Ювенальная юстиция: мультидисциплинарный подход. Опыт становления правосудия в отношении несовершеннолетних в Ростовской области

Подождите немного. Документ загружается.

181180

Ïóíêò 2 «Îðãàíèçàöèÿ è îñóùåñòâëåíèå ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî

îáñëåäîâàíèÿ ðåáåíêà, åãî ñåìüè» ÿâëÿåòñÿ, ïî ñóòè, ÷àñòíûì ñëó÷àåì

ïóíêòà 1. Ïî íàøåìó ìíåíèþ, ñáîð èíôîðìàöèè î ïîäðîñòêå, â òîì ÷èñëå

î åãî ïñèõè÷åñêîì ðàçâèòèè, äîëæåí áûòü îðèåíòèðîâàí íå íà êîíñòàòà-

öèþ ðàçëè÷íûõ ôàêòîâ, à íà âûÿâëåíèå âíåøíèõ è âíóòðåííèõ ïðîáëåì è

ðåñóðñîâ íåñîâåðøåííîëåòíåãî.

Ê âíåøíèì ïðîáëåìàì ìîãóò îòíîñèòüñÿ ïðîáëåìû ñåìüè, åå ýêîíî-

ìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ, àñîöèàëüíûé õàðàêòåð ïîäðîñòêî-

âûõ ãðóïïèðîâîê, â êîòîðûå âõîäèò ïîäðîñòîê è ò.ï.

Âíóòðåííèå ïðîáëåìû íåñîâåðøåííîëåòíåãî  äåôèöèò åãî èíòåëëåê-

òóàëüíîãî è ëè÷íîñòíîãî ðàçâèòèÿ, ïñèõè÷åñêèå ðàññòðîéñòâà, âíóòðåí-

íèå êîíôëèêòû, àñîöèàëüíûå óñòàíîâêè.

Âíóòðåííèå ðåñóðñû  òå èíòåëëåêòóàëüíûå âîçìîæíîñòè, íàâûêè,

óìåíèÿ, èíòåðåñû, ñîöèàëüíûå ìîòèâû, îòíîøåíèÿ è ïðèâÿçàííîñòè,

êîòîðûå ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû äëÿ ïîçèòèâíîãî ëè÷íîñòíîãî ðîñòà

íåñîâåðøåííîëåòíåãî.

Âíåøíèå ðåñóðñû  òå ñîöèàëüíî ïîçèòèâíî îðèåíòèðîâàííûå îáù-

íîñòè è îòäåëüíûå ëþäè, êîòîðûå ìîãóò îêàçàòü ïîääåðæêó ïîäðîñòêó.

Ðåàáèëèòàöèîííàÿ ðàáîòà äîëæíà áûòü íàïðàâëåíà íà êîìïåíñàöèþ âíå-

øíèõ è âíóòðåííèõ ïðîáëåì íåñîâåðøåííîëåòíåãî ñ èñïîëüçîâàíèåì è

ðàçâèòèåì åãî âíóòðåííèõ è âíåøíèõ ðåñóðñîâ.

3. Â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ñðåäè äåëèíêâåíòíûõ ïîäðîñòêîâ î÷åíü âûñîê

ïðîöåíò ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, íåîáõîäèìî ïðèíè-

ìàòü âî âíèìàíèå è ìåäèöèíñêèé àñïåêò îáñëåäîâàíèÿ. Ïðè îáíàðóæåíèè

ó ïîäðîñòêà êàêèõ-ëèáî ïðèçíàêîâ îòêëîíåíèé â ïñèõè÷åñêîì ðàçâèòèè

öåëåñîîáðàçíî ïðîâåäåíèå õîòÿ áû êðàòêîé äèàãíîñòè÷åñêîé áåñåäû ñ

ïñèõèàòðîì äëÿ îïðåäåëåíèÿ òîãî, íóæäàåòñÿ ëè ïîäðîñòîê â íàçíà÷åíèè

ñóäåáíî-ïñèõèàòðè÷åñêîé èëè êîìïëåêñíîé ñóäåáíîé ïñèõîëîãî-ïñèõè-

àòðè÷åñêîé ýêñïåðòèçû, è ïðåäëîæåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ðåêîìåíäàöèè

ñóäó. Ïåðâè÷íûå ïðèçíàêè ðàññòðîéñòâà ìîãóò áûòü âûÿâëåíû ïðè ñáîðå

îáúåêòèâíîé èíôîðìàöèè ó îêðóæàþùèõ ïîäðîñòêà ëþäåé, ëèáî ïðè ïñè-

õîëîãè÷åñêîì îáñëåäîâàíèè, êîòîðîå äîëæíî âêëþ÷àòü â ñåáÿ ñòàíäàðò-

íûé ìèíèìóì ïàòîïñèõîëîãè÷åñêèõ ìåòîäèê.

4. Ïðè âûïîëíåíèè ïñèõîëîãè÷åñêîãî îáñëåäîâàíèÿ ñëåäóåò îïðåäå-

ëèòü îáÿçàòåëüíûé ìèíèìàëüíûé íàáîð ìåòîäèê, êîòîðûé ïðåäëàãàåòñÿ

âñåì ïîäðîñòêàì. Îí ìîæåò ãèáêî ðàñøèðÿòüñÿ çà ñ÷åò ïðèìåíåíèÿ ìåòî-

äîâ, íàèáîëåå îòâå÷àþùèõ ïðîáëåìàì è óðîâíþ ðàçâèòèÿ äàííîãî ðåáåí-

êà. Ïðè ýòîì íåò íåîáõîäèìîñòè ïðèáåãàòü ê ãðîìîçäêèì èíòåëëåêòóàëü-

íûì ìåòîäèêàì (òåñò Àìòõàóýðà, òåñò Âåêñëåðà), à ìîæíî ïîëüçîâàòüñÿ èõ

îòäåëüíûìè ñóáòåñòàìè â ñî÷åòàíèè ñ ðÿäîì ïàòîïñèõîëîãè÷åñêèõ ìåòî-

äèê («Ïèêòîãðàììû», «Èñêëþ÷åíèå ïðåäìåòîâ» è äð.). Äëÿ èññëåäîâàíèÿ

ëè÷íîñòíûõ îñîáåííîñòåé òàêæå íå îáÿçàòåëüíî ïðèáåãàòü ê ðÿäó äëèííûõ

îïðîñíèêîâ (ÏÄÎ, òåñò Áàññà-Äàðêè è äð.), äîñòàòî÷íî íåñêîëüêèõ êîì-

ïàêòíûõ îïðîñíûõ è ïðîåêòèâíûõ ìåòîäèê, êîòîðûå ìîãëè áû óêàçàòü íà

îñíîâíûå ëè÷íîñòíûå ïðîáëåìû ïîäðîñòêà. Ê íèì ìîãóò îòíîñèòüñÿ òåñò

Êåòåëëà èëè ÈÒÎ Ë.Í. Ñîá÷èê, ÖÒÎ, òåñò Ðîçåíöâåéãà (îïðåäåëåíèå õà-

ÐÅÖÅÍÇÈß

íà Ïðîãðàììó äåÿòåëüíîñòè ñîöèàëüíûõ

ðàáîòíèêîâ ïðè ñóäàõ (ïñèõîëîãè÷åñêèé àñïåêò)

è Êàðòó ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî

ñîïðîâîæäåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ

ïðàâîíàðóøèòåëåé

ÄÎÇÎÐÖÅÂÀ Å.Ã., ðóêîâîäèòåëü Ëàáîðàòîðèè ïñèõîëîãèè

äåòñêîãî è ïîäðîñòêîâîãî âîçðàñòà ÃÍÖ ÑèÑÏ èì. Â.Ï. Ñåðáñêîãî,

äîêòîð ïñèõîë. íàóê

Ïðîãðàììà è Êàðòà îõâàòûâàþò ðàçíîîáðàçíûå ñôåðû äåÿòåëüíîñòè

ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ è ìíîãîñòîðîííèå àñïåêòû èíôîðìàöèè î ïîäðî-

ñòêå-ïðàâîíàðóøèòåëå. Âìåñòå ñ òåì ïðè ñîñòàâëåíèè ýòèõ äîêóìåíòîâ

ïîëåçíî áûëî áû ó÷åñòü ñëåäóþùèå ìîìåíòû.

1. Öåëü ïðîãðàììû äåÿòåëüíîñòè ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ïðè ñóäàõ îáî-

çíà÷åíà êàê ïîìîùü ñîöèàëüíûì ðàáîòíèêàì â èçó÷åíèè ñîöèàëüíî-ïñè-

õîëîãè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé íåñîâåðøåííîëåòíåãî ïðàâîíàðóøèòåëÿ. Íå-

ÿñíî, êòî äîëæåí îêàçûâàòü ýòó ïîìîùü. Åñëè îíà èñõîäèò îò ðàáîòíèêîâ

ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêîãî è ìåäèêî-ñîöèàëüíîãî öåíòðà, òî íàçâàíèå

Ïðîãðàììû äîëæíî áûòü äðóãèì (íàïðèìåð, Ïðîãðàììà ïîäãîòîâêè ñî-

öèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ïðè ñóäàõ). Åñëè æå ýòî ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè

ñàìèõ ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ, òî èõ öåëü, ïî-âèäèìîìó, çàêëþ÷àåòñÿ íå

òîëüêî â ñáîðå èíôîðìàöèè äëÿ ñóäà, íî è â ñîñòàâëåíèè ðåàáèëèòàöèîí-

íûõ ïðîãðàìì, à òàêæå â îðãàíèçàöèè èõ îñóùåñòâëåíèÿ. Îòñþäà äîëæíû

âûòåêàòü è îñíîâíûå çàäà÷è. Êðîìå òîãî, ïîëåçíî áûëî áû äàòü âíà÷àëå

îïðåäåëåíèå, êòî òàêîé ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê ïðè ñóäå, êàêîå îí äîëæå-

í èìåòü îáðàçîâàíèå, êàêîâû åãî ñòàòóñ, ôóíêöèè, ïðàâà è îáÿçàííîñòè,

ñ êåì è êàê îí âçàèìîäåéñòâóåò. Òîãäà íå îáÿçàòåëåí ïóíêò îá «ó÷àñòíèêàõ

ïðîãðàììû».

2. Íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà äîëæíû ñîîòâåò-

ñòâîâàòü åãî öåëÿì è çàäà÷àì.

Â ïóíêòå 1 «Ñáîð èíôîðìàöèè î ëè÷íîñòè ðåáåíêà» îáîçíà÷åíû ðàç-

ëè÷íûå ëèöà â êà÷åñòâå èñòî÷íèêîâ èíôîðìàöèè, çà èñêëþ÷åíèåì ñàìîãî

ðåáåíêà. Ñ íàøåé òî÷êè çðåíèÿ, áåñåäà ñ ñàìèì ïîäðîñòêîì äîëæíà áûòü

îáÿçàòåëüíûì ýòàïîì â äåÿòåëüíîñòè ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà. Îòíîøåíèå

ê ñîâåðøåííîìó ïðàâîíàðóøåíèþ, åãî ìîòèâû, îáùàÿ ìîòèâàöèÿ íåñî-

âåðøåííîëåòíåãî, åãî èíòåðåñû, ñîöèàëüíûå óñòàíîâêè, ïîíèìàíèå ñîá-

ñòâåííûõ ïðîáëåì  ÷ðåçâû÷àéíî âàæíûé èñòî÷íèê èíôîðìàöèè êàê î

ñèòóàöèè ïîäðîñòêà, òàê è î íåì ñàìîì. Åãî íå ìîæåò çàìåíèòü òåñòîâîå

îáñëåäîâàíèå. Êðîìå òîãî, ó÷àñòèå ïîäðîñòêà â ðåøåíèè ñîáñòâåííîé ñóäü-

áû çíà÷èòåëüíî óñèëèâàåò åãî âíóòðåííþþ âêëþ÷åííîñòü â ñóäåáíûé ïðî-

öåññ è îòâåòñòâåííîñòü çà ðåçóëüòàòû ðåàáèëèòàöèè.

