòîâêå äîêëàäîâ ïî
ïðàâàì ÷åëîâåêà, èçäàíèè þðèäè÷åñêèõ êíèã äëÿ âóçîâ ÐÔ è áðîøþð ïî
ïðàâîçàùèòíîé òåìàòèêå. Ðàçðàáàòûâàþòñÿ è îñóùåñòâëÿþòñÿ ïðîåêòû âçà-
èìîäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ, ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ ñòðóêòóð è îáùåñòâåí-
íûõ îðãàíèçàöèé ïî ïðåäîòâðàùåíèþ äîìàøíåãî íàñèëèÿ.
ÝÒÀÏÛ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ
1 ïåðèîä  äî 1996 ã. â îñíîâíîì õàðàêòåðèçóåòñÿ:
ïðîâåäåíèåì âñòðå÷, êðóãëûõ ñòîëîâ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ó÷åáíûõ è
òðóäîâûõ êîëëåêòèâîâ ïî âîïðîñàì ïðåäîòâðàùåíèÿ íàñèëüñòâåííûõ
äåéñòâèé â ñåìüÿõ;
îêàçàíèåì ñîäåéñòâèÿ â íàõîæäåíèè âçàèìîïîíèìàíèÿ ìåæäó ÷ëå-
íàìè ñåìüè;
îêàçàíèåì ïîìîùè äðóã äðóãó â ðåøåíèè ñëîæíûõ ëè÷íûõ ïðîáëåì.
2 ïåðèîä  ñ 1996 ã. ïî 1998 ã. â äîïîëíåíèå ê ìåðîïðèÿòèÿì, ïðî-
âîäèìûì â ïåðâûé ïåðèîä, õàðàêòåðèçóåòñÿ:
áîëüøèì êîëè÷åñòâîì ïóáëèêàöèé â ÑÌÈ íà òåìû âçàèìîîòíîøå-
íèé â ñåìüÿõ, ðàçâèòèþ êóëüòóðû âçàèìîóâàæåíèÿ è âçàèìîïîíèìà-
íèÿ ìåæäó ïîëàìè;
ïðîïàãàíäîé çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè, â ÷àñòíîñòè ïðîâåäåíèåì âû-
ñòàâîê òâîð÷åñòâà íàðîäíûõ óìåëüöåâ, æèòåëåé ãîðîäà Íîâî÷åðêàñ-
ñêà è ïðèëåãàþùèõ ïîñåëêîâ;
ìó ïîëèòè÷åñêîé îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè, ÷òîáû ìîæíî áûëî àêòèâ-
íî çàÿâëÿòü ñâîè ïðàâà íà âëàñòü. Îäíàêî æèçíü âíåñëà ñâîè êîððåêòèâû.
Îðãàíèçàöèÿ íå ñòàëà ñîçäàâàòü ôèíàíñîâóþ áàçó òåìíîãî íàðàùèâàíèÿ
êàïèòàëà, íåîáõîäèìîãî äëÿ ïîáåä â âûáîðàõ âñåõ óðîâíåé âåòâåé âëàñòè,
à îñíîâíûìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè èçáðàëà ïðîñâåòèòåëüñòâî, çàùèòó ïðàâ
÷åëîâåêà, îñîáåííî æåíùèí è äåòåé, áëàãîòâîðèòåëüíîñòü, èíôîðìà-
öèîííî-èçäàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü, ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ðîññèéñêèìè è ìåæ-
äóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî ìû îòêàçàëèñü îò ñâîèõ
ïîëèòè÷åñêèõ íàìåðåíèé. Âîïðåêè ñîçäàííîé ñèñòåìå ìû áóäåì è äàëüøå
ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â âûáîðíûõ êàìïàíèÿõ, íî áóäåì èõ ñòðîèòü íà ñâîèõ
ïðèíöèïàõ è óáåæäåíèÿõ. Ñ ìîìåíòà ñîçäàíèÿ è äî íûíåøíåãî ïåðèîäà
Ïðåäñåäàòåëåì Ñîâåòà Ó÷ðåäèòåëåé ÿâëÿþñü ÿ, Ïÿòàêîâà Àëåêñàíäðà Èãî-
ðåâíà. Ó ìåíÿ äâà îáðàçîâàíèÿ: þðèäè÷åñêîå è ýêîíîìè÷åñêîå. Êèåâñêèé
îðäåíà Ëåíèíà ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò èì. Ò.Ã. Øåâ÷åíêî ÿ îêîí-
÷èëà â 1977 ã., Ðîññèéñêóþ àêàäåìèþ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ïðè Ïðå-
çèäåíòå ÐÔ  â 1996 ã. Ñ 1998 ãîäà ÿâëÿþñü ÷ëåíîì Êîìèññèè ïî ïðàâàì
÷åëîâåêà ïðè Ãëàâå Àäìèíèñòðàöèè (Ãóáåðíàòîðå) Ðîñòîâñêîé îáëàñòè. Â
1998 ã. óäîñòîåíà äèïëîìà ëàóðåàòà Âñåðîññèéñêîãî êîíêóðñà «Æèçíü-óñ-
ïåõ».  ñåíòÿáðå 1999 ã. ó÷àñòâîâàëà â ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêîé Ïðîãðàììå
Ëèäåðñòâà ñ ïîñåùåíèåì Íüþ-Éîðêà, ÑØÀ. Èìåþ ìíîãî÷èñëåííûå ïóá-
ëèêàöèè íà ïðàâîçàùèòíûå òåìû â ðîññèéñêîé è çàðóáåæíîé ïðåññå. Íà
5-îì Åæåãîäíîì Ãëîáàëüíîì Æåíñêîì Ôîðóìå â èþíå 2000 ã. â ã. Àôèíû,
Ãðåöèÿ, ñòàëà ïåðâîé è ïîêà åäèíñòâåííîé èç ðîññèéñêèõ æåíùèí, ïîëó-
÷èâøåé ìåäàëü «Àðòåìèñ Àâàðäñ» îò Åâðî-Àìåðèêàíñêîãî Ñîâåòà Æåí-
ùèí. Ïðàêòè÷åñêè âñå ñâîè äîñòèæåíèÿ ïîñëåäíèõ ëåò ÿ ñâÿçûâàþ ñ äåÿ-
òåëüíîñòüþ Ó÷ðåæäåíèÿ «ÂÅÐÀ, ÍÀÄÅÆÄÀ, ËÞÁÎÂÜ».
