Ювенальная юстиция: мультидисциплинарный подход. Опыт становления правосудия в отношении несовершеннолетних в Ростовской области

Подождите немного. Документ загружается.

241240

Ñóäüÿ ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà î ïðåñòóïëåíèè íåñîâåðøåí-

íîëåòíåãî íå îãðàíè÷èâàåòñÿ òîëüêî âûíåñåíèåì ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, íî

è ïðèíèìàåò ìåðû ïî âûÿâëåíèþ ïðè÷èí ïðåñòóïëåíèÿ è èõ óñòðàíåíèþ.

Äîêëàäû ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ î ðåçóëüòàòàõ ñîöèàëüíîãî îáñëåäîâàíèÿ

è ëè÷íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî îêàçûâàþò íåçàìåíèìóþ ïîìîùü â ñó-

äåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå.

Çà 1-å ïîëóãîäèå 2001 ãîäà ÷åðåç íîâóþ ïðîöåäóðó ñóäåáíîãî ðàññìîò-

ðåíèÿ ïðîøëè îêîëî 100 ïîäðîñòêîâ. Êàê ïîêàçàë àíàëèç, îòçûâû ñóäåé,

äåÿòåëüíîñòü ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ äîêàçàëà ñâîþ âûñîêóþ ýôôåêòèâ-

íîñòü â âîïðîñàõ óñòðàíåíèÿ ïðè÷èí ïðåñòóïëåíèé, ñóäåáíîé çàùèòå ïðàâ

íåñîâåðøåííîëåòíèõ, îêàçàâøèõñÿ â îðáèòå óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà,

âîññòàíîâëåíèè ïðàâ ïîòåðïåâøèõ.

Âî âçàèìîäåéñòâèè ñ îðãàíàìè è ó÷ðåæäåíèÿìè ñèñòåìû ïðîôèëàêòè-

êè ñîöèàëüíûì ðàáîòíèêàì ïðè ñóäàõ óäàëîñü îïåðàòèâíî ðåøàòü ìíîãèå

ïðîáëåìû ïîäðîñòêîâ, îêàçàâøèõñÿ â êîíôëèêòå ñ çàêîíîì: ïî ïðîäîë-

æåíèþ îáó÷åíèÿ, òðóäîóñòðîéñòâó, ðàçðåøåíèþ êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé â

ñåìüÿõ è äð.

Ìíîãèå ïîäðîñòêè íóæäàëèñü â ïñèõîëîãè÷åñêîé ïîìîùè, îêàçàíèå

êîòîðîé áûëî îðãàíèçîâàíî ñîöèàëüíûìè ðàáîòíèêàìè ïðè ñóäàõ íà áàçå

Ðîñòîâñêîãî îáëàñòíîãî Öåíòðà ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêîé è ìåäèêî-ñî-

öèàëüíîé ïîìîùè Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ îáëàñòè è Ïñèõîëîãè÷åñ-

êîãî Öåíòðà óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèÿ ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó.

Â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ äëÿ èíäèâèäóàëüíîé ïðîôèëàêòè÷åñêîé ðàáîòû

ñ ñåìüÿìè, íàõîäèâøèìèñÿ â ñîöèàëüíî îïàñíîì ïîëîæåíèè, ñîöèàëüíûå

ðàáîòíèêè ïðè ñóäå ïðèâëåêàëè ñïåöèàëèñòîâ îðãàíîâ ñîöçàùèòû.

Êîíòðîëü çà ïîâåäåíèåì ïîäðîñòêîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîöèàëüíûì ðà-

áîòíèêîì è ïîñëå âûíåñåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ. Ñëó÷àåâ ïîâòîðíîãî ñî-

âåðøåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèé ïîäðîñòêàìè, ïðîøåäøèìè ÷åðåç íîâóþ ïðî-

öåäóðó ñóäîïðîèçâîäñòâà, íå çàðåãèñòðèðîâàíî. Îá ýôôåêòèâíîñòè ïðîåê-

òà ñâèäåòåëüñòâóåò è ñòàòèñòèêà: çà 6 ìåñÿöåâ 2001 ãîäà ïî ã. Ðîñòîâó-íà-

Äîíó îòìå÷åíî ñíèæåíèå ïîêàçàòåëåé ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

Óïðàâëåíèå Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè ïðèíèìàåò ñàìîå íåïîñðåäñòâåííîå è

àêòèâíîå ó÷àñòèå â ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ÏÐÎÎÍ, â ñòàíîâëåíèè þâåíàëü-

íîé þñòèöèè.

Â ÿíâàðå-ôåâðàëå 2001 ãîäà ïî èíèöèàòèâå Óïðàâëåíèÿ Ñóäåáíîãî äå-

ïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ðîñòîâñêîé

îáëàñòè, ñ ó÷àñòèåì Ðîñòîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà è ïðîêóðàòóðû Ðîñòîâ-

ñêîé îáëàñòè ïðîâåäåíû ðàáî÷èå ñîâåùàíèÿ ñ ðàáîòíèêàìè ñëåäñòâåííûõ

îðãàíîâ, ïðîêóðàòóðû, îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè áåç-

íàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ñóäüÿìè, ïðåäñòà-

âèòåëÿìè ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè ïî ðàçúÿñíåíèþ ïîëîæåíèé ìåæ-

äóíàðîäíûõ íîðì â îáëàñòè îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñî-

âåðøåííîëåòíèõ, èõ ðàçâèòèè â íîâîì ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå, ìå-

õàíèçìå êîîðäèíàöèè.

ÎÍ). Äåëåãàöèÿ îçíàêîìèëàñü ñ ðàáîòîé Óïðàâëåíèÿ Ñóäåáíîãî äåïàðòà-

ìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè,

Ðîñòîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà, ðàéîííûõ (ãîðîäñêèõ) ñóäîâ, îðãàíîâ ïðî-

êóðàòóðû, ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, íàëè÷èåì íåîáõîäèìîé èíôðà-

ñòðóêòóðû îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé ïî ðàáîòå ñ äåòüìè è ïðèíÿëà ðåøåíèå î

ãîòîâíîñòè íàçâàííûõ îðãàíîâ è ñëóæá ê ðàáîòå â óñëîâèÿõ þâåíàëüíîé

þñòèöèè.

14 äåêàáðÿ 2000 ãîäà çàêëþ÷åíî «Ñîãëàøåíèå î ñîòðóäíè÷åñòâå» ìåæäó

Ïðåäñòàâèòåëüñòâîì ÏÐÎÎÍ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Óïðàâëåíèåì

Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â

Ðîñòîâñêîé îáëàñòè è Ðîñòîâñêèì îáëàñòíûì ñóäîì.

Ïðåäñòàâèòåëüñòâî ÏÐÎÎÍ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàáîòàåò â òåñ-

íîì êîíòàêòå ñ Óïðàâëåíèåì Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Âåðõîâíûì Ñóäîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ïîñëå ãîðîäîâ Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà, ãäå ïðîåêòû ÏÐÎÎÍ ðå-

àëèçóþòñÿ óæå íåñêîëüêî ëåò, Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü ñòàëà ïåðâûì Ðîññèé-

ñêèì ðåãèîíîì, ñ êîòîðûì íà÷àëà ñîòðóäíè÷åñòâî ÏÐÎÎÍ. Âïåðâûå â

ñîãëàøåíèè î ñîòðóäíè÷åñòâå ó÷àñòâóåò Óïðàâëåíèå Ñóäåáíîãî äåïàðòà-

ìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè.

Öåëü ïðîåêòà  ïîçíàêîìèòü ðàáîòíèêîâ ñóäåáíîé ñèñòåìû, ïðàâîîõ-

ðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè ñ

ìåõàíèçìîì îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ â

ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè íîðìàìè è ñòàíäàðòàìè â ýòîé

îáëàñòè è èìåþùèìñÿ çàðóáåæíûì ïðàêòè÷åñêèì îïûòîì þâåíàëüíîé

þñòèöèè. Ýòà äåÿòåëüíîñòü ïîëíîñòüþ ñîãëàñóåòñÿ ñ ðåêîìåíäàöèÿìè Ïî-

ñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò

14.02.2000 ã. «Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñîâåðøåí-

íîëåòíèõ».

Ñîãëàñíî äàííîìó ïðîåêòó, ñ 1 ÿíâàðÿ 2001 ãîäà â 6 ðàéîííûõ ñóäàõ

ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó, ïîìèìî ñóùåñòâóþùåé ñïåöèàëèçàöèè ôåäåðàëüíûõ

ñóäåé ïî ðàññìîòðåíèþ äåë î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ââåäå-

íû ñïåöèàëèñòû  ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè ïðè ñóäàõ, êîòîðûå îêàçûâàþò

ñîäåéñòâèå ñóäüå â èññëåäîâàíèè ëè÷íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî, èçó÷à-

þò åãî ïñèõîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè, ñîöèàëüíóþ è âîñïèòàòåëüíóþ ñðå-

äó, ïðè÷èíû è óñëîâèÿ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ. Äåÿòåëüíîñòü ñîöèàëüíûõ

ðàáîòíèêîâ ïðè ñóäàõ ôèíàíñîâî ïîääåðæàíà ÏÐÎÎÍ.

Äëÿ íàáëþäåíèÿ çà ðåàëèçàöèåé ïðîåêòà è åãî ïîääåðæêè ïðè Ðîñòîâ-

ñêîì îáëàñòíîì ñóäå ñîçäàí êîîðäèíàöèîííûé Ñîâåò, â ñîñòàâ êîòîðîãî

âõîäèò ïðåäñòàâèòåëü Óïðàâëåíèÿ Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâ-

íîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè  íà÷àëüíèê îò-

äåëà îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ  Ñàð-

êèñîâ Ý.Â.

Ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê âçàèìîäåéñòâóåò ñ îðãàíàìè è ó÷ðåæäåíèÿìè

ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøå-

íèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ â ðåøåíèè êîíêðåòíûõ ïðîáëåì ïîäðîñòêà.

243242

Ñ 18 ïî 21 ñåíòÿáðÿ 2001 ãîäà â Ðîñòîâå-íà-Äîíó ïðîøëà 3-ÿ Ìåæäóíà-

ðîäíàÿ íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêàÿ êîíôåðåíöèÿ «Ñåðèéíûå óáèéñòâà è ñîöè-

àëüíàÿ àãðåññèÿ: ÷òî îæèäàåò íàñ â XXI âåêå?». Ïðè ïîääåðæêå êîîðäèíà-

öèîííîãî Ñîâåòà ïî ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ è ðóêîâîäèòåëåé Ïðîãðàììû ðàçâè-

òèÿ ÎÎÍ â ðàìêàõ â ðàìêàõ êîíôåðåíöèè ïðîâåäåí ñèìïîçèóì «Þâåíàëü-

íàÿ þñòèöèÿ  ìóëüòèäèñöèïëèíàðíûé ïîäõîä». Â ðàáîòå êîíôåðåíöèè è

ñèìïîçèóìà ïðèíèìàëè ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëè Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, ñ

êîòîðîé ñ 01.09.2001 ã. ÏÐÎÎÍ çàêëþ÷èëà ñîãëàøåíèå î Ñîòðóäíè÷åñòâå.

Îäíîâðåìåííî ñïåöèàëèñòàìè Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, çàäåéñòâîâàííûìè

â ïðîåêòå ÏÐÎÎÍ, ñóäüÿìè, ñîöèàëüíûìè ðàáîòíèêàìè, ïðîêóðîðàìè

áûë èçó÷åí îïûò Ðîñòîâñêîé îáëàñòè ïî þâåíàëüíîé þñòèöèè.

Â èþëå 2001 ãîäà äåëåãàöèÿ ÏÐÎÎÍ ïîñåòèëà ã. Ðîñòîâ-íà-Äîíó, îçíà-

êîìèëàñü ñ õîäîì ðåàëèçàöèè ïðîåêòà «Ïîääåðæêà ïðàâîñóäèÿ â îòíîøå-

íèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ», âñòðåòèëàñü ñ ñóäüÿìè, ñîöèàëüíûìè ðàáîò-

íèêàìè ïðè ñóäàõ, ïîäðîñòêàìè, êîòîðûå ïðîøëè ÷åðåç íîâóþ ïðîöåäóðó

ñóäîïðîèçâîäñòâà.

Ñïåöèàëèñòàìè ÏÐÎÎÍ îñîáî îòìå÷åíà âàæíàÿ ðîëü Óïðàâëåíèÿ Ñó-

äåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ðî-

ñòîâñêîé îáëàñòè, íåïîñðåäñòâåííî îáåñïå÷èâàþùåãî ðàáîòó ñóäîâ â ðàì-

êàõ þâåíàëüíîé þñòèöèè. Äàíà ïîëîæèòåëüíàÿ îöåíêà äåÿòåëüíîñòè ñó-

äîâ, ïðîêóðàòóðû, çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè Ðîñòîâñêîé

îáëàñòè, ñîöèàëüíûõ ñëóæá ïî íåïîñðåäñòâåííîìó âíåäðåíèþ íà ïðàêòè-

êå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ ñòàíäàðòîâ â îáëàñòè ïðàâîñóäèÿ â îòíîøå-

íèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

Ðàññìàòðèâàþòñÿ ïðåäëîæåíèÿ î ïàðòíåðñòâå è ñîòðóäíè÷åñòâå â îáëà-

ñòè þâåíàëüíîé þñòèöèè, ïîñòóïèâøèå èç Øâåéöàðèè.

Ïîëó÷åííûé â ïðîöåññå ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ÏÐÎÎÍ îïûò ïîçâîëÿåò

îïðåäåëèòü ðåãèîíàëüíûå ìèíèìàëüíûå ñòàíäàðòû îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé

æèçíè äåòåé è, â ïåðâóþ î÷åðåäü, äåòåé, îêàçàâøèõñÿ â êîíôëèêòå ñ

çàêîíîì, îïðåäåëèòü îïòèìàëüíûé ìåõàíèçì âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ

ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ñëóæá êàê ìåæäó ñîáîé, òàê è ñ ñóäîì.

Ïîñëåäíåå îáñòîÿòåëüñòâî îñîáåííî âàæíî â ñâÿçè ñ ïîäãîòîâêîé Çà-

êîíîäàòåëüíûì Ñîáðàíèåì Ðîñòîâñêîé îáëàñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäå-

ðàëüíûì çàêîíîì Îáëàñòíîãî çàêîíà «Îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ ïðàâ ðåáåí-

êà â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè». Â ñîñòàâå ðàáî÷åé ãðóïïû â åãî ïîäãîòîâêå ïðè-

íèìàþò ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëè Óïðàâëåíèÿ Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè

Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè, Ðîñòîâ-

ñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà, Ïðîêóðàòóðû Ðîñòîâñêîé îáëàñòè.

Â ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ÏÐÎÎÍ è â ñîçäàíèè ðåãèîíàëüíîé ìîäåëè þâå-

íàëüíîé þñòèöèè àêòèâíîå ó÷àñòèå ïðèíèìàþò ðàçëè÷íûå îáùåñòâåííûå

ïðàâîçàùèòíûå îðãàíèçàöèè.

Ó÷èòûâàÿ îñîáîå çíà÷åíèå êâàëèôèöèðîâàííîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè

äåòÿì, â õîäå ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ÏÐÎÎÍ â ã. Ðîñòîâå-íà-Äîíó â

I ïîëóãîäèè 2001 ãîäà ïî èíèöèàòèâå êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà ñîçäàíà è

äåéñòâóåò ñïåöèàëèçèðîâàííàÿ þðèäè÷åñêàÿ êîíñóëüòàöèÿ àäâîêàòîâ «Þâå-

Ïðè àêòèâíîì ó÷àñòèè Óïðàâëåíèÿ Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåð-

õîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè îðãàíèçîâàíû

è ïðîâåäåíû äâå êîíôåðåíöèè ïî ïðîáëåìàì ñòàíîâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â

îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ â ôåâðàëå è àïðåëå 2001 ãîäà; â ôåâðàëå

òåêóùåãî ãîäà â êîíôåðåíöèè ïðèíèìàëè ó÷àñòèå ñóäüè, ñîöèàëüíûå

ðàáîòíèêè ïðè ñóäå ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà (ïî îáìåíó îïûòîì), íàó÷íûå

ðàáîòíèêè. Àïðåëüñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ÿâëÿëàñü ìåæäóíàðîäíîé, â åå ðàáî-

òå ïðèíÿëè ó÷àñòèå þâåíàëüíûå þðèñòû Ôðàíöèè è Øâåéöàðèè, âûñîêî

îöåíèâøèå óðîâåíü âçàèìîäåéñòâèÿ ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà, ñóäà, ïðî-

êóðàòóðû, ñîöèàëüíûõ ñëóæá â ñòàíîâëåíèè þâåíàëüíîé þñòèöèè â Ðîñ-

òîâñêîé îáëàñòè. Îáå êîíôåðåíöèè ïðîõîäèëè â Ñåâåðî-Êàâêàçñêîé Àêà-

äåìèè ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, â èõ ðàáîòå ïðèíèìàëè ó÷àñòèå ïðàêòè-

÷åñêèå ðàáîòíèêè, ñóäåáíî-ñëåäñòâåííûõ è ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ,

îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè, îáùåñòâåííûõ äåòñêèõ

ïðàâîçàùèòíûõ îðãàíèçàöèé, ïðåäñòàâèòåëè îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëà-

ñòè, ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, íàó÷íûå ðàáîòíèêè è ñòóäåíòû. Â ðàìêàõ

êîíôåðåíöèè ïðîâîäèëèñü îáó÷àþùèå ñåìèíàðû äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ ðàáîò-

íèêîâ.

Ïî èòîãàì 1 êâàðòàëà 2001 ãîäà ÏÐÎÎÍ, â ñâÿçè ñ óñïåøíîé ðåàëèçà-

öèåé ïðîåêòà, âêëþ÷åíû åùå 2 ðàéîíà ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó (òàêèì îáðà-

çîì, ïðîåêòîì ÏÐÎÎÍ îõâà÷åíû âñå ðàéîíû ãîðîäà).

Ñ ÿíâàðÿ 2001 ãîäà Óïðàâëåíèåì Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâ-

íîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè ñîâìåñòíî ñ Ðîñ-

òîâñêèì îáëàñòíûì ñóäîì è ïðîêóðàòóðîé Ðîñòîâñêîé îáëàñòè îðãàíèçî-

âàíû îáó÷àþùèå ñåìèíàðû äëÿ ñóäåé, ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ. Óïðàâëå-

íèåì Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè è Ðîñòîâñêèì îáëàñòíûì ñóäîì çàêëþ÷åíû ñî-

îòâåòñòâóþùèå ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Ðîñòîâñêèì ãîñóäàðñòâåí-

íûì óíèâåðñèòåòîì, Ïåäàãîãè÷åñêèì óíèâåðñèòåòîì, êàôåäðîé ïñèõèàò-

ðèè ìåäèöèíñêîãî óíèâåðñèòåòà (çàâ. êàôåäðîé  ïðîôåññîð Áóõàíîâñ-

êèé À.Î., ÷ëåí êîîðäèíàöèîííîãî Ñîâåòà ïî ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ), ðàçðàáî-

òàíà íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷åñêàÿ áàçà ðàáîòû ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ, ðå-

øåíû âîïðîñû îðãàíèçàöèè èõ äåÿòåëüíîñòè, âûäåëåíû ñîîòâåòñòâóþùèå

ïîìåùåíèÿ. Óïðàâëåíèå Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè ïðèíèìàëî íåïîñðåäñòâåííîå

ó÷àñòèå â ïîäáîðå êàäðîâ ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé

ÏÐÎÎÍ. Îðãàíèçîâàíû òðåíèíãè äëÿ ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ íà áàçå Ðî-

ñòîâñêîãî ãîðîäñêîãî Ïñèõîëîãè÷åñêîãî öåíòðà óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèÿ.

Â èþíå 2001 ãîäà â ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå ÏÐÎÎÍ è Èíñòèòóòîì «Îò-

êðûòîå îáùåñòâî» ôîíäà Ñîðîñà ïðîâîäèëñÿ Âñåðîññèéñêèé ñåìèíàð äëÿ

ñóäåé ïî ïðîáëåìàì þâåíàëüíîé þñòèöèè. Îïûòîì îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñó-

äèÿ ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïîäåëèëèñü ñóäüè Ïåðâîìàéñêîãî è

Ñîâåòñêîãî ðàéîííûõ ñóäîâ ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó Õëàáóñòèíà Ò.Ë. è Áàøòî-

âàÿ È.Ï. Äîêëàäû âêëþ÷åíû â Ñáîðíèê ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé ïî

èòîãàì ñåìèíàðà.

245244

Ïîñëå ã.ã. Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà, ãäå ïðîåêòû ÏÐÎÎÍ ðåàëèçó-

þòñÿ óæå íåñêîëüêî ëåò, Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü ñòàëà ïåðâûì ðåãèîíîì, ñ

êîòîðûì íà÷àëà ñîòðóäíè÷àòü ÏÐÎÎÍ. Âïåðâûå â Ñîãëàøåíèè î ñîòðóä-

íè÷åñòâå ó÷àñòâóåò è Ñóäåáíûé äåïàðòàìåíò.

Öåëü ïðîåêòà  ïîçíàêîìèòü ðàáîòíèêîâ ñóäåáíîé ñèñòåìû, ïðàâîîõ-

ðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè ñ

ìåõàíèçìîì îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ â

ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè ñòàíäàðòàìè â ýòîé îáëàñòè è

èìåþùèìñÿ çàðóáåæíûì îïûòîì þâåíàëüíîé þñòèöèè.

Ïðîõîäÿùèé ýòàï ðàáîòû ïî ïðîâåäåíèþ ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû

ñòàíîâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ (þâåíàëüíîé þñ-

òèöèè) âêëþ÷àåò òðè îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿ:

1. Ñïåöèàëèçàöèÿ ôåäåðàëüíûõ ñóäåé ïî ðàññìîòðåíèþ äåë î ïðåñòóï-

ëåíèÿõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, íà ÷òî îáðàùåíî îñîáîå âíèìàíèå â Ïîñòà-

íîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹ 7 îò

14.02.2000 ã. «Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñîâåðøåí-

íîëåòíèõ».

2. Ââåäåíèå äîëæíîñòåé ñïåöèàëèñòîâ  ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ïðè

ñóäàõ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ âî âñåõ ðàéîííûõ ñóäàõ ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó ââåäå-

íû ýòè ñïåöèàëèñòû, êîòîðûå îêàçûâàþò ñîäåéñòâèå ñóäüå â èññëåäîâà-

íèè ëè÷íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî, èçó÷àþò åãî ïñèõîëîãè÷åñêèå îñî-

áåííîñòè, ñîöèàëüíóþ è âîñïèòàòåëüíóþ ñðåäó, ïðè÷èíû è óñëîâèÿ ñî-

âåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ. Äåÿòåëüíîñòü ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ïðè ñóäàõ

ôèíàíñîâî ïîääåðæàíà ÏÐÎÎÍ. Ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê âçàèìîäåéñòâóåò

ñ îðãàíàìè è ó÷ðåæäåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè áåç-

íàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ â ðåøåíèè êîíê-

ðåòíûõ ïðîáëåì ïîäðîñòêà.

Ñóäüÿ ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà î ïðåñòóïëåíèè íåñîâåðøåí-

íîëåòíåãî íå îãðàíè÷èâàåòñÿ òîëüêî âûíåñåíèåì ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, íî

è ïðèíèìàåò ìåðû ïî âûÿâëåíèþ ïðè÷èí ïðåñòóïëåíèÿ è èõ óñòðàíåíèþ.

Äîêëàäû ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ î ðåçóëüòàòàõ ñîöèàëüíîãî îáñëåäîâàíèÿ

è ëè÷íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî îêàçûâàþò íåçàìåíèìóþ ïîìîùü â ñó-

äåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå.

3. Ìóëüòèäèñöèïëèíàðíûé ïîäõîä ê ïðîáëåìå ïðåñòóïíîñòè íåñîâåð-

øåííîëåòíèõ, âêëþ÷àþùèõ êîîðäèíàöèþ äåÿòåëüíîñòè âñåõ ãîñóäàðñòâåí-

íûõ è îáùåñòâåííûõ îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè áåç-

íàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Âî âçàèìîäåéñòâèè

ñ îðãàíàìè è ó÷ðåæäåíèÿìè ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè ñîöèàëüíûì ðàáîò-

íèêàì ïðè ñóäàõ óäàëîñü îïåðàòèâíî ðåøàòü ìíîãèå ïðîáëåìû ïîäðîñò-

êîâ, îêàçàâøèõñÿ â êîíôëèêòå ñ çàêîíîì: ïî ïðîäîëæåíèþ îáó÷åíèÿ,

òðóäîóñòðîéñòâó, ðåøåíèþ êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé â ñåìüå è ò.ä.

Ìíîãèå ïîäðîñòêè íóæäàëèñü â ïñèõîëîãè÷åñêîé ïîìîùè, îêàçàíèå

êîòîðîé áûëî îðãàíèçîâàíî ñîöèàëüíûìè ðàáîòíèêàìè ïðè ñóäàõ íà áàçå

Ðîñòîâñêîãî îáëàñòíîãî Öåíòðà ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêîé è ìåäèêî-ñî-

öèàëüíîé ïîìîùè Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ îáëàñòè è Ïñèõîëîãè÷åñ-

êîãî Öåíòðà óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèÿ ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó.

íàë». Ê ðàáîòå íà îáùåñòâåííûõ íà÷àëàõ ïðèâëåêàþòñÿ ñòóäåíòû-âîëîíòå-

ðû (áóäóùèå þðèñòû, ïñèõîëîãè, ïåäàãîãè).

Óïðàâëåíèå Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè ïîääåðæèâàåò ïðåäëîæåíèå î òîì, ÷òî-

áû Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü ñòàëà áàçîâûì Öåíòðîì ïîääåðæêè ñóäåáíî-ïðàâî-

âîé ðåôîðìû è þâåíàëüíîé þñòèöèè è ãîòîâî ïðèíèìàòü â ýòîì ïðîöåññå

íåïîñðåäñòâåííîå ó÷àñòèå è ïðåäëàãàåò ðàñïðîñòðàíèòü èìåþùèéñÿ îïûò

íà âñåé òåððèòîðèè Þæíîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà.

Íà÷àëüíèê Óïðàâëåíèÿ

Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè

Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåòíèê þñòèöèè 2 êëàññà Â.Ë. Ïàâëîâñêèé

♦ ♦ ♦

Ãåíåðàëüíîìó äèðåêòîðó Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà

ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Ãîñóäàðñòâåííîìó ñîâåòíèêó þñòèöèè 1 êëàññà

À.Â. Ãóñåâó

Óâàæàåìûé Àëåêñàíäð Âëàäèìèðîâè÷!

Â ñîîòâåòñòâèè ñ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹ 942 îò

14.09.95 ã., óòâåðäèâøèì Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîöè-

àëüíîé ïîëèòèêè ïî óëó÷øåíèþ ïîëîæåíèÿ äåòåé («Íàöèîíàëüíûé ïëàí

äåéñòâèé â èíòåðåñàõ äåòåé»), â ÷èñëå ìåð ïî óêðåïëåíèþ ïðàâîâîé çàùè-

òû äåòñòâà ïðåäóñìîòðåíî ñîçäàíèå ñèñòåìû þâåíàëüíîé þñòèöèè, ñîöè-

àëüíûõ ñîñòàâîâ ñóäîâ ïî äåëàì ñåìüè è íåñîâåðøåííîëåòíèõ (ï. 3.1).

Íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ â íàøåé ñòðàíå þâåíàëüíîé þñòèöèè îáóñ-

ëîâëåíà îáÿçàòåëüñòâàìè, êîòîðûå âçÿëà íà ñåáÿ Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ

ïî èñïîëíåíèþ íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 4 ñò. 15

Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Âñòóïëåíèå Ðîññèè â Ñîâåò Åâðîïû òðåáóåò ñîâìåñòèìîñòè íàøåãî çà-

êîíîäàòåëüñòâà è ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì

è ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêîé Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà, â òîì ÷èñëå è â

âîïðîñàõ îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

Ñîçäàíèå ñïåöèàëèçèðîâàííîé ñóäåáíîé ñèñòåìû äëÿ íåñîâåðøåííî-

ëåòíèõ ïðåäóñìîòðåíî Êîíöåïöèåé ñóäåáíîé ðåôîðìû, ïðåäëîæåííîé â

1991 ãîäó Ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è óòâåðæäåííîé Âåðõîâ-

íûì Ñîâåòîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Îòäåëîì ïî îáåñïå÷åíèþ äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà

â Þæíîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå, ñîâìåñòíî ñ Óïðàâëåíèåì Ñóäåáíîãî äå-

ïàðòàìåíòà â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè, Ðîñòîâñêèì îáëàñòíûì ñóäîì, Ïðîêó-

ðàòóðîé Ðîñòîâñêîé îáëàñòè è ïðåäñòàâèòåëÿìè ïðîãðàììû Ðàçâèòèÿ ÎÎÍ

(ÏÐÎÎÍ) ïðîâîäèòñÿ ðàáîòà ïî ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ÎÎÍ «Ïîääåðæêà

îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ».

246

ÏÐÈËÎÆÅÍÈß

ÊÎÍÂÅÍÖÈß Î ÏÐÀÂÀÕ ÐÅÁÅÍÊÀ

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÎÁÚÅÄÈÍÅÍÍÛÕ ÍÀÖÈÉ

Â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ äëÿ èíäèâèäóàëüíîé ïðîôèëàêòè÷åñêîé ðàáîòû

ñ ñåìüÿìè, íàõîäèâøèìèñÿ â ñîöèàëüíî îïàñíîì ïîëîæåíèè, ñîöèàëüíûå

ðàáîòíèêè ïðè ñóäàõ ïðèâëåêàëè ñïåöèàëèñòîâ îðãàíîâ ñîöèàëüíîé çà-

ùèòû.

Çà äåâÿòü ìåñÿöåâ 2001 ã. ÷åðåç íîâóþ ïðîöåäóðó ñóäåáíîãî ðàññìîòðå-

íèÿ ïðîøëè áîëåå ñòà ïîäðîñòêîâ. Êîíòðîëü çà ïîâåäåíèåì ïîäðîñòêîâ

îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîöèàëüíûì ðàáîòíèêîì è ïîñëå âûíåñåíèÿ ñóäåáíîãî

ðåøåíèÿ. Ñëó÷àåâ ïîâòîðíîãî ñîâåðøåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèé ïîäðîñòêàìè,

ïðîøåäøèìè ÷åðåç íîâóþ ïðîöåäóðó ñóäîïðîèçâîäñòâà, íå çàðåãèñòðèðî-

âàíî.

Îá ýôôåêòèâíîñòè ïðîåêòà ñâèäåòåëüñòâóåò è ñòàòèñòèêà: çà 6 ìåñÿöåâ

2001 ãîäà â ã. Ðîñòîâå-íà-Äîíó îòìå÷åíî ñíèæåíèå ïîêàçàòåëåé ïðåñòóï-

íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

Â ïåðèîä 18-21 ñåíòÿáðÿ 2001 ãîäà â ã. Ðîñòîâå-íà-Äîíó ïðîâåäåí ñèì-

ïîçèóì ñ ó÷àñòèåì ñîòðóäíèêîâ îòäåëà ïî îáåñïå÷åíèþ äåÿòåëüíîñòè ñó-

äîâ Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà â Þæíîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå «Þâåíàëüíàÿ

þñòèöèÿ  ìóëüòèäèñöèïëèíàðíûé ïîäõîä».

Â õîäå ñèìïîçèóìà îñîáî îòìå÷åíà âàæíàÿ ðîëü Ñóäåáíîãî äåïàðòà-

ìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íåïîñðåäñòâåííî îáåñ-

ïå÷èâàþùåãî ðàáîòó ñóäîâ â ðàìêàõ þâåíàëüíîé þñòèöèè. Äàíà ïîëîæè-

òåëüíàÿ îöåíêà äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ, ïðîêóðàòóðû, çàêîíîäàòåëüíîé è èñ-

ïîëíèòåëüíîé âëàñòè Ðîñòîâñêîé îáëàñòè, ñîöèàëüíûõ ñëóæá ïî íåïîñ-

ðåäñòâåííîìó âíåäðåíèþ íà ïðàêòèêå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ ñòàíäàð-

òîâ â îáëàñòè ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

Àíàëèç ïðîâåäåííîé ðàáîòû ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î íàëè÷èè â Ðî-

ñòîâñêîé îáëàñòè âñåõ ïðåäïîñûëîê ê òîìó, ÷òîáû ñòàòü áàçîâûì Öåíòðîì

ïîääåðæêè ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû è þâåíàëüíîé þñòèöèè.

Îïûò, íàêîïëåííûé â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè ïî ñîçäàíèþ ïðàâîñóäèÿ ïî

äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ïëàíèðóåòñÿ ðàñïðîñòðàíèòü è ïî äðóãèì ðîñ-

ñèéñêèì ðåãèîíàì.

Î õîäå ðåàëèçàöèè ïðîåêòà èíôîðìèðóåòñÿ Âåðõîâíûé Ñóä Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè.

Ñî ñâîåé ñòîðîíû ñ÷èòàþ öåëåñîîáðàçíûì ïîääåðæàòü ïðåäëîæåíèå

Óïðàâëåíèÿ Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè î òîì, ÷òîáû Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü ñòàëà áà-

çîâûì Öåíòðîì ïîääåðæêè ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû è þâåíàëüíîé

þñòèöèè è ïðåäëàãàþ ðàñïðîñòðàíèòü â ïåðñïåêòèâå íàêîïëåííûé îïûò

íà âñþ òåððèòîðèþ Þæíîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà.

Ñ óâàæåíèåì,

Çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà,

(Óïðàâëåíèå Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà

ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ â Þæíîì Ôåäåðàëüíîì îêðóãå) Â. Â. Ïëåòíåâ

249248

ñîäåéñòâèå, ñ òåì ÷òîáû îíà ìîãëà ïîëíîñòüþ âîçëîæèòü íà ñåáÿ

îáÿçàííîñòè â ðàìêàõ îáùåñòâà,

ïðèçíàâàÿ, ÷òî ðåáåíêó äëÿ ïîëíîãî è ãàðìîíè÷íîãî ðàçâèòèÿ

åãî ëè÷íîñòè íåîáõîäèìî ðàñòè â ñåìåéíîì îêðóæåíèè, â àòìîñ-

ôåðå ñ÷àñòüÿ, ëþáâè è ïîíèìàíèÿ,

ñ÷èòàÿ, ÷òî ðåáåíîê äîëæåí áûòü ïîëíîñòüþ ïîäãîòîâëåí ê ñà-

ìîñòîÿòåëüíîé æèçíè â îáùåñòâå è âîñïèòàí â äóõå èäåàëîâ, ïðî-

âîçãëàøåííûõ â Óñòàâå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, è îñî-

áåííî â äóõå ìèðà, äîñòîèíñòâà, òåðïèìîñòè, ñâîáîäû, ðàâåíñòâà

è ñîëèäàðíîñòè,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî íåîáõîäèìîñòü â òàêîé îñîáîé çàùè-

òå ðåáåíêà áûëà ïðåäóñìîòðåíà â Æåíåâñêîé äåêëàðàöèè ïðàâ ðå-

áåíêà 1924 ãîäà è Äåêëàðàöèè ïðàâ ðåáåíêà, ïðèíÿòîé Ãåíåðàëü-

íîé Àññàìáëååé 20 íîÿáðÿ 1959 ãîäà, è ïðèçíàíà âî Âñåîáùåé äåê-

ëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà, â Ìåæäóíàðîäíîì ïàêòå î ãðàæäàíñêèõ è

ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ (â ÷àñòíîñòè, â ñòàòüÿõ 23 è 24), â Ìåæäóíà-

ðîäíîì ïàêòå îá ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïðàâàõ

(â ÷àñòíîñòè, â ñòàòüå 10), à òàêæå â óñòàâàõ è ñîîòâåòñòâóþùèõ

äîêóìåíòàõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé è ìåæäóíàðîäíûõ îðãà-

íèçàöèé, çàíèìàþùèõñÿ âîïðîñàìè áëàãîïîëó÷èÿ äåòåé,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî, êàê óêàçàíî â Äåêëàðàöèè ïðàâ ðå-

áåíêà, «ðåáåíîê, ââèäó åãî ôèçè÷åñêîé è óìñòâåííîé íåçðåëîñòè,

íóæäàåòñÿ â ñïåöèàëüíîé îõðàíå è çàáîòå, âêëþ÷àÿ íàäëåæàùóþ

ïðàâîâóþ çàùèòó, êàê äî, òàê è ïîñëå ðîæäåíèÿ»,

ññûëàÿñü íà ïîëîæåíèÿ Äåêëàðàöèè î ñîöèàëüíûõ è ïðàâîâûõ

ïðèíöèïàõ, êàñàþùèõñÿ çàùèòû è áëàãîïîëó÷èÿ äåòåé, îñîáåííî

ïðè ïåðåäà÷å äåòåé íà âîñïèòàíèå è èõ óñûíîâëåíèè íà íàöèî-

íàëüíîì è ìåæäóíàðîäíîì óðîâíÿõ, Ìèíèìàëüíûõ ñòàíäàðòíûõ

ïðàâèë Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, êàñàþùèõñÿ îòïðàâ-

ëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ («Ïåêèíñêèå

ïðàâèëà») è Äåêëàðàöèè î çàùèòå æåíùèí è äåòåé â ÷ðåçâû÷àéíûõ

îáñòîÿòåëüñòâàõ è â ïåðèîä âîîðóæåííûõ êîíôëèêòîâ,

ïðèçíàâàÿ, ÷òî âî âñåõ ñòðàíàõ ìèðà åñòü äåòè, æèâóùèå â èñêëþ-

÷èòåëüíî òðóäíûõ óñëîâèÿõ, è ÷òî òàêèå äåòè íóæäàþòñÿ â îñîáîì

âíèìàíèè,

ó÷èòûâàÿ äîëæíûì îáðàçîì âàæíîñòü òðàäèöèé è êóëüòóðíûõ

öåííîñòåé êàæäîãî íàðîäà äëÿ çàùèòû è ãàðìîíè÷íîãî ðàçâèòèÿ

ðåáåíêà,

ïðèçíàâàÿ âàæíîñòü ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà äëÿ óëó÷øå-

íèÿ óñëîâèé æèçíè äåòåé â êàæäîé ñòðàíå, â ÷àñòíîñòè â ðàçâèâàþ-

ùèõñÿ ñòðàíàõ,

ñîãëàñèëèñü î íèæåñëåäóþùåì:

ÏÐÅÀÌÁÓËÀ

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ  Ó×ÀÑÒÍÈÊÈ ÍÀÑÒÎßÙÅÉ ÊÎÍÂÅÍÖÈÈ,

ñ÷èòàÿ, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè, ïðîâîçãëàøåííûìè

â Óñòàâå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, ïðèçíàíèå ïðèñóùå-

ãî äîñòîèíñòâà, ðàâíûõ è íåîòúåìëåìûõ ïðàâ âñåõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà

ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé îáåñïå÷åíèÿ ñâîáîäû, ñïðàâåäëèâîñòè è ìèðà íà

çåìëå,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî íàðîäû Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïîä-

òâåðäèëè â Óñòàâå ñâîþ âåðó â îñíîâíûå ïðàâà ÷åëîâåêà, â äîñòî-

èíñòâî è öåííîñòü ÷åëîâå÷åñêîé ëè÷íîñòè è ïðåèñïîëíåíû ðåøè-

ìîñòè ñîäåéñòâîâàòü ñîöèàëüíîìó ïðîãðåññó è óëó÷øåíèþ óñëîâèé

æèçíè ïðè áîëüøåé ñâîáîäå,

ïðèçíàâàÿ, ÷òî Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé âî Âñåîáùåé

äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà è â Ìåæäóíàðîäíûõ ïàêòàõ î ïðàâàõ ÷å-

ëîâåêà ïðîâîçãëàñèëà è ñîãëàñèëàñü ñ òåì, ÷òî êàæäûé ÷åëîâåê äîë-

æåí îáëàäàòü âñåìè óêàçàííûìè â íèõ ïðàâàìè è ñâîáîäàìè áåç

êàêîãî áû òî íè áûëî ðàçëè÷èÿ ïî òàêèì ïðèçíàêàì, êàê ðàñà,

öâåò êîæè, ïîë, ÿçûê, ðåëèãèÿ, ïîëèòè÷åñêèå èëè èíûå óáåæäå-

íèÿ, íàöèîíàëüíîå èëè ñîöèàëüíîå ïðîèñõîæäåíèå, èìóùåñòâåí-

íîå ïîëîæåíèå, ðîæäåíèå èëè èíûå îáñòîÿòåëüñòâà,

íàïîìèíàÿ, ÷òî Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé âî Âñåîá-

ùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà ïðîâîçãëàñèëà, ÷òî äåòè èìåþò ïðàâî

íà îñîáóþ çàáîòó è ïîìîùü,

óáåæäåííûå â òîì, ÷òî ñåìüå êàê îñíîâíîé ÿ÷åéêå îáùåñòâà è

åñòåñòâåííîé ñðåäå äëÿ ðîñòà è áëàãîïîëó÷èÿ âñåõ åå ÷ëåíîâ è îñî-

áåííî äåòåé äîëæíû áûòü ïðåäîñòàâëåíû íåîáõîäèìûå çàùèòà è

251250

Ñòàòüÿ 4

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå çàêîíîäàòåëüíûå,

àäìèíèñòðàòèâíûå è äðóãèå ìåðû äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâ, ïðèçíàííûõ â

íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè. Â îòíîøåíèè ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è êóëü-

òóðíûõ ïðàâ ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò òàêèå ìåðû â ìàêñèìàëü-

íûõ ðàìêàõ èìåþùèõñÿ ó íèõ ðåñóðñîâ è, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, â ðàì-

êàõ ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.

Ñòàòüÿ 5

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè óâàæàþò îòâåòñòâåííîñòü, ïðàâà è îáÿçàííîñ-

òè ðîäèòåëåé è â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëó÷àÿõ ÷ëåíîâ ðàñøèðåííîé ñåìüè

èëè îáùèíû, êàê ýòî ïðåäóñìîòðåíî ìåñòíûì îáû÷àåì, îïåêóíîâ èëè

äðóãèõ ëèö, íåñóùèõ ïî çàêîíó îòâåòñòâåííîñòü çà ðåáåíêà, äîëæíûì îá-

ðàçîì óïðàâëÿòü è ðóêîâîäèòü ðåáåíêîì â îñóùåñòâëåíèè èì ïðèçíàííûõ

íàñòîÿùåé Êîíâåíöèåé ïðàâ è äåëàòü ýòî â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçâèâàþùè-

ìèñÿ ñïîñîáíîñòÿìè ðåáåíêà.

Ñòàòüÿ 6

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò, ÷òî êàæäûé ðåáåíîê èìååò íåîòúåì-

ëåìîå ïðàâî íà æèçíü.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáåñïå÷èâàþò â ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîé ñòå-

ïåíè âûæèâàíèå è çäîðîâîå ðàçâèòèå ðåáåíêà.

Ñòàòüÿ 7

1. Ðåáåíîê ðåãèñòðèðóåòñÿ ñðàçó æå ïîñëå ðîæäåíèÿ è ñ ìîìåíòà ðîæ-

äåíèÿ èìååò ïðàâî íà èìÿ è íà ïðèîáðåòåíèå ãðàæäàíñòâà, à òàêæå, íà-

ñêîëüêî ýòî âîçìîæíî, ïðàâî çíàòü ñâîèõ ðîäèòåëåé è ïðàâî íà èõ çàáîòó.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáåñïå÷èâàþò îñóùåñòâëåíèå ýòèõ ïðàâ â ñîîò-

âåòñòâèè ñ èõ íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, è âûïîëíåíèå èõ îáÿçà-

òåëüñòâ ñîãëàñíî ñîîòâåòñòâóþùèì ìåæäóíàðîäíûì äîêóìåíòàì â ýòîé îá-

ëàñòè, â ÷àñòíîñòè, â ñëó÷àå, åñëè áû èíà÷å ðåáåíîê íå èìåë ãðàæäàíñòâà.

Ñòàòüÿ 8

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáÿçóþòñÿ óâàæàòü ïðàâî ðåáåíêà íà ñîõðàíå-

íèå ñâîåé èíäèâèäóàëüíîñòè, âêëþ÷àÿ ãðàæäàíñòâî, èìÿ è ñåìåéíûå ñâÿ-

çè, êàê ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ çàêîíîì, íå äîïóñêàÿ ïðîòèâîçàêîííîãî âìå-

øàòåëüñòâà.

2. Åñëè ðåáåíîê íåçàêîííî ëèøàåòñÿ ÷àñòè èëè âñåõ ýëåìåíòîâ ñâîåé

èíäèâèäóàëüíîñòè, ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáåñïå÷èâàþò åìó íåîáõîäèìóþ

ïîìîùü è çàùèòó äëÿ ñêîðåéøåãî âîññòàíîâëåíèÿ åãî èíäèâèäóàëüíîñòè.

Ñòàòüÿ 9

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáåñïå÷èâàþò, ÷òîáû ðåáåíîê íå ðàçëó÷àëñÿ

ñî ñâîèìè ðîäèòåëÿìè âîïðåêè èõ æåëàíèþ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ,

êîãäà êîìïåòåíòíûå îðãàíû, ñîãëàñíî ñóäåáíîìó ðåøåíèþ, îïðåäåëÿþò â

ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèìåíèìûì çàêîíîì è ïðîöåäóðàìè, ÷òî òàêîå ðàçëó÷å-

×ÀÑÒÜ I

Ñòàòüÿ 1

Äëÿ öåëåé íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè ðåáåíêîì ÿâëÿåòñÿ êàæäîå ÷åëîâå-

÷åñêîå ñóùåñòâî äî äîñòèæåíèÿ 18-ëåòíåãî âîçðàñòà, åñëè ïî çàêîíó, ïðè-

ìåíèìîìó ê äàííîìó ðåáåíêó, îí íå äîñòèãàåò ñîâåðøåííîëåòèÿ ðàíåå.

Ñòàòüÿ 2

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè óâàæàþò è îáåñïå÷èâàþò âñå ïðàâà, ïðåäóñ-

ìîòðåííûå íàñòîÿùåé Êîíâåíöèåé, çà êàæäûì ðåáåíêîì, íàõîäÿùèìñÿ

â ïðåäåëàõ èõ þðèñäèêöèè, áåç êàêîé-ëèáî äèñêðèìèíàöèè, íåçàâèñèìî

îò ðàñû, öâåòà êîæè, ïîëà, ÿçûêà, ðåëèãèè, ïîëèòè÷åñêèõ èëè èíûõ óáåæ-

äåíèé, íàöèîíàëüíîãî, ýòíè÷åñêîãî èëè ñîöèàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ,

èìóùåñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ, ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ è ðîæäåíèÿ ðåáåíêà,

åãî ðîäèòåëåé èëè çàêîííûõ îïåêóíîâ èëè êàêèõ-ëèáî èíûõ îáñòîÿòåëüñòâ.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ îáåñ-

ïå÷åíèÿ çàùèòû ðåáåíêà îò âñåõ ôîðì äèñêðèìèíàöèè èëè íàêàçàíèÿ íà

îñíîâå ñòàòóñà, äåÿòåëüíîñòè, âûðàæàåìûõ âçãëÿäîâ èëè óáåæäåíèé ðå-

áåíêà, ðîäèòåëåé ðåáåíêà, çàêîííûõ îïåêóíîâ èëè èíûõ ÷ëåíîâ ñåìüè.

Ñòàòüÿ 3

1. Âî âñåõ äåéñòâèÿõ â îòíîøåíèè äåòåé, íåçàâèñèìî îò òîãî, ïðåä-

ïðèíèìàþòñÿ îíè ãîñóäàðñòâåííûìè èëè ÷àñòíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, çàíè-

ìàþùèìèñÿ âîïðîñàìè ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ñóäàìè, àäìèíèñòðà-

òèâíûìè èëè çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè, ïåðâîî÷åðåäíîå âíèìàíèå

óäåëÿåòñÿ íàèëó÷øåìó îáåñïå÷åíèþ èíòåðåñîâ ðåáåíêà.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáÿçóþòñÿ îáåñïå÷èòü ðåáåíêó òàêóþ çàùèòó

è çàáîòó, êîòîðûå íåîáõîäèìû äëÿ åãî áëàãîïîëó÷èÿ, ïðèíèìàÿ âî âíè-

ìàíèå ïðàâà è îáÿçàííîñòè åãî ðîäèòåëåé, îïåêóíîâ èëè äðóãèõ ëèö, íå-

ñóùèõ çà íåãî îòâåòñòâåííîñòü ïî çàêîíó, è ñ ýòîé öåëüþ ïðèíèìàþò âñå

ñîîòâåòñòâóþùèå çàêîíîäàòåëüíûå è àäìèíèñòðàòèâíûå ìåðû.

3. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáåñïå÷èâàþò, ÷òîáû ó÷ðåæäåíèÿ, ñëóæáû è

îðãàíû, îòâåòñòâåííûå çà çàáîòó î äåòÿõ èëè èõ çàùèòó, îòâå÷àëè íîðìàì,

óñòàíîâëåííûì êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè, â ÷àñòíîñòè, â îáëàñòè áåçî-

ïàñíîñòè è çäðàâîîõðàíåíèÿ è ñ òî÷êè çðåíèÿ ÷èñëåííîñòè è ïðèãîäíîñ-

òè èõ ïåðñîíàëà, à òàêæå êîìïåòåíòíîãî íàäçîðà.

253252

Ñòàòüÿ 11

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò ìåðû äëÿ áîðüáû ñ íåçàêîííûì

ïåðåìåùåíèåì è íåâîçâðàùåíèåì äåòåé èç-çà ãðàíèöû.

2. Ñ ýòîé öåëüþ ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ñîäåéñòâóþò çàêëþ÷åíèþ äâó-

ñòîðîííèõ èëè ìíîãîñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé èëè ïðèñîåäèíåíèþ ê äåé-

ñòâóþùèì ñîãëàøåíèÿì.

Ñòàòüÿ 12

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáåñïå÷èâàþò ðåáåíêó, ñïîñîáíîìó ñôîðìè-

ðîâàòü ñâîè ñîáñòâåííûå âçãëÿäû, ïðàâî ñâîáîäíî âûðàæàòü ýòè âçãëÿäû

ïî âñåì âîïðîñàì, çàòðàãèâàþùèì ðåáåíêà, ïðè÷åì âçãëÿäàì ðåáåíêà

óäåëÿåòñÿ äîëæíîå âíèìàíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ âîçðàñòîì è çðåëîñòüþ ðå-

áåíêà.

2. Ñ ýòîé öåëüþ ðåáåíêó, â ÷àñòíîñòè, ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü

áûòü çàñëóøàííûì â õîäå ëþáîãî ñóäåáíîãî èëè àäìèíèñòðàòèâíîãî ðàç-

áèðàòåëüñòâà, çàòðàãèâàþùåãî ðåáåíêà, ëèáî íåïîñðåäñòâåííî, ëèáî ÷å-

ðåç ïðåäñòàâèòåëÿ èëè ñîîòâåòñòâóþùèé îðãàí â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåí-

íîì ïðîöåññóàëüíûìè íîðìàìè íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.

Ñòàòüÿ 13

1. Ðåáåíîê èìååò ïðàâî ñâîáîäíî âûðàæàòü ñâîå ìíåíèå; ýòî ïðàâî âêëþ-

÷àåò ñâîáîäó èñêàòü, ïîëó÷àòü è ïåðåäàâàòü èíôîðìàöèþ è èäåè ëþáîãî

ðîäà, íåçàâèñèìî îò ãðàíèö, â óñòíîé, ïèñüìåííîé èëè ïå÷àòíîé ôîðìå,

â ôîðìå ïðîèçâåäåíèé èñêóññòâà èëè ñ ïîìîùüþ äðóãèõ ñðåäñòâ ïî âûáî-

ðó ðåáåíêà.

2. Îñóùåñòâëåíèå ýòîãî ïðàâà ìîæåò ïîäâåðãàòüñÿ íåêîòîðûì îãðàíè-

÷åíèÿì, îäíàêî ýòèìè îãðàíè÷åíèÿìè ìîãóò áûòü òîëüêî òå îãðàíè÷åíèÿ,

êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû çàêîíîì è êîòîðûå íåîáõîäèìû:

à) äëÿ óâàæåíèÿ ïðàâ è ðåïóòàöèè äðóãèõ ëèö;

b) äëÿ îõðàíû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè èëè îáùåñòâåííîãî ïî-

ðÿäêà, èëè çäîðîâüÿ èëè íðàâñòâåííîñòè íàñåëåíèÿ.

Ñòàòüÿ 14

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè óâàæàþò ïðàâî ðåáåíêà íà ñâîáîäó ìûñëè,

ñîâåñòè è ðåëèãèè.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè óâàæàþò ïðàâà è îáÿçàííîñòè ðîäèòåëåé è â

ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëó÷àÿõ çàêîííûõ îïåêóíîâ ðóêîâîäèòü ðåáåíêîì â îñó-

ùåñòâëåíèè åãî ïðàâà ìåòîäîì, ñîãëàñóþùèìñÿ ñ ðàçâèâàþùèìèñÿ ñïî-

ñîáíîñòÿìè ðåáåíêà.

3. Ñâîáîäà èñïîâåäîâàòü ñâîþ ðåëèãèþ èëè âåðó ìîæåò ïîäâåðãàòüñÿ

òîëüêî òàêèì îãðàíè÷åíèÿì, êîòîðûå óñòàíîâëåíû çàêîíîì è íåîáõîäè-

ìû äëÿ îõðàíû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà,

íðàâñòâåííîñòè è çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ èëè çàùèòû îñíîâíûõ ïðàâ è ñâî-

áîä äðóãèõ ëèö.

íèå íåîáõîäèìî â íàèëó÷øèõ èíòåðåñàõ ðåáåíêà. Òàêîå îïðåäåëåíèå ìî-

æåò îêàçàòüñÿ íåîáõîäèìûì â òîì èëè èíîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå, íàïðè-

ìåð, êîãäà ðîäèòåëè æåñòîêî îáðàùàþòñÿ ñ ðåáåíêîì èëè íå çàáîòÿòñÿ î

íåì èëè êîãäà ðîäèòåëè ïðîæèâàþò ðàçäåëüíî è íåîáõîäèìî ïðèíÿòü ðå-

øåíèå îòíîñèòåëüíî ìåñòà ïðîæèâàíèÿ ðåáåíêà.

2. Â õîäå ëþáîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 íàñòîÿ-

ùåé ñòàòüè âñåì çàèíòåðåñîâàííûì ñòîðîíàì ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîçìîæ-

íîñòü ó÷àñòâîâàòü â ðàçáèðàòåëüñòâå è èçëàãàòü ñâîè òî÷êè çðåíèÿ.

3. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè óâàæàþò ïðàâî ðåáåíêà, êîòîðûé ðàçëó÷àåòñÿ

ñ îäíèì èëè îáîèìè ðîäèòåëÿìè, ïîääåðæèâàòü íà ðåãóëÿðíîé îñíîâå

ëè÷íûå îòíîøåíèÿ è ïðÿìûå êîíòàêòû ñ îáîèìè ðîäèòåëÿìè, çà èñêëþ-

÷åíèåì ñëó÷àÿ, êîãäà ýòî ïðîòèâîðå÷èò íàèëó÷øèì èíòåðåñàì ðåáåíêà.

4. Â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà òàêîå ðàçëó÷åíèå âûòåêàåò èç êàêîãî-ëèáî ðåøå-

íèÿ, ïðèíÿòîãî ãîñóäàðñòâîì-ó÷àñòíèêîì, íàïðèìåð, ïðè àðåñòå, òþðåì-

íîì çàêëþ÷åíèè, âûñûëêå, äåïîðòàöèè èëè ñìåðòè (âêëþ÷àÿ ñìåðòü, íà-

ñòóïèâøóþ ïî ëþáîé ïðè÷èíå âî âðåìÿ íàõîæäåíèÿ äàííîãî ëèöà â âåäå-

íèè ãîñóäàðñòâà) îäíîãî èëè îáîèõ ðîäèòåëåé èëè ðåáåíêà, òàêîå ãîñó-

äàðñòâî-ó÷àñòíèê ïðåäîñòàâëÿåò ðîäèòåëÿì, ðåáåíêó èëè, åñëè ýòî íåîá-

õîäèìî, äðóãîìó ÷ëåíó ñåìüè ïî èõ ïðîñüáå íåîáõîäèìóþ èíôîðìàöèþ â

îòíîøåíèè ìåñòîíàõîæäåíèÿ îòñóòñòâóþùåãî ÷ëåíà/÷ëåíîâ ñåìüè, åñëè

ïðåäîñòàâëåíèå ýòîé èíôîðìàöèè íå íàíîñèò óùåðáà áëàãîñîñòîÿíèþ

ðåáåíêà. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè â äàëüíåéøåì îáåñïå÷èâàþò, ÷òîáû ïðåä-

ñòàâëåíèå òàêîé ïðîñüáû ñàìî ïî ñåáå íå ïðèâîäèëî ê íåáëàãîïðèÿòíûì

ïîñëåäñòâèÿì äëÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ëèöà/ëèö.

Ñòàòüÿ 10

1. Â ñîîòâåòñòâèè ñ îáÿçàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ ïî ïóíêòó 1

ñòàòüè 9 çàÿâëåíèÿ ðåáåíêà è åãî ðîäèòåëåé íà âúåçä â ãîñóäàðñòâî-ó÷àñò-

íèê èëè âûåçä èç íåãî ñ öåëüþ âîññîåäèíåíèÿ ñåìüè äîëæíû ðàññìàòðè-

âàòüñÿ ãîñóäàðñòâàìè-ó÷àñòíèêàìè ïîçèòèâíûì, ãóìàííûì è îïåðàòèâ-

íûì îáðàçîì. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè äàëåå îáåñïå÷èâàþò, ÷òîáû ïðåäñòàâ-

ëåíèå òàêîé ïðîñüáû íå ïðèâîäèëî ê íåáëàãîïðèÿòíûì ïîñëåäñòâèÿì äëÿ

çàÿâèòåëåé è ÷ëåíîâ èõ ñåìüè.

2. Ðåáåíîê, ðîäèòåëè êîòîðîãî ïðîæèâàþò â ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâàõ,

èìååò ïðàâî ïîääåðæèâàòü íà ðåãóëÿðíîé îñíîâå, çà èñêëþ÷åíèåì îñîáûõ

îáñòîÿòåëüñòâ, ëè÷íûå îòíîøåíèÿ è ïðÿìûå êîíòàêòû ñ îáîèìè ðîäèòåëÿ-

ìè. Ñ ýòîé öåëüþ è â ñîîòâåòñòâèè ñ îáÿçàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ

ïî ïóíêòó 1 ñòàòüè 9 ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè óâàæàþò ïðàâî ðåáåíêà è åãî

ðîäèòåëåé ïîêèäàòü ëþáóþ ñòðàíó, âêëþ÷àÿ ñâîþ ñîáñòâåííóþ, è âîçâðà-

ùàòüñÿ â ñâîþ ñòðàíó. Â îòíîøåíèè ïðàâà ïîêèäàòü ëþáóþ ñòðàíó äåéñòâóþò

òîëüêî òàêèå îãðàíè÷åíèÿ, êàêèå óñòàíîâëåíû çàêîíîì è íåîáõîäèìû äëÿ

îõðàíû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà, çäîðîâüÿ

èëè íðàâñòâåííîñòè íàñåëåíèÿ èëè ïðàâ è ñâîáîä äðóãèõ ëèö, è ñîâìåñòè-

ìû ñ ïðèçíàííûìè â íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè äðóãèìè íðàâàìè.

255254

ïèòàíèå è ðàçâèòèå ðåáåíêà. Íàèëó÷øèå èíòåðåñû ðåáåíêà ÿâëÿþòñÿ ïðåä-

ìåòîì èõ îñíîâíîé çàáîòû.

2. Â öåëÿõ ãàðàíòèè è ñîäåéñòâèÿ îñóùåñòâëåíèþ ïðàâ, èçëîæåííûõ â íà-

ñòîÿùåé Êîíâåíöèè, ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îêàçûâàþò ðîäèòåëÿì è çàêîí-

íûì îïåêóíàì íàäëåæàùóþ ïîìîùü â âûïîëíåíèè èìè ñâîèõ îáÿçàííîñòåé

ïî âîñïèòàíèþ äåòåé è îáåñïå÷èâàþò ðàçâèòèå ñåòè äåòñêèõ ó÷ðåæäåíèé.

3. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ îáåñïå÷å-

íèÿ òîãî, ÷òîáû äåòè, ðîäèòåëè êîòîðûõ ðàáîòàþò, èìåëè ïðàâî ïîëüçîâàòüñÿ

ïðåäíàçíà÷åííûìè äëÿ íèõ ñëóæáàìè è ó÷ðåæäåíèÿìè ïî óõîäó çà äåòüìè.

Ñòàòüÿ 19

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå çàêîíîäàòåëü-

íûå, àäìèíèñòðàòèâíûå, ñîöèàëüíûå è ïðîñâåòèòåëüíûå ìåðû ñ öåëüþ

çàùèòû ðåáåíêà îò âñåõ ôîðì ôèçè÷åñêîãî èëè ïñèõîëîãè÷åñêîãî íàñè-

ëèÿ, îñêîðáëåíèÿ èëè çëîóïîòðåáëåíèÿ, îòñóòñòâèÿ çàáîòû èëè íåáðåæ-

íîãî îáðàùåíèÿ, ãðóáîãî îáðàùåíèÿ èëè ýêñïëóàòàöèè, âêëþ÷àÿ ñåêñó-

àëüíîå çëîóïîòðåáëåíèå, ñî ñòîðîíû ðîäèòåëåé, çàêîííûõ îïåêóíîâ èëè

ëþáîãî äðóãîãî ëèöà, çàáîòÿùåãîñÿ î ðåáåíêå.

2. Òàêèå ìåðû çàùèòû, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, âêëþ÷àþò ýôôåêòèâ-

íûå ïðîöåäóðû äëÿ ðàçðàáîòêè ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì ñ öåëüþ ïðåäîñòàâ-

ëåíèÿ íåîáõîäèìîé ïîääåðæêè ðåáåíêó è ëèöàì, êîòîðûå î íåì çàáîòÿòñÿ,

à òàêæå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ äðóãèõ ôîðì ïðåäóïðåæäåíèÿ è âûÿâëåíèÿ, ñî-

îáùåíèÿ, ïåðåäà÷è íà ðàññìîòðåíèå, ðàññëåäîâàíèÿ, ëå÷åíèÿ è ïîñëåäóþ-

ùèõ ìåð â ñâÿçè ñî ñëó÷àÿìè æåñòîêîãî îáðàùåíèÿ ñ ðåáåíêîì, óêàçàííû-

ìè âûøå, à òàêæå, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, äëÿ âîçáóæäåíèÿ ñóäåáíîé

ïðîöåäóðû.

Ñòàòüÿ 20

1. Ðåáåíîê, êîòîðûé âðåìåííî èëè ïîñòîÿííî ëèøåí ñâîåãî ñåìåéíîãî

îêðóæåíèÿ èëè êîòîðûé â åãî ñîáñòâåííûõ íàèëó÷øèõ èíòåðåñàõ íå ìîæåò

îñòàâàòüñÿ â òàêîì îêðóæåíèè, èìååò ïðàâî íà îñîáóþ çàùèòó è ïîìîùü,

ïðåäîñòàâëÿåìûå ãîñóäàðñòâîì.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìè íàöèîíàëüíûìè

çàêîíàìè îáåñïå÷èâàþò çàìåíó óõîäà çà òàêèì ðåáåíêîì.

3. Òàêîé óõîä ìîæåò âêëþ÷àòü, â ÷àñòíîñòè, ïåðåäà÷ó íà âîñïèòàíèå,

«êàôàëà» ïî èñëàìñêîìó ïðàâó, óñûíîâëåíèå èëè, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñ-

òè, ïîìåùåíèå â ñîîòâåòñòâóþùèå ó÷ðåæäåíèÿ ïî óõîäó çà äåòüìè. Ïðè

ðàññìîòðåíèè âàðèàíòîâ çàìåíû íåîáõîäèìî äîëæíûì îáðàçîì ó÷èòûâàòü

æåëàòåëüíîñòü ïðååìñòâåííîñòè âîñïèòàíèÿ ðåáåíêà è åãî ýòíè÷åñêîå ïðî-

èñõîæäåíèå, ðåëèãèîçíóþ è êóëüòóðíóþ ïðèíàäëåæíîñòü è ðîäíîé ÿçûê.

Ñòàòüÿ 21

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè, êîòîðûå ïðèçíàþò è/èëè ðàçðåøàþò ñóùåñòâî-

âàíèå ñèñòåìû óñûíîâëåíèÿ, îáåñïå÷èâàþò, ÷òîáû íàèëó÷øèå èíòåðåñû

ðåáåíêà ó÷èòûâàëèñü â ïåðâîñòåïåííîì ïîðÿäêå, è îíè:

Ñòàòüÿ 15

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî ðåáåíêà íà ñâîáîäó àññîöèà-

öèè è ñâîáîäó ìèðíûõ ñîáðàíèé.

2. Â îòíîøåíèè îñóùåñòâëåíèÿ äàííîãî ïðàâà íå ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ

êàêèå-ëèáî îãðàíè÷åíèÿ, êðîìå òåõ, êîòîðûå ïðèìåíÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè

ñ çàêîíîì è êîòîðûå íåîáõîäèìû â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå â èíòåðå-

ñàõ ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè èëè îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, îá-

ùåñòâåííîãî ïîðÿäêà, îõðàíû çäîðîâüÿ èëè íðàâñòâåííîñòè íàñåëåíèÿ

èëè çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä äðóãèõ ëèö.

Ñòàòüÿ 16

1. Íè îäèí ðåáåíîê íå ìîæåò áûòü îáúåêòîì ïðîèçâîëüíîãî èëè íåçà-

êîííîãî âìåøàòåëüñòâà â îñóùåñòâëåíèå åãî ïðàâà íà ëè÷íóþ æèçíü, ñå-

ìåéíóþ æèçíü, íåïðèêîñíîâåííîñòü æèëèùà èëè òàéíó êîððåñïîíäåí-

öèè, èëè íåçàêîííîãî ïîñÿãàòåëüñòâà íà åãî ÷åñòü è ðåïóòàöèþ.

2. Ðåáåíîê èìååò ïðàâî íà çàùèòó çàêîíà îò òàêîãî âìåøàòåëüñòâà èëè

ïîñÿãàòåëüñòâà.

Ñòàòüÿ 17

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò âàæíóþ ðîëü ñðåäñòâ ìàññîâîé èí-

ôîðìàöèè è îáåñïå÷èâàþò, ÷òîáû ðåáåíîê èìåë äîñòóï ê èíôîðìàöèè è

ìàòåðèàëàì èç ðàçëè÷íûõ íàöèîíàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ èñòî÷íèêîâ,

îñîáåííî ê òàêèì èíôîðìàöèè è ìàòåðèàëàì, êîòîðûå íàïðàâëåíû íà

ñîäåéñòâèå ñîöèàëüíîìó, äóõîâíîìó è ìîðàëüíîìó áëàãîïîëó÷èþ, à òàê-

æå çäîðîâîìó ôèçè÷åñêîìó è ïñèõè÷åñêîìó ðàçâèòèþ ðåáåíêà. Ñ ýòîé öå-

ëüþ ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè:

a) ïîîùðÿþò ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè ê ðàñïðîñòðàíåíèþ èí-

ôîðìàöèè è ìàòåðèàëîâ, ïîëåçíûõ äëÿ ðåáåíêà â ñîöèàëüíîì è êóëüòóð-

íîì îòíîøåíèÿõ è â äóõå ñòàòüè 29;

b) ïîîùðÿþò ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòè ïîäãîòîâêè,

îáìåíà è ðàñïðîñòðàíåíèÿ òàêîé èíôîðìàöèè è ìàòåðèàëîâ èç ðàçëè÷íûõ

êóëüòóðíûõ, íàöèîíàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ èñòî÷íèêîâ;

ñ) ïîîùðÿþò âûïóñê è ðàñïðîñòðàíåíèå äåòñêîé ëèòåðàòóðû;

d) ïîîùðÿþò ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè ê óäåëåíèþ îñîáîãî âíè-

ìàíèÿ ÿçûêîâûì ïîòðåáíîñòÿì ðåáåíêà, ïðèíàäëåæàùåãî ê êàêîé-ëèáî

ãðóïïå ìåíüøèíñòâ èëè êîðåííîìó íàñåëåíèþ;

e) ïîîùðÿþò ðàçðàáîòêó íàäëåæàùèõ ïðèíöèïîâ çàùèòû ðåáåíêà îò

èíôîðìàöèè è ìàòåðèàëîâ, íàíîñÿùèõ âðåä åãî áëàãîïîëó÷èþ, ó÷èòûâàÿ

ïîëîæåíèÿ ñòàòåé 13 è 18.

Ñòàòüÿ 18

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðåäïðèíèìàþò âñå âîçìîæíûå óñèëèÿ ê òîìó,

÷òîáû îáåñïå÷èòü ïðèíöèïû îáùåé è îäèíàêîâîé îòâåòñòâåííîñòè îáîèõ

ðîäèòåëåé çà âîñïèòàíèå è ðàçâèòèå ðåáåíêà. Ðîäèòåëè èëè â ñîîòâåòñòâó-

þùèõ ñëó÷àÿõ çàêîííûå îïåêóíû íåñóò îñíîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà âîñ-

257256

ïîñòîÿííî èëè âðåìåííî ëèøåííîìó ñâîåãî ñåìåéíîãî îêðóæåíèÿ, êàê

ýòî ïðåäóñìîòðåíî â íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè.

Ñòàòüÿ 23

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò, ÷òî íåïîëíîöåííûé â óìñòâåííîì

èëè ôèçè÷åñêîì îòíîøåíèè ðåáåíîê äîëæåí âåñòè ïîëíîöåííóþ è äîñ-

òîéíóþ æèçíü â óñëîâèÿõ, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò åãî äîñòîèíñòâî, ñïî-

ñîáñòâóþò åãî óâåðåííîñòè â ñåáå è îáëåã÷àþò åãî àêòèâíîå ó÷àñòèå â

æèçíè îáùåñòâà.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî íåïîëíîöåííîãî ðåáåíêà íà

îñîáóþ çàáîòó è ïîîùðÿþò è îáåñïå÷èâàþò ïðåäîñòàâëåíèå ïðè óñëîâèè

íàëè÷èÿ ðåñóðñîâ èìåþùåìó íà ýòî ïðàâî ðåáåíêó è îòâåòñòâåííûì çà

çàáîòó î íåì ïîìîùè, î êîòîðîé ïîäàíà ïðîñüáà è êîòîðàÿ ñîîòâåòñòâóåò

ñîñòîÿíèþ ðåáåíêà è ïîëîæåíèþ åãî ðîäèòåëåé èëè äðóãèõ ëèö, îáåñïå-

÷èâàþùèõ çàáîòó î ðåáåíêå.

3. Â ïðèçíàíèå îñîáûõ íóæä íåïîëíîöåííîãî ðåáåíêà ïîìîùü â ñîîò-

âåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2 íàñòîÿùåé ñòàòüè ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïî âîçìîæíîñ-

òè áåñïëàòíî ñ ó÷åòîì ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ ðîäèòåëåé èëè äðóãèõ ëèö,

îáåñïå÷èâàþùèõ çàáîòó î ðåáåíêå, è èìååò öåëüþ îáåñïå÷åíèå íåïîë-

íîöåííîìó ðåáåíêó ýôôåêòèâíîãî äîñòóïà ê óñëóãàì â îáëàñòè îáðàçî-

âàíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè, ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, âîñ-

ñòàíîâëåíèÿ çäîðîâüÿ, ïîäãîòîâêè ê òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè è äîñòóïà ê

ñðåäñòâàì îòäûõà òàêèì îáðàçîì, êîòîðûé ïðèâîäèò ê íàèáîëåå ïîëíî-

ìó ïî âîçìîæíîñòè âîâëå÷åíèþ ðåáåíêà â ñîöèàëüíóþ æèçíü è äîñòèæå-

íèþ ðàçâèòèÿ åãî ëè÷íîñòè, âêëþ÷àÿ êóëüòóðíîå è äóõîâíîå ðàçâèòèå

ðåáåíêà.

4. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ñïîñîáñòâóþò â äóõå ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóä-

íè÷åñòâà îáìåíó ñîîòâåòñòâóþùåé èíôîðìàöèåé â îáëàñòè ïðîôèëàêòè-

÷åñêîãî çäðàâîîõðàíåíèÿ è ìåäèöèíñêîãî, ïñèõîëîãè÷åñêîãî è ôóíêöèî-

íàëüíîãî ëå÷åíèÿ íåïîëíîöåííûõ äåòåé, âêëþ÷àÿ ðàñïðîñòðàíåíèå èí-

ôîðìàöèè î ìåòîäàõ ðåàáèëèòàöèè, îáùåîáðàçîâàòåëüíîé è ïðîôåññèî-

íàëüíîé ïîäãîòîâêè, à òàêæå äîñòóï ê ýòîé èíôîðìàöèè, ñ òåì ÷òîáû

ïîçâîëèòü ãîñóäàðñòâàì-ó÷àñòíèêàì óëó÷øèòü ñâîè âîçìîæíîñòè è çíà-

íèÿ è ðàñøèðèòü ñâîé îïûò â ýòîé îáëàñòè. Â ýòîé ñâÿçè îñîáîå âíèìàíèå

äîëæíî óäåëÿòüñÿ ïîòðåáíîñòÿì ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí.

Ñòàòüÿ 24

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî ðåáåíêà íà ïîëüçîâàíèå íàè-

áîëåå ñîâåðøåííûìè óñëóãàìè ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ è ñðåäñòâàìè

ëå÷åíèÿ áîëåçíåé è âîññòàíîâëåíèÿ çäîðîâüÿ. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ñòðå-

ìÿòñÿ îáåñïå÷èòü, ÷òîáû íè îäèí ðåáåíîê íå áûë ëèøåí ñâîåãî ïðàâà íà

äîñòóï ê ïîäîáíûì óñëóãàì ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè äîáèâàþòñÿ ïîëíîãî îñóùåñòâëåíèÿ äàííîãî

ïðàâà è, â ÷àñòíîñòè, ïðèíèìàþò íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ:

a) ñíèæåíèÿ óðîâíåé ñìåðòíîñòè ìëàäåíöåâ è äåòñêîé ñìåðòíîñòè;

a) îáåñïå÷èâàþò, ÷òîáû óñûíîâëåíèå ðåáåíêà ðàçðåøàëîñü òîëüêî êîì-

ïåòåíòíûìè âëàñòÿìè, êîòîðûå îïðåäåëÿþò â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèìåíèìûìè

çàêîíàìè è ïðîöåäóðàìè è íà îñíîâå âñåé îòíîñÿùåéñÿ ê äåëó è äîñòîâåð-

íîé èíôîðìàöèè, ÷òî óñûíîâëåíèå äîïóñòèìî ââèäó ñòàòóñà ðåáåíêà îòíî-

ñèòåëüíî ðîäèòåëåé, ðîäñòâåííèêîâ è çàêîííûõ îïåêóíîâ è ÷òî, åñëè òðåáó-

åòñÿ, çàèíòåðåñîâàííûå ëèöà äàëè ñâîå îñîçíàííîå ñîãëàñèå íà óñûíîâëåíèå

íà îñíîâå òàêîé êîíñóëüòàöèè, êîòîðàÿ ìîæåò áûòü íåîáõîäèìîé;

b) ïðèçíàþò, ÷òî óñûíîâëåíèå â äðóãîé ñòðàíå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ

â êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâíîãî ñïîñîáà óõîäà çà ðåáåíêîì, åñëè ðåáåíîê íå

ìîæåò áûòü ïåðåäàí íà âîñïèòàíèå èëè ïîìåùåí â ñåìüþ, êîòîðàÿ ìîãëà

áû îáåñïå÷èòü åãî âîñïèòàíèå èëè óñûíîâëåíèå, è åñëè îáåñïå÷åíèå êà-

êîãî-ëèáî ïîäõîäÿùåãî óõîäà â ñòðàíå ïðîèñõîæäåíèÿ ðåáåíêà ÿâëÿåòñÿ

íåâîçìîæíûì;

c) îáåñïå÷èâàþò, ÷òîáû â ñëó÷àå óñûíîâëåíèÿ ðåáåíêà â äðóãîé ñòðà-

íå ïðèìåíÿëèñü òàêèå æå ãàðàíòèè è íîðìû, êîòîðûå ïðèìåíÿþòñÿ â îò-

íîøåíèè óñûíîâëåíèÿ âíóòðè ñòðàíû;

d) ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå ìåðû ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ òîãî, ÷òîáû

â ñëó÷àå óñûíîâëåíèÿ, â äðóãîé ñòðàíå óñòðîéñòâî ðåáåíêà íå ïðèâîäèëî ê

ïîëó÷åíèþ íåîïðàâäàííûõ ôèíàíñîâûõ âûãîä ñâÿçàííûì ñ ýòèì ëèöàì;

e) ñîäåéñòâóþò â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ äîñòèæåíèþ öåëåé íàñòîÿùåé

ñòàòüè ïóòåì çàêëþ÷åíèÿ äâóñòîðîííèõ è ìíîãîñòîðîííèõ äîãîâîðåííîñ-

òåé èëè ñîãëàøåíèé è ñòðåìÿòñÿ íà ýòîé îñíîâå îáåñïå÷èòü, ÷òîáû óñò-

ðîéñòâî ðåáåíêà â äðóãîé ñòðàíå îñóùåñòâëÿëîñü êîìïåòåíòíûìè âëàñòÿ-

ìè èëè îðãàíàìè.

Ñòàòüÿ 22

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò íåîáõîäèìûå ìåðû, ñ òåì ÷òîáû

îáåñïå÷èòü ðåáåíêó, æåëàþùåìó ïîëó÷èòü ñòàòóñ áåæåíöà èëè ñ÷èòàþùå-

ìóñÿ áåæåíöåì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèìåíèìûì ìåæäóíàðîäíûì èëè âíóò-

ðåííèì ïðàâîì è ïðîöåäóðàìè, êàê ñîïðîâîæäàåìîìó, òàê è íå ñîïðî-

âîæäàåìîìó åãî ðîäèòåëÿìè èëè ëþáûì äðóãèì ëèöîì, íàäëåæàùóþ çà-

ùèòó è ãóìàíèòàðíóþ ïîìîùü â ïîëüçîâàíèè ïðèìåíèìûìè ïðàâàìè, èç-

ëîæåííûìè â íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè è äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòàõ

ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà èëè ãóìàíèòàðíûõ äîêóìåíòîâ, ó÷àñòíèêàìè êîòîðûõ

ÿâëÿþòñÿ óêàçàííûå ãîñóäàðñòâà.

2. Ñ ýòîé öåëüþ ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îêàçûâàþò, â ñëó÷àå, êîãäà îíè

ñ÷èòàþò ýòî íåîáõîäèìûì, ñîäåéñòâèå ëþáûì óñèëèÿì Îðãàíèçàöèè Îáúå-

äèíåííûõ Íàöèé è äðóãèõ êîìïåòåíòíûõ ìåæïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíè-

çàöèé èëè íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ñîòðóäíè÷àþùèõ ñ Îðãà-

íèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, ïî çàùèòå òàêîãî ðåáåíêà è îêàçàíèþ

åìó ïîìîùè è ïîèñêó ðîäèòåëåé èëè äðóãèõ ÷ëåíîâ ñåìüè ëþáîãî ðåáåí-

êà-áåæåíöà, ñ òåì ÷òîáû ïîëó÷èòü èíôîðìàöèþ, íåîáõîäèìóþ äëÿ åãî

âîññîåäèíåíèÿ ñî ñâîåé ñåìüåé. Â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ðîäèòåëè èëè äðóãèå

÷ëåíû ñåìüè íå ìîãóò áûòü íàéäåíû, ýòîìó ðåáåíêó ïðåäîñòàâëÿåòñÿ òà-

êàÿ æå çàùèòà, êàê è ëþáîìó äðóãîìó ðåáåíêó, ïî êàêîé-ëèáî ïðè÷èíå

259258

2. Ðîäèòåëü (è) èëè äðóãèå ëèöà, âîñïèòûâàþùèå ðåáåíêà, íåñóò îñ-

íîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà îáåñïå÷åíèå â ïðåäåëàõ ñâîèõ ñïîñîáíîñòåé è

ôèíàíñîâûõ âîçìîæíîñòåé óñëîâèé æèçíè, íåîáõîäèìûõ äëÿ ðàçâèòèÿ

ðåáåíêà.

3. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè â ñîîòâåòñòâèè ñ íàöèîíàëüíûìè óñëîâèÿìè

è â ïðåäåëàõ ñâîèõ âîçìîæíîñòåé ïðèíèìàþò íåîáõîäèìûå ìåðû ïî îêà-

çàíèþ ïîìîùè ðîäèòåëÿì è äðóãèì ëèöàì, âîñïèòûâàþùèì äåòåé, â îñó-

ùåñòâëåíèè ýòîãî ïðàâà è â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè îêàçûâàþò ìàòåðèàëü-

íóþ ïîìîùü è ïîääåðæèâàþò ïðîãðàììû, îñîáåííî â îòíîøåíèè îáåñïå-

÷åíèÿ ïèòàíèåì, îäåæäîé è æèëüåì.

4. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ îáåñ-

ïå÷åíèÿ âîññòàíîâëåíèÿ ñîäåðæàíèÿ ðåáåíêà ðîäèòåëÿìè èëè äðóãèìè

ëèöàìè, íåñóùèìè ôèíàíñîâóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ðåáåíêà, êàê âíóò-

ðè ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà, òàê è èç-çà ðóáåæà. Â ÷àñòíîñòè, åñëè ëèöî,

íåñóùåå ôèíàíñîâóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ðåáåíêà, è ðåáåíîê ïðîæèâà-

þò â ðàçíûõ ãîñóäàðñòâàõ, ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ñïîñîáñòâóþò ïðèñî-

åäèíåíèþ ê ìåæäóíàðîäíûì ñîãëàøåíèÿì èëè çàêëþ÷åíèþ òàêèõ ñî-

ãëàøåíèé, à òàêæå äîñòèæåíèþ äðóãèõ ñîîòâåòñòâóþùèõ äîãîâîðåí-

íîñòåé.

Ñòàòüÿ 28

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî ðåáåíêà íà îáðàçîâàíèå, è ñ

öåëüþ ïîñòåïåííîãî äîñòèæåíèÿ îñóùåñòâëåíèÿ ýòîãî ïðàâà íà îñíîâå

ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé îíè, â ÷àñòíîñòè:

a) ââîäÿò áåñïëàòíîå è îáÿçàòåëüíîå íà÷àëüíîå îáðàçîâàíèå;

b) ïîîùðÿþò ðàçâèòèå ðàçëè÷íûõ ôîðì ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ, êàê

îáùåãî, òàê è ïðîôåññèîíàëüíîãî, îáåñïå÷èâàþò åãî äîñòóïíîñòü äëÿ

âñåõ äåòåé è ïðèíèìàþò òàêèå íåîáõîäèìûå ìåðû, êàê ââåäåíèå áåñ-

ïëàòíîãî îáðàçîâàíèÿ è ïðåäîñòàâëåíèå â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ôèíàí-

ñîâîé ïîìîùè;

c) îáåñïå÷èâàþò äîñòóïíîñòü âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ äëÿ âñåõ íà îñíîâå

ñïîñîáíîñòåé êàæäîãî ñ ïîìîùüþ âñåõ íåîáõîäèìûõ ñðåäñòâ;

d) îáåñïå÷èâàþò äîñòóïíîñòü èíôîðìàöèè è ìàòåðèàëîâ â îáëàñòè

îáðàçîâàíèÿ è ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè äëÿ âñåõ äåòåé;

e) ïðèíèìàþò ìåðû ïî ñîäåéñòâèþ ðåãóëÿðíîìó ïîñåùåíèþ øêîë è

ñíèæåíèþ ÷èñëà ó÷àùèõñÿ, ïîêèíóâøèõ øêîëó.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ îáåñ-

ïå÷åíèÿ òîãî, ÷òîáû øêîëüíàÿ äèñöèïëèíà ïîääåðæèâàëàñü ñ ïîìîùüþ

ìåòîäîâ, îòðàæàþùèõ óâàæåíèå ÷åëîâå÷åñêîãî äîñòîèíñòâà ðåáåíêà è â

ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùåé Êîíâåíöèåé.

3. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïîîùðÿþò è ðàçâèâàþò ìåæäóíàðîäíîå ñî-

òðóäíè÷åñòâî ïî âîïðîñàì, êàñàþùèìñÿ îáðàçîâàíèÿ, â ÷àñòíîñòè, ñ öå-

ëüþ ñîäåéñòâèÿ ëèêâèäàöèè íåâåæåñòâà è íåãðàìîòíîñòè âî âñåì ìèðå è

îáëåã÷åíèÿ äîñòóïà ê íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì çíàíèÿì è ñîâðåìåííûì ìåòî-

äàì îáó÷åíèÿ. Â ýòîé ñâÿçè îñîáîå âíèìàíèå äîëæíî óäåëÿòüñÿ ïîòðåáíî-

ñòÿì ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí.

b) îáåñïå÷åíèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ íåîáõîäèìîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè è

îõðàíû çäîðîâüÿ âñåõ äåòåé ñ óäåëåíèåì ïåðâîî÷åðåäíîãî âíèìàíèÿ ðàç-

âèòèþ ïåðâè÷íîé ìåäèêî-ñàíèòàðíîé ïîìîùè;

c) áîðüáû ñ áîëåçíÿìè è íåäîåäàíèåì, â òîì ÷èñëå â ðàìêàõ ïåðâè÷-

íîé ìåäèêî-ñàíèòàðíîé ïîìîùè, ïóòåì, ñðåäè ïðî÷åãî, ïðèìåíåíèÿ ëåã-

êîäîñòóïíîé òåõíîëîãèè è ïðåäîñòàâëåíèÿ äîñòàòî÷íî ïèòàòåëüíîãî ïðî-

äîâîëüñòâèÿ è ÷èñòîé ïèòüåâîé âîäû, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå îïàñíîñòü è

ðèñê çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû;

d) ïðåäîñòàâëåíèÿ ìàòåðÿì íàäëåæàùèõ óñëóã ïî îõðàíå çäîðîâüÿ â

äîðîäîâîé è ïîñëåðîäîâîé ïåðèîäû;

å) îáåñïå÷åíèÿ îñâåäîìëåííîñòè âñåõ ñëîåâ îáùåñòâà, â ÷àñòíîñòè

ðîäèòåëåé è äåòåé, î çäîðîâüå è ïèòàíèè äåòåé, ïðåèìóùåñòâàõ ãðóäíîãî

êîðìëåíèÿ, ãèãèåíå, ñàíèòàðèè ñðåäû îáèòàíèÿ ðåáåíêà è ïðåäóïðåæäå-

íèè íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ, à òàêæå èõ äîñòóïà ê îáðàçîâàíèþ è èõ ïîääåðæ-

êè â èñïîëüçîâàíèè òàêèõ çíàíèé;

f) ðàçâèòèÿ ïðîñâåòèòåëüíîé ðàáîòû è óñëóã â îáëàñòè ïðîôèëàêòè-

÷åñêîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè è ïëàíèðîâàíèÿ ðàçìåðà ñåìüè.

3. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò ëþáûå ýôôåêòèâíûå è íåîáõî-

äèìûå ìåðû ñ öåëüþ óïðàçäíåíèÿ òðàäèöèîííîé ïðàêòèêè, îòðèöàòåëü-

íî âëèÿþùåé íà çäîðîâüå äåòåé.

4. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáÿçóþòñÿ ïîîùðÿòü ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóä-

íè÷åñòâî è ðàçâèâàòü åãî ñ öåëüþ ïîñòåïåííîãî äîñòèæåíèÿ ïîëíîãî îñó-

ùåñòâëåíèÿ ïðàâà, ïðèçíàâàåìîãî â íàñòîÿùåé ñòàòüå. Â ýòîé ñâÿçè îñîáîå

âíèìàíèå äîëæíî óäåëÿòüñÿ ïîòðåáíîñòÿì ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí.

Ñòàòüÿ 25

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî ðåáåíêà; ïîìåùåííîãî êîìïå-

òåíòíûìè îðãàíàìè íà ïîïå÷åíèå ñ öåëüþ óõîäà çà íèì, åãî çàùèòû èëè

ôèçè÷åñêîãî ëèáî ïñèõè÷åñêîãî ëå÷åíèÿ, íà ïåðèîäè÷åñêóþ îöåíêó ëå÷å-

íèÿ, ïðåäîñòàâëÿåìîãî ðåáåíêó, è âñåõ äðóãèõ óñëîâèé, ñâÿçàííûõ ñ òà-

êèì ïîïå÷åíèåì î ðåáåíêå.

Ñòàòüÿ 26

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò çà êàæäûì ðåáåíêîì ïðàâî ïîëüçî-

âàòüñÿ áëàãàìè ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, âêëþ÷àÿ ñîöèàëüíîå ñòðàõîâà-

íèå, è ïðèíèìàþò íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîëíîãî îñóùåñòâ-

ëåíèÿ ýòîãî ïðàâà â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.

2. Ýòè áëàãà ïî ìåðå íåîáõîäèìîñòè ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ñ ó÷åòîì èìåþ-

ùèõñÿ ðåñóðñîâ è âîçìîæíîñòåé ðåáåíêà è ëèö, íåñóùèõ îòâåòñòâåííîñòü

çà ñîäåðæàíèå ðåáåíêà, à òàêæå ëþáûõ ñîîáðàæåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ïîëó-

÷åíèåì áëàã ðåáåíêîì èëè îò åãî èìåíè.

Ñòàòüÿ 27

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî êàæäîãî ðåáåíêà íà óðîâåíü

æèçíè, íåîáõîäèìûé äëÿ ôèçè÷åñêîãî, óìñòâåííîãî, äóõîâíîãî, íðàâ-

ñòâåííîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ðåáåíêà.