183

ÊÎÎÐÄÈÍÀÖÈÎÍÍÛÉ ÑÎÂÅÒ

ïðè Ðîñòîâñêîì îáëàñòíîì ñóäå ïî âîïðîñàì

þâåíàëüíîé þñòèöèè  ïîääåðæêå ïðîåêòà ÏÐÎÎÍ (ñîñòàâ)

Ïðåäñåäàòåëü Êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà,

çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Ðîñòîâñêîãî

îáëàñòíîãî ñóäà

Çîëîòûõ

Âëàäèìèð Âàñèëüåâè÷

íà÷àëüíèê îòäåëà ïî íàäçîðó çà èñïîëíå-

íèåì çàêîíîâ î íåñîâåðøåííîëåòíèõ

ïðîêóðàòóðû Ðîñòîâñêîé îáëàñòè

Âîðîíîâà

Åëåíà Ëåîíèäîâíà

íà÷àëüíèê îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîãî

îòäåëà Óïðàâëåíèÿ Ñóäåáíîãî äåïàðòà-

ìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå â ÐÎ

Ñàðêèñîâ

Ýäóàðä Âàíèêîâè÷

îòâåòñòâåííûé ñåêðåòàðü Ðîñòîâñêîé

îáëàñòíîé Êîìèññèè ïî äåëàì íåñîâåð-

øåííîëåòíèõ è çàùèòå èõ ïðàâ

Ìàð÷åíêî

Òàìàðà Åãîðîâíà

çàì. ìèíèñòðà îáùåãî è ïðîôåññèîíàëü-

íîãî îáðàçîâàíèÿ Ðîñòîâñêîé îáëàñòè

Çåíêîâà

Òàòüÿíà Ãåííàäüåâíà

íà÷àëüíèê îòäåëà ïî äåëàì íåñîâåðøåí-

íîëåòíèõ ÃÓÂÄ ÐÎ

Ïîíîìàðåíêî

Ñåðãåé Íèêîëàåâè÷

ïðåçèäåíò íàó÷íîãî Öåíòðà «Ôåíèêñ»,

çàâ. êàôåäðîé ïñèõèàòðèè ÐÌÓ

Áóõàíîâñêèé

Àëåêñàíäð Îëèìïèåâè÷

çàâ. îòäåëîì ïñèõîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû

Þæíîãî ðåãèîíàëüíîãî Öåíòðà ñóäåáíîé

ýêñïåðòèçû ÌÞ ÐÔ

Øèïøèí

Ñåðãåé Ñåðãååâè÷

çàìåñòèòåëü ïðîêóðîðà ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó Øïàêîâ

Àíäðåé Åâãåíüåâè÷

ïðåäñåäàòåëü Ïðåçèäèóìà Ðîñòîâñêîé

îáëàñòíîé êîëëåãèè àäâîêàòîâ ¹ 2

Åðìàêîâ

Þðèé Âàñèëüåâè÷

Ïðåäñåäàòåëü ðåãèîíàëüíîãî

îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ

«Âåðà, Íàäåæäà, Ëþáîâü»

Ïÿòàêîâà

Àëåêñàíäðà Èãîðåâíà

Ïðåçèäåíò Äîíñêîãî ðåãèîíàëüíîãî ñîöè-

àëüíî-áëàãîòâîðèòåëüíîãî îáùåñòâåííîãî

Ôîíäà «Öåíòð Äåòñòâî»

Åëèñååâà

Åëåíà Êîíñòàíòèíîâíà

Ñåêðåòàðü Êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà Æóê Àíàñòàñèÿ

ðàêòåðà ðåàêöèé ïîäðîñòêà íà ñîöèàëüíî çíà÷èìûå ñèòóàöèè). Ïîëåçíû

ñàìîîöåíî÷íûå ìåòîäèêè èëè òåñò «Ñàìîîòíîøåíèå» (Â. Ñòîëèí, Ë. Ïà-

íòèëååâ), îòðàæàþùèå ñàìîñîçíàíèå íåñîâåðøåííîëåòíåãî. Ïðè íåîáõî-

äèìîñòè ýòîò ñïèñîê ìîæåò áûòü äîïîëíåí ñïåöèôè÷åñêèìè ìåòîäèêàìè,

íàïðàâëåííûìè íà âûÿâëåíèå àãðåññèâíîñòè, âíóøàåìîñòè è äð. Ïðîáëå-

ìû îòíîøåíèÿ ñ ðîäèòåëÿìè õîðîøî âûÿâëÿþòñÿ ìåòîäèêîé «Ïîäðîñòêè

î ðîäèòåëÿõ» (ADOR) (Âàññåðìàí Ë.È., Ãîðüêîâàÿ È.À., Ðîìèöûíà Å.Ë.,

2001).

5. Ïðè àíàëèçå ïðîáëåì è ðåñóðñîâ ïîäðîñòêà äëÿ ñîñòàâëåíèÿ èíäèâè-

äóàëüíîé ðåàáèëèòàöèîííîé ïðîãðàììû íåñîâåðøåííîëåòíåãî ïðàâîíà-

ðóøèòåëÿ íåîáõîäèìî, êàê óæå ãîâîðèëîñü, ðàññìàòðèâàòü íå òîëüêî ñî-

öèàëüíûé, ïñèõîëîãè÷åñêèé, îáðàçîâàòåëüíûé, íî è ìåäèöèíñêèé àñ-

ïåêò.

6. Â êàðòå ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî ñîïðîâîæäåíèÿ íåñîâåðøåííî-

ëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé ñëåäîâàëî áû ïðåäóñìîòðåòü ðåçþìèðóþùóþ

÷àñòü âñåãî ñáîðà èíôîðìàöèè ñ îïèñàíèåì ïðîáëåì ïîäðîñòêà, êîòîðûå

òðåáóþò ñâîåãî ðåøåíèÿ, è ïîìîãàþùèõ ýòîìó ðåøåíèþ ðåñóðñîâ. Çàòåì

(ïîñêîëüêó ýòî êàðòà ñîïðîâîæäåíèÿ) íåîáõîäèìî ìåñòî äëÿ îïèñàíèÿ

òðåáóþùèõñÿ ðåàáèëèòàöèîííûõ ìåð, à òàêæå îðãàíîâ, êîòîðûå äîëæíû

èõ âûïîëíèòü, êàëåíäàðíûé ïëàí. Â äàëüíåéøåì ñ ïîìîùüþ êàðòû ìîæíî

áûëî áû îòñëåæèâàòü âûïîëíåíèå ýòîãî ïëàíà è îïðåäåëÿòü ðåçóëüòàòû. Â

öåëîì òàêîé äîêóìåíò îòðàæàë áû âåñü õîä ðàáîòû ñ ïîäðîñòêîì è åå

ýôôåêòèâíîñòü.

Ñåíòÿáðü, 2001 ã.

♦ ♦ ♦

185184

ÏËÀÍ

ìåðîïðèÿòèé ïî ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû ÏÐÎÎÍ

«Ïîääåðæêà îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè

íåñîâåðøåííîëåòíèõ» íà II ïîëóãîäèå 2001 ã.

ï/ï

Ìåðîïðèÿòèå Ñðîê Îòâåòñòâåííûé

1 Ñ ó÷åòîì àíàëèçà ðàáîòû ïî ïðîåêòó

ÏÐÎÎÍ çà 6 ìåñÿöåâ ò.ã. íàïðàâèòü èí-

ôîðìàöèþ î õîäå ðåàëèçàöèè ïðîåêòà

â Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå, Ãëàâå Àäìè-

íèñòðàöèè (Ãóáåðíàòîðó) îáëàñòè, Ïîëíî-

ìî÷íîìó Ïðåäñòàâèòåëþ Ïðåçèäåíòà ÐÔ

â Þæíîì Ôåäåðàëüíîì îêðóãå, îñâåòèòü

ýòè âîïðîñû â ÑÌÈ

àâãóñò Çîëîòûõ Â.Â.

Âîðîíîâà Å.Ë.

2 Ïîäãîòîâèòü ïðåäëîæåíèÿ â ïðîåêò Îá-

ëàñòíîãî Çàêîíà «Îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ

ïðàâ ðåáåíêà â ÐÎ»

ñåíòÿáðü-

îêòÿáðü

Âîðîíîâà Å.Ë.

Çîëîòûõ Â.Â.

3 Ïîäãîòîâèòü ñáîðíèê ìàòåðèàëîâ äëÿ ñî-

öèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ è îðãàíîâ îïåêè è

ïîïå÷èòåëüñòâà ïî âîïðîñàì þâåíàëüíîé

þñòèöèè

îêòÿáðü-

íîÿáðü

Âîðîíîâà Å.Ë.

4 Îáåñïå÷åíèå íàó÷íîãî ñîïðîâîæäåíèÿ

ïðîãðàììû

â òå÷åíèå

ïîëóãîäèÿ

Ëÿõîâ Þ.À.

5 Ïðèâëå÷åíèå ê ðàáîòå ïî ïðîãðàììå

âîëîíòåðîâ:

 ñòóäåíòîâ-þðèñòîâ

 ñòóäåíòîâ-ïñèõîëîãîâ

â òå÷åíèå

ïîëóãîäèÿ

Øèïøèí Ñ.Ñ.

Åëèñååâà Å.Ê.

6 Ïðîâåäåíèå ñîâåùàíèé ñîöèàëüíûõ

ðàáîòíèêîâ ïî ïðîáëåìàì ðåàëèçàöèè

Ïðîãðàììû

ïÿòíèöà

êàæäîé

íåäåëè

Æóê À.Â.

7 Ïîäãîòîâèòü ìàòåðèàëû ê êîíôåðåíöèè

Áóõàíîâñêîãî À.Î. «Ñîöèàëüíàÿ àãðåññèÿ

â XXI âåêå...» ê ñèìïîçèóìó «Þâåíàëüíàÿ

þñòèöèÿ  ìóëüòèäèñöèïëèíàðíûå

ïðîáëåìû»

àâãóñò-

ñåíòÿáðü

Áóõàíîâñêèé À.Î.

Âîðîíîâà Å.Ë.

8 Ïðîâåäåíèå Ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè

«Þâåíàëüíàÿ þñòèöèÿ  ìóëüòèäèñöèï-

ëèíàðíûå ïðîáëåìû»

ñåíòÿáðü Áóõàíîâñêèé À.Î.

Âîðîíîâà Å.Ë.

Çîëîòûõ Â.Â.

Ñàðêèñîâ Ý.Â.

9 Îðãàíèçîâàòü ïðîâåäåíèå ìîíèòîðèíãà

ïðîåêòà ÏÐÎÎÍ

íîÿáðü-

äåêàáðü

Åëèñååâà Å.Ê.

10 Îðãàíèçîâàòü îáó÷àþùèå ñåìèíàðû äëÿ

ðàáîòíèêîâ ñóäà è äð. îðãàíîâ

â òå÷åíèå

ïîëóãîäèÿ

Áóõàíîâñêèé À.Î.

11 Îñâåùåíèå ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû â ÑÌÈ â òå÷åíèå

ïîëóãîäèÿ

Âñå ÷ëåíû Êîîð-

äèíàöèîííîãî

ñîâåòà è ñîöèàëü-

íûå ðàáîòíèêè

12 Ïîäãîòîâêà ìîíîãðàôèé, ñòàòåé, ìåòîäè-

÷åñêèõ ïîñîáèé è ðåêîìåíäàöèé ïî ïðîá-

ëåìàì þâåíàëüíîé þñòèöèè

â òå÷åíèå

ïîëóãîäèÿ

Âñå ÷ëåíû

Êîîðäèíàöèîí-

íîãî ñîâåòà

ÏËÀÍ

ìåðîïðèÿòèé ïî ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû ÏÐÎÎÍ

«Ïîääåðæêà îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè

íåñîâåðøåííîëåòíèõ» íà I ïîëóãîäèå 2001 ã.

ï/ï

Ìåðîïðèÿòèå Ñðîê Îòâåòñòâåííûé

1 Ïîäãîòîâêà «Ïîëîæåíèÿ î ñòàòóñå ñîöè-

àëüíîãî ðàáîòíèêà ïðè ðàéîííîì ñóäå»

ôåâðàëü Åëèñååâà Å.Ê.