ÊÐÀÒÊÎ Î ÑÒÐÓÊÒÓÐÅ, ×ËÅÍÀÕ, ÏÀÐÒÍÅÐÀÕ, ÂÈÄÀÕ ÄÅßÒÅËÜÍÎ-
ÑÒÈ Ó×ÐÅÆÄÅÍÈß
Çîëîòûì ôîíäîì æåíñêîãî Ó÷ðåæäåíèÿ ÿâëÿþòñÿ 43 ïðåäñòàâèòåëüíè-
öû ïðåêðàñíîãî ïîëà èç ã. Íîâî÷åðêàññêà è Ðîñòîâñêîé îáëàñòè, êîòîðûå
âõîäÿò â ñîñòàâ ðàñøèðåííîé Êîëëåãèè æåíñêîãî Ó÷ðåæäåíèÿ è êîîðäè-
íèðóþò îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè Ó÷ðåæäåíèÿ ñðåäè íàñåëå-
íèÿ Ðîñòîâñêîé îáëàñòè.
Àäìèíèñòðàöèÿ Ó÷ðåæäåíèÿ ñîñòîèò èç 17 ÷åëîâåê  âîëîíòåðîâ ñ âûñ-
øèì îáðàçîâàíèåì: þðèñòîâ, ýêîíîìèñòîâ, ïðîãðàììèñòîâ, ïñèõîëîãîâ,
âðà÷åé, ïåäàãîãîâ, èìåþùèõ áîëüøîé ïðîôåññèîíàëüíûé îïûò â âîïðî-
ñàõ çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà. ×ëåíàìè Ó÷ðåæäåíèÿ ÿâëÿþòñÿ æèòåëè Ðîñ-
òîâñêîé îáëàñòè, æåíùèíû è ìóæ÷èíû, ñâûøå 1300 ÷åëîâåê â âîçðàñòå îò
18 äî 84 ëåò. Ó÷ðåæäåíèå ñîòðóäíè÷àåò ñî ìíîãèìè ÍÏÎ ãîðîäà Íîâî÷åð-
êàññêà, Ðîñòîâñêîé îáëàñòè, ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ, â òîì ÷èñëå: Ìîñêîâñ-
êîé, Îðëîâñêîé, Âîðîíåæñêîé, Ñàðàòîâñêîé, ×åëÿáèíñêîé, Ìóðìàíñêîé,
Âîëãîãðàäñêîé, Àñòðàõàíñêîé, Èðêóòñêîé îáëàñòåé. Êðàñíîäàðñêîãî, Ñòàâ-
ðîïîëüñêîãî, Àëòàéñêîãî êðàåâ. Ðåñïóáëèê Àäûãåÿ è Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ. Ñ
1998 ãîäà àêòèâíî ðàçâèâàåòñÿ ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ïðàâîçàùèòíûìè îðãàíè-
çàöèÿìè, îáùåñòâåííûìè, ïîëèòè÷åñêèìè, ãîñóäàðñòâåííûìè, ðåëèãè-
155154
ñîçäàíà åäèíñòâåííàÿ â ãîðîäå êðóãëîñóòî÷íàÿ ñëóæáà «Òåëåôîí äî-
âåðèÿ»;
ïðîâåäåíû ñåìèíàðû è ëåêöèè â ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ, òðóäîâûõ êîë-
ëåêòèâàõ ïî âîïðîñàì ïðîôèëàêòèêè áûòîâîãî íàñèëèÿ, îáó÷åíèþ
ïðàâàì æåíùèí è äåòåé.
4 ïåðèîä  ñ 1999 ã. â äîïîëíåíèå ê ìåðîïðèÿòèÿì, ïðîâîäèìûì â
òðåòèé ïåðèîä, õàðàêòåðèçóåòñÿ ìàññîâûì èçäàíèåì è òèðàæèðîâàíèåì
ðîññèéñêîãî è ìåæäóíàðîäíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, à òàêæå ðàñïðîñòðàíå-
íèåì îïûòà ñîáñòâåííîé ïðàâîçàùèòíîé äåÿòåëüíîñòè è äåÿòåëüíîñòè êàê
ðîññèéñêèõ, òàê è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé; ïðî÷íûì ñòàíîâëåíèåì
íà ðîññèéñêîé è ìåæäóíàðîäíîé àðåíå îïûòà Ó÷ðåæäåíèÿ ïî ïðîñâåòè-
òåëüñêîé è ïðàâîçàùèòíîé äåÿòåëüíîñòè:
èçäàíèåì èíôîðìàöèîííûõ áþëëåòåíåé, ëèñòîâ, òèðàæèðîâàíèåì
äåéñòâóþùèõ ðîññèéñêèõ è ìåæäóíàðîäíûõ çàêîíîâ è äîêóìåíòîâ ñ
áåñïëàòíîé ïåðåäà÷åé ïîäðîñòêàì è íàñåëåíèþ êàê ãîðîäà, òàê è
ïðåäñòàâèòåëÿì ÍÏÎ Ðîñòîâñêîé îáëàñòè;
àêòèâíûì ðàçâèòèåì:
áåñïëàòíîãî ïðèåìà þðèñòàìè æåíùèí, äåòåé, ñîöèàëüíî óÿçâèìûõ
ñëîåâ íàñåëåíèÿ; çàùèòå èõ ïðàâ â ãîñóäàðñòâåííûõ, àäìèíèñòðà-
òèâíûõ è ñóäåáíûõ îðãàíàõ;
ïåðåäà÷è æåíùèíàì, äåòÿì, ïîäðîñòêàì, ñîöèàëüíî íåçàùèù¸ííûì
ñëîÿì íàñåëåíèÿ çíàíèé îá èõ ïðàâàõ âî âñåõ ñôåðàõ æèçíè, èñõîäÿ
èç Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà, Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ðåáåí-
êà, Êîíñòèòóöèè è äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ, à òàêæå ïî
ìåæäóíàðîäíûì ìåõàíèçìàì çàùèòû ïðàâ;
ïðèâèòèÿ íàñåëåíèþ íàâûêîâ êîíñòèòóöèîííûõ ìåòîäîâ çàùèòû
ñâîèõ ïðàâ è ïðàâ äðóãèõ ëþäåé, òåì ñàìûì áåçóñëîâíîñòè ñîáëþäå-
íèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà è æèçíåííîé íåîáõîäèìîñòè ðàçâèòèÿ êóëüòóðû
ïðàâ ÷åëîâåêà;
âûÿâëåíèÿ íåðàáîòàþùèõ çàêîíîâ è íîðìàòèâíûõ àêòîâ ïî çàùèòå
ïðàâ ÷åëîâåêà è âíåñåíèå ïðåäëîæåíèé â ñîîòâåòñòâóþùèå Ó÷ðåæ-
äåíèÿ ÐÔ îá èõ óñîâåðøåíñòâîâàíèè; êîíñîëèäàöèè ÍÏÎ îáëàñòè è
ÐÔ ïî àêòèâíîìó ó÷àñòèþ â ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññàõ Ðî-
ñòîâñêîãî ðåãèîíà, ñîòðóäíè÷åñòâó â ìåðîïðèÿòèÿõ, íàïðàâëåííûõ
íà óêðåïëåíèå ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà.
5 ïåðèîä  ñ èþëÿ 2000 ãîäà ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ  õàðàêòåðèçóåòñÿ â
äîïîëíåíèå ê ðàíåå óêàçàííûì ïóíêòàì íîâûì âèòêîì ðàçâèòèÿ äåÿòåëü-
íîñòè Ó÷ðåæäåíèÿ:
îáó÷åíèåì ìåòîäàì ïðîñâåòèòåëüñêîé, ïðàâîçàùèòíîé, èíôîðìà-
öèîííîé äåÿòåëüíîñòè ÍÏÎ Ðîñòîâñêîé îáëàñòè íà áàçå Ó÷ðåæäå-
íèÿ;
àêòèâíûì âçàèìîäåéñòâèåì ïî çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà ñ ÍÏÎ Þæíî-
ãî Ôåäåðàëüíîãî Îêðóãà è ÐÔ;
ïðîâåäåíèåì êîíôåðåíöèé è ñåìèíàðîâ ñ ó÷àñòèåì ñóäåáíûõ, ïðà-
âîîõðàíèòåëüíûõ, àäìèíèñòðàòèâíûõ, ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé,
ÍÏÎ, ÑÌÈ êàê Ðîñòîâñêîé îáëàñòè, òàê è Þæíîãî Ôåäåðàëüíîãî
áëàãîòâîðèòåëüíûìè àêöèÿìè ïî ñáîðó âåùåé è ïåðåäà÷åé èõ â äåò-
ñêèå äîìà, ïðèþòû, ëþäÿì ñ íèçêèì óðîâíåì äîñòàòêà.
3 ïåðèîä  1998 ã. õàðàêòåðèçóåòñÿ âûñîêîé àêòèâíîñòüþ âñåõ ÷ëå-
íîâ Ó÷ðåæäåíèÿ â ïîñòàíîâêå è äîñòèæåíèè öåëåé ïðîôåññèîíàëüíîé
ïðîñâåòèòåëüñêîé è ïðàâîçàùèòíîé äåÿòåëüíîñòè Ó÷ðåæäåíèÿ â ãîðîäå
Íîâî÷åðêàññêå; íà÷àëîì ïîèñêà è ïîëó÷åíèÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ íà ïðîâå-
äåíèå ïðàâîçàùèòíîé äåÿòåëüíîñòè; ïðèâëå÷åíèåì ñïåöèàëèñòîâ-ïðîôåñ-
ñèîíàëîâ ê ðåøåíèþ çàäà÷ Ó÷ðåæäåíèÿ; âûõîäîì íà ðîññèéñêèé è ìåæäó-
íàðîäíûé óðîâåíü:
ñîòðóäíè÷åñòâî Ó÷ðåæäåíèÿ ñ ïðàâîçàùèòíûìè îðãàíèçàöèÿìè Ðî-
ñòîâñêîé îáëàñòè, ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ, ãîñóäàðñòâåííûìè è ïðà-
âîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè ïî ïðîáëåìàì ïðåäîòâðàùåíèÿ íàñè-
ëèÿ â ñåìüå è çàùèòå ïðàâ æåíùèí è äåòåé îò ëþáîãî âèäà íàñèëèÿ
èç ýïèçîäè÷íîãî ïåðåõîäèò â ïîñòîÿííîå è âçàèìíî íåîáõîäèìîå;
çíàêîìñòâî ñ ïðàâîçàùèòíûìè ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè, èõ
äåÿòåëüíîñòüþ è îïûòîì ðàáîòû äàåò íîâûé âèòîê ïðîôåññèîíàëü-
íîé çàùèòû æåðòâ íàñèëèÿ ñ ïîëó÷åíèåì êîíêðåòíûõ ðåçóëüòàòîâ
âîññòàíîâëåíèÿ íàðóøåííûõ ïðàâ;
ó÷àñòèå ÷ëåíîâ Ó÷ðåæäåíèÿ â ðîññèéñêèõ è ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâî-
çàùèòíûõ êîíôåðåíöèÿõ ïðèíîñèò íîâûå çíàíèÿ íå òîëüêî î äåÿ-
òåëüíîñòè äðóãèõ îðãàíèçàöèé, ðåãèîíîâ, íî è äàåò âîçìîæíîñòü
ïðåäñòàâèòü ñâîþ îðãàíèçàöèþ è ôîðìû åå äåÿòåëüíîñòè áîëåå øè-
ðîêîìó êðóãó ëèö â Ðîññèè è çà ðóáåæîì;
ïóáëèêàöèè è âûñòóïëåíèÿ â ÑÌÈ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ ïî çàùèòå
ïðàâ æåíùèí è äåòåé, ñòðàäàþùèõ îò äîìàøíåãî íàñèëèÿ, ñ ó÷åòîì
ñîáñòâåííîãî îïûòà è çíàíèé, ïîëó÷åííûõ îò ðîññèéñêèõ è ìåæäó-