2 Ïîäãîòîâêà Êàðòû ñîïðîâîæäåíèÿ (Ïðî-

ãðàììû ñîöèîëîãè÷åñêîãî îáñëåäîâàíèÿ

íåñîâåðøåííîëåòíåãî îáâèíÿåìîãî)

ôåâðàëü Çåíêèíà Ò.Ã.

3 Ïîäãîòîâêà èíôîðìàöèîííîãî ïèñüìà

ñóäåáíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ è ñóäåáíûõ

ïñèõîëîãî-ïñèõèàòðè÷åñêèõ ýêñïåðòèçàõ

ìàðò Øèïøèí Ñ. Ñ.

4 Âñòðå÷à ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ñ ïðîêó-

ðîðàìè ðàéîíîâ, îòâåòñòâåííûìè ñåêðåòà-

ðÿìè ÊÄÍ, ñîòðóäíèêàìè ÏÄÍ

ôåâðàëü Âîðîíîâà Å.Ë.

Ïîíîìàðåíêî Ñ.Í.

Ìàð÷åíêî Ò.Å.

5 Îðãàíèçàöèÿ ìåñò (âûäåëåíèå ïîìåùåíèé)

äëÿ èíäèâèäóàëüíûõ âñòðå÷ (áåñåä) ñîöè-

àëüíûõ ðàáîòíèêîâ ñ íåñîâåðøåííîëåòíè-

ìè îáâèíÿåìûìè

ôåâðàëü Ìàð÷åíêî Ò.Å.

Åëèñååâà Å.Ê.

6 Îáåñïå÷åíèå íàó÷íîãî ñîïðîâîæäåíèÿ

ïðîãðàììû

â òå÷åíèå

ïîëóãîäèÿ

Ëÿõîâ Þ.À.

7 Ïðèâëå÷åíèå ê ðàáîòå ïî ïðîãðàììå

âîëîíòåðîâ:

 ñòóäåíòîâ-þðèñòîâ

 ñòóäåíòîâ-ïñèõîëîãîâ

ôåâðàëü

ôåâðàëü-

ìàðò

Åëèñååâà Å.Ê.

Øèïøèí Ñ.Ñ.

8 Ïðîâåäåíèå ñîâåùàíèé ñîöèàëüíûõ ðà-

áîòíèêîâ ïî ïðîáëåìàì ðåàëèçàöèè Ïðî-

ãðàììû

ïÿòíèöà

êàæäîé

íåäåëè

Æóê À.Â.

9 Îáîáùåíèå ñóäåáíî-ñëåäñòâåííîé

ïðàêòèêè ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ

àïðåëü Âîðîíîâà Å.Ë.

10 Îáìåí îïûòîì ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ:

 âñòðå÷à â Ðîñòîâå ñîöèàëüíûõ ðàáîò-

íèêîâ ãã. Ìîñêâû, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà

è Ðîñòîâà-íà-Äîíó

 âûåçä ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ã. Ðîñòîâà-

íà-Äîíó ïî îáìåíó îïûòîì â ã. Ñàíêò-

Ïåòåðáóðã (ñ ïðîõîæäåíèåì îáó÷åíèÿ

ïî âîïðîñàì ñîöèîëîãèè è ïðàâà)

ìàðò

â òå÷åíèå

ïîëóãîäèÿ

Çîëîòûõ Â.Â.

Âîðîíîâà Å.Ë.

Ñàðêèñîâ Ý.Â.

Çîëîòûõ Â.Â.

11 Ïðîâåäåíèå ñåìèíàðà â ã. Ðîñòîâå-íà-

Äîíó ïî ïðîáëåìàì þâåíàëüíîé þñòèöèè

ìàðò (26-29)

 èþíü

Çîëîòûõ Â.Â.

12 Îñâåùåíèå ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû â ÑÌÈ â òå÷åíèå

ïîëóãîäèÿ

Âñå ÷ëåíû Êîîð-

äèíàöèîííîãî

ñîâåòà è ñîöèàëü-

íûå ðàáîòíèêè

13 Ïîäãîòîâêà ìîíîãðàôèé, ñòàòåé, ìåòîäè-

÷åñêèõ ïîñîáèé è ðåêîìåíäàöèé ïî ïðîá-

ëåìàì þâåíàëüíîé þñòèöèè

â òå÷åíèå

ïîëóãîäèÿ

Âñå ÷ëåíû

Êîîðäèíàöèîí-

íîãî ñîâåòà

Ïëàí ñîñòàâëåí íà çàñåäàíèè Êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà 29 ÿíâàðÿ 2001 ãîäà

187186

îêàçàíèÿ ïîìîùè íåñîâåðøåííîëåòíèì íà ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåä-

ñòâèÿ è ñóäåáíîãî ðàññìîòðåíèÿ äåë î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñîâåðøåííîëåò-

íèõ (îòäà÷à íåñîâåðøåííîëåòíåãî ïîä ïðèñìîòð âìåñòî àðåñòà, ïðèìå-

íåíèå ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð ñóäîì êàê àëüòåðíàòèâû óãîëîâíîé îòâåò-

ñòâåííîñòè è íàêàçàíèÿ), îñîáåííî  äåòÿì-ñèðîòàì è äåòÿì, îñòàâ-

øèìñÿ áåç ðîäèòåëüñêîãî ïîïå÷åíèÿ. Çåíêîâîé Òàòüÿíå Ãåííàäüåâíå, çà-

ìåñòèòåëþ Ìèíèñòðà îáùåãî è ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ÐÎ, áûëî

ïîðó÷åíî ðàçðàáîòàòü âìåñòå ñ îáëàñòíûì ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêèì è

ìåäèêî-ñîöèàëüíûì öåíòðîì êàðòó ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî ñîïðî-

âîæäåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé. Ñ ïðåäëîæåíèÿìè î

ïîðÿäêå è ìåòîäèêå ïðîâåäåíèÿ ïñèõîëîãè÷åñêîé è ïñèõîëîãî-ïñèõèàò-

ðè÷åñêîé ýêñïåðòèç ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ âûñòóïèë Øèï-

øèí Ñ.Ñ., çàâ. îòäåëîì ïñèõîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû Þæíîãî ðåãèîíàëü-

íîãî öåíòðà ñóäåáíîé ýêñïåðòèçû, ïðåäëîæèâ ñîö. ðàáîòíèêàì ïîìîùü â

ïðîâåäåíèè ýêñïåðòèç. Çîëîòûõ Â.Â., çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ îáëàñò-

íîãî ñóäà, îãëàñèë ñïèñîê âîïðîñîâ, âîçíèêàþùèõ â ñëåäñòâåííûõ ïîä-

ðàçäåëåíèÿõ ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó ïðè ïðîâåäåíèè ýêñïåðèìåíòà ïî îðãà-

íèçàöèè þâåíàëüíîãî ïðàâîñóäèÿ:

1. Â êàêîé ôîðìå ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè ìîãóò áûòü äîïóùåíû ê óãî-

ëîâíîìó äåëó?

2. Ìîãóò ëè îíè ó÷àñòâîâàòü â ïðîâåäåíèè ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ñ

íåñîâåðøåííîëåòíèìè?

3. Ñ êàêèìè äîêóìåíòàìè â äåëå ìîãóò çíàêîìèòüñÿ ñîöèàëüíûå ðàáîò-

íèêè: ïðîöåññóàëüíûìè èëè õàðàêòåðèçóþùèìè ìàòåðèàëàìè?

4. Êàêîâû ôóíêöèè ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ?

5. Ìîãóò ëè îíè ïðèñóòñòâîâàòü ïðè äîïðîñàõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ è

äðóãèõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ, åñëè äà, òî êàê ýòî ñî÷åòàåòñÿ ñ òàéíîé

ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ?

6. Ñòàòóñ ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà?

7. Â êàæäîì ëè äåëå îí äîëæåí ó÷àñòâîâàòü?

8. Áóäåò ëè ïîëîæåíèå î ñîöèàëüíîì ðàáîòíèêå?

9. Êàêóþ êàòåãîðèþ äåë ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê ñîïðîâîæäàåò:

- òÿæêèå;

- â çàâèñèìîñòè îò ëè÷íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî;

- ãðóïïîâûå;

- èíûå?

10. Êàê ñëåäîâàòåëü ïðèãëàøàåò ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà?

Èíôîðìèðîâàòü î õîäå ýêñïåðèìåíòà ÑÌÈ (38 êàíàë ÒÂ; ãàçåòû «Ïðåññ-

êðèìèíàë Þãà Ðîññèè», «Âåñòíèê Äîíñêîé ïðîêóðàòóðû» è äð.)

Îáñóæäåíèå ïðèìåðíîãî ïëàíà ìåðîïðèÿòèÿ ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû

ÏÐÎÎÍ íà 1 ïîëóãîäèå 2001 ãîäà.

Ïðåäñåäàòåëü Êîîðäèíàöèîííîãî ñîâåòà Â.Â. Çîëîòûõ

Ñåêðåòàðü Êîîðäèíàöèîííîãî ñîâåòà À.Â. Æóê

ÏÐÎÒÎÊÎË

ðàñøèðåííîãî çàñåäàíèÿ Êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà

ïðè Ðîñòîâñêîì îáëàñòíîì ñóäå

29 ÿíâàðÿ 2001 ãîäà ã. Ðîñòîâ-íà-Äîíó

Ïðèñóòñòâîâàëè: ÷ëåíû êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà è ïðèãëàøåííûå (ïî

ñïèñêó).

Ïîâåñòêà äíÿ: Óòâåðæäåíèå ÷ëåíîâ Êîîðäèíàöèîííîãî ñîâåòà, êðóã

îáÿçàííîñòåé êàæäîãî ÷ëåíà Êîîðäèíàöèîííîãî ñîâåòà, óòâåðæäåíèå ïëàíà

ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû ÏÐÎÎÍ «Ïîääåðæêà îñóùåñòâ-

ëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ».

Íà êîîðäèíàöèîííîì Ñîâåòå çàñëóøàíà èíôîðìàöèÿ ïî ïðîâåäåíèþ

ýêñïåðèìåíòà ÏÐÎÎÍ â ã. Ðîñòîâå-íà-Äîíó Âîðîíîâîé Å.Ë., íà÷àëüíèêà

îòäåëà ïî íàäçîðó çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ î íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðîêó-

ðàòóðû Ðîñòîâñêîé îáëàñòè.

Áûëî äàíî óêàçàíèå ïîäêëþ÷èòü ðàáîòíèêîâ ïîäðàçäåëåíèé ïî äåëàì

íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ðàáîòíèêîâ êîìèññèé ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåò-

íèõ, ñëåäîâàòåëåé ÎÂÄ ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ïðîêóðàòóðû 6-òè

ðàéîíîâ ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó.