íàðîäíûõ ïàðòíåðîâ, îêàçûâàþò âëèÿíèå íà ðîñò ÷èñëà îáðàùåíèé
â îðãàíèçàöèþ çà çàùèòîé ïðàâ;
ïðîâåäåíèå ïåðâûõ ïðàâîçàùèòíûõ êîíêóðñîâ îòêðûâàåò àêòóàëüíîñòü
î÷åíü âàæíîãî íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè Ó÷ðåæäåíèÿ  ïðîñâåòè-
òåëüñòâà ìîëîäåæè â óìåíèè çàùèùàòü ñâîè ïðàâà, èñïîëüçóÿ çíà-
íèå ðîññèéñêèõ è ìåæäóíàðîäíûõ çàêîíîâ;
ó÷àñòèå â ðîññèéñêèõ êîíêóðñàõ è ïåðâûå ïîïûòêè íàïèñàíèÿ ïðî-
åêòîâ ïî ôèíàíñèðîâàíèþ ïðîñâåòèòåëüñêèõ è ïðàâîçàùèòíûõ ïðî-
ãðàìì â çàðóáåæíûå ôîíäû, è ñîîòâåòñòâåííî, ïåðâûå ïîáåäû â ýòîì
âèäå äåÿòåëüíîñòè ïðèäàþò ñòàáèëüíîñòü è óâåðåííîñòü â ðàçâèòèè
îðãàíèçàöèè, îòêðûâàþò íîâûå âîçìîæíîñòè â çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà;
íà÷àëî ìàññîâîãî ïðèòîêà æèòåëåé ãîðîäà, æåëàþùèõ âñòóïèòü â
îðãàíèçàöèþ è áûòü ïðè÷àñòíûìè ê åå äåÿòåëüíîñòè;
ïîñòîÿííîå ñîòðóäíè÷åñòâî è èíôîðìàöèîííûé îáìåí ñ çàðóáåæ-
íûìè ïàðòíåðàìè;
 ýòîò ïåðèîä áûëè òàêæå:
îòêðûòû êîíñóëüòàöèîííûå ïóíêòû, â êîòîðûõ þðèñòû, êîíñóëü-
òàíòû, ïñèõîëîãè Ó÷ðåæäåíèÿ îêàçûâàëè þðèäè÷åñêóþ è ïñèõîëî-
ãè÷åñêóþ ïîìîùü æåíùèíàì, ïîñòðàäàâøèì îò íàñèëèÿ èëè ïîïàâ-
øèì â êðèçèñíûå ñèòóàöèè;
157156
Ðîññèè.  ðàìêàõ ïðîãðàììû ñîòðóäíèê Ó÷ðåæäåíèÿ ïðîøåë îáó÷å-
íèå â ðåãèîíàëüíîé îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè «Ñàðàòîâñêèé êëóá
äåëîâûõ æåíùèí» ïî ðàáîòå ñ çàðóáåæíûìè ïàðòíåðàìè ïî íàïèñà-
íèþ ïðîåêòîâ ãðàíòîâ.
«ÇÀÙÈÒÀ ÏÐÀÂ ÆÅÍÙÈÍ ÎÒ ÍÀÑÈËÈß Â ÑÅÌÜÅ» ïî Ïðî-
ãðàììå àìåðèêàíñêîé ïðàâîçàùèòíîé îðãàíèçàöèè ÊÎÍÍÅÊÒ
ÑØÀ  ÐÎÑÑÈß. Ïðîåêò ðàññ÷èòàí íà ó÷àñòèå ÷ëåíîâ Ó÷ðåæäåíèÿ
«ÂÅÐÀ, ÍÀÄÅÆÄÀ, ËÞÁÎÂÜ» è ïðåäñòàâèòåëåé Êðàñíîäàðà, Ñà-
ðàòîâà, Âîðîíåæà â îáó÷àþùåé Ïðîãðàììå ïî èçó÷åíèþ îïûòà áîðü-
áû ñ âíåøíèì íàñèëèåì ðàçëè÷íûõ îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé ÑØÀ
â ã. Ìèííåàïîëèñå. Ñ 8 ïî 21 àâãóñòà 1999 ãîäà ñîñòîÿëàñü ïîåçäêà
ïðåäñòàâèòåëåé ã. Íîâî÷åðêàññêà â ã. Ìèííåàïîëèñ äëÿ ó÷àñòèÿ â 1
ýòàïå îáó÷àþùåé ïðîãðàììû.  ñîñòàâ äåëåãàöèè âîøëè: ðóêîâîäè-
òåëü äåëåãàöèè  Ïÿòàêîâà À.È., çàì. ïðîêóðîðà ã. Íîâî÷åðêàññêà
Øåâ÷åíêî Â.Å., ïîìîùíèê ïðîêóðîðà  Áóðëóöêàÿ Ë.Í., ïðåäñåäà-
òåëü ãîðêîìà ïðîôñîþçà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè  Êðþ÷êîâà Ë.Â., àä-
âîêàò  Áàðàíîâà Í.Â.  ÿíâàðå 2000 ã. âî âòîðîì ýòàïå îáó÷àþùåé
ïðîãðàììû è ïîåçäêå â ÑØÀ ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïðåäñåäàòåëü êîìèòå-
òà ïî ïðàâàì æåíùèí îðãàíèçàöèè Àëèìîâà Ò.À. è ïîìîùíèê ïðîêó-
ðîðà ã. Íîâî÷åðêàññêà Àðòåìîâ Í.È.
«ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÓËÜÒÓÐÛ ÏÐÀ ×ÅËÎÂÅÊÀ ÍÀ ÄÎÍÓ», ãðàíò íà
ðåàëèçàöèþ êîòîðîãî áûë ïîëó÷åí â èþëå 1999 ã. îò Ïðàâèòåëüñòâà
Øâåéöàðèè ïî Ïðîãðàììå ðàçâèòèÿ ïðàâîçàùèòíûõ ÍÏÎ â ÐÔ (Ïðî-
ãðàììà Äîðîãà Ñâîáîäû). Ïðîåêò ðàññ÷èòàí íà ïåðèîä ñåíòÿáðü
1999 ã.  àâãóñò 2000 ã. Ðàáîòà ïî äàííîìó ïðîåêòó ðåàëèçîâûâàëàñü
ïî ñëåäóþùèì âèäàì äåÿòåëüíîñòè: ïðàâîçàùèòíàÿ: çàùèòà ïðàâ
æåíùèí, äåòåé, ñîöèàëüíî-íåçàùèùåííûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ; ïðîñâå-
òèòåëüñêàÿ: ñåìèíàðû, ëåêöèè, òðåíèíãè, êîíêóðñû ïî ïðàâàì ÷å-
ëîâåêà äëÿ øêîëüíèêîâ è ñòóäåíòîâ; èíôîðìàöèîííàÿ, íàó÷íî-èññëå-
äîâàòåëüñêàÿ, çàêîíîòâîð÷åñêàÿ: ðåãóëÿðíûé âûïóñê èíôîðìàöèîí-
íûõ áþëëåòåíåé, ëèñòîâ, òèðàæèðîâàíèå ðîññèéñêèõ è ìåæäóíàðîä-
íûõ çàêîíîâ, ñïðàâî÷íîé è ìåòîäè÷åñêîé ëèòåðàòóðû (äëÿ øêîëü-
íèêîâ, ó÷àùèõñÿ, íåðàáîòàþùåãî íàñåëåíèÿ), ïîäãîòîâêà ìàòåðèà-
ëîâ ïî âíåñåíèþ èçìåíåíèé â ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî.
«ÆÈÒÅËßÌ ÐÎÑÒÎÂÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ Â ÒÐÅÒÜÅÌ ÒÛÑß×Å-
ËÅÒÈÈ  ÏÐÀÂÀ È ÑÂÎÁÎÄÛ ÏÎ ÂÑÅÎÁÙÅÉ ÄÅÊËÀÐÀÖÈÈ
ÏÐÀ ×ÅËÎÂÅÊÀ», ãðàíò íà ðåàëèçàöèþ êîòîðîãî áûë ïîëó÷åí â
èþëå 2000 ã. îò Ìèíèñòåðñòâà ìåæäóíàðîäíîãî ðàçâèòèÿ (ÏÐÞ)
Ïðàâèòåëüñòâà Áðèòàíèè ïî Ðîññèéñêî-Áðèòàíñêîé Ïðîãðàììå
ìèêðîãðàíòîâ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè. Ïðîåêò íà-
ïðàâëåí íà ðåøåíèå çàäà÷è ñîçäàíèÿ âîçìîæíîñòè ñòàáèëüíîãî âçà-
èìîäåéñòâèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ æåíñêèõ è äðóãèõ ïðàâîçàùèò-
íûõ ÍÊÎ, äëÿ áîëåå ýôôåêòèâíîé çàùèòû ïðàâ æåíùèí, äåòåé,
ýòíè÷åñêèõ ìåíüøèíñòâ, à òàêæå ëèö, ñîäåðæàùèõñÿ ïîä ñòðàæåé
èëè íàõîäÿùèõñÿ â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû â Ðîñòîâñêîì ðåãèîíå è
ïîâûøåíèÿ îñâåäîìëåííîñòè ëþäåé â âîïðîñàõ çàùèòû ïðàâ ÷åëî-
Îêðóãà ïî âîïðîñàì çàùèòû ïðàâ æåíùèí è äåòåé, ñòðàäàþùèõ îò
äîìàøíåãî íàñèëèÿ è íàõîæäåíèå ïóòåé ñîâìåñòíîãî ðåøåíèÿ ïðî-
áëåìû;
ïðèâëå÷åíèå ïðåäñòàâèòåëåé íàóêè ê ñîâìåñòíîìó ðåøåíèþ ïðîáëåì
çàùèòû ïðàâ æåíùèí è äåòåé.
ÏÐÎÃÐÀÌÌÛ Ó×ÐÅÆÄÅÍÈß
Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè Ó÷ðåæäåíèÿ: ïðàâîçàùèòíîå, ïñè-
õîëîãè÷åñêîå, ïðîñâåòèòåëüñêî-èíôîðìàöèîííîå, áëàãîòâîðèòåëüíîå,
ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ÍÏÎ ÐÔ è çàðóáåæíûìè ïàðòíåðàìè. Âñå âèäû äåÿòåëü-
íîñòè íàïðàâëåíû íà ðàáîòó ñ ñîöèàëüíî-íåçàùèùåííûìè ñëîÿìè íàñåëå-
íèÿ, îñîáåííî ñ æåíùèíàìè, äåòüìè, ïåíñèîíåðàìè, èíâàëèäàìè. Ýòèì îáúÿñ-
íÿåòñÿ òåìàòèêà ïðîãðàìì, ïî êîòîðûì ðàáîòàåò Ó÷ðåæäåíèå.
×ëåíàìè Ó÷ðåæäåíèÿ áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå èñïîëüçîâàòü âîçìîæ-
íîñòü ïîëó÷åíèÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ îò çàðóáåæíûõ ïàðòíåðîâ, ó÷àñòâóÿ â
êîíêóðñàõ ñîöèàëüíûõ, ïðàâîçàùèòíûõ è ïðîñâåòèòåëüñêèõ ïðîåêòîâ. Áûëî
ïîäãîòîâëåíî è íàïðàâëåíî íà êîíêóðñ â ðàçëè÷íûå ôîíäû 43 ïðîåêòà. Èç
íèõ 7 ïðîåêòîâ îêàçàëèñü â ÷èñëå ïîáåäèòåëåé è ïîëó÷èëè ôèíàíñèðî-
âàíèå. Ýòî:
«ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÀß ÇÀÙÈÒÀ ÆÅÍÙÈÍ Â ÊÐÈÇÈÑÍÛÕ
ÑÈÒÓÀÖÈßÕ», ãðàíò íà ðåàëèçàöèþ êîòîðîãî áûë ïîëó÷åí â èþíå
1998 ã. îò Ïðàâèòåëüñòâà Øâåéöàðèè ïî Ïðîãðàììå ðàçâèòèÿ ïðàâî-
çàùèòíûõ ÍÏÎ â ÐÔ (Ïðîãðàììà «Äîðîãà Ñâîáîäû»). Ïåðèîä ðåàëè-
çàöèè ïðîåêòà ñåíòÿáðü 1998 ã.  àïðåëü 1999 ã. Â ðàìêàõ ïðîåêòà þðè-
ñòû Ó÷ðåæäåíèÿ îñóùåñòâëÿëè ïðèåì æåíùèí, ïîïàâøèõ â êðèçèñ-
íûå ñèòóàöèè, çàùèòó èõ ïðàâ â ãîñóäàðñòâåííûõ, ñóäåáíûõ, ïðàâî-
îõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ, ïðîâîäèëè ëåêöèè è ñåìèíàðû ïî îáó÷å-
íèþ ñòóäåíòîâ è íàñåëåíèÿ äåéñòâóþùåìó ðîññèéñêîìó è ìåæäóíà-
ðîäíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó, ïðîâîäèëè ïðàâîçàùèòíûå êîíêóðñû;
ïñèõîëîãè ðàáîòàëè íà ñëóæáå «Òåëåôîí äîâåðèÿ».
«ÇÀÙÈÒÀ ÏÐÀÂ ÆÅÍÙÈÍ» ïî Ïðîãðàììå Àìåðèêàíñêîé àññîöèà-
öèè þðèñòîâ.  ðàìêàõ Ïðîãðàììû ÷ëåíû Ó÷ðåæäåíèÿ:
- ïðèíÿëè ó÷àñòèå â ïðàâîçàùèòíûõ êîíôåðåíöèÿõ â ã. Ìîñêâå è Ìîñ-
êîâñêîé îáëàñòè, Òóëå, Îðëå, Ñî÷è, ×åëÿáèíñêå;
- ïîëó÷èëè êîìïëåêò òåõíè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ (êîìïüþòåð, îñíà-
ùåííûé ìîäåìîì, ïðèíòåð, ñêàííåð) äëÿ èíôîðìàöèîííîãî îáåñ-
ïå÷åíèÿ, èçãîòîâëåíèÿ è òèðàæèðîâàíèÿ äîêóìåíòîâ äëÿ þðèäè÷åñ-
êîé ãðóïïû, ðàáîòàþùåé ïî çàùèòå ïðàâ æåíùèí, äåòåé, èíâàëè-
äîâ, ñîöèàëüíî-íåçàùèùåííûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ;
- â ñåíòÿáðå 1999 ã. â ã. Ìîñêâå ÷ëåí Ó÷ðåæäåíèÿ Êðþ÷êîâà È. ïðèíè-
ìàëà ó÷àñòèå â äåâÿòèìåñÿ÷íîé Ïðîãðàììå þðèäè÷åñêîãî îáó÷åíèÿ
äëÿ ëèö, íå ÿâëÿþùèõñÿ ïðîôåññèîíàëüíûìè þðèñòàìè. Ïî îêîí÷à-
íèè çàíÿòèé îíà ïîëó÷èëà ñåðòèôèêàò è ïðåäñòàâëÿåò â ñóäàõ èíòå-
ðåñû æåíùèí, ïîñòðàäàâøèõ îò äîìàøíåãî íàñèëèÿ.
«ÐÀÁÎÒÀ Ñ ÔÎÍÄÀÌÈ, ÍÀÏÈÑÀÍÈÅ ÇÀßÂÊÈ ÍÀ ÃÐÀÍÒ» ïî
Ïðîãðàììå ÞÐÐÖ â êîíêóðñå ñòàæèðîâîê äëÿ ëèäåðîâ ÍÊÎ Þãà
159158
«Èñòîðèÿ ñîçäàíèÿ Êîíâåíöèè ïî ïðàâàì ðåáåíêà», «Èñòîðèÿ ñîçäàíèÿ
Âñåîáùåé Äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà», «Íåìàòåðèàëüíûå ïðàâà ðåáåíêà»,
«Íåìàòåðèàëüíûå ïðàâà ÷åëîâåêà», «Ìàòåðèàëüíûå ïðàâà ðåáåíêà», «Ìà-
òåðèàëüíûå ïðàâà ÷åëîâåêà», «Îòâåòñòâåííîñòü è îáÿçàííîñòè ÷åëîâåêà».
Âûïóùåíî óíèêàëüíîå èçäàíèå «ÂÑÅÎÁÙÀß ÄÅÊËÀÐÀÖÈß ÏÐÀÂ
×ÅËÎÂÅÊÀ» ïî ðèñóíêàì äåòåé ãîðîäà Íîâî÷åðêàññêà, ëèñòîâêè «×òî
íóæíî äåòÿì îò ðîäèòåëåé» è «×òî íóæíî äåòÿì îò ãîñóäàðñòâà» òàêæå ïî
ðèñóíêàì äåòåé ãîðîäà. Âñåãî ïîäãîòîâëåíî, èçäàíî è áåñïëàòíî ðîçäàíî
íàñåëåíèþ áîëåå 40 âèäîâ ëèñòîâîê, ìåòîäè÷åñêèõ ïîñîáèé è áðîøþð ïî
ïðåäîòâðàùåíèþ äîìàøíåãî íàñèëèÿ, ñîõðàíåíèþ ìèðà â ñåìüÿõ, âîñïè-
òàíèþ óâàæåíèÿ ìåæäó ÷ëåíàìè ñåìüè è ðåøåíèþ êîíôëèêòíûõ ñèòóà-
öèé áåç ïðèìåíåíèÿ íàñèëèÿ äðóã ê äðóãó.