Ñ èíôîðìàöèåé î ñîçäàíèè þðèäè÷åñêîé êîíñóëüòàöèè àäâîêàòîâ

«ÞÂÅÍÀË» âûñòóïèë ïðåäñåäàòåëü Ðîñòîâñêîé îáëàñòíîé êîëëåãèè àä-

âîêàòîâ ¹ 2, Âèöå-ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé ãèëüäèè àäâîêàòîâ Åðìà-

êîâ Þ.Â. Äàííàÿ þðèäè÷åñêàÿ êîíñóëüòàöèÿ áóäåò îáðàçîâàíà â ôåâðàëå

2001 ãîäà â ðàìêàõ ïðîåêòà «ÏÐÎÎÍ». Íà êîîðäèíàöèîííîì Ñîâåòå âû-

ñòóïèë ïðîôåññîð Áóõàíîâñêèé À.Î., ðóêîâîäèòåëü Öåíòðà «Ôåíèêñ», ñ

ñîîáùåíèåì î õîäå ïîäãîòîâêè èì íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîãî ìàòåðèàëà è

îáó÷åíèå ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ïî ïðîáëåìàì äåòñêîé è ïîäðîñòêîâîé

ïðåñòóïíîñòè ñ ðàáî÷èì íàçâàíèåì «Þâåíàëüíàÿ þñòèöèÿ: óãîëîâíàÿ

îòâåòñòâåííîñòü íåñîâåðøåííîëåòíèõ ñ ïñèõè÷åñêèìè îòêëîíåíèÿìè, åå

ïðîôèëàêòèêà». Â ðàìêàõ äàííîãî ïðîåêòà ïðåäëàãàåòñÿ îáñóäèòü âîïðîñû

êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ îáâèíÿåìûõ ïî ÷. 3 ñò. 20,

ñò.ñò. 21-22, 90-92, 96 ÓÊ ÐÔ, ïðîáëåìû ýêñïåðòíîãî èññëåäîâàíèÿ ïñè-

õîëîãàìè è ïñèõèàòðàìè, âûðàáîòàòü ðåêîìåíäàöèè ïî ïðîôèëàêòè÷åñ-

êîé ðàáîòå ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè ñ ïñèõè÷åñêèìè àíîìàëèÿìè, â òîì

÷èñëå î ðåãèîíàëüíîé ìîäåëè îêàçàíèÿ ïñèõèàòðè÷åñêîé ïîìîùè äåòÿì

ñ îòêëîíåíèÿìè â ïñèõè÷åñêîì ðàçâèòèè, ïðåäóïðåæäåíèè äåòñêîé àã-

ðåññèè è íàñèëèÿ. Ê ïîäãîòîâêå â êîíôåðåíöèè ïðåäëîæåíî ïðèâëå÷ü

âåäóùèõ ñïåöèàëèñòîâ Ðîññèè â ýòîé îáëàñòè. Ðàññìîòðåíû ïîñòóïèâ-

øèå ïðåäëîæåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå ñ îáùåñòâåííûìè íåêîììåð÷åñêè-

ìè îðãàíèçàöèÿìè â ðàìêàõ ýêñïåðèìåíòà ÏÐÎÎÍ: ðàññìîòðåíû ïðî-

ãðàììû Öåíòðà «Äåòñòâî» (ðóêîâîäèòåëü Åëèñååâà Å.Ê.) è Öåíòðà ãðàæ-

äàíñêîãî îáðàçîâàíèÿ è ïðàâîâîãî ïðîñâåùåíèÿ (äèðåêòîð Öåíòðà Êðà-

êîâñêèé Ê.Ï.). Ïðîãðàììà Öåíòðà «Äåòñòâî» ïðåäëàãàåò îðãàíèçîâàòü

Øêîëó âîëîíòåðîâ íà áàçå óíèâåðñèòåòîâ ãîðîäà; îáó÷åíèå ìåòîäèêàì

189188

ÏÐÎÊÓÐÀÒÓÐÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ

ÏÐÎÊÓÐÀÒÓÐÀ ÐÎÑÒÎÂÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ

344008, Ã. ÐÎÑÒÎÂ-ÍÀ-ÄÎÍÓ, ÏÅÐ. ÁÐÀÒÑÊÈÉ, 11

24.01.2001 ¹ 21-12-01

Ïðîêóðîðó ãîðîäà Ðîñòîâà-íà-Äîíó

Ïðîêóðîðó Ñîâåòñêîãî ðàéîíà

Ïðîêóðîðó Æåëåçíîäîðîæíîãî ðàéîíà

Ïðîêóðîðó Êèðîâñêîãî ðàéîíà

Ïðîêóðîðó Îêòÿáðüñêîãî ðàéîíà

Ïðîêóðîðó Ïåðâîìàéñêîãî ðàéîíà

Ïðîêóðîðó Âîðîøèëîâñêîãî ðàéîíà

ÓÊÀÇÀÍÈÅ

Ñ ïåðâîãî ÿíâàðÿ 2001 ãîäà â øåñòè ðàéîíàõ ãîðîäà Ðîñòîâà-íà-Äîíó â

ðàìêàõ «Ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå» Ðîñòîâñêèì îáëàñòíûì ñóäîì.

Óïðàâëåíèåì Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì ñóäå ÐÔ â Ðîñòîâñ-

êîé îáëàñòè íà÷àòà ïðîãðàììà «Ïîääåðæêà îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â

îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ».

Ñóòü Ïðîãðàììû  ïðèíÿòèå ìåð ïî ðàçâèòèþ âîñïèòàòåëüíûõ è ðåà-

áèëèòàöèîííûõ ìåð â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòå-

ëåé âìåñòî êàðàòåëüíîãî è ðåïðåññèâíîãî ïîäõîäà.

Â ïîìîùü ñëåäîâàòåëÿì è ñóäüÿì ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ âûäå-

ëåíû «ñïåöèàëèñòû ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå», äåéñòâóþùèå ïîä ýãèäîé îá-

ëàñòíîãî ñóäà («ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè»). Èõ çàäà÷à  îò íà÷àëà ïðåäâàðè-

òåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ äî ðàññìîòðåíèÿ äåëà ñóäîì îêàçûâàòü ñóäüå è

ñëåäîâàòåëþ ñîäåéñòâèå ïðè èññëåäîâàíèè óãîëîâíîãî äåëà â îòíîøåíèè

íåñîâåðøåííîëåòíåãî íà ïðåäìåò èçó÷åíèÿ ïñèõîëîãè÷åñêèõ îñîáåííîñ-

òåé ëè÷íîñòè, ñîöèàëüíîé è âîñïèòàòåëüíîé ñðåäû ïîäðîñòêà (ñò.ñò. 21,

392 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ); âçàèìîäåéñòâèå ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè è ó÷-

ðåæäåíèÿìè, âõîäÿùèìè â ãîñóäàðñòâåííóþ ñèñòåìó ïðîôèëàêòèêè áåç-

íàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ïî ïîäãîòîâêå ïðåä-

ëîæåíèé ïî ïðîãðàììàì èõ ðåàáèëèòàöèè (ÔÇ «Îá îñíîâàõ ñèñòåìû ïðî-

ôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ», ÔÇ

«Îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ ïðàâ ðåáåíêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè») è äð.

Êðóã óãîëîâíûõ äåë è îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ äëÿ

ðàáîòû ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà íå îãðàíè÷åí: ýòî ìîãóò áûòü äåëà, íàõî-

äÿùèåñÿ â ïðîèçâîäñòâå êàê ñëåäîâàòåëåé ïðîêóðàòóðû, òàê è ñëåäîâàòå-

ëåé îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë; êàê äåëà î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñîâåðøåííîëåò-

íèõ ðàéîííîé ïîäñóäíîñòè, òàê è äåëà îáëàñòíîé ïîäñóäíîñòè.

ÑÏÈÑÎÊ

ó÷àñòíèêîâ Êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà ïðè Ðîñòîâñêîì

îáëàñòíîì ñóäå 29 ÿíâàðÿ 2001 ãîäà

1. Ïðåäñåäàòåëü êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà  Çîëîòûõ Â.Â., çàìåñòè-

òåëü ïðåäñåäàòåëÿ Ðîñòîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà.

2. ×ëåíû êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà:

♦ Âîðîíîâà Å.Ë., íà÷àëüíèê îòäåëà ïî íàäçîðó çà èñïîëíåíèåì çà-

êîíîâ î íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðîêóðàòóðû Ðîñòîâñêîé îáëàñòè,

♦Áóõàíîâñêèé À.Î., ïðîôåññîð, ðóêîâîäèòåëü ëå÷åáíî-ðåàáèëèòà-

öèîííîãî Öåíòðà «Ôåíèêñ»,

♦Øèïøèí Ñ.Ñ., çàâ. îòäåëîì ïñèõîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû Þæíîãî

ðåãèîíàëüíîãî Öåíòðà ñóäåáíîé ýêñïåðòèçû ÌÞ ÐÔ,

♦Ñàðêèñîâ Ý.Â., íà÷àëüíèê îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîãî îòäåëà Óï-

ðàâëåíèÿ Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì ñóäå â Ðîñòîâñ-

êîé îáëàñòè,

♦Åðìàêîâ Þ.Â., ïðåäñåäàòåëü ïðåçèäèóìà Ðîñòîâñêîé îáëàñòíîé êîë-

ëåãèè àäâîêàòîâ ¹ 2, Âèöå-ïðåçèäåíò Ãèëüäèè Ðîññèéñêèõ àäâî-

êàòîâ, Ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ãèëüäèè â Þæíîì Ôåäåðàëü-

íîì îêðóãå,

♦Øïàêîâ À.Å., çàìåñòèòåëü ïðîêóðîðà ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó,

♦ Ïîíîìàðåíêî Ñ.Í., íà÷àëüíèê îòäåëà ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåò-

íèõ ÃÓÂÄ Ðîñòîâñêîé îáëàñòè,

♦Ìàð÷åíêî Ò.Å., íà÷àëüíèê îòäåëà Àäìèíèñòðàöèè Ðîñòîâñêîé îá-

ëàñòè, îòâåòñòâåííûé ñåêðåòàðü îáëàñòíîé êîìèññèè ïî äåëàì íå-

ñîâåðøåííîëåòíèõ è çàùèòå èõ ïðàâ.

3. Ñóäüè ðàéîííûõ ñóäîâ ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó:

♦Áàøòîâàÿ È.Ï., Ñîâåòñêèé ð-í,

♦Õëàáóñòèíà Ò.Ë., Ïåðâîìàéñêèé ð-í,

♦Ìàðãàðÿí À.Ð., Êèðîâñêèé ð-í,

♦Ëåíñêàÿ Ò.Á., Æåëåçíîäîðîæíûé ð-í,

♦Òþòþííèê Î.Ä., Îêòÿáðüñêèé ð-í,

♦Áðèêåç Ò.Ì., Âîðîøèëîâñêèé ð-í,

4. Ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè ïðè ñóäàõ:

♦ Áàáêèíà Å.Þ.,

♦Áàçàíîâè÷ Þ.À.,

♦ Âîðîíîâà Ê.Å.,

♦Ãîìåíêî Å.Â.,

♦Ëîêîñîâ À.Â.,

♦Àíòîíåíêî Å.Â.,

♦Êàñüÿíîâà Ë.Â.,

♦Êîâàëåâà È.Â.

5. Ïðåäñòàâèòåëè ÑÌÈ: ãëàâíûé ðåäàêòîð ãàçåòû «Ïðåññ-êðèìèíàë Þãà

Ðîññèè» è ïðèëîæåíèÿ ê íåé «Íàø äîì ïðàâîñóäèÿ».

6. Ïðåäñòàâèòåëè îáùåñòâåííûõ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé:

♦ Öåíòð «Äåòñòâî»,

♦Öåíòð Ãðàæäàíñêîãî îáðàçîâàíèÿ è ïðàâîâîãî ïðîñâåùåíèÿ.

191190

ÏÐÎÒÎÊÎË

îïåðàòèâíîãî ñîâåùàíèÿ â ïðîêóðàòóðå Ðîñòîâñêîé îáëàñòè

ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ñîöèàëüíûõ ñëóæá è ñóäåé

16 ôåâðàëÿ 2001 ãîäà Ïîìåùåíèå ïðîêóðàòóðû

ã. Ðîñòîâ-íà-Äîíó Ðîñòîâñêîé îáëàñòè

Ñëóøàëè âîïðîñ «Î êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ

îðãàíîâ, ñîöèàëüíûõ ñëóæá ïî îáåñïå÷åíèþ ïðîâåäåíèÿ â ã. Ðîñòîâå-íà-

Äîíó ýêñïåðèìåíòà ÏÐÎÎÍ «Ïîääåðæêà ïðàâîñóäèÿ ïî äåëàì íåñîâåð-

øåííîëåòíèõ» è èõ âçàèìîäåéñòâèþ ñ ñóäåáíûìè îðãàíàìè».

Èíôîðìàöèÿ íà÷àëüíèêà îòäåëà ïî íàäçîðó çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ î

íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðîêóðàòóðû Ðîñòîâñêîé îáëàñòè Âîðîíîâîé Å.Ë.

Âûñòóïèëè:

Çîëîòûõ Âëàäèìèð Âàñèëüåâè÷, çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Ðîñòîâñêîãî

îáëàñòíîãî ñóäà, ïðåäñåäàòåëü Êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà ïðè îáëñóäå ïî

ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ.

Èíôîðìàöèÿ î çàêëþ÷åííîì Ñîãëàøåíèè Ðîñòîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà,

Óïðàâëåíèÿ Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè è Ïðåäñòàâè-

òåëüñòâà Ïðîãðàììû Ðàçâèòèÿ ÎÎÍ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà÷àòîé ñ

01.01.2001 ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ÏÐÎÎÍ.

Ïðàâîâàÿ áàçà äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðèìåíòà èìååòñÿ. Ïðåæäå âñåãî

ýòî íîðìû Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà î òîì, ÷òî åñòü îñîáûé

ïîðÿäîê ñóäîïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñîâåð-

øåííîëåòíèõ. Ñëåäîâàòåëü, ïðîêóðîð, ñóä îáÿçàòåëüíî äîëæíû âûÿñíèòü

âñå î ëè÷íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî ïî óãîëîâíîìó äåëó; ñîáðàòü âñå õà-

ðàêòåðèçóþùèå åãî äàííûå, âûÿñíèòü ïðè÷èíû è óñëîâèÿ ñîâåðøåíèÿ

ïðåñòóïëåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèì. Ñëåäîâàòåëü îáÿçàí, âûÿñíÿÿ ïðè÷è-

íû è óñëîâèÿ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ ïîäðîñòêîì, ïî îêîí÷àíèè ðàñ-

ñëåäîâàíèÿ âíîñèòü ïðåäñòàâëåíèÿ òåì îðãàíàì, ïî âèíå êîòîðûõ ñòàëî

âîçìîæíûì ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ ïîäðîñòêîì. Óãîëîâíûé êîäåêñ ÐÔ

ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ ê íåñîâåðøåííîëåòíèì ìåð,

àëüòåðíàòèâíûõ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è óãîëîâíîìó íàêàçàíèþ 

åñëè ïîäðîñòîê âïåðâûå ñîâåðøèë ïðåñòóïëåíèå íåáîëüøîé èëè ñðåäíåé

òÿæåñòè è åñòü äàííûå î âîçìîæíîñòè åãî èñïðàâëåíèÿ ïóòåì ïðèìåíåíèÿ

ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð âîñïèòàòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ. Äëÿ òîãî ÷òîáû ñóä ñäå-

ëàë âûâîä î âîçìîæíîñòè èñïðàâëåíèÿ ïîäðîñòêà, ñîîòâåòñòâóþùèå äàí-

íûå îá ýòîì äîëæíû áûòü â óãîëîâíîì äåëå. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÔ â

Ïîñòàíîâëåíèè îò 14.02.2000 «Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î ïðåñòóïëå-

íèÿõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ» òàêæå ñäåëàë àêöåíò íà íåîáõîäèìîñòü èíäè-

âèäóàëèçàöèè ïîäõîäà ê íåñîâåðøåííîëåòíåìó êàê íà ñòàäèè ïðåäâàðè-

òåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, òàê è â ñóäå, ðåêîìåíäîâàë ðàññìîòðåíèå äåë ñóäüÿ-

ìè, ñïåöèàëèçèðóþùèìèñÿ íà äåëàõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

Ýòî æå Ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ðåêîìåíäóåò ñó-

äüÿì ïðè ðàññìîòðåíèè äåë î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ òàêæå

âûÿñíÿòü ïðè÷èíû ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèé, íå ñâÿçàíî ëè ýòî ñ ñåðü-

Äîñòèãíóòà äîãîâîðåííîñòü î ïðîâåäåíèè â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ ñó-

äåáíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ ýêñïåðòèç íåñîâåðøåííîëåòíèõ íà áàçå Þæíîãî

ðåãèîíàëüíîãî öåíòðà ñóäåáíûõ ýêñïåðòèç ÌÞ ÐÔ (áûâøàÿ ÖÑÊËÑÝ),

ãäå ñîçäàí îòäåë ïñèõîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû (çàâ. îòäåëîì  Øèï-

øèí Ñ.Ñ.; ðàá. òåë. 43-13-91), ïðè÷åì òàêèå ýêñïåðòèçû ïî äåëàì íåñîâåð-

øåííîëåòíèõ áåñïëàòíû. Íåîáõîäèìàÿ ïîìîùü è ïîääåðæêà ïðîâåäåíèþ

ýêñïåðèìåíòà ÏÐÎÎÍ áóäåò îêàçàíà è ïðîôåññîðîì Áóõàíîâñêèì À.Î.

Â ïèñüìå Ïðåäñåäàòåëÿ Ðîñòîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà Òêà÷åâà Â.Í., àä-

ðåñîâàííîì ïðîêóðîðó îáëàñòè, ñîäåðæèòñÿ ïðîñüáà îá îêàçàíèè íåîáõî-

äèìîãî ñîäåéñòâèÿ â ïðîâåäåíèè ýêñïåðèìåíòà ñî ñòîðîíû îðãàíîâ ïðî-

êóðàòóðû. Àíàëîãè÷íûå ïèñüìà íàïðàâëåíû îáëàñòíûì ñóäîì âñåì çàèí-

òåðåñîâàííûì âåäîìñòâàì, â òîì ÷èñëå ðóêîâîäñòâó ÃÓÂÄ ÐÎ. Ñî ñòîðîíû

îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë íåîáõîäèìî ó÷àñòèå â ýêñïåðèìåíòå ñîòðóäíèêîâ

ïîäðàçäåëåíèé ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ (ÎÏÏÍ) è ñëåäîâàòåëåé

ïðè ÎÂÄ. Ó÷èòûâàÿ êîîðäèíèðóþùóþ ðîëü ïðîêóðàòóðû, ïðîøó ïðîêóðî-

ðîâ ðàéîíîâ îêàçàòü ñîäåéñòâèå â ïðîâåäåíèè ýêñïåðèìåíòà, â òîì ÷èñëå

îáåñïå÷èòü ó÷àñòèå ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè

êàê ïî äåëàì, ðàññëåäóåìûì ñëåäîâàòåëÿìè ïðîêóðàòóðû, òàê è ïî äåëàì,

íàõîäÿùèìñÿ â ïðîèçâîäñòâå ñëåäîâàòåëåé îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë. Â ðàì-

êàõ íàäçîðà çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ î íåñîâåðøåííîëåòíèõ íåîáõîäèìî

îáåñïå÷èòü íàäëåæàùåå èñïîëíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà îðãàíàìè è ó÷ðåæ-

äåíèÿìè, âõîäÿùèìè â ãîñóäàðñòâåííóþ ñèñòåìó ïðîôèëàêòèêè áåçíàä-

çîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ, òåñíî âçàèìîäåéñòâóÿ

ñ ñîöèàëüíûìè ðàáîòíèêàìè îáëàñòíîãî ñóäà; çàêðåïèòü çà îäíèì èç ïî-

ìîùíèêîâ ðàéïðîêóðîðà ïîääåðæàíèå ãîñîáâèíåíèÿ ïî äåëàì íåñîâåð-

øåííîëåòíèõ, à òàêæå äëÿ åãî ó÷àñòèÿ â ðàññìîòðåíèè â ñóäå âîïðîñîâ,

êàñàþùèõñÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ (ïîñêîëüêó ýòè äåëà ðàññìàòðèâàþòñÿ ñ

îáÿçàòåëüíûì ó÷àñòèåì ïðîêóðîðà è ïðåäñòàâëÿþò îïðåäåëåííóþ ñëîæ-

íîñòü ïðè èõ ðàññìîòðåíèè).

Îáî âñåõ ïðîáëåìàõ, âîçíèêàþùèõ â õîäå ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðèìåíòà,

íåîáõîäèìî äîêëàäûâàòü íà÷àëüíèêó îòäåëà ïî íàäçîðó çà èñïîëíåíèåì

çàêîíîâ î íåñîâåðøåííîëåòíèõ ò. Âîðîíîâîé Å.Ë., ïðåäñòàâëÿþùåé ïðî-

êóðàòóðó îáëàñòè â Êîîðäèíàöèîííîì Ñîâåòå îáëñóäà ïî ïðîâåäåíèþ ýê-

ñïåðèìåíòà.

Ïðèëàãàþ óòâåðæäåííûé îáëñóäîì ñïèñîê ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ è

ñóäåé, ñïåöèàëèçèðóþùèõñÿ ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

Äëÿ ñâåäåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ â ðàáîòå ïî îáåñïå÷åíèþ ïðîãðàììû

ýêñïåðèìåíòà íàïðàâëÿþ êîïèè Ñîãëàøåíèÿ è ïèñüìà ïðåäñåäàòåëÿ Ðîñ-

òîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà.

Ïðèëîæåíèå: íà 6 ë.

Çàìåñòèòåëü ïðîêóðîðà îáëàñòè ñòàðøèé ñîâåòíèê þñòèöèè À.Å. Ãíèöåâè÷

Èñï. Âîðîíîâà Å.Ë.

ò.ð. 62-30-75

193192

çàèíòåðåñîâàííûõ ñëóæá è âåäîìñòâ ñ ñóäîì. Íàìè íàïðàâëåíû Óêàçàíèÿ

ãîððàéïðîêóðîðàì îá ó÷àñòèè â îáåñïå÷åíèè ïðîâåäåíèè ýêñïåðèìåíòà.

Ñóòü ýêñïåðèìåíòà äîâåäåíà äî ñâåäåíèÿ íàøèõ ñëåäîâàòåëåé (êàê îðãà-

íîâ âíóòðåííèõ äåë, òàê è ïðîêóðàòóðû) ÊÄÍ, ÏÄÍ, îðãàíîâ îáðàçîâà-

íèÿ, ñîöçàùèòû, ðóêîâîäèòåëåé îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ïðèíèìàþ-

ùèõ ñàìîå àêòèâíîå ó÷àñòèå â ýêñïåðèìåíòå. Ïðîâåäåíà ñåðèÿ âñòðå÷, êîí-

ñóëüòàöèé, ðàáî÷èõ ñîâåùàíèé ñî âñåìè çàäåéñòâîâàííûìè â ýêñïåðè-

ìåíòå âåäîìñòâàìè è îðãàíèçàöèÿìè. Èíôîðìàöèÿ ïåðåäàíà â ñðåäñòâà

ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Ñåãîäíÿ íàäî â ðàáî÷åì ïîðÿäêå ðåøèòü îáùèå

ïðîáëåìû âçàèìîäåéñòâèÿ, à èìåííî:

1. Êàêîâ ïðàâîâîé ñòàòóñ ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà (ýòî âîïðîñû è ñàìèõ

ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ, è ñëåäîâàòåëåé). Ïðåäâàðèòåëüíàÿ èíôîðìàöèÿ 

ìû ñ÷èòàåì íåîáõîäèìûì ïðèíÿòü Ïðèìåðíîå ïîëîæåíèå î ñîöèàëüíîì

ðàáîòíèêå. Ñî ñòîðîíû íàóêè íàì ãîòîâû îêàçàòü ñîäåéñòâèå  Èíñòèòóò

Êàâêàçà ïðè Ñåâåðî-Êàâêàçñêîì íàó÷íîì öåíòðå.

2. Âçàèìîäåéñòâèå ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ è ïîäðàçäåëåíèé ïî äåëàì

íåñîâåðøåííîëåòíèõ ÎÂÄ.

3. Âçàèìîäåéñòâèå ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ è ïñèõîëîãîâ, èñïîëüçîâà-

íèå âîçìîæíîñòåé Ïñèõîëîãè÷åñêîãî öåíòðà óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèÿ ãî-

ðîäà Ðîñòîâà-íà-Äîíó è Öåíòðà ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêîé è ìåäèêî-ñî-

öèàëüíîé ïîìîùè.

4. Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ îáåùàåò ðàçðàáîòàòü òàêîé äîêóìåíò, êàê

«êàðòó ñîöèàëüíîãî ñîïðîâîæäåíèÿ ðåáåíêà». Êîãäà ðåàëüíî ìû ñìîæåì

«çàïóñòèòü» â ðàáîòó ñîöèàëüíûì ðàáîòíèêàì?

5. Âçàèìîäåéñòâèå ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ñ îðãàíàìè ñîöèàëüíîé çà-

ùèòû è îðãàíàìè îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà.

6. Ñî ñòîðîíû ÊÄÍ  Âàøå âèäåíèå â âîçìîæíîñòÿõ ïðèìåíåíèÿ ñó-

äîì ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð âîñïèòàòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ, òàêèõ, êàê îòäà÷à

ïîä ïðèñìîòð ñïåöèàëèçèðîâàííîãî îðãàíà, ëèáî óñòàíîâëåíèå îñîáûõ

òðåáîâàíèé ê ïîâåäåíèþ ïîäðîñòêà, âçàèìîäåéñòâèå â ýòîé ðàáîòå ñ ÏÄÍ.

Çåíêîâà Òàòüÿíà Ãåííàäüåâíà  çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà îáùåãî è ïðî-

ôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îáëàñòè.

Ñåðîâ Ïåòð Íèêîëàåâè÷  íà÷àëüíèê îòäåëà Ìèíîáðàçîâàíèÿ îáëàñòè.

Ñóõàíîâà Îëüãà Âëàäèìèðîâíà  Ïñèõîëîãè÷åñêèé Öåíòð ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó.

×àóñîâà Ëàðèñà Êàçèìèðîâíà  îáë. ÏÌÏÊ.

Àëåêñååâà Òàìàðà Âèêòîðîâíà  Ìèíèñòåðñòâî ñîöèàëüíîé çàùèòû.

Ïîíîìàðåíêî Ñåðãåé Íèêîëàåâè÷  îáë. ÏÄÍ ÃÓÂÄ Ðîñòîâñêîé îáëàñòè.

Ìàð÷åíêî Òàìàðà Åãîðîâíà  îáë. ÊÄÍ, àäìèíèñòðàöèÿ îáëàñòè.

Åëèñååâà Åëåíà Êîíñòàíòèíîâíà  îáùåñòâåííûé Ôîíä «Öåíòð Äåòñòâî».

(Åëèñååâîé ïîäãîòîâëåíû âîëîíòåðû èç ÷èñëà ñòóäåíòîâ âóçîâ äëÿ ïî-

ìîùè ñîöèàëüíûì ðàáîòíèêàì. Îòâåòñòâåííîìó ñåêðåòàðþ êîîðäèíàöè-

îííîãî Ñîâåòà ïðè îáëñóäå Àíàñòàñèè Æóê â ðàáî÷åì ïîðÿäêå ïðîâåñòè

âñòðå÷ó ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ è âîëîíòåðîâ-ñòóäåíòîâ è îïðåäåëèòüñÿ

ïî ýòîé ðàáîòå ñ ó÷àñòèåì Åëèñååâîé Å.Ê.)

åçíûìè óïóùåíèÿìè â ðàáîòå îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé ãîñóäàðñòâåííîé ñè-

ñòåìû ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííî-

ëåòíèõ (íàïðèìåð, êîìèññèé ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ, îðãàíîâ îá-

ðàçîâàíèÿ, ïîäðàçäåëåíèé ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ îðãàíîâ âíóò-

ðåííèõ äåë è äð.), âûíîñèòü ÷àñòíûå îïðåäåëåíèÿ â àäðåñ íàçâàííûõ îð-

ãàíîâ è êîíòðîëèðîâàòü èõ èñïîëíåíèå. Íîâûì â ðàìêàõ äàííîãî ýêñïåðè-

ìåíòà ÿâëÿåòñÿ ââåäåíèå ñïåöèàëèñòà «ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà» ïðè ñóäå.

Ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê îêàçûâàåò ïîìîùü â ïîäãîòîâêå ðåêîìåíäàöèé äëÿ

ñóäà ñ ó÷åòîì äàííûõ î ëè÷íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî, î ìåðàõ âîçäåé-

ñòâèÿ, êðîìå ýòîãî, îðãàíèçóåò ïðîâåäåíèå ïðîöåäóð ïðèìèðåíèÿ ñ ïî-

òåðïåâøèì, è ãëàâíîå  îêàçûâàåò ñîäåéñòâèå ïîäðîñòêó â åãî ðåàáèëè-

òàöèè ñîâìåñòíî ñ îðãàíàìè ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè (íàïðèìåð: òðóäîóñ-

òðîéñòâî, âîçâðàùåíèå â îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå è ò.ï.).

Öåëü ñåãîäíÿøíåãî îïåðàòèâíîãî ñîâåùàíèÿ  îïðåäåëèòü ìåõàíèçì

âçàèìîäåéñòâèÿ ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà ñî ñëåäîâàòåëÿìè, ðàáîòíèêàìè

ñîöèàëüíûõ ñëóæá îðãàíîâ ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè, ïîëó÷åíèå ïîìîùè

ñî ñòîðîíû ïñèõîëîãîâ îðãàíîâ îáðàçîâàíèÿ. Âîçìîæíî, âîçíèêíóò âîï-

ðîñû óñòðîéñòâà òàêèõ ïîäðîñòêîâ èç íåáëàãîïîëó÷íûõ ñåìåé  çíà÷èò,

íàäî ðåøàòü âîïðîñ ñ îðãàíàìè îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà, ñîöèàëüíîé çà-

ùèòîé î ïîìåùåíèè â ñîöèàëüíûé ïðèþò. Îïðåäåëåííóþ ïîìîùü ìîæåò

îêàçàòü è êîìèòåò ïî ìîëîäåæíîé ïîëèòèêå.

Âîðîíîâà Åëåíà Ëåîíèäîâíà:

Ïðîêóðàòóðà îñóùåñòâëÿåò íàäçîð çà çàêîííîñòüþ â äåÿòåëüíîñòè âñåõ

îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé, âõîäÿùèõ â ãîñóäàðñòâåííóþ ñèñòåìó ïðîôèëàê-

òèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Ïðîêóðà-

òóðà îñóùåñòâëÿåò íàäçîð çà ðàññëåäîâàíèåì ïðåñòóïëåíèé íåñîâåðøåí-

íîëåòíèõ. Ïðîêóðàòóðà  îðãàí, êîîðäèíèðóþùèé äåéñòâèÿ ïðàâîîõðà-

íèòåëüíûõ îðãàíîâ ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ íåñîâåðøåííîëåòíèõ è åå

ïðåäóïðåæäåíèåì. Èìåííî ýòèì îïðåäåëÿåòñÿ òà î÷åíü âàæíàÿ ðîëü ïðî-

êóðàòóðû, êîòîðóþ îíà âûïîëíÿåò â ðàìêàõ ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû.

×àñòü ýòîé ðåôîðìû  ïðàâîñóäèå ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Ýòî 

îñîáûé ïîðÿäîê ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé íåñîâåð-

øåííîëåòíèõ, ïðè ïîääåðæàíèè ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíåíèÿ â ñóäå òàê-

æå èìåþòñÿ îñîáåííîñòè, îáóñëîâëåííûå ñóáúåêòîì (íåñîâåðøåííîëåò-

íèì), ïîñëå ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ïðîäîëæàåòñÿ ïðîôèëàêòè÷åñêàÿ è ðåà-

áèëèòàöèîííàÿ ðàáîòà ñ íåñîâåðøåííîëåòíèì, êîòîðóþ ïðèçâàíû îñó-

ùåñòâëÿòü îðãàíû ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè. È çäåñü òàêæå íàäçîð ïðîêóðà-

òóðû çà çàêîííîñòüþ â äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ïðîôèëàêòèêè. Íà âñåõ ýòà-

ïàõ «ðàáîòû» ñ ïîäðîñòêîì äîëæíû áûòü îáåñïå÷åíû åãî ïðàâà è ñâîáîäû.

À ýòî  íàäçîðíàÿ îáÿçàííîñòü ïðîêóðàòóðû. Ìû âèäèì, ÷òî ïðîêóðàòóðà

îáåñïå÷èâàåò åäèíûé ïîäõîä âñåõ îðãàíîâ ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè, ïðàâî-

îõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ â ðåøåíèè ñóäüáû êîíêðåòíîãî ïîäðîñòêà. Áåç

àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ îðãàíîâ ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè íåâîçìîæíà ðåàëèçà-

öèÿ ïðèíöèïîâ ïðàâîñóäèÿ ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Â ðàìêàõ ïðî-

âîäèìîãî ýêñïåðèìåíòà ïðîêóðàòóðà îáëàñòè êîîðäèíèðóåò ðàáîòó âñåõ

195194

 ïðîêóðîðû 6-òè ðàéîíîâ ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó:

ü Æàòüêî Àíàòîëèé Ãðèãîðüåâè÷  Ñîâåòñêèé ðàéîí,

ü Ìêðòû÷åâ Àáãàð Ãàìàçîâè÷  Ïåðâîìàéñêèé ðàéîí,

ü Òèñêîâñêèé Àëåêñàíäð Àëåêñàíäðîâè÷  Æåëåçíîäîðîæíûé ðàéîí,

ü Äâîéìåííûé Àíàòîëèé Âëàäèìèðîâè÷  Êèðîâñêèé ðàéîí,

ü Êîñòþ÷åíêî Íèêîëàé Ïåòðîâè÷  Âîðîøèëîâñêèé ðàéîí,

ü Áåðêîâè÷ Åâãåíèé Ôåëèêñîâè÷  Îêòÿáðüñêèé ðàéîí.

18. Ïðåäñòàâèòåëè ÑÌÈ («Äîí-ÒÐ», ãàçåòû «Âåñòíèê Äîíñêîé Ïðîêó-

ðàòóðû» è «Ïðåññ-êðèìèíàë», òåëåêàíàëîâ «Þæíûé ðåãèîí», «Òåëå-

èêñ», «38 êàíàë»).

Ïðåäñåäàòåëü Êîîðäèíàöèîííîãî ñîâåòà ïî ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ Â.Â. Çîëîòûõ

Ñåêðåòàðü Êîîðäèíàöèîííîãî ñîâåòà À.Â. Æóê

ÏÐÎÒÎÊÎË

ðàñøèðåííîãî çàñåäàíèÿ Êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà

22 èþíÿ 2001 ã.

Ïðèñóòñòâîâàëè ÷ëåíû Êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà:

1.Çîëîòûõ Â.Â.  çàì. ïðåäñåäàòåëÿ Îáëàñòíîãî ñóäà, ïðåäñåäàòåëü

Êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà.

2.Âîðîíîâà Å.Ë.  íà÷àëüíèê îòä. ïðîêóðàòóðû ÐÎ ïî íàäçîðó çà

èñïîëíåíèåì çàêîíîâ íàä íåñîâåðøåííîëåòíèìè.

3.Áóõàíîâñêèé À.Î.  ïðåçèäåíò ëå÷åáíî-ðåàáèëèòàöèîííîãî ÍÖ

«Ôåíèêñ».

4.Ñàðêèñîâ Ý.Â.  íà÷àëüíèê îðãàíèçàöèîííîãî ïðàâîâîãî îòäåëà

ñóä. äåïàðòàìåíòà.

5.Øèïøèí Ñ.Ñ.  íà÷àëüíèê îòäåëà Ñ.-Ê. öåíòðà ñóäåáíîé ýêñïåð-

òèçû.

6.Åðìàêîâ Þ.Â.  ïðåäñåäàòåëü ïðåçèäèóìà ÐÎ êîëëåãèè àäâîêàòîâ

¹2.

7.Øïàêîâ À.Å.  çàì. ïðîêóðîðà ÐÎ.

Ñóäüè ðàéîíîâ ãîðîäà:

1.Áàøòîâàÿ È.Ï., Ñîâåòñêèé ðàéîí.

2.Õëàáóñòèíà Ò.Ë., Ïåðâîìàéñêèé ðàéîí.

3.Ìàðãàðÿí À.Ð., Êèðîâñêèé ðàéîí.

4.Ëåíñêàÿ Ò.Á., Æåëåçíîäîðîæíûé ðàéîí.

5.Òþòþííèê Î.Ä., Îêòÿáðüñêèé ðàéîí.

6.Áðèêåç Ò.Ì., Âîðîøèëîâñêèé ðàéîí.

Ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè:

1.Áàáêèíà Å.Þ.  Âîðîøèëîâñêèé ðàéîí.

2.Áàçàíîâè÷ Þ.À.  Æåëåçíîäîðîæíûé ðàéîí.

ÑÏÈÑÎÊ

ó÷àñòíèêîâ îïåðàòèâíîãî ñîâåùàíèÿ â ïðîêóðàòóðå îáëàñòè

ïî âîïðîñó êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ,

ñîöèàëüíûõ ñëóæá ïî îáåñïå÷åíèþ ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðèìåíòà

ÏÐÎÎÍ è âçàèìîäåéñòâèþ ñ ñóäåáíûìè îðãàíàìè

1. Ãíèöåâè÷ Àëåêñàíäð Åâãåíüåâè÷  çàìåñòèòåëü Ïðîêóðîðà Ðîñòîâ-

ñêîé îáëàñòè.

2. Çîëîòûõ Âëàäèìèð Âàñèëüåâè÷  çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Ðîñòîâ-

ñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà.

3. Âîðîíîâà Åëåíà Ëåîíèäîâíà  íà÷àëüíèê îòäåëà ïî íàäçîðó çà èñ-

ïîëíåíèåì çàêîíîâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðîêóðàòóðû Ðîñòîâñêîé

îáëàñòè.

4. Øàïîøíèêîâ Âèêòîð Àêèìîâè÷  ñòàðøèé ïîìîùíèê ïðîêóðîðà

ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó.

5. Ìàð÷åíêî Òàìàðà Åãîðîâíà  îòâåòñòâåííûé ñåêðåòàðü îáëàñòíîé

êîìèññèè ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ Ðîñòîâñêîé îáëàñòè.

6. Çåíêîâà Òàòüÿíà Ãåííàäüåâíà  çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà îáùåãî è ïðî-

ôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Ðîñòîâñêîé îáëàñòè.

7. Ñåðîâ Ïåòð Íèêîëàåâè÷  íà÷àëüíèê îòäåëà Ìèíèñòåðñòâà îáùåãî

è ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îáëàñòè

8. ×àóñîâà Ëàðèñà Êàçèìèðîâíà  äèðåêòîð Öåíòðà ïñèõîëîãè÷åñêîé,

ïåäàãîãè÷åñêîé è ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ïîìîùè îáùåãî è ïðîôåññèî-

íàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îáëàñòè.

9. Ñóõàíîâà Îëüãà Âëàäèìèðîâíà  äèðåêòîð Ïñèõîëîãè÷åñêîãî öåíò-

ðà óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèÿ ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó.

10. Ðåçâàíîâ Àëåêñàíäð Àíàòîëüåâè÷  ïðåäñåäàòåëü îáëàñòíîãî êîìè-

òåòà ïî ìîëîäåæíîé ïîëèòèêè Àäìèíèñòðàöèè Ðîñòîâñêîé îáëàñòè.

11. Àëåêñååâà Òàìàðà Âèêòîðîâíà  íà÷àëüíèê îòäåëà Óïðàâëåíèÿ ïî

ïðîáëåìàì ñåìüè è ìàòåðèíñòâà Ìèíñîöçàùèòû îáëàñòè.

12. Ïðîí÷åíêî Åëåíà Âëàäèìèðîâíà  êóðàòîð ïî äåëàì íåñîâåðøåí-

íîëåòíèõ Ãëàâíîãî Ñëåäñòâåííîãî Óïðàâëåíèÿ ïðè ÃÓÂÄ ÐÎ.

13. Ïîíîìàðåíêî Ñåðãåé Íèêîëàåâè÷  íà÷àëüíèê îòäåëà ïî äåëàì íå-

ñîâåðøåííîëåòíèõ ÃÓÂÄ ÐÎ.

14. Åëèñååâà Åëåíà Êîíñòàíòèíîâíà  ðóêîâîäèòåëü îáùåñòâåííîãî

ôîíäà «Öåíòð Äåòñòâî».

15. Þðüåâ Àëåêñàíäð Ñòåôàíîâè÷  íà÷àëüíèê Óïðàâëåíèÿ ïî íàäçîðó

çà çàêîííîñòüþ ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé ïî óãîëîâíûì äåëàì ïðî-

êóðàòóðû îáëàñòè.

16. Ðåâèí Àëåêñàíäð Èâàíîâè÷  íà÷àëüíèê îòäåëà Óïðàâëåíèÿ ïî íàä-

çîðó çà ðàññëåäîâàíèåì ïðåñòóïëåíèé ïðîêóðàòóðû ÐÎ.

17. ïî ã. Ðîñòîâó-íà-Äîíó:

 ðàáîòíèêè ïîäðàçäåëåíèé ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ (ïî ñïèñêó);

 ðàáîòíèêè êîìèññèè ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ (ïî ñïèñêó);

 ñëåäîâàòåëè ÎÂÄ ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ (ïî ñïèñêó);

197196

Ïðèñóòñòâóþò:

 çàìåñòèòåëü ïðîêóðîðà îáëàñòè Ìåëüíèêîâ Í.Â.;

 ÷ëåíû êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà  Çîëîòûõ Â.Â., Âîðîíîâà Å.Ë.,

Çåíêîâà Ò.Ã., Øèïøèí Ñ.Ñ., Ïîíîìàðåíêî Ñ.Í., Ñàðêèñîâ Ý.Â.;

 ìåíåäæåð ïðîåêòà ÏÐÎÎÍ â ÐÔ Ðàøèä Àëóàø;

 ñóäüè ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ ðàéîííûõ ñóäîâ ã. Ðîñòîâà-

íà-Äîíó, ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè ïðè ñóäàõ;

 ïðåäñòàâèòåëè Óïðàâëåíèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ îá-

ùåé þðèñäèêöèè â Þæíîì Ôåäåðàëüíîì îêðóãå: çàìåñòèòåëü íà-

÷àëüíèêà îòäåëà ïî îáåñïå÷åíèþ äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ îáùåé þðèñ-

äèêöèè Ïåðôèëîâà À.Â., êîíñóëüòàíò îòäåëà Àíîñîâ È.Â.;

 ðóêîâîäèòåëü ñëóæáû «Áåðåã» (ïîìîùü äåòÿì è ïîäðîñòêàì, ïîñò-

ðàäàâøèì îò íàñèëèÿ) Åëåöêàÿ Å.Í.;

 äåëåãàöèÿ Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè: ñóäüÿ Ñàðàòîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà

Ïèñëåãèíà Ì.Ô., çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ ÊÄÍ Ïðàâèòåëüñòâà

Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè ×åðíîáðîâêèí Â.Ñ., ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè

Ôåäêóëèíà Ë.Å., ×èðêèíà Ð.Â., Ìóðûëåâà È.Í., Ãðà÷åâà Å.Â.,

Áîðîçäèíà Ò.Â., Àíàíüåâà Í.Â., Êîííîâà Ñ.Â., Êîíàíèíà Å.Â.

Çàìåñòèòåëü ïðîêóðîðà Ðîñòîâñêîé îáëàñòè Ìåëüíèêîâ Í.Â. è çàìåñòè-

òåëü ïðåäñåäàòåëÿ Ðîñòîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà (ïðåäñåäàòåëü êîîðäèíà-

öèîííîãî Ñîâåòà ïî ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ) Çîëîòûõ Â.Â. îòêðûëè çàñåäàíèå

êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà.

Âûñòóïëåíèÿ:

Âîðîíîâà Å.Ë.: Èíôîðìàöèÿ î ñîçäàíèè â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè ðåãèî-

íàëüíîé ìîäåëè þâåíàëüíîé þñòèöèè, âçàèìîäåéñòâèè îðãàíîâ è ñëóæá

ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøå-

íèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ ñ ñóäîì, îðãàíèçàöèîííûõ ìåðàõ ïî íà÷àëó ðåà-

ëèçàöèè ïðîåêòà ÏÐÎÎÍ â ã. Ðîñòîâå-íà-Äîíó (îòáîð ñîöèàëüíûõ ðàáîòíè-

êîâ, îáó÷åíèå ñóäåé è ñîöðàáîòíèêîâ, âûðàáîòêà ìåõàíèçìà âçàèìîäåé-

ñòâèÿ è ò.ä.), î ðàçðàáîòàííûõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòàõ  Ïîëîæåíèè î

ñîöèàëüíîì ðàáîòíèêå, äîêóìåíòå ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà (êàðòå ñîïðî-

âîæäåíèÿ), ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèÿõ ïî ïðèìåíåíèþ ìåð, àëüòåðíà-

òèâíûõ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è íàêàçàíèÿì, ïîëîæåíèå î ðàáîòå ñ

íåñîâåðøåííîëåòíèìè, íàõîäÿùèìèñÿ ïîä ñëåäñòâèåì; î âçàèìîäåéñòâèè

ñ ýêñïåðòíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ïî ïðîâåäåíèþ ñóäåáíûõ ïñèõîëîãè÷åñêèõ è

êîìïëåêñíûõ ïñèõîëîãî-ïñèõèàòðè÷åñêèõ ýêñïåðòèç ïî äåëàì î ïðåñòóïëå-

íèÿõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ; î ðîëè îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû â ñóäåáíî-ïðàâî-

âîé ðåôîðìå  ñîçäàíèè þâåíàëüíîé þñòèöèè. Âûñêàçàëà ïðåäëîæåíèå î

ñîçäàíèè íà áàçå Ðîñòîâñêîé îáëàñòè Öåíòðà ïîääåðæêè ñóäåáíî-ïðàâîâîé

ðåôîðìû è þâåíàëüíîé þñòèöèè. Ïðè ñîîòâåòñòâóþùåé ôèíàíñîâîé ïîä-

äåðæêå ñî ñòîðîíû ÏÐÎÎÍ íóæíî èçäàòü Ñáîðíèê ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåí-

äàöèé äëÿ ñóäåé è ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ (âêëþ÷èâ â íåãî âñå èìåþùèåñÿ

ìàòåðèàëû  Ïîëîæåíèå î ñîöèàëüíîì ðàáîòíèêå, êàðòó ñîöèàëüíî-ïñè-

õîëîãè÷åñêîãî ñîïðîâîæäåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé è

äð.). Ââåäåíèå ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà ïðè ñóäå ÿâëÿåòñÿ ìåðîé ïî ðåàëèçà-

3.Âîðîíîâà Ê.À.  Îêòÿáðüñêèé ðàéîí.

4.Ãîìåíêî Å.Â.  Êèðîâñêèé ðàéîí.

5.Êàñüÿíîâà Ë.Â.  Ëåíèíñêèé ðàéîí.

6.Àíòîíåíêî Å.Â.  Ïåðâîìàéñêèé ðàéîí.

7.Ëîêîñîâ À.Â.  Ñîâåòñêèé ðàéîí.

8.Êîâàëåâà È.Â.  Ïðîëåòàðñêèé ðàéîí.

Ïðèñóòñòâîâàëè:

1.Ìèðîøíè÷åíêî Ê.Ì.  ÑÌÈ, ãàçåòà «Ïðåññ-êðèìèíàë».

2.Ìåëåøêî Í.Ï.  ê.þ.í., ÑÊÀÃÑ.

3.Êàòàíöåâà Í.Â.  èíñòèòóò áèçíåñà è ïðàâà.

Âûñòóïàëè ñ äîêëàäàìè:

1.Õîõëîâà Í.À.  î íåäîñòàòêàõ ñóäåáíîãî ïðîöåññà ïî äåëàì íåñî-

âåðøåííîëåòíèõ.

2.Åðìàêîâ Þ.Â.  î ñîçäàíèè ïðîãðàììû ðàáîòû ñïåöèàëèçèðîâàí-

íûõ àäâîêàòîâ öåíòðà «Þâåíàë».

3.Áóõàíîâñêèé À.Î.  ïðåäëîæåíèå î ïðîãðàììå îáó÷åíèÿ ñóäåé è

ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ îñíîâàì ïîäðîñòêîâîé ïñèõîëîãèè è ïñè-

õèàòðèè.

4.Øèïøèí Ñ. Ñ.  î íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ ïñèõîëîãî-ïñèõè-

àòðè÷åñêîé ýêñïåðòèçû äëÿ âñåõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðó-

øèòåëåé.

5.Âîðîíîâà Å.Ë.  î êîíôåðåíöèè, ïðîõîäèâøåé â Ñàíêò-Ïåòåð-

áóðãå, ïîñâÿùåííîé þâåíàëüíîé þñòèöèè.

6.Ìåëåøêî Í.Ï. è Êàòàíöåâà Í.Â.  ïðåäëîæåíèå î ïðîãðàììå îáó-

÷åíèÿ ñóäåé è ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ îñíîâàì ïñèõîëîãèè.

7.Çîëîòûõ Â.Â.  ïîäâåäåíèå èòîãîâ î ïðîâåäåííîé ðàáîòå.

Ïðåä. Êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà Â.Â. Çîëîòûõ

Ñåêðåòàðü Êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà À.Â. Æóê

ÏÐÎÒÎÊÎË

ðàñøèðåííîãî çàñåäàíèÿ Êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà

ïðè Ðîñòîâñêîì îáëàñòíîì ñóäå ïî ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ

19 ñåíòÿáðÿ 2001 ãîäà ã. Ðîñòîâ-íà-Äîíó

Ïîìåùåíèå ïðîêóðàòóðû Ðîñòîâñêîé îáëàñòè

Ïîâåñòêà äíÿ: Îáìåí îïûòîì è ïðîâåäåíèå «êðóãëîãî ñòîëà» ñ äåëåãà-

öèåé Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè ïî èçó÷åíèþ ðåãèîíàëüíîé ìîäåëè þâåíàëü-

íîé þñòèöèè â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè, îáñóæäåíèå ìàòåðèàëîâ ñèìïîçèóìà

«Þâåíàëüíàÿ þñòèöèÿ: ìóëüòèäèñöèïëèíàðíûé ïîäõîä».

199198

Çåíêîâà Ò.Ã. ðàññêàçàëà î ðîëè îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé îáðàçîâàíèÿ â

þâåíàëüíîé þñòèöèè, î ðàçðàáîòàííûõ Ìèíèñòåðñòâîì îáùåãî è ïðî-

ôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îáëàñòè íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ äëÿ îáåñ-

ïå÷åíèÿ ïðîåêòà ÏÐÎÎÍ (êàðòå ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî ñîïðîâîæ-

äåíèÿ è äð.) Â ïðîöåññå ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ýòè äîêóìåíòû ïðîøëè êîð-

ðåêòèðîâêó, â òîì ÷èñëå ñ ó÷åòîì ïîëó÷åííûõ ðåêîìåíäàöèé Ìèíèñòåð-

ñòâà îáðàçîâàíèÿ ÐÔ, ñïåöèàëèñòîâ  ýêñïåðòîâ-ïñèõîëîãîâ.

Øèïøèí Ñ.Ñ. ðàññêàçàë î ðîëè Þæíîãî ðåãèîíàëüíîãî öåíòðà ñóäåá-

íîé ýêñïåðòèçû ÌÞ ÐÔ â ïðîâåäåíèè ñóäåáíûõ ïñèõîëîãè÷åñêèõ ýêñïåð-

òèç, î ïîìîùè ñî ñòîðîíû Öåíòðà â ïîäãîòîâêå ìåòîäèêè èññëåäîâàíèÿ

ëè÷íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî ñîöèàëüíûì ðàáîòíèêîì ïðè ñóäå è äð.

Ïîíîìàðåíêî Ñ.Í. ðàññêàçàë î ðàáîòå ïîäðàçäåëåíèé ïî äåëàì íåñîâåð-

øåííîëåòíèõ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë, ìåñòå è ðîëè äàííûõ ñëóæá â ñèñ-

òåìå þâåíàëüíîé þñòèöèè.

Áàøòîâàÿ È.Ï. (ñóäüÿ Ñîâåòñêîãî ðàéñóäà ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó) ðàñ-

ñêàçàëà î íà÷àëüíûõ øàãàõ â ðàìêàõ ïðîåêòà è ñâîèõ ðåêîìåíäàöèÿõ ñóäü-

ÿì, íà÷èíàþùèì ðàáîòó â ðàìêàõ ïðîåêòà â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, à èìåííî:

èçó÷åíèè «Ïåêèíñêèõ ïðàâèë», Êîíâåíöèè ÎÎÍ î ïðàâàõ ðåáåíêà, «Ýð-

Ðèÿäñêîãî Ñîãëàøåíèÿ», Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà îò 14

ôåâðàëÿ 2000 ãîäà, íîâîãî Ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà î ïðàâàõ è ñâî-

áîäàõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Âûñîêî îöåíèëà ïîìîùü ñîöèàëüíîãî ðàáîò-

íèêà â èññëåäîâàíèè ëè÷íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî, ïîäãîòîâêå ðåêî-

ìåíäàöèé î ìåðàõ âîçäåéñòâèÿ, à òàêæå î âçàèìîäåéñòâèè ñîöèàëüíîãî

ðàáîòíèêà ñ îðãàíàìè ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè â îêàçàíèè íåîáõîäèìîé

ïîìîùè íåñîâåðøåííîëåòíåìó. Ðàññêàçàëà î êîíêðåòíûõ óãîëîâíûõ äå-

ëàõ, ðàññìîòðåííûõ åþ ñ ó÷àñòèåì ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà. Ïîääåðæèâàåò

ïðåäëîæåíèÿ î òîì, ÷òî ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè äîëæíû áûòü òîëüêî â

ñòðóêòóðå ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà, à òàêæå î òîì, ÷òî ñîöèàëüíûå ðàáîò-

íèêè äîëæíû áûòü âî âñåõ ñóäàõ.

Åëåöêàÿ Å.Í. ðàññêàçàëà î ðàáîòå Ñëóæáû ïîìîùè äåòÿì è ïîäðîñò-

êàì, ïîñòðàäàâøèì îò ñåêñóàëüíîãî íàñèëèÿ, âçàèìîäåéñòâèè ñ ïðàâîîõ-

ðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè, ñîöèàëüíûìè ðàáîòíèêàìè.

Ñàðêèñîâ Ý.Â. ðàññêàçàë î ðîëè ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà â ïðîâåäåíèè

ýêñïåðèìåíòà ÏÐÎÎÍ, ìåòîäè÷åñêîé è îðãàíèçàöèîííîé ïîìîùè ñóäü-

ÿì è ñîöèàëüíûì ðàáîòíèêàì â ðàìêàõ þâåíàëüíîé þñòèöèè. Ïîääåðæàë

ïðåäëîæåíèå î òîì, ÷òî äëÿ ðåàëèçàöèè Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâ-

íîãî Ñóäà îò 14.02.2000 íåîáõîäèìî ââåäåíèå â ïîìîùü ñóäüå ñîöèàëüíîãî

ðàáîòíèêà, ÷òî ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè äîëæíû áûòü èìåííî â ñòðóêòóðå

ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà. Â ñëó÷àå ïîääåðæêè Ñóäåáíûì äåïàðòàìåíòîì ïðè

Âåðõîâíîì Ñóäå ïðåäëîæåíèÿ î âêëþ÷åíèè Ðîñòîâñêîé îáëàñòè â ýêñïå-

ðèìåíò  ââåäåíèè ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ âî âñåõ ñóäàõ îáùåé þðèñ-

öèè Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 14 ôåâðàëÿ 2000 ãîäà

(ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè äîëæíû áûòü â ñòðóêòóðå ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà).

Ðàøèä Àëóàø: Èíôîðìàöèÿ î ìåõàíèçìå ïðèìåíåíèÿ â ðàìêàõ ñóùå-

ñòâóþùåé ñèñòåìû ñóäîïðîèçâîäñòâà â Ðîññèè Ìèíèìàëüíûõ Ñòàíäàðò-

íûõ Ïðàâèë ÎÎÍ, êàñàþùèõñÿ îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè

íåñîâåðøåííîëåòíèõ («Ïåêèíñêèå Ïðàâèëà», 1985 ã.), î âåäóùåé ðîëè

ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà.

Î ïîëîæèòåëüíîì îïûòå Ðîñòîâñêîé îáëàñòè: ïîäáîð

ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ, ñèñòåìà âçàèìîäåéñòâèÿ ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ

ïðè ñóäàõ ñ îðãàíàìè ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè, ïîëîæèòåëüíûé óðîâåíü âçà-

èìîäåéñòâèÿ ñóäà, ïðîêóðàòóðû, ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà, îðãàíîâ èñïîëíè-

òåëüíîé è çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè; ðàçðàáîòêà â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè íåîáõî-

äèìûõ äîêóìåíòîâ, ñîïðîâîæäàþùèõ ïðîåêò: Ïîëîæåíèå î ñîöèàëüíîì ðà-

áîòíèêå, êàðòà ñîöèàëüíîãî ñîïðîâîæäåíèÿ ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà, ìåòî-

äè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè äëÿ ñëåäîâàòåëåé, ñóäåé, ñîö. ðàáîòíèêîâ, îðãàíîâ

ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííî-

ëåòíèõ, îñâåùåíèå â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè èäåé ïðàâîñóäèÿ â

îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ è êîíêðåòíî ïðîåêòà ÏÐÎÎÍ. Ðàññêàçàë î

óæå ïðîäåëàííîé ðàáîòå  êîíôåðåíöèè â ôåâðàëå è àïðåëå ò.ã. ïî ïðîáëå-

ìàì ñòàíîâëåíèÿ þâåíàëüíîé þñòèöèè, ïðîâåäåííûõ â ã. Ðîñòîâå-íà-Äîíó

ïðè íåïîñðåäñòâåííîì ó÷àñòèè ÷ëåíîâ êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà, ïîëîæè-

òåëüíî îöåíèë ïðîâåäåíèå ñèìïîçèóìà «Þâåíàëüíàÿ þñòèöèÿ» â ðàìêàõ Ìåæ-

äóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè «Ñåðèéíûå óáèéñòâà è ñîöèàëüíàÿ àãðåññèÿ...».

Â äàëüíåéøèõ ïëàíàõ: ïîäãîòîâêà ñáîðíèêîâ  ïî ìàòåðèàëàì

êîíôåðåíöèè â àïðåëå ò.ã., ïî ñèìïîçèóìó «Þâåíàëüíàÿ þñòèöèÿ», à òàêæå

ñáîðíèêà Ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé äëÿ ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ è ñó-

äåé â þâåíàëüíîé þñòèöèè  ñáîðíèêè áóäóò èçäàíû ïðè ôèíàíñîâîé

ïîääåðæêå ÏÐÎÎÍ è, âîçìîæíî, Ôîíäà Ñîðîñà.

Èõ ïîäãîòîâêà è ñîäåðæàíèå  öåëèêîì íà óñìîòðåíèå êîîðäèíàöè-

îííîãî Ñîâåòà ÏÐÎÎÍ.

Â äåêàáðå ò.ã.  â ÿíâàðå 2002 ã. ïëàíèðóåòñÿ ïîäâåäåíèå èòîãîâ ðàáîòû

ïî ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ (âîçìîæíî, ïðîâåäåíèå êîíôåðåíöèè), ðàññìîòðå-

íèå ïðåäëîæåíèé î äàëüíåéøåì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ÏÐÎÎÍ. Âàæíûé îïûò,

ïîëó÷åííûé èìåííî â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè  ýòî îïðåäåëåíèå ïðàâîâîãî

ñòàòóñà ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà. Ïîääåðæèâàåòñÿ ïðåäëîæåíèå ÷ëåíîâ êî-

îðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà î òîì, ÷òî ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê äîëæåí áûòü â

ñòðóêòóðå ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà. Êðîìå ýòîãî, ïîääåðæèâàåò èíèöèàòè-

âó êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà ïî ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ ïðè Ðîñòîâñêîì îáëàñ-

òíîì ñóäå  î ââåäåíèè â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè â ïîðÿäêå ýêñïåðèìåíòà

ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ïðè âñåõ ñóäàõ îáùåé þðèñäèêöèè; î ñîçäàíèè íà

áàçå Ðîñòîâñêîé îáëàñòè Öåíòðà ïîääåðæêè ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû è

þâåíàëüíîé þñòèöèè. Ïîæåëàíèå  Óïðàâëåíèþ ïî îáåñïå÷åíèþ äåÿòåëü-

íîñòè ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè â ÞÔÎ ïîääåðæàòü èíèöèàòèâó ââåäåíèÿ

ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ïðè ñóäå, âêëþ÷åíèè Ðîñòîâñêîé îáëàñòè (ëèáî

âñåãî ÞÔÎ) â ýêñïåðèìåíò.