Çà 1996  2001 ãã. 67 ïðåäñòàâèòåëåé Ó÷ðåæäåíèÿ ïðèíÿëè ó÷àñòèå â
49 êîíôåðåíöèÿõ ïðàâîçàùèòíîãî õàðàêòåðà ðîññèéñêîãî è ìåæäóíàðîä-
íîãî óðîâíÿ, à òàêæå â òðåõ ïîåçäêàõ â ÑØÀ, îäíîé â Ïîëüøó, îäíîé â
Ãðåöèþ. Ñîòðóäíèêè Ó÷ðåæäåíèÿ ïîëó÷èëè 37 ñåðòèôèêàòîâ è 2 äèïëîìà
îò ìåæäóíàðîäíûõ è ðîññèéñêèõ ïðàâîçàùèòíûõ îðãàíèçàöèé çà äîñòèæå-
íèÿ â ïðàâîçàùèòíîé äåÿòåëüíîñòè; 117 áëàãîäàðñòâåííûõ ïèñåì îò îðãà-
íèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé; áîëåå 110 ïîëîæèòåëüíûõ îòçûâîâ îò æèòåëåé ã. Íî-
âî÷åðêàññêà è Ðîñòîâñêîé îáëàñòè. Ó÷ðåæäåíèåì áûëî ïðîâåäåíî áîëåå
100 âñòðå÷ ñ òðóäîâûìè è ó÷åáíûìè êîëëåêòèâàìè íàñåëåíèÿ Ðîñòîâñêîé
îáëàñòè, îêîëî 40 êðóãëûõ ñòîëîâ, 2 êîíôåðåíöèè.
ÍÀØÈ ÏÐÀÂÈËÀ
1. Âàì íå íðàâèòñÿ îáðàç æèçíè, ñèñòåìà, â êîòîðîé Âû æèâåòå, îíà
óùåìëÿåò è îáèæàåò Âàñ? Ïðîÿâëÿéòå ëè÷íóþ àêòèâíîñòü â ñâîåé æèçíè,
ïîìîãàéòå ñâîåìó ñîñåäó è êîëëåãå; ó÷àñòâóéòå â ñîçèäàòåëüíûõ è ïîëèòè-
÷åñêèõ äåëàõ ãîðîäà, îáëàñòè, Ðîññèè.
2. Ìóæ÷èíû ñîçäàþò Âàì ñëîæíîñòè â ñåìüå, íà ïðîèçâîäñòâå, â ïîëè-
òèêå è ãîñóäàðñòâå, â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè îáùåñòâà? Äàâàé-
òå âìåñòå ñòðåìèòüñÿ ê âçàèìîïîíèìàíèþ è âçàèìíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó ñ
ìóæ÷èíàìè, ê òîìó, ÷òîáû ìóæ÷èíà áûë çàùèòíèêîì ñåìüè, à íå èñòî÷íè-
êîì çëà. Ðåøèâ ïðîáëåìû ñåìüè, ìû ñîçäàäèì ïðåäïîñûëêè äëÿ ðåøåíèÿ
ïðîáëåì ãîñóäàðñòâà.
3. Âàñ íå âñåãäà ïîíèìàþò ïðàâîîõðàíèòåëüíûå, ñóäåáíûå îðãàíû, ãî-
ñóäàðñòâåííûå ñòðóêòóðû? Äàâàéòå ðåøàòü âñå ïðîáëåìû ïóòåì ïåðåãîâî-
ðîâ, íàõîæäåíèÿ ñîâìåñòíûõ ïóòåé âûõîäà èç ñèòóàöèé íåçàâèñèìî îò èí-
ñòðóêöèé ïàðòíåðîâ è íàøèõ ýìîöèé. Ìû âñå äåòè îäíîé ñòðàíû, îäíîé
ñèñòåìû.
4. Ïîìíèòå: ìèòèíãè  ýòî ðàçðóøåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû è èõ
íàäî ïðîâîäèòü, èñ÷åðïàâ âñå ôîðìû è ìåòîäû ïåðåãîâîðîâ. Êîíôðîíòà-
öèÿ íèêîãäà íå ïðèâîäèò ê äîñòèæåíèþ öåëè. Ïëîõîé ìèð âñåãäà ëó÷øå,
÷åì õîðîøàÿ âîéíà. Âàøè ïðîáëåìû + Âàø âûáîð = íàøà ñóäüáà.
×ëåíîì Ó÷ðåæäåíèÿ «ÂÅÐÀ, ÍÀÄÅÆÄÀ, ËÞÁÎÂÜ» ìîæåò ñòàòü ëþ-
áîé æèòåëü ãîðîäà èëè îáëàñòè, äîñòèãøèé ñîâåðøåííîëåòèÿ è íàïèñàâ-
øèé ñîáñòâåííîðó÷íî çàÿâëåíèå óñòàíîâëåííîãî îáðàçöà.
âåêà è ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâîâûõ íîðì, îñîáåííî Âñåîáùåé Äåêëà-
ðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà è ñèñòåìû Åâðîïåéñêîãî ñóäà.
«ÆÈÒÅËßÌ ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍΠ ÒÐÅÒÜÅÌ ÒÛÑß×Å-
ËÅÒÈÈ  ÐÅÀËÜÍÛÅ ÏÐÀÂÀ È ÑÂÎÁÎÄÛ ÏÎ ÂÑÅÎÁÙÅÉ
ÄÅÊËÀÐÀÖÈÈ ÏÐÀ ×ÅËÎÂÅÊÀ», ãðàíò íà ðåàëèçàöèþ êîòîðîãî
áûë ïîëó÷åí â îêòÿáðå 2000 ã. îò Ïðàâèòåëüñòâà Ñîåäèíåííûé Øòà-
òîâ Àìåðèêè ïî ïðîãðàììå ìàëûõ ãðàíòîâ Êîìèññèè ïî Äåìîêðàòèè.
Îñíîâíàÿ öåëü ïðîåêòà  ñîçäàíèå äåéñòâåííîãî èíñòèòóòà çàùèòû
ïðàâ æåíùèí è äåòåé, ïîñòðàäàâøèõ îò äîìàøíåãî íàñèëèÿ, ïóòåì
êîíñîëèäàöèè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ñóäà, ãîñóäàðñòâåííûõ
ñòðóêòóð, îðãàíèçàöèé, ó÷ðåæäåíèé, ÍÏÎ äëÿ ðåøåíèÿ è ïðîôè-
ëàêòèêè ïðîáëåìû; èçìåíåíèÿ ïàòðèàðõàëüíûõ ñòåðåîòèïîâ è ôîð-
ìèðîâàíèÿ ýãàëèòàðíûõ óñòàíîâîê ó íàñåëåíèÿ Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî
Ðåãèîíà.
Òàêèì îáðàçîì, äëÿ çàùèòû ïðàâ ñîöèàëüíî-íåçàùèùåííûõ ñëîåâ íà-
ñåëåíèÿ â ã. Íîâî÷åðêàññêå, Ðîñòîâñêîé îáëàñòè è îáó÷åíèÿ ñîòðóäíèêîâ
Ó÷ðåæäåíèÿ òîëüêî â 1999 ã. â Ðîñòîâêóþ îáëàñòü áûëî ïðèâëå÷åíî îò
çàðóáåæíûõ ôîíäîâ áîëåå 45000 äîëëàðîâ (çàðàáîòíàÿ ïëàòà ïî ïðîåêòàì
10 òûñÿ÷ äîëëàðîâ, èç íèõ  ê âûäà÷å ñïåöèàëèñòàì  6000 äîë.;
4000 äîë.  íàëîãè; 8900 äîë.  òåõíè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå ïðîåêòîâ;
20000 äîë.  äâå ïîåçäêè â ÑØÀ  6 ÷åëîâåê, 6200 äîë.  ïîåçäêè ÷ëåíîâ
Ó÷ðåæäåíèÿ è îôèöèàëüíûõ ëèö ãîðîäà è îáëàñòè íà êîíôåðåíöèè è ñå-
ìèíàðû ïî ÐÔ). Áûëè òðóäîóñòðîåíû îêîëî 35 ÷åëîâåê. Ó÷ðåæäåíèå îïëà-
÷èâàëî ñâîåâðåìåííî âñå âèäû íàëîãîâ è îò÷èñëåíèé â ãîðîäñêîé, îáëàñò-
íîé è ôåäåðàëüíûé áþäæåòû.
Ðóêîâîäèòåëü Ó÷ðåæäåíèÿ Ïÿòàêîâà À.È. â ðàìêàõ Êîìèññèè è æåíñ-
êîãî Ó÷ðåæäåíèÿ âûïîëíÿëà ïðàâîçàùèòíóþ äåÿòåëüíîñòü áåñïëàòíî.
ÐÅÇÓËÜÒÀÒÛ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ
Çà ïÿòü ëåò äåÿòåëüíîñòè þðèñòàìè Ó÷ðåæäåíèÿ ïðèíÿòî 5231 ÷åëîâåê,
íàïèñàíî è ïîäãîòîâëåíî â ñóä 543 èñêîâûõ çàÿâëåíèÿ, ïîäãîòîâëåíî è
íàïðàâëåíî â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû 630 çàÿâëåíèé (æàëîáû, õîäà-
òàéñòâà è ò.ä.).  ðåçóëüòàòå âîññòàíîâëåíû ïðàâà 475 ÷åëîâåê. Áûëè òàêæå
ïîäãîòîâëåíû è íàïðàâëåíû â ñóä îêîëî 591 èñêà î âçûñêàíèè äåòñêèõ
ïîñîáèé, ïî êîòîðûì âñå æåíùèíû ïîëó÷èëè ïîëîæèòåëüíûå ðåøåíèÿ ñóäà.
Ó÷ðåæäåíèåì ïðîâåäåíî äåñÿòü êîíêóðñîâ: «Ïðàâà ÷åëîâåêà è áóäóùåå
Ðîññèè», «Áàáóøêà, ìàìà, ñåñòðà, ïîäðóãà», «Ëó÷øåå ïðîèçâåäåíèå î æåí-
ùèíå», «Âòîðîé ïîë. Ïðàâà æåíùèíû  ïðàâà ÷åëîâåêà», «Ìîÿ ñåìüÿ»,
«Èìåþ ïðàâî èìåòü ïðàâà», «ß ðèñóþ ñâîè ïðàâà», «Ìîè íåîòúåìëåìûå
ïðàâà. Êàê èõ çàùèòèòü?», «Ìîÿ èãðóøêà, ìîÿ ðóáàøêà, ìîé äîì  ìîè
ìàòåðèàëüíûå ïðàâà îò ðîæäåíèÿ äî ñìåðòè», «Ñâîáîäà, îòâåòñòâåííîñòü è
îáÿçàííîñòè», â êîòîðûõ ïðèíÿëè ó÷àñòèå âñå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ ãîðîäà
(23 øêîëû, 11 êîëëåäæåé, 4 äåòñêèõ äîìà è 2 øêîëû-èíòåðíàòà), à òàêæå
æèòåëè ã. Íîâî÷åðêàññêà. Âñåãî â êîíêóðñàõ ó÷àñòâîâàëî 366 ÷åëîâåê. Þðè-
ñòàìè Ó÷ðåæäåíèÿ òîëüêî ñ ñåíòÿáðÿ 1999 ã. ïî 1 èþíÿ 2000 ã. áûëî ïðîâå-
äåíî 50 ëåêöèé âî âñåõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ ã. Íîâî÷åðêàññêà íà òåìû: