Ювенальная юстиция: мультидисциплинарный подход. Опыт становления правосудия в отношении несовершеннолетних в Ростовской области

Подождите немного. Документ загружается.

261260

ïðåäñòàâëÿòü îïàñíîñòü äëÿ åãî çäîðîâüÿ èëè ñëóæèòü ïðåïÿòñòâèåì â ïî-

ëó÷åíèè èì îáðàçîâàíèÿ, ëèáî íàíîñèòü óùåðá åãî çäîðîâüþ è ôèçè÷åñ-

êîìó, óìñòâåííîìó, äóõîâíîìó, ìîðàëüíîìó è ñîöèàëüíîìó ðàçâèòèþ.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò çàêîíîäàòåëüíûå, àäìèíèñòðà-

òèâíûå è ñîöèàëüíûå ìåðû, à òàêæå ìåðû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, ñ òåì

÷òîáû îáåñïå÷èòü îñóùåñòâëåíèå íàñòîÿùåé ñòàòüè. Â ýòèõ öåëÿõ, ðóêîâîä-

ñòâóÿñü ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîëîæåíèÿìè äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåí-

òîâ, ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè, â ÷àñòíîñòè:

a) óñòàíàâëèâàþò ìèíèìàëüíûé âîçðàñò èëè ìèíèìàëüíûå âîçðàñòû

äëÿ ïðèåìà íà ðàáîòó;

b) îïðåäåëÿþò íåîáõîäèìûå òðåáîâàíèÿ î ïðîäîëæèòåëüíîñòè ðàáî÷å-

ãî äíÿ è óñëîâèÿõ òðóäà;

c) ïðåäóñìàòðèâàþò ñîîòâåòñòâóþùèå âèäû íàêàçàíèÿ èëè äðóãèå ñàí-

êöèè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîãî îñóùåñòâëåíèÿ íàñòîÿùåé ñòàòüè.

Ñòàòüÿ 33

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå ìåðû, âêëþ÷àÿ

çàêîíîäàòåëüíûå, àäìèíèñòðàòèâíûå è ñîöèàëüíûå ìåðû, à òàêæå ìåðû â

îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, ñ òåì ÷òîáû çàùèòèòü äåòåé îò íåçàêîííîãî óïîò-

ðåáëåíèÿ íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâ, êàê îíè îïðå-

äåëåíû â ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðàõ, è íå äîïóñòèòü èñ-

ïîëüçîâàíèÿ äåòåé â ïðîòèâîçàêîííîì ïðîèçâîäñòâå òàêèõ âåùåñòâ è òîð-

ãîâëå èìè.

Ñòàòüÿ 34

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáÿçóþòñÿ çàùèùàòü ðåáåíêà îò âñåõ ôîðì ñåê-

ñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè è ñåêñóàëüíîãî ñîâðàùåíèÿ. Â ýòèõ öåëÿõ ãîñóäàð-

ñòâà-ó÷àñòíèêè, â ÷àñòíîñòè, ïðèíèìàþò íà íàöèîíàëüíîì äâóñòîðîííåì

è ìíîãîñòîðîííåì óðîâíÿõ âñå íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ:

a) ñêëîíåíèÿ èëè ïðèíóæäåíèÿ ðåáåíêà ê ëþáîé íåçàêîííîé ñåêñó-

àëüíîé äåÿòåëüíîñòè;

b) èñïîëüçîâàíèÿ â öåëÿõ ýêñïëóàòàöèè äåòåé â ïðîñòèòóöèè èëè â

äðóãîé íåçàêîííîé ñåêñóàëüíîé ïðàêòèêå;

c) èñïîëüçîâàíèÿ â öåëÿõ ýêñïëóàòàöèè äåòåé â ïîðíîãðàôèè è ïîð-

íîãðàôè÷åñêèõ ìàòåðèàëàõ.

Ñòàòüÿ 35

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò íà íàöèîíàëüíîì, äâóñòîðîííåì è

ìíîãîñòîðîííåì óðîâíÿõ âñå íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ ïî-

õèùåíèÿ äåòåé, òîðãîâëè äåòüìè èëè èõ êîíòðàáàíäû â ëþáûõ öåëÿõ è â

ëþáîé ôîðìå.

Ñòàòüÿ 36

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè çàùèùàþò ðåáåíêà îò âñåõ äðóãèõ ôîðì ýêñï-

ëóàòàöèè, íàíîñÿùèõ óùåðá ëþáîìó àñïåêòó áëàãîñîñòîÿíèÿ ðåáåíêà.

Ñòàòüÿ 29

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ñîãëàøàþòñÿ â òîì, ÷òî îáðàçîâàíèå ðåáåíêà

äîëæíî áûòü íàïðàâëåíî íà:

a) ðàçâèòèå ëè÷íîñòè, òàëàíòîâ è óìñòâåííûõ è ôèçè÷åñêèõ ñïîñîáíî-

ñòåé ðåáåíêà â èõ ñàìîì ïîëíîì îáúåìå;

b) âîñïèòàíèå óâàæåíèÿ ê ïðàâàì ÷åëîâåêà è îñíîâíûì ñâîáîäàì, à

òàêæå ïðèíöèïàì, ïðîâîçãëàøåííûì â Óñòàâå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåí-

íûõ Íàöèé;

c) âîñïèòàíèå óâàæåíèÿ ê ðîäèòåëÿì ðåáåíêà, åãî êóëüòóðíîé ñàìî-

áûòíîñòè, ÿçûêó è öåííîñòÿì, ê íàöèîíàëüíûì öåííîñòÿì ñòðàíû, â

êîòîðîé ðåáåíîê ïðîæèâàåò, ñòðàíû åãî ïðîèñõîæäåíèÿ è ê öèâèëèçàöè-

ÿì, îòëè÷íûì îò åãî ñîáñòâåííîé;

d) ïîäãîòîâêó ðåáåíêà ê ñîçíàòåëüíîé æèçíè â ñâîáîäíîì îáùåñòâå â

äóõå ïîíèìàíèÿ, ìèðà, òåðïèìîñòè, ðàâíîïðàâèÿ ìóæ÷èí è æåíùèí è

äðóæáû ìåæäó âñåìè íàðîäàìè, ýòíè÷åñêèìè, íàöèîíàëüíûìè è ðåëèãè-

îçíûìè ãðóïïàìè, à òàêæå ëèöàìè èç ÷èñëà êîðåííîãî íàñåëåíèÿ;

e) âîñïèòàíèå óâàæåíèÿ ê îêðóæàþùåé ïðèðîäå.

2. Íèêàêàÿ ÷àñòü íàñòîÿùåé ñòàòüè èëè ñòàòüè 28 íå òîëêóåòñÿ êàê îãðà-

íè÷èâàþùàÿ ñâîáîäó îòäåëüíûõ ëèö è îðãàíîâ ñîçäàâàòü ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ

è ðóêîâîäèòü èìè ïðè óñëîâèè ïîñòîÿííîãî ñîáëþäåíèÿ ïðèíöèïîâ, èçëî-

æåííûõ â ïóíêòå 1 íàñòîÿùåé ñòàòüè, è âûïîëíåíèÿ òðåáîâàíèÿ î òîì,

÷òîáû îáðàçîâàíèå, äàâàåìîå â òàêèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ, ñîîòâåòñòâîâàëî

ìèíèìàëüíûì íîðìàì, êîòîðûå ìîãóò áûòü óñòàíîâëåíû ãîñóäàðñòâîì.

Ñòàòüÿ 30

Â òåõ ãîñóäàðñòâàõ, ãäå ñóùåñòâóþò ýòíè÷åñêèå, ðåëèãèîçíûå èëè ÿçû-

êîâûå ìåíüøèíñòâà èëè ëèöà èç ÷èñëà êîðåííîãî íàñåëåíèÿ, ðåáåíêó,

ïðèíàäëåæàùåìó ê òàêèì ìåíüøèíñòâàì èëè êîðåííîìó íàñåëåíèþ, íå

ìîæåò áûòü îòêàçàíî â ïðàâå ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè ÷ëåíàìè ñâîåé ãðóïïû

ïîëüçîâàòüñÿ ñâîåé êóëüòóðîé, èñïîâåäîâàòü ñâîþ ðåëèãèþ è èñïîëíÿòü

åå îáðÿäû, à òàêæå ïîëüçîâàòüñÿ ðîäíûì ÿçûêîì.

Ñòàòüÿ 31

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî ðåáåíêà íà îòäûõ è äîñóã,

ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â èãðàõ è ðàçâëåêàòåëüíûõ ìåðîïðèÿòèÿõ, ñîîòâåòñòâó-

þùèõ åãî âîçðàñòó, è ñâîáîäíî ó÷àñòâîâàòü â êóëüòóðíîé æèçíè è çàíè-

ìàòüñÿ èñêóññòâîì.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè óâàæàþò è ïîîùðÿþò ïðàâî ðåáåíêà íà âñå-

ñòîðîííåå ó÷àñòèå â êóëüòóðíîé è òâîð÷åñêîé æèçíè è ñîäåéñòâóþò ïðå-

äîñòàâëåíèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ è ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé äëÿ êóëüòóðíîé è

òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, äîñóãà è îòäûõà.

Ñòàòüÿ 32

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî ðåáåíêà íà çàùèòó îò ýêîíî-

ìè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè è îò âûïîëíåíèÿ ëþáîé ðàáîòû, êîòîðàÿ ìîæåò

263262

ñîöèàëüíîé ðåèíòåãðàöèè ðåáåíêà, ÿâëÿþùåãîñÿ æåðòâîé: ëþáûõ âèäîâ

ïðåíåáðåæåíèÿ, ýêñïëóàòàöèè èëè çëîóïîòðåáëåíèÿ, ïûòîê èëè ëþáûõ

äðóãèõ æåñòîêèõ, áåñ÷åëîâå÷íûõ èëè óíèæàþùèõ äîñòîèíñòâî âèäîâ îá-

ðàùåíèÿ, íàêàçàíèÿ èëè âîîðóæåííûõ êîíôëèêòîâ. Òàêîå âîññòàíîâëåíèå

è ðåèíòåãðàöèÿ äîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ â óñëîâèÿõ, îáåñïå÷èâàþùèõ çäî-

ðîâüå, ñàìîóâàæåíèå è äîñòîèíñòâî ðåáåíêà.

Ñòàòüÿ 40

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî êàæäîãî ðåáåíêà, êîòîðûé,

êàê ñ÷èòàåòñÿ, íàðóøèë óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî, îáâèíÿåòñÿ èëè ïðè-

çíàåòñÿ âèíîâíûì â åãî íàðóøåíèè, íà òàêîå îáðàùåíèå, êîòîðîå ñïî-

ñîáñòâóåò ðàçâèòèþ ó ðåáåíêà ÷óâñòâà äîñòîèíñòâà è çíà÷èìîñòè, óêðåï-

ëÿåò â íåì óâàæåíèå ê ïðàâàì ÷åëîâåêà è îñíîâíûì ñâîáîäàì äðóãèõ è

ïðè êîòîðîì ó÷èòûâàåòñÿ âîçðàñò ðåáåíêà è æåëàòåëüíîñòü ñîäåéñòâèÿ åãî

ðåèíòåãðàöèè è âûïîëíåíèþ èì ïîëåçíîé ðîëè â îáùåñòâå.

2. Â ýòèõ öåëÿõ è, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ñîîòâåòñòâóþùèå ïîëîæåíèÿ

ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòîâ, ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè, â ÷àñòíîñòè, îáåñ-

ïå÷èâàþò, ÷òîáû:

a) íè îäèí ðåáåíîê íå ñ÷èòàëñÿ íàðóøèâøèì óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëü-

ñòâî, íå îáâèíÿëñÿ è íå ïðèçíàâàëñÿ âèíîâíûì â åãî íàðóøåíèè ïî ïðè-

÷èíå äåéñòâèÿ èëè áåçäåéñòâèÿ, êîòîðûå íå áûëè çàïðåùåíû íàöèî-

íàëüíûì èëè ìåæäóíàðîäíûì ïðàâîì âî âðåìÿ èõ ñîâåðøåíèÿ;

b) êàæäûé ðåáåíîê, êîòîðûé, êàê ñ÷èòàåòñÿ, íàðóøèë óãîëîâíîå çà-

êîíîäàòåëüñòâî èëè îáâèíÿåòñÿ â åãî íàðóøåíèè, èìåë ïî ìåíüøåé ìåðå

ñëåäóþùèå ãàðàíòèè:

I) ïðåçóìïöèÿ íåâèíîâíîñòè, ïîêà åãî âèíà íå áóäåò äîêàçàíà ñîãëàñ-

íî çàêîíó;

II) íåçàìåäëèòåëüíîå è íåïîñðåäñòâåííîå èíôîðìèðîâàíèå åãî îá îá-

âèíåíèÿõ ïðîòèâ íåãî è, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, ÷åðåç åãî ðîäèòåëåé

èëè çàêîííûõ îïåêóíîâ è ïîëó÷åíèå ïðàâîâîé è äðóãîé íåîáõîäèìîé ïî-

ìîùè ïðè ïîäãîòîâêå è îñóùåñòâëåíèè ñâîåé çàùèòû;

III) áåçîòëàãàòåëüíîå ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ ïî ðàññìàòðèâàåìîìó âîï-

ðîñó êîìïåòåíòíûì, íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì îðãàíîì èëè ñó-

äåáíûì îðãàíîì â õîäå ñïðàâåäëèâîãî ñëóøàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêî-

íîì â ïðèñóòñòâèè àäâîêàòà èëè äðóãîãî ñîîòâåòñòâóþùåãî ëèöà è, åñëè

ýòî íå ñ÷èòàåòñÿ ïðîòèâîðå÷àùèì íàèëó÷øèì èíòåðåñàì ðåáåíêà, â ÷à-

ñòíîñòè, ñ ó÷åòîì åãî âîçðàñòà èëè ïîëîæåíèÿ åãî ðîäèòåëåé èëè çàêîí-

íûõ îïåêóíîâ;

IV) ñâîáîäà îò ïðèíóæäåíèÿ ê äà÷å ñâèäåòåëüñêèõ ïîêàçàíèé èëè ïðè-

çíàíèþ âèíû; èçó÷åíèå ïîêàçàíèé ñâèäåòåëåé îáâèíåíèÿ ëèáî ñàìîñòîÿ-

òåëüíî, ëèáî ïðè ïîìîùè äðóãèõ ëèö è îáåñïå÷åíèå ðàâíîïðàâíîãî ó÷àñ-

òèÿ ñâèäåòåëåé çàùèòû è èçó÷åíèÿ èõ ïîêàçàíèé;

V) åñëè ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ðåáåíîê íàðóøèë óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî,

ïîâòîðíîå ðàññìîòðåíèå âûøåñòîÿùèì êîìïåòåíòíûì, íåçàâèñèìûì è

áåñïðèñòðàñòíûì îðãàíîì èëè ñóäåáíûì îðãàíîì ñîãëàñíî çàêîíó ñîîò-

âåòñòâóþùåãî ðåøåíèÿ è ëþáûõ ïðèíÿòûõ â ýòîé ñâÿçè ìåð;

Ñòàòüÿ 37

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáåñïå÷èâàþò, ÷òîáû:

a) íè îäèí ðåáåíîê íå áûë ïîäâåðãíóò ïûòêàì èëè äðóãèì æåñòîêèì,

áåñ÷åëîâå÷íûì èëè óíèæàþùèì äîñòîèíñòâî âèäàì îáðàùåíèÿ èëè íàêà-

çàíèÿ. Íè ñìåðòíàÿ êàçíü, íè ïîæèçíåííîå òþðåìíîå çàêëþ÷åíèå, íå

ïðåäóñìàòðèâàþùåå âîçìîæíîñòè îñâîáîæäåíèÿ, íå íàçíà÷àþòñÿ çà ïðå-

ñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå ëèöàìè ìîëîæå 18 ëåò;

b) íè îäèí ðåáåíîê íå áûë ëèøåí ñâîáîäû íåçàêîííûì èëè ïðîèçâîëü-

íûì îáðàçîì. Àðåñò, çàäåðæàíèå èëè òþðåìíîå çàêëþ÷åíèå ðåáåíêà îñóùå-

ñòâëÿþòñÿ ñîãëàñíî çàêîíó è èñïîëüçóþòñÿ ëèøü â êà÷åñòâå êðàéíåé ìåðû è

â òå÷åíèå êàê ìîæíî áîëåå êîðîòêîãî ñîîòâåòñòâóþùåãî ïåðèîäà âðåìåíè;

c) êàæäûé ëèøåííûé ñâîáîäû ðåáåíîê ïîëüçîâàëñÿ ãóìàííûì îáðà-

ùåíèåì è óâàæåíèåì íåîòúåìëåìîãî äîñòîèíñòâà åãî ëè÷íîñòè ñ ó÷åòîì

ïîòðåáíîñòåé ëèö åãî âîçðàñòà. Â ÷àñòíîñòè, êàæäûé ëèøåííûé ñâîáîäû

ðåáåíîê äîëæåí áûòü îòäåëåí îò âçðîñëûõ, åñëè òîëüêî íå ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî

â íàèëó÷øèõ èíòåðåñàõ ðåáåíêà ýòîãî äåëàòü íå ñëåäóåò, è èìåòü ïðàâî

ïîääåðæèâàòü ñâÿçü ñî ñâîåé ñåìüåé ïóòåì ïåðåïèñêè è ñâèäàíèé, çà èñ-

êëþ÷åíèåì îñîáûõ îáñòîÿòåëüñòâ;

d) êàæäûé ëèøåííûé ñâîáîäû ðåáåíîê èìåë ïðàâî íà íåçàìåäëèòåëü-

íûé äîñòóï ê ïðàâîâîé è äðóãîé ñîîòâåòñòâóþùåé ïîìîùè, à òàêæå ïðàâî

îñïàðèâàòü çàêîííîñòü ëèøåíèÿ åãî ñâîáîäû ïåðåä ñóäîì èëè äðóãèì êîì-

ïåòåíòíûì, íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì îðãàíîì è ïðàâî íà áåçîò-

ëàãàòåëüíîå ïðèíÿòèå èìè ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè ëþáîãî òàêîãî ïðîöåñ-

ñóàëüíîãî äåéñòâèÿ.

Ñòàòüÿ 38

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáÿçóþòñÿ óâàæàòü íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî

ãóìàíèòàðíîãî ïðàâà, ïðèìåíèìûå ê íèì â ñëó÷àå âîîðóæåííûõ êîíô-

ëèêòîâ è èìåþùèå îòíîøåíèå ê äåòÿì, è îáåñïå÷èâàòü èõ ñîáëþäåíèå.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå âîçìîæíûå ìåðû äëÿ îáåñïå-

÷åíèÿ òîãî, ÷òîáû ëèöà, íå äîñòèãøèå 15-ëåòíåãî âîçðàñòà, íå ïðèíèìà-

ëè ïðÿìîãî ó÷àñòèÿ â âîåííûõ äåéñòâèÿõ.

3. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè âîçäåðæèâàþòñÿ îò ïðèçûâà ëþáîãî ëèöà, íå

äîñòèãøåãî 15-ëåòíåãî âîçðàñòà, íà ñëóæáó â ñâîè âîîðóæåííûå ñèëû. Ïðè

âåðáîâêå èç ÷èñëà ëèö, äîñòèãøèõ 15-ëåòíåãî âîçðàñòà, íî êîòîðûì åùå

íå èñïîëíèëîñü 18 ëåò, ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ñòðåìÿòñÿ îòäàâàòü ïðåä-

ïî÷òåíèå ëèöàì áîëåå ñòàðøåãî âîçðàñòà.

4. Ñîãëàñíî ñâîèì îáÿçàòåëüñòâàì ïî ìåæäóíàðîäíîìó ãóìàíèòàðíîìó

ïðàâó, ñâÿçàííûì ñ çàùèòîé ãðàæäàíñêîãî íàñåëåíèÿ âî âðåìÿ âîîðó-

æåííûõ êîíôëèêòîâ, ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáÿçóþòñÿ ïðèíèìàòü âñå

âîçìîæíûå ìåðû ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû çàòðàãèâàåìûõ âîîðóæåí-

íûì êîíôëèêòîì äåòåé è óõîäà çà íèìè.

Ñòàòüÿ 39

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ òîãî,

÷òîáû ñîäåéñòâîâàòü ôèçè÷åñêîìó è ïñèõîëîãè÷åñêîìó âîññòàíîâëåíèþ è

265264

2. Êîìèòåò ñîñòîèò èç äåñÿòè ýêñïåðòîâ, îáëàäàþùèõ âûñîêèìè íðàâ-

ñòâåííûìè êà÷åñòâàìè è ïðèçíàííîé êîìïåòåíòíîñòüþ â îáëàñòè, îõâà-

òûâàåìîé íàñòîÿùåé Êîíâåíöèåé. ×ëåíû Êîìèòåòà èçáèðàþòñÿ ãîñóäàð-

ñòâàìè-ó÷àñòíèêàìè èç ÷èñëà ñâîèõ ãðàæäàí è âûñòóïàþò â ëè÷íîì êà÷å-

ñòâå, ïðè÷åì óäåëÿåòñÿ âíèìàíèå ñïðàâåäëèâîìó ãåîãðàôè÷åñêîìó ðàñ-

ïðåäåëåíèþ, à òàêæå ãëàâíûì ïðàâîâûì ñèñòåìàì.

3. ×ëåíû Êîìèòåòà èçáèðàþòñÿ òàéíûì ãîëîñîâàíèåì èç ÷èñëà âíåñåí-

íûõ â ñïèñîê ëèö, âûäâèíóòûõ ãîñóäàðñòâàìè-ó÷àñòíèêàìè. Êàæäîå ãîñó-

äàðñòâî-ó÷àñòíèê ìîæåò âûäâèíóòü îäíî ëèöî èç ÷èñëà ñâîèõ ãðàæäàí.

4. Ïåðâîíà÷àëüíûå âûáîðû â Êîìèòåò ïðîâîäÿòñÿ íå ïîçäíåå, ÷åì ÷å-

ðåç øåñòü ìåñÿöåâ ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â ñèëó íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, à

âïîñëåäñòâèè  îäèí ðàç â äâà ãîäà. Ïî êðàéíåé ìåðå çà ÷åòûðå ìåñÿöà äî

äíÿ êàæäûõ âûáîðîâ Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ

Íàöèé îáðàùàåòñÿ ê ãîñóäàðñòâàì-ó÷àñòíèêàì ñ ïèñüìîì, ïðåäëàãàÿ èì

ïðåäñòàâèòü ñâîè êàíäèäàòóðû â òå÷åíèå äâóõ ìåñÿöåâ. Çàòåì Ãåíåðàëüíûé

ñåêðåòàðü ñîñòàâëÿåò â àëôàâèòíîì ïîðÿäêå ñïèñîê âñåõ âûäâèíóòûõ òà-

êèì îáðàçîì ëèö ñ óêàçàíèåì ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ, êîòîðûå âûäâèíó-

ëè ýòèõ ëèö, è ïðåäñòàâëÿåò ýòîò ñïèñîê ãîñóäàðñòâàì-ó÷àñòíèêàì íàñòî-

ÿùåé Êîíâåíöèè.

5. Âûáîðû ïðîâîäÿòñÿ íà ñîâåùàíèÿõ ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ, ñîçûâàå-

ìûõ Ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðåì â Öåíòðàëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ Îðãàíèçàöèè

Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Íà ýòèõ ñîâåùàíèÿõ, íà êîòîðûõ äâå òðåòè ãîñó-

äàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ ñîñòàâëÿþò êâîðóì, èçáðàííûìè â ñîñòàâ Êîìèòåòà

ÿâëÿþòñÿ òå êàíäèäàòû, êîòîðûå ïîëó÷èëè íàèáîëüøåå ÷èñëî ãîëîñîâ è

àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ ïðèñóòñòâóþùèõ è ó÷àñòâóþùèõ â ãîëî-

ñîâàíèè ïðåäñòàâèòåëåé ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ.

6. ×ëåíû Êîìèòåòà èçáèðàþòñÿ íà ÷åòûðåõëåòíèé ñðîê. Îíè èìåþò ïðàâî

áûòü ïåðåèçáðàííûìè â ñëó÷àå ïîâòîðíîãî âûäâèæåíèÿ èõ êàíäèäàòóð. Ñðîê

ïîëíîìî÷èé ïÿòè ÷ëåíîâ, èçáèðàåìûõ íà ïåðâûõ âûáîðàõ, èñòåêàåò â êîíöå

äâóõëåòíåãî ïåðèîäà; íåìåäëåííî ïîñëå ïåðâûõ âûáîðîâ èìåíà ýòèõ ïÿòè

÷ëåíîâ îïðåäåëÿþòñÿ ïî æðåáèþ Ïðåäñåäàòåëåì ñîâåùàíèÿ.

7. Â ñëó÷àå ñìåðòè èëè âûõîäà â îòñòàâêó êàêîãî-ëèáî ÷ëåíà Êîìèòåòà

èëè åñëè îí èëè îíà ïî êàêîé-ëèáî èíîé ïðè÷èíå íå ìîæåò áîëåå èñïîë-

íÿòü îáÿçàííîñòè ÷ëåíà Êîìèòåòà, ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê, âûäâèíóâøåå

äàííîãî ÷ëåíà Êîìèòåòà, íàçíà÷àåò äðóãîãî ýêñïåðòà èç ÷èñëà ñâîèõ ãðàæäàí

íà îñòàâøèéñÿ ñðîê ïðè óñëîâèè îäîáðåíèÿ Êîìèòåòîì.

8. Êîìèòåò óñòàíàâëèâàåò ñâîè ñîáñòâåííûå ïðàâèëà ïðîöåäóðû.

9. Êîìèòåò èçáèðàåò ñâîèõ äîëæíîñòíûõ ëèö íà äâóõëåòíèé ñðîê.

10. Ñåññèè Êîìèòåòà, êàê ïðàâèëî, ïðîâîäÿòñÿ â Öåíòðàëüíûõ ó÷ðåæ-

äåíèÿõ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé èëè â ëþáîì èíîì ïîäõîäÿ-

ùåì ìåñòå, îïðåäåëåííîì Êîìèòåòîì. Êîìèòåò, êàê ïðàâèëî, ïðîâîäèò

ñâîè ñåññèè åæåãîäíî. Ïðîäîëæèòåëüíîñòü ñåññèè Êîìèòåòà îïðåäåëÿåòñÿ

è ïðè íåîáõîäèìîñòè ïåðåñìàòðèâàåòñÿ íà ñîâåùàíèè ãîñóäàðñòâ-ó÷àñò-

íèêîâ íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè ïðè óñëîâèè îäîáðåíèÿ Ãåíåðàëüíîé

Àññàìáëååé.

VI) áåñïëàòíàÿ ïîìîùü ïåðåâîä÷èêà, åñëè ðåáåíîê íå ïîíèìàåò èñ-

ïîëüçóåìîãî ÿçûêà èëè íå ãîâîðèò íà íåì;

VII) ïîëíîå óâàæåíèå åãî ëè÷íîé æèçíè íà âñåõ ñòàäèÿõ ðàçáèðà-

òåëüñòâà.

3. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ñòðåìÿòñÿ ñîäåéñòâîâàòü óñòàíîâëåíèþ çàêî-

íîâ, ïðîöåäóð, îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé, èìåþùèõ íåïîñðåäñòâåííîå îòíî-

øåíèå ê äåòÿì, êîòîðûå, êàê ñ÷èòàåòñÿ, íàðóøèëè óãîëîâíîå çàêîíîäà-

òåëüñòâî, îáâèíÿþòñÿ èëè ïðèçíàþòñÿ âèíîâíûìè â åãî íàðóøåíèè, è â

÷àñòíîñòè:

a) óñòàíîâëåíèþ ìèíèìàëüíîãî âîçðàñòà, íèæå êîòîðîãî äåòè ñ÷èòà-

þòñÿ íåñïîñîáíûìè íàðóøèòü óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî;

b) â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè è æåëàòåëüíîñòè, ïðèíÿòèþ ìåð ïî îáðà-

ùåíèþ ñ òàêèìè äåòüìè áåç èñïîëüçîâàíèÿ ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà

ïðè óñëîâèè ïîëíîãî ñîáëþäåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà è ïðàâîâûõ ãàðàíòèé.

4. Íåîáõîäèìî íàëè÷èå òàêèõ ðàçëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé, êàê óõîä, ïîëî-

æåíèå îá îïåêå è íàäçîðå, êîíñóëüòàòèâíûå óñëóãè, íàçíà÷åíèå èñïûòà-

òåëüíîãî ñðîêà, âîñïèòàíèå, ïðîãðàììû îáó÷åíèÿ è ïðîôåññèîíàëüíîé

ïîäãîòîâêè è äðóãèå ôîðìû óõîäà, çàìåíÿþùèå óõîä â ó÷ðåæäåíèÿõ, ñ

öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ òàêîãî îáðàùåíèÿ ñ ðåáåíêîì, êîòîðîå ñîîòâåòñòâî-

âàëî áû åãî áëàãîñîñòîÿíèþ, à òàêæå åãî ïîëîæåíèþ è õàðàêòåðó ïðå-

ñòóïëåíèÿ.

Ñòàòüÿ 41

Íè÷òî â íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè íå çàòðàãèâàåò ëþáûõ ïîëîæåíèé, êî-

òîðûå â áîëüøåé ñòåïåíè ñïîñîáñòâóþò îñóùåñòâëåíèþ ïðàâ ðåáåíêà è

ìîãóò ñîäåðæàòüñÿ:

a) â çàêîíå ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà;

b) â íîðìàõ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, äåéñòâóþùèõ â îòíîøåíèè äàííî-

ãî ãîñóäàðñòâà.

×ÀÑÒÜ II

Ñòàòüÿ 42

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáÿçóþòñÿ, èñïîëüçóÿ íàäëåæàùèå è äåéñòâåí-

íûå ñðåäñòâà, øèðîêî èíôîðìèðîâàòü î ïðèíöèïàõ è ïîëîæåíèÿõ Êîí-

âåíöèè êàê âçðîñëûõ, òàê è äåòåé.

Ñòàòüÿ 43

1. Â öåëÿõ ðàññìîòðåíèÿ ïðîãðåññà, äîñòèãíóòîãî ãîñóäàðñòâàìè-ó÷àñò-

íèêàìè â âûïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ, ïðèíÿòûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿ-

ùåé Êîíâåíöèåé, ó÷ðåæäàåòñÿ Êîìèòåò ïî ïðàâàì ðåáåíêà, êîòîðûé âû-

ïîëíÿåò ôóíêöèè, ïðåäóñìîòðåííûå íèæå.

267266

îáëàñòÿõ, êîòîðûå âõîäÿò â ñôåðó èõ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîëíîìî÷èé. Êî-

ìèòåò ìîæåò ïðåäëîæèòü ñïåöèàëèçèðîâàííûì ó÷ðåæäåíèÿì, Äåòñêîìó

ôîíäó Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé è äðóãèì îðãàíàì Îðãàíèçà-

öèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïðåäñòàâèòü äîêëàäû îá îñóùåñòâëåíèè Êîí-

âåíöèè â îáëàñòÿõ, âõîäÿùèõ â ñôåðó èõ äåÿòåëüíîñòè;

b) Êîìèòåò ïðåïðîâîæäàåò, êîãäà îí ñ÷èòàåò ýòî öåëåñîîáðàçíûì, â

ñïåöèàëèçèðîâàííûå ó÷ðåæäåíèÿ. Äåòñêèé ôîíä Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåí-

íûõ Íàöèé è äðóãèå êîìïåòåíòíûå îðãàíû ëþáûå äîêëàäû ãîñóäàðñòâ-

ó÷àñòíèêîâ, â êîòîðûõ ñîäåðæèòñÿ ïðîñüáà î òåõíè÷åñêîé êîíñóëüòàöèè

èëè ïîìîùè èëè óêàçûâàåòñÿ íà ïîòðåáíîñòü â ýòîì, à òàêæå çàìå÷àíèÿ è

ïðåäëîæåíèÿ Êîìèòåòà, åñëè òàêîâûå èìåþòñÿ, îòíîñèòåëüíî òàêèõ ïðîñüá

èëè óêàçàíèé;

c) Êîìèòåò ìîæåò ðåêîìåíäîâàòü Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåå ïðåäëîæèòü

Ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàðþ ïðîâåñòè îò åå èìåíè èññëåäîâàíèÿ ïî îòäåëü-

íûì âîïðîñàì, êàñàþùèìñÿ ïðàâ ðåáåíêà;

d) Êîìèòåò ìîæåò âíîñèòü ïðåäëîæåíèÿ è ðåêîìåíäàöèè îáùåãî õà-

ðàêòåðà, îñíîâàííûå íà èíôîðìàöèè, ïîëó÷àåìîé â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòà-

òüÿìè 44 è 45 íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè. Òàêèå ïðåäëîæåíèÿ è ðåêîìåíäàöèè

îáùåãî õàðàêòåðà ïðåïðîâîæäàþòñÿ ëþáîìó çàèíòåðåñîâàííîìó ãîñóäàð-

ñòâó-ó÷àñòíèêó è ñîîáùàþòñÿ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåå íàðÿäó ñ çàìå÷àíè-

ÿìè ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ, åñëè òàêîâûå èìåþòñÿ.

×ÀÑÒÜ Ø

Ñòàòüÿ 46

Íàñòîÿùàÿ Êîíâåíöèÿ îòêðûòà äëÿ ïîäïèñàíèÿ åå âñåìè ãîñóäàðñòâàìè.

Ñòàòüÿ 47

Íàñòîÿùàÿ Êîíâåíöèÿ ïîäëåæèò ðàòèôèêàöèè. Ðàòèôèêàöèîííûå ãðà-

ìîòû ñäàþòñÿ íà õðàíåíèå Ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàðþ Îðãàíèçàöèè Îáúå-

äèíåííûõ Íàöèé.

Ñòàòüÿ 48

Íàñòîÿùàÿ Êîíâåíöèÿ îòêðûòà äëÿ ïðèñîåäèíåíèÿ ê íåé ëþáîãî ãîñó-

äàðñòâà. Äîêóìåíòû î ïðèñîåäèíåíèè ñäàþòñÿ íà õðàíåíèå Ãåíåðàëüíîìó

ñåêðåòàðþ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé.

Ñòàòüÿ 49

1. Íàñòîÿùàÿ Êîíâåíöèÿ âñòóïàåò â ñèëó íà òðèäöàòûé äåíü ïîñëå äàòû

ñäà÷è íà õðàíåíèå Ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàðþ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íà-

öèé äâàäöàòîé ðàòèôèêàöèîííîé ãðàìîòû èëè äîêóìåíòà î ïðèñîåäèíåíèè.

2. Äëÿ êàæäîãî ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå ðàòèôèöèðóåò íàñòîÿùóþ Êîíâåí-

öèþ èëè ïðèñîåäèíÿåòñÿ ê íåé ïîñëå ñäà÷è íà õðàíåíèå äâàäöàòîé ðàòèôè-

11. Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïðåäîñ-

òàâëÿåò íåîáõîäèìûé ïåðñîíàë è ìàòåðèàëüíûå ñðåäñòâà äëÿ ýôôåêòèâ-

íîãî îñóùåñòâëåíèÿ Êîìèòåòîì ñâîèõ ôóíêöèé â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿ-

ùåé Êîíâåíöèåé.

12. ×ëåíû Êîìèòåòà, ó÷ðåæäåííîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùåé Êîí-

âåíöèåé, ïîëó÷àþò óòâåðæäàåìîå Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé âîçíàãðàæäå-

íèå èç ñðåäñòâ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé â ïîðÿäêå è íà óñëî-

âèÿõ, óñòàíàâëèâàåìûõ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé.

Ñòàòüÿ 44

1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáÿçóþòñÿ ïðåäñòàâëÿòü Êîìèòåòó ÷åðåç Ãå-

íåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé äîêëàäû î ïðè-

íÿòûõ èìè ìåðàõ ïî çàêðåïëåíèþ ïðèçíàííûõ â Êîíâåíöèè ïðàâ è î ïðî-

ãðåññå, äîñòèãíóòîì â îñóùåñòâëåíèè ýòèõ ïðàâ:

a) â òå÷åíèå äâóõ ëåò ïîñëå âñòóïëåíèÿ Êîíâåíöèè â ñèëó äëÿ ñîîòâåò-

ñòâóþùåãî ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà;

b) âïîñëåäñòâèè ÷åðåç êàæäûå ïÿòü ëåò.

2. Â äîêëàäàõ, ïðåäñòàâëÿåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùåé ñòàòüåé,

óêàçûâàþòñÿ ôàêòîðû è çàòðóäíåíèÿ, åñëè òàêîâûå èìåþòñÿ, âëèÿþùèå

íà ñòåïåíü âûïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè. Äîêëàäû

òàêæå ñîäåðæàò äîñòàòî÷íóþ èíôîðìàöèþ, ñ òåì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü Êî-

ìèòåòó ïîëíîå ïîíèìàíèå äåéñòâèÿ Êîíâåíöèè â äàííîé ñòðàíå.

3. Ãîñóäàðñòâó-ó÷àñòíèêó, ïðåäñòàâèâøåìó Êîìèòåòó âñåñòîðîííèé

ïåðâîíà÷àëüíûé äîêëàä, íåò íåîáõîäèìîñòè ïîâòîðÿòü â ïîñëåäóþùèõ

äîêëàäàõ, ïðåäñòàâëÿåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 b íàñòîÿùåé ñòà-

òüè, ðàíåå èçëîæåííóþ îñíîâíóþ èíôîðìàöèþ.

4. Êîìèòåò ìîæåò çàïðàøèâàòü ó ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ äîïîëíèòåëü-

íóþ èíôîðìàöèþ, êàñàþùóþñÿ îñóùåñòâëåíèÿ íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè.

5. Äîêëàäû î äåÿòåëüíîñòè Êîìèòåòà îäèí ðàç â äâà ãîäà ïðåäñòàâëÿþò-

ñÿ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåå ÷åðåç ïîñðåäñòâî Ýêîíîìè÷åñêîãî è Ñîöèàëü-

íîãî Ñîâåòà.

6. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáåñïå÷èâàþò øèðîêóþ ãëàñíîñòü ñâîèõ äîê-

ëàäîâ â ñâîèõ ñîáñòâåííûõ ñòðàíàõ.

Ñòàòüÿ 45

Ñ öåëüþ ñïîñîáñòâîâàòü ýôôåêòèâíîìó îñóùåñòâëåíèþ Êîíâåíöèè è

ïîîùðÿòü ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòè, îõâàòûâàåìîé íàñòî-

ÿùåé Êîíâåíöèåé:

a) ñïåöèàëèçèðîâàííûå ó÷ðåæäåíèÿ, Äåòñêèé ôîíä Îðãàíèçàöèè Îáúå-

äèíåííûõ Íàöèé è äðóãèå îðãàíû Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé

âïðàâå áûòü ïðåäñòàâëåííûìè ïðè ðàññìîòðåíèè âîïðîñîâ îá îñóùåñòâ-

ëåíèè òàêèõ ïîëîæåíèé íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, êîòîðûå âõîäÿò â ñôåðó

èõ ïîëíîìî÷èé. Êîìèòåò ìîæåò ïðåäëîæèòü ñïåöèàëèçèðîâàííûì ó÷ðåæ-

äåíèÿì? Äåòñêîìó ôîíäó Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé è äðóãèì

êîìïåòåíòíûì îðãàíàì, êîãäà îí ñ÷èòàåò ýòî öåëåñîîáðàçíûì, ïðåäñòà-

âèòü çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòîâ îòíîñèòåëüíî îñóùåñòâëåíèÿ Êîíâåíöèè â òåõ

268

Ñòàòüÿ 54

Ïîäëèííèê íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, àíãëèéñêèé, àðàáñêèé, èñïàíñ-

êèé, êèòàéñêèé, ðóññêèé è ôðàíöóçñêèé òåêñòû êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ ðàâíî

àóòåíòè÷íûìè, ñäàåòñÿ íà õðàíåíèå Ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàðþ Îðãàíèçà-

öèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé.

Â óäîñòîâåðåíèå ÷åãî íèæåïîäïèñàâøèåñÿ ïîëíîìî÷íûå ïðåäñòàâèòå-

ëè, äîëæíûì îáðàçîì íà òî óïîëíîìî÷åííûå ñâîèìè ñîîòâåòñòâóþùèìè

ïðàâèòåëüñòâàìè, ïîäïèñàëè íàñòîÿùóþ Êîíâåíöèþ.

Ïðèíÿòà 20 íîÿáðÿ 1989 ã. Âñòóïèëà â ñèëó äëÿ ÑÑÑÐ 15 ñåíòÿáðÿ 1990 ã.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî Çàêîíà «Î ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâî-

ðàõ ÐÔ» ðàíåå ðàòèôèöèðîâàííûå ÑÑÑÐ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå äîêóìåí-

òû èìåþò äåéñòâèå è äëÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 4

ñò. 15 Êîíñòèòóöèè ÐÔ 1993 ã. Êîíâåíöèÿ ÎÎÍ î ïðàâàõ ðåáåíêà ÿâëÿåòñÿ

ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ïðàâîâîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

êàöèîííîé ãðàìîòû èëè äîêóìåíòà î ïðèñîåäèíåíèè, íàñòîÿùàÿ Êîíâåí-

öèÿ âñòóïàåò â ñèëó íà òðèäöàòûé äåíü ïîñëå ñäà÷è òàêèì ãîñóäàðñòâîì íà

õðàíåíèå åãî ðàòèôèêàöèîííîé ãðàìîòû èëè äîêóìåíòà î ïðèñîåäèíåíèè.

Ñòàòüÿ 50

1. Ëþáîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê ìîæåò ïðåäëîæèòü ïîïðàâêó è ïðåäñòà-

âèòü åå Ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàðþ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Ãå-

íåðàëüíûé ñåêðåòàðü çàòåì ïðåïðîâîæäàåò ïðåäëîæåííóþ ïîïðàâêó ãîñó-

äàðñòâàì-ó÷àñòíèêàì ñ ïðîñüáîé óêàçàòü, âûñêàçûâàþòñÿ ëè îíè çà ñîçûâ

êîíôåðåíöèè ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ ñ öåëüþ ðàññìîòðåíèÿ ýòèõ ïðåäëî-

æåíèé è ïðîâåäåíèÿ ïî íèì ãîëîñîâàíèÿ. Åñëè â òå÷åíèå ÷åòûðåõ ìåñÿ-

öåâ, íà÷èíàÿ ñ äàòû òàêîãî ñîîáùåíèÿ, ïî êðàéíåé ìåðå îäíà òðåòü ãîñó-

äàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ âûñêàæåòñÿ çà òàêóþ êîíôåðåíöèþ. Ãåíåðàëüíûé ñåê-

ðåòàðü ñîçûâàåò ýòó êîíôåðåíöèþ ïîä ýãèäîé Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåí-

íûõ Íàöèé. Ëþáàÿ ïîïðàâêà, ïðèíÿòàÿ áîëüøèíñòâîì ãîñóäàðñòâ-ó÷àñò-

íèêîâ, ïðèñóòñòâóþùèõ è ó÷àñòâóþùèõ â ãîëîñîâàíèè íà ýòîé êîíôåðåí-

öèè, ïðåäñòàâëÿåòñÿ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåå íà óòâåðæäåíèå.

2. Ïîïðàâêà, ïðèíÿòàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 íàñòîÿùåé ñòàòüè,

âñòóïàåò â ñèëó ïî óòâåðæäåíèþ åå Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé Îðãàíèçàöèè

Îáúåäèíåííûõ Íàöèé è ïðèíÿòèÿ åå áîëüøèíñòâîì â äâå òðåòè ãîñóäàðñòâ-

ó÷àñòíèêîâ.

3. Êîãäà ïîïðàâêà âñòóïàåò â ñèëó, îíà ñòàíîâèòñÿ îáÿçàòåëüíîé äëÿ òåõ

ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ, êîòîðûå åå ïðèíÿëè, à äëÿ äðóãèõ ãîñóäàðñòâ-ó÷à-

ñòíèêîâ îñòàþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè ïîëîæåíèÿ íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè è

ëþáûå ïðåäøåñòâóþùèå ïîïðàâêè, êîòîðûå èìè ïðèíÿòû.

Ñòàòüÿ 51

1. Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïîëó÷àåò

è ðàññûëàåò âñåì ãîñóäàðñòâàì òåêñò îãîâîðîê, ñäåëàííûõ ãîñóäàðñòâàìè

â ìîìåíò ðàòèôèêàöèè èëè ïðèñîåäèíåíèÿ.

2. Îãîâîðêà, íå ñîâìåñòèìàÿ ñ öåëÿìè è çàäà÷àìè íàñòîÿùåé Êîíâåí-

öèè, íå äîïóñêàåòñÿ.

3. Îãîâîðêè ìîãóò áûòü ñíÿòû â ëþáîå âðåìÿ ïóòåì ñîîòâåòñòâóþùåãî

óâåäîìëåíèÿ, íàïðàâëåííîãî Ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàðþ Îðãàíèçàöèè Îáúå-

äèíåííûõ Íàöèé, êîòîðûé çàòåì ñîîáùàåò îá ýòîì âñåì ãîñóäàðñòâàì. Òàêîå

óâåäîìëåíèå âñòóïàåò â ñèëó ñî äíÿ åãî ïîëó÷åíèÿ Ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðåì.

Ñòàòüÿ 52

Ëþáîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê ìîæåò äåíîíñèðîâàòü íàñòîÿùóþ Êîíâåí-

öèþ ïóòåì ïèñüìåííîãî óâåäîìëåíèÿ Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ Îðãàíèçà-

öèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Äåíîíñàöèÿ âñòóïàåò â ñèëó ïî èñòå÷åíèè îä-

íîãî ãîäà ïîñëå ïîëó÷åíèÿ óâåäîìëåíèÿ Ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðåì.

Ñòàòüÿ 53

Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé íàçíà÷à-

åòñÿ äåïîçèòàðèåì íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè.

271

ÂÂÅÄÅÍÈÅ

Â 1980 ãîäó Øåñòîé Êîíãðåññ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïî

ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è îáðàùåíèþ ñ ïðàâîíàðóøèòåëÿìè, ñî-

ñòîÿâøèéñÿ â Êàðàêàñå, Âåíåñóýëà, ñôîðìóëèðîâàë ðÿä îñíîâîïîëàãàþ-

ùèõ ïðèíöèïîâ, êîòîðûå, êàê îí ñ÷åë, ñëåäîâàëî îòðàçèòü â ñâîäå ïðàâèë

äëÿ îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, êîòîðûå

äîëæíû áûòü ðàçðàáîòàíû ñ öåëüþ çàùèòû îñíîâíûõ ïðàâ ÷åëîâåêà íåñî-

âåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé. Ýòè ïðàâèëà ìîãëè áû çàòåì ñëóæèòü

äëÿ ãîñóäàðñòâ  ÷ëåíîâ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé îáðàçöîì äëÿ

îáðàùåíèÿ ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè ïðàâîíàðóøèòåëÿìè. Êîíãðåññ ðåêî-

ìåíäîâàë ïðåäëîæèòü Êîìèòåòó ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è áîðüáå

ñ íåé, îäíîìó èç ïîñòîÿííûõ êîìèòåòîâ Ýêîíîìè÷åñêîãî è Ñîöèàëüíîãî

Ñîâåòà, ðàçðàáîòàòü òàêèå ïðàâèëà.

Â òå÷åíèå ïîñëåäóþùèõ ëåò Êîìèòåò ðàçðàáîòàë ïðîåêò ïðàâèë â ñî-

òðóäíè÷åñòâå ñ Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèì èíñòèòóòîì ñîöèàëüíîé çàùè-

òû Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, ðåãèîíàëüíûìè èíñòèòóòàìè Îðãà-

íèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé è Ñåêðåòàðèàòîì Îðãàíèçàöèè Îáúåäè-

íåííûõ Íàöèé. Îí áûë â îñíîâíîì îäîáðåí íà ðåãèîíàëüíûõ ïîäãîòîâè-

òåëüíûõ ñîâåùàíèÿõ Ñåäüìîãî Êîíãðåññà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ

Íàöèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è îáðàùåíèþ ñ ïðàâîíàðóøè-

òåëÿìè è ïðèíÿò ñ ïîïðàâêàìè íà Ìåæðåãèîíàëüíîì ïîäãîòîâèòåëüíîì

ñîâåùàíèè, ñîñòîÿâøåìñÿ â Ïåêèíå, Êèòàé, ñ 14 ïî 18 ìàÿ 1984 ãîäà.

Ïðåäñòàâëåííûå Ýêîíîìè÷åñêèì è Ñîöèàëüíûì Ñîâåòîì Ñåäüìîìó

Êîíãðåññó, ñîñòîÿâøåìóñÿ â Ìèëàíå, Èòàëèÿ, â àâãóñòå-ñåíòÿáðå 1985

ãîäà. Ìèíèìàëüíûå ñòàíäàðòíûå ïðàâèëà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ

Íàöèé, êàñàþùèåñÿ îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåí-

íîëåòíèõ (èçâåñòíûå êàê «Ïåêèíñêèå ïðàâèëà»), áûëè îäîáðåíû Ñåäü-

ìûì Êîíãðåññîì 6 ñåíòÿáðÿ 1985 ãîäà, ðåêîìåíäîâàâøèì Ãåíåðàëüíîé

Àññàìáëåå ïðèíÿòü èõ. Ïðàâèëà áûëè ïðèíÿòû Àññàìáëååé 29 íîÿáðÿ è

âêëþ÷åíû â ïðèëîæåíèå ê åå ðåçîëþöèè 40/33.

Â ïðàâèëàõ, ïðèâåäåííûõ â ñîîòâåòñòâèå ñ öåëÿìè è äóõîì ñèñòåì ïðà-

âîñóäèÿ äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ âî âñåõ ðàéîíàõ ìèðà  ò.å. ñèñòåì, äåé-

ñòâóþùèõ â ðàçëè÷íûõ íàöèîíàëüíûõ óñëîâèÿõ è â ðàìêàõ ðàçëè÷íûõ ïðà-

âîâûõ ñòðóêòóð,  óñòàíàâëèâàþòñÿ ïðèçíàííûå íàäëåæàùèìè îáùèå íîð-

ìû è ïðàêòèêà îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

Îíè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ïðèíÿòûå Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé â

êà÷åñòâå ïðèåìëåìûõ ìèíèìàëüíûå óñëîâèÿ îáðàùåíèÿ ñ íåñîâåðøåííî-

ëåòíèìè ïðàâîíàðóøèòåëÿìè â ðàìêàõ ëþáîé ñèñòåìû îáðàùåíèÿ ñ òàêè-

ìè ëèöàìè. Ñîãëàñíî çàìûñëó, ñîïðîâîæäàþùèå òåêñò êîììåíòàðèè äîëæ-

íû ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå îäíîé èç âàæíûõ ÷àñòåé äîêóìåíòà.

ÌÈÍÈÌÀËÜÍÛÅ ÑÒÀÍÄÀÐÒÍÛÅ ÏÐÀÂÈËÀ

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÎÁÚÅÄÈÍÅÍÍÛÕ ÍÀÖÈÉ,

ÊÀÑÀÞÙÈÅÑß ÎÒÏÐÀÂËÅÍÈß ÏÐÀÂÎÑÓÄÈß

Â ÎÒÍÎØÅÍÈÈ ÍÅÑÎÂÅÐØÅÍÍÎËÅÒÍÈÕ

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÎÁÚÅÄÈÍÅÍÍÛÕ ÍÀÖÈÉ

273272

ýêîíîìè÷åñêèõ, êóëüòóðíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ è ïðàâîâûõ óñëîâèé, îíè òåì

íå ìåíåå, êàê ïðåäïîëàãàåòñÿ, ìîãóò áûòü ðåàëèçîâàíû â êà÷åñòâå ïðî-

ãðàììíîãî ìèíèìóìà,

1. îòìå÷àåò ñ ïðèçíàòåëüíîñòüþ ðàáîòó, ïðîäåëàííóþ Êîìèòåòîì ïî ïðå-

äóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è áîðüáå ñ íåé, Ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðåì. Àçèàò-

ñêèì è äàëüíåâîñòî÷íûì èíñòèòóòîì Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïî

ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è îáðàùåíèþ ñ ïðàâîíàðóøèòåëÿìè è äðó-

ãèìè èíñòèòóòàìè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé â ñâÿçè ñ ïîäãîòîâ-

êîé Ìèíèìàëüíûõ ñòàíäàðòíûõ ïðàâèë Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé,

êàñàþùèõñÿ îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ;

2. ñ ïðèçíàòåëüíîñòüþ ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ äîêëàä Ãåíåðàëüíîãî ñåê-

ðåòàðÿ î ïðîåêòå ìèíèìàëüíûõ ñòàíäàðòíûõ ïðàâèë Îðãàíèçàöèè Îáúå-

äèíåííûõ Íàöèé, êàñàþùèõñÿ îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íå-

ñîâåðøåííîëåòíèõ;

3. îäîáðÿåò èòîãè Ìåæðåãèîíàëüíîãî ïîäãîòîâèòåëüíîãî ñîâåùàíèÿ â

Ïåêèíå, íà êîòîðîé áûëà çàâåðøåíà ðàçðàáîòêà òåêñòà ïðàâèë, ïðåäñòàâ-

ëåííûõ ñåäüìîìó Êîíãðåññó Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïî ïðå-

äóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è îáðàùåíèþ ñ ïðàâîíàðóøèòåëÿìè äëÿ ðàñ-

ñìîòðåíèÿ è ïðèíÿòèÿ îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ;

4. óòâåðæäàåò Ìèíèìàëüíûå ñòàíäàðòíûå ïðàâèëà Îðãàíèçàöèè Îáúå-

äèíåííûõ Íàöèé, êàñàþùèåñÿ îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íå-

ñîâåðøåííîëåòíèõ, ðåêîìåíäîâàííûå ñåäüìûì Êîíãðåññîì è ñîäåðæà-

ùèåñÿ â ïðèëîæåíèè ê íàñòîÿùåé ðåçîëþöèè, è îäîáðÿåò ðåêîìåíäàöèþ

ñåäüìîãî Êîíãðåññà â îòíîøåíèè òîãî, ÷òîáû ýòè Ïðàâèëà íàçûâàëèñü

«Ïåêèíñêèå ïðàâèëà»;

5. ïðåäëàãàåò ãîñóäàðñòâàì-÷ëåíàì ïðèâåñòè â ñîîòâåòñòâèå ñ Ïåêèíñ-

êèìè ïðàâèëàìè, â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ýòî íåîáõîäèìî, ñâîå íàöèîíàëü-

íîå çàêîíîäàòåëüñòâî, ïîëèòèêó è ïðàêòèêó, îñîáåííî ïðè ïîäãîòîâêå

ïåðñîíàëà, ñâÿçàííîãî ñ îòïðàâëåíèåì ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåð-

øåííîëåòíèõ, è äîâåñòè äàííûå Ïðàâèëà äî ñâåäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ

îðãàíîâ è øèðîêîé îáùåñòâåííîñòè;

6. ïðèçûâàåò Êîìèòåò ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è áîðüáå ñ

íåé ðàçðàáîòàòü ìåðû ïî ýôôåêòèâíîìó îñóùåñòâëåíèþ Ïåêèíñêèõ ïðà-

âèë ïðè ñîäåéñòâèè èíñòèòóòîâ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïî

ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è îáðàùåíèþ ñ ïðàâîíàðóøèòåëÿìè;

7. ïðåäëàãàåò ãîñóäàðñòâàì-÷ëåíàì èíôîðìèðîâàòü Ãåíåðàëüíîãî ñåê-

ðåòàðÿ î õîäå îñóùåñòâëåíèÿ Ïåêèíñêèõ ïðàâèë è ðåãóëÿðíî ïðåäñòàâëÿòü

äîêëàäû Êîìèòåòó ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è áîðüáå ñ íåé î

äîñòèãíóòûõ ðåçóëüòàòàõ;

8. ïðîñèò ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû è Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ïðîâåñòè èññëå-

äîâàíèÿ è ðàçðàáîòàòü áàçó äàííûõ îòíîñèòåëüíî ýôôåêòèâíîé ïîëèòèêè

è ïðàêòèêè îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ;

9. ïðîñèò Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ è ïðåäëàãàåò ãîñóäàðñòâàì-÷ëåíàì

îáåñïå÷èòü êàê ìîæíî áîëåå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå òåêñòà Ïåêèíñêèõ

ïðàâèë íà âñåõ îôèöèàëüíûõ ÿçûêàõ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé,

âêëþ÷àÿ àêòèâèçàöèþ èíôîðìàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè ïðàâîñó-

äèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ;

ÌÈÍÈÌÀËÜÍÛÅ

ÑÒÀÍÄÀÐÒÍÛÅ ÏÐÀÂÈËÀ

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÎÁÚÅÄÈÍÅÍÍÛÕ ÍÀÖÈÉ,

ÊÀÑÀÞÙÈÅÑß ÎÒÏÐÀÂËÅÍÈß ÏÐÀÂÎÑÓÄÈß

Â ÎÒÍÎØÅÍÈÈ ÍÅÑÎÂÅÐØÅÍÍÎËÅÒÍÈÕ

(«ÏÅÊÈÍÑÊÈÅ ÏÐÀÂÈËÀ»)

ÃÅÍÅÐÀËÜÍÀß ÀÑÑÀÌÁËÅß,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå Âñåîáùóþ äåêëàðàöèþ ïðàâ ÷åëîâåêà, Ìåæäóíà-

ðîäíûé ïàêò î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ, Ìåæäóíàðîäíûé ïàêò

îá ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïðàâàõ, à òàêæå äðóãèå ìåæ-

äóíàðîäíûå äîêóìåíòû ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, êàñàþùèåñÿ ïðàâ ìîëîäåæè,

ó÷èòûâàÿ òàêæå, ÷òî 1985 ãîä îáúÿâëåí Ìåæäóíàðîäíûì ãîäîì ìîëî-

äåæè: ó÷àñòèå, ðàçâèòèå, ìèð è ÷òî ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî óäåëÿåò

çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå âîïðîñàì çàùèòû è ñîäåéñòâèÿ îñóùåñòâëåíèþ

ïðàâ ìîëîäåæè, î ÷åì ñâèäåòåëüñòâóåò çíà÷åíèå, ïðèäàâàåìîå Äåêëàðà-

öèè ïðàâ ðåáåíêà,

ññûëàÿñü íà ðåçîëþöèþ 4, ïðèíÿòóþ øåñòûì Êîíãðåññîì Îðãàíèçà-

öèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è îáðàùå-

íèþ ñ ïðàâîíàðóøèòåëÿìè, â êîòîðîé ñîäåðæèòñÿ ïðèçûâ ðàçðàáîòàòü

ìèíèìàëüíûå ñòàíäàðòíûå ïðàâèëà îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøå-

íèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ è ïðîÿâëåíèÿ çàáîòû î íèõ, êîòîðûå ìîãëè áû

ñëóæèòü ìîäåëüþ äëÿ ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ,

ññûëàÿñü òàêæå íà ðåøåíèå 1984/153 Ýêîíîìè÷åñêîãî è Ñîöèàëüíîãî

Ñîâåòà îò 25 ìàÿ 1984 ãîäà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ïðîåêò ïðàâèë áûë

ïðåäñòàâëåí íà ðàññìîòðåíèå ñåäüìîìó Êîíãðåññó Îðãàíèçàöèè Îáúåäè-

íåííûõ Íàöèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è îáðàùåíèþ ñ ïðàâî-

íàðóøèòåëÿìè, ïðîõîäèâøåìó â Ìèëàíå, Èòàëèÿ, 26 àâãóñòà  6 ñåíòÿá-

ðÿ 1985 ãîäà, ÷åðåç Ìåæðåãèîíàëüíîå ïîäãîòîâèòåëüíîå ñîâåùàíèå, ñî-

ñòîÿâøååñÿ â Ïåêèíå 14-18 ìàÿ 1984 ãîäà,

ïðèçíàâàÿ, ÷òî ìîëîäåæü, íàõîäÿñü íà ðàííåì ýòàïå ðàçâèòèÿ ÷åëîâå-

÷åñêîé ëè÷íîñòè, íóæäàåòñÿ â îñîáîé çàáîòå è ïîìîùè â îáëàñòè ôèçè-

÷åñêîãî, äóõîâíîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, à òàêæå â ïðàâîâîé çàùèòå â

óñëîâèÿõ ìèðà, ñâîáîäû, äîñòîèíñòâà è áåçîïàñíîñòè,

ñ÷èòàÿ, ÷òî ñóùåñòâóþùåå íàöèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî, ïîëèòèêà

è ïðàêòèêà, âîçìîæíî, íóæäàþòñÿ â ïåðåñìîòðå è èçìåíåíèè ñ ó÷åòîì

íîðì, ñîäåðæàùèõñÿ â íàñòîÿùèõ ïðàâèëàõ,

ñ÷èòàÿ äàëåå, ÷òî, õîòÿ òàêèå íîðìû, âîçìîæíî, ïðåäñòàâëÿþòñÿ â

íàñòîÿùåå âðåìÿ òðóäíîîñóùåñòâèìûìè ââèäó ñóùåñòâóþùèõ ñîöèàëüíûõ,

275274

1.3. Ñëåäóåò óäåëÿòü äîñòàòî÷íîå âíèìàíèå îñóùåñòâëåíèþ ïîçèòèâ-

íûõ ìåð, ïðåäïîëàãàþùèõ ïîëíóþ ìîáèëèçàöèþ âñåõ âîçìîæíûõ ðå-

ñóðñîâ, âêëþ÷àÿ ñåìüþ, äîáðîâîëüöåâ è äðóãèå ãðóïïû îáùåñòâà, à

òàêæå øêîëû è äðóãèå îáùåñòâåííûå èíñòèòóòû, ñ öåëüþ ñîäåéñòâèÿ

áëàãîïîëó÷èþ ïîäðîñòêà, ñ òåì ÷òîáû ñîêðàòèòü íåîáõîäèìîñòü âìå-

øàòåëüñòâà ñî ñòîðîíû çàêîíà, è ýôôåêòèâíîãî, ñïðàâåäëèâîãî è ãó-

ìàííîãî îáðàùåíèÿ ñ ïîäðîñòêîì, íàõîäÿùèìñÿ â êîíôëèêòå ñ çà-

êîíîì.

1.4. Ïðàâîñóäèå â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ äîëæíî ÿâëÿòüñÿ

ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ïðîöåññà íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ êàæäîé ñòðàíû â ðàì-

êàõ âñåñòîðîííåãî îáåñïå÷åíèÿ ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè äëÿ âñåõ íå-

ñîâåðøåííîëåòíèõ, îäíîâðåìåííî ñîäåéñòâóÿ òàêèì îáðàçîì çàùèòå ìî-

ëîäåæè è ïîääåðæàíèþ ìèðíîãî ïîðÿäêà â îáùåñòâå.

1.5. Íàñòîÿùèå Ïðàâèëà áóäóò îñóùåñòâëÿòüñÿ â êîíòåêñòå ýêîíîìè-

÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ óñëîâèé, ñóùåñòâóþùèõ â êàæäîì ãîñó-

äàðñòâå-÷ëåíå.

1.6. Ñëåäóåò ñèñòåìàòè÷åñêè ðàçâèâàòü è êîîðäèíèðîâàòü ñëóæáû ïðà-

âîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ â öåëÿõ ïîâûøåíèÿ è ïîääåð-

æàíèÿ íà äîëæíîì óðîâíå êâàëèôèêàöèè ïåðñîíàëà ýòèõ ñëóæá, âêëþ÷àÿ

èõ ìåòîäû, ïîäõîäû è îòíîøåíèå.

Êîììåíòàðèé

Ýòè øèðîêèå îñíîâíûå öåëè êàñàþòñÿ âñåîáúåìëþùåé ñîöèàëüíîé

ïîëèòèêè â öåëîì è íàïðàâëåíû íà îêàçàíèå ìàêñèìàëüíîãî ñîäåé-

ñòâèÿ îáåñïå÷åíèþ áëàãîïîëó÷èÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ÷òî ñâåäåò äî

ìèíèìóìà íåîáõîäèìîñòü âìåøàòåëüñòâà ñî ñòîðîíû ñèñòåìû ïðàâîñó-

äèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ è, â ñâîþ î÷åðåäü, óìåíüøèò

óùåðá, êîòîðûé ìîæåò áûòü íàíåñåí êàêèì-ëèáî âìåøàòåëüñòâîì âî-

îáùå. Òàêèå ìåðû çàáîòû â îòíîøåíèè ìîëîäåæè, ïðèíèìàåìûå äî

ñîâåðøåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèé, ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûì ñîäåðæàíèåì ïîëè-

òèêè, íàïðàâëåííîé íà óñòðàíåíèå íåîáõîäèìîñòè ïðèìåíåíèÿ íàñòî-

ÿùèõ Ïðàâèë.

Â ïðàâèëàõ 1.1-1.3 óêàçàíî íà âàæíóþ ðîëü, êîòîðóþ áóäåò èãðàòü êîí-

ñòðóêòèâíàÿ ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, â

÷àñòíîñòè â ïðåäîòâðàùåíèè ïðåñòóïëåíèé è ïðàâîíàðóøåíèé, ñîâåðøà-

åìûõ íåñîâåðøåííîëåòíèì. Â ïðàâèëå 1.4 ïðàâîñóäèå â îòíîøåíèè íåñî-

âåðøåííîëåòíèõ îïðåäåëÿåòñÿ êàê ñîñòàâíàÿ ÷àñòü ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ

ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, à â ïðàâèëå 1.6

óêàçûâàåòñÿ íà íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿííîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû

ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ïðèíèìàÿ îäíîâðåìåííî

ìåðû äëÿ ðàçðàáîòêè ïðîãðåññèâíîé ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè

íåñîâåðøåííîëåòíèõ â öåëîì è ó÷èòûâàÿ íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿííîãî óëó÷-

øåíèÿ ðàáîòû ïåðñîíàëà ýòîé ñèñòåìû.

Öåëü ïðàâèëà 1.5 çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû îòðàçèòü ñóùåñòâóþùèå â

ãîñóäàðñòâàõ-÷ëåíàõ óñëîâèÿ, îò êîòîðûõ ìîãóò çàâèñåòü ôîðìû ïðèìåíå-

íèÿ êîíêðåòíûõ ïðàâèë; ýòè ôîðìû íåèçáåæíî áóäóò îòëè÷àòüñÿ îò ôîðì,

ïðèìåíÿåìûõ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè.

10. ïðîñèò Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ðàçðàáîòàòü ýêñïåðèìåíòàëüíûå ïðî-

åêòû ïî îñóùåñòâëåíèþ Ïåêèíñêèõ ïðàâèë;

11. ïðîñèò Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ è ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû ïðåäîñòàâèòü

íåîáõîäèìûå ñðåäñòâà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ óñïåøíîãî îñóùåñòâëåíèÿ Ïåêèí-

ñêèõ ïðàâèë, â ÷àñòíîñòè â îáëàñòè íàéìà è ïîäãîòîâêè êàäðîâ, îáìåíà

ñîòðóäíèêàìè, ïðîâåäåíèÿ èññëåäîâàíèé è îöåíîê, à òàêæå ðàçðàáîòêè

íîâûõ àëüòåðíàòèâ ñîäåðæàíèþ â èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ;

12. ïðîñèò âîñüìîé Êîíãðåññ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïî

ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è îáðàùåíèþ ñ ïðàâîíàðóøèòåëÿìè ïðî-

âåñòè îáçîð ðåçóëüòàòîâ, äîñòèãíóòûõ â õîäå îñóùåñòâëåíèÿ Ïåêèíñêèõ

ïðàâèë è ðåêîìåíäàöèé, èçëîæåííûõ â íàñòîÿùåé ðåçîëþöèè, â ðàìêàõ

îòäåëüíîãî ïóíêòà ïîâåñòêè äíÿ, êàñàþùåãîñÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè

íåñîâåðøåííîëåòíèõ;

13. íàñòîÿòåëüíî ïðèçûâàåò âñå ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíû ñèñòåìû Îðãà-

íèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, â ÷àñòíîñòè ðåãèîíàëüíûå êîìèññèè è

ñïåöèàëèçèðîâàííûå ó÷ðåæäåíèÿ, èíñòèòóòû Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåí-

íûõ Íàöèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è îáðàùåíèþ ñ ïðàâîíàðó-

øèòåëÿìè, äðóãèå ìåæïðàâèòåëüñòâåííûå è íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãà-

íèçàöèè ñîòðóäíè÷àòü ñ Ñåêðåòàðèàòîì è ïðèíèìàòü íåîáõîäèìûå ìåðû

ïî îáåñïå÷åíèþ, â ñîîòâåòñòâóþùèõ îáëàñòÿõ èõ ñïåöèàëüíîé êîìïåòåí-

öèè, ñîãëàñîâàííûõ è ïîñòîÿííûõ äåéñòâèé ñ öåëüþ îñóùåñòâëåíèÿ ïðèí-

öèïîâ, ñîäåðæàùèõñÿ â Ïåêèíñêèõ ïðàâèëàõ.

96-å ïëåíàðíîå çàñåäàíèå

29 íîÿáðÿ 1985 ãîäà

ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ

Ìèíèìàëüíûå ñòàíäàðòíûå ïðàâèëà Îðãàíèçàöèè

Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, êàñàþùèåñÿ îòïðàâëåíèÿ

ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ

(Ïåêèíñêèå ïðàâèëà)

×ÀÑÒÜ ÏÅÐÂÀß. ÎÁÙÈÅ ÏÐÈÍÖÈÏÛ

1. Îñíîâíûå öåëè

1.1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè äîëæíû ñòðåìèòüñÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâî-

èìè îáùèìè èíòåðåñàìè, ñïîñîáñòâîâàòü áëàãîïîëó÷èþ íåñîâåðøåííî-

ëåòíåãî è åãî èëè åå ñåìüè.

1.2. Ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû äîëæíû ñòðåìèòüñÿ ê ñîçäàíèþ óñëîâèé, ïî-

çâîëÿþùèõ îáåñïå÷èòü ñîäåðæàòåëüíóþ æèçíü ïîäðîñòêà â îáùåñòâå, êî-

òîðàÿ, â òîò ïåðèîä æèçíè, êîãäà îíà èëè îí íàèáîëåå ñêëîííû ê íåïðà-

âèëüíîìó ïîâåäåíèþ, áóäåò áëàãîïðèÿòñòâîâàòü ïðîöåññó ðàçâèòèÿ ëè÷-

íîñòè è ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ, â ìàêñèìàëüíîé ñòåïåíè ñâîáîäíîìó îò

âîçìîæíîñòè ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèé è ïðàâîíàðóøåíèé.

277276

òóðíûå è ïðàâîâûå ñèñòåìû ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ. Ïîýòîìó ïîíÿòèå «íåñî-

âåðøåííîëåòíèé» îõâàòûâàåò øèðîêèé âîçðàñòíîé äèàïàçîí îò 7 äî 18

ëåò èëè ñòàðøå. Ñòîëü øèðîêèé äèàïàçîí ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåèçáåæíûì ââèäó

ìíîãîîáðàçèÿ íàöèîíàëüíûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì è íå óìàëÿåò çíà÷åíèÿ íà-

ñòîÿùèõ Ìèíèìàëüíûõ ñòàíäàðòíûõ ïðàâèë.

Â ïðàâèëå 2.3 ãîâîðèòñÿ î íåîáõîäèìîñòè ðàçðàáîòêè êîíêðåòíîãî íà-

öèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íàïðàâëåííîãî íà îïòèìàëüíîå âîïëîùå-

íèå â æèçíü íàñòîÿùèõ Ìèíèìàëüíûõ ñòàíäàðòíûõ ïðàâèë, êàê â çàêîíî-

äàòåëüñòâå, òàê è íà ïðàêòèêå.

3. Ðàñøèðåíèå ñôåðû ïðèìåíåíèÿ Ïðàâèë

3.1. Ñîîòâåòñòâóþùèå ïîëîæåíèÿ Ïðàâèë ïðèìåíÿþòñÿ íå òîëüêî ê

íåñîâåðøåííîëåòíèì ïðàâîíàðóøèòåëÿì, íî è ê íåñîâåðøåííîëåòíèì,

êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðèâëå÷åíû ê îòâåòñòâåííîñòè çà ëþáîé êîíêðåòíûé

ïîñòóïîê, íå íàêàçóåìûé â ñëó÷àå åãî ñîâåðøåíèÿ âçðîñëûì.

3.2. Ñëåäóåò ïðèëàãàòü óñèëèÿ äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ äåéñòâèÿ ïðèíöè-

ïîâ, èçëîæåííûõ â Ïðàâèëàõ, íà âñåõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, â îòíîøåíèè

êîòîðûõ ïðèíèìàþòñÿ ìåðû ïî ñîöèàëüíîìó îáåñïå÷åíèþ è óñòàíîâëå-

íèþ îïåêè.

3.3. Ñëåäóåò ïðèëàãàòü òàêæå óñèëèÿ äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ äåéñòâèÿ ïðèí-

öèïîâ, èçëîæåííûõ â Ïðàâèëàõ, íà ìîëîäûõ ñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíà-

ðóøèòåëåé.

Êîììåíòàðèé

Â ïðàâèëå 3 ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ðàñïðîñòðàíåíèå äåéñòâèÿ ñðåäñòâ çà-

ùèòû, ïðåäóñìîòðåííûõ â Ìèíèìàëüíûõ ñòàíäàðòíûõ ïðàâèëàõ, êàñàþ-

ùèõñÿ îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, íà

ñëåäóþùèå ñëó÷àè:

a) ïðåäóñìîòðåííûå â ðàçëè÷íûõ íàöèîíàëüíûõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ òàê

íàçûâàåìûå «ñòàòóñíûå íàðóøåíèÿ», êîãäà êðóã äåéñòâèé, ðàññìàòðèâàå-

ìûõ â êà÷åñòâå ïðàâîíàðóøåíèé äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, øèðå, ÷åì äëÿ

âçðîñëûõ (íàïðèìåð, ïðîãóëû, ïëîõîå ïîâåäåíèå â øêîëå è â ñåìüå, ïîÿâ-

ëåíèå â íåòðåçâîì ñîñòîÿíèè â îáùåñòâåííûõ ìåñòàõ è ò.ä.) (ïðàâèëî 3.1);

b) ïðèíÿòèå ìåð ïî ñîöèàëüíîìó îáåñïå÷åíèþ íåñîâåðøåííîëåòíèõ è

óñòàíîâëåíèþ îïåêè (ïðàâèëî 3.2);

c) ïðîöåäóðû îáðàùåíèÿ ñ ìîëîäûìè ñîâåðøåííîëåòíèìè ïðàâîíà-

ðóøèòåëÿìè â çàâèñèìîñòè, íåñîìíåííî, îò êîíêðåòíîãî âîçðàñòíîãî

ïðåäåëà (ïðàâèëî 3.3).

Ïðåäñòàâëÿåòñÿ îïðàâäàííûì ðàñïðîñòðàíåíèå Ïðàâèë íà ýòè òðè êà-

òåãîðèè. Ïðàâèëî 3.1 ïðåäóñìàòðèâàåò ìèíèìàëüíûå ãàðàíòèè â ýòèõ îá-

ëàñòÿõ, à ïðàâèëî 3.2 ðàññìàòðèâàåòñÿ â êà÷åñòâå æåëàòåëüíîãî øàãà â

íàïðàâëåíèè áîëåå ñïðàâåäëèâîãî, ðàâíîïðàâíîãî è ãóìàííîãî ïðàâîñó-

äèÿ äëÿ âñåõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, íàõîäÿùèõñÿ â êîíôëèêòå ñ çàêîíîì.

4. Âîçðàñò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè

4.1. Â ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ, â êîòîðûõ ïðèçíàåòñÿ ïîíÿòèå âîçðàñòà óãîëîâ-

íîé îòâåòñòâåííîñòè äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, íèæíèé ïðåäåë òàêîãî âîç-

2. Ñôåðà ïðèìåíåíèÿ Ïðàâèë è èñïîëüçóåìûå îïðåäåëåíèÿ

2.1. Ñëåäóþùèå Ìèíèìàëüíûå ñòàíäàðòíûå ïðàâèëà ïðèìåíÿþòñÿ ê íåñî-

âåðøåííîëåòíèì ïðàâîíàðóøèòåëÿì áåñïðèñòðàñòíî, áåç êàêèõ áû òî íè áûëî

ðàçëè÷èé â îòíîøåíèè, íàïðèìåð, ðàñû, öâåòà êîæè, ïîëà, ÿçûêà, âåðîèñïî-

âåäàíèÿ, ïîëèòè÷åñêèõ èëè èíûõ óáåæäåíèé, íàöèîíàëüíîãî èëè ñîöèàëüíî-

ãî ïðîèñõîæäåíèÿ, èìóùåñòâåííîãî, ñîñëîâíîãî èëè èíîãî ïîëîæåíèÿ.

2.2. Äëÿ öåëåé íàñòîÿùèõ Ïðàâèë ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû ïðèìåíÿþò ñëå-

äóþùèå îïðåäåëåíèÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ýòî îòâå÷àëî èõ ñîîòâåòñòâó-

þùèì ïðàâîâûì ñèñòåìàì è êîíöåïöèÿì:

a) íåñîâåðøåííîëåòíèì ÿâëÿåòñÿ ðåáåíîê èëè ìîëîäîé ÷åëîâåê, êîòî-

ðûé â ðàìêàõ ñóùåñòâóþùåé ïðàâîâîé ñèñòåìû ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åí çà

ïðàâîíàðóøåíèå ê îòâåòñòâåííîñòè â òàêîé ôîðìå, êîòîðàÿ îòëè÷àåòñÿ îò

ôîðìû îòâåòñòâåííîñòè, ïðèìåíèìîé ê âçðîñëîìó;

b) ïðàâîíàðóøåíèåì ÿâëÿåòñÿ ëþáîé ïðîñòóïîê (äåéñòâèå èëè áåçäåé-

ñòâèå), íàêàçóåìûé ïî çàêîíó â ðàìêàõ ñóùåñòâóþùåé ïðàâîâîé ñèñòåìû;

c) íåñîâåðøåííîëåòíèì ïðàâîíàðóøèòåëåì ÿâëÿåòñÿ ðåáåíîê èëè ìîëî-

äîé ÷åëîâåê, êîòîðûé ïîäîçðåâàåòñÿ â ñîâåðøåíèè ïðàâîíàðóøåíèÿ èëè,

êàê óñòàíîâëåíî, ñîâåðøèë åãî.

2.3. Â ðàìêàõ êàæäîé íàöèîíàëüíîé þðèñäèêöèè ñëåäóåò ïðåäïðèíÿòü

óñèëèÿ äëÿ ïðèíÿòèÿ êîìïëåêñà çàêîíîâ, ïðàâèë è ïîëîæåíèé, êîòîðûå

îòíîñÿòñÿ íåïîñðåäñòâåííî ê íåñîâåðøåííîëåòíèì ïðàâîíàðóøèòåëÿì è

ó÷ðåæäåíèÿì è îðãàíàì, â ôóíêöèè êîòîðûõ âõîäèò îòïðàâëåíèå ïðàâî-

ñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ è êîòîðûå ïðèçâàíû:

a) óäîâëåòâîðÿòü ðàçëè÷íûå ïîòðåáíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâî-

íàðóøèòåëåé, çàùèùàÿ ïðè ýòîì èõ îñíîâíûå ïðàâà;

b) óäîâëåòâîðÿòü ïîòðåáíîñòè îáùåñòâà;

c) ïðîâîäèòü â æèçíü ñëåäóþùèå ïðàâèëà íåóêîñíèòåëüíî è áåñïðèñ-

òðàñòíî.

Êîììåíòàðèé

Ìèíèìàëüíûå ñòàíäàðòíûå ïðàâèëà ñïåöèàëüíî ñôîðìóëèðîâàíû òà-

êèì îáðàçîì, ÷òîáû îíè ìîãëè ïðèìåíÿòüñÿ â ðàìêàõ ðàçëè÷íûõ ïðàâîâûõ

ñèñòåì è â òî æå âðåìÿ óñòàíàâëèâàòü íåêîòîðûå ìèíèìàëüíûå ñòàíäàðòû â

îáðàùåíèè ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè ïðàâîíàðóøèòåëÿìè ïðè ëþáîì ñó-

ùåñòâóþùåì îïðåäåëåíèè íåñîâåðøåííîëåòíåãî è ïðè ëþáîé ñèñòåìå îá-

ðàùåíèÿ ñ íåñîâåðøåííîëåòíèì ïðàâîíàðóøèòåëåì. Ïðàâèëà âî âñåõ ñëó-

÷àÿõ äîëæíû ïðèìåíÿòüñÿ áåñïðèñòðàñòíî è áåç êàêèõ-ëèáî ðàçëè÷èé.

Ïîýòîìó â ïðàâèëå 2.1 ïîä÷åðêèâàåòñÿ âàæíîñòü ïðèìåíåíèÿ Ïðàâèë

áåñïðèñòðàñòíî è áåç êàêèõ áû òî íè áûëî ðàçëè÷èé. Ýòî ïðàâèëî ñëåäóåò

ôîðìóëèðîâêå ïðèíöèïà 2 Äåêëàðàöèè ïðàâ ðåáåíêà.

Â ïðàâèëå 2.2 äàíî îïðåäåëåíèå ïîíÿòèé «íåñîâåðøåííîëåòíèé» è «ïðà-

âîíàðóøåíèå» â êà÷åñòâå êîìïîíåíòîâ ïîíÿòèÿ «íåñîâåðøåííîëåòíèé

ïðàâîíàðóøèòåëü», ÿâëÿþùåãîñÿ îñíîâíûì ïðåäìåòîì íàñòîÿùèõ Ìèíè-

ìàëüíûõ ñòàíäàðòíûõ ïðàâèë (ñì., îäíàêî, òàêæå ïðàâèëà 3 è 4). Ñëåäóåò

îòìåòèòü, ÷òî âîçðàñòíûå ïðåäåëû áóäóò çàâèñåòü è áóäóò ïðÿìî ïîñòàâëå-

íû â çàâèñèìîñòü îò ïîëîæåíèé êàæäîé ïðàâîâîé ñèñòåìû, òåì ñàìûì

ïîëíîñòüþ ó÷èòûâàÿ ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå, ïîëèòè÷åñêèå, êóëü-

279278

íèå æåëàíèÿ ïðàâîíàðóøèòåëÿ êîìïåíñèðîâàòü óùåðá, íàíåñåííûé æåðò-

âå, èëè åå èëè åãî æåëàíèå âåñòè ïîëíîöåííóþ è ïîëåçíóþ æèçíü).

Àíàëîãè÷íî, îòâåòíûå äåéñòâèÿ, íàïðàâëåííûå íà îáåñïå÷åíèå áëàãî-

ïîëó÷èÿ ìîëîäîãî ïðàâîíàðóøèòåëÿ, ìîãóò âûõîäèòü çà ðàìêè íåîáõîäè-

ìîãî è òåì ñàìûì íàíîñèòü óùåðá îñíîâíûì ïðàâàì êîíêðåòíîãî ìîëî-

äîãî ÷åëîâåêà, êàê ýòî íàáëþäàåòñÿ â íåêîòîðûõ ñèñòåìàõ ïðàâîñóäèÿ â

îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Â ýòîì ñëó÷àå ñëåäóåò òàêæå îáåñïå÷èòü

ñîðàçìåðíîñòü îòâåòíûõ äåéñòâèé ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé îáñòîÿòåëüñòâ

ïðàâîíàðóøåíèÿ è ëè÷íîñòè ïðàâîíàðóøèòåëÿ, à òàêæå æåðòâû.

Ïî ñóòè, â ïðàâèëå 5 ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ âñåãî ëèøü ñïðàâåäëèâûå îò-

âåòíûå äåéñòâèÿ íà ëþáîå êîíêðåòíîå ïðàâîíàðóøåíèå èëè ïðåñòóïëåíèå,

ñîâåðøàåìà íåñîâåðøåííîëåòíèì. Ìíîãîîáðàçèå àñïåêòîâ, êîòîðûå ñî÷å-

òàåò â ñåáå ýòî ïðàâèëî, ìîæåò ñïîñîáñòâîâàòü ïðèìåíåíèþ äâóõ ïîäõîäîâ:

íîâûå è íîâàòîðñêèå âèäû îòâåòíûõ äåéñòâèé ñòîëü æå æåëàòåëüíû, êàê è

ìåðû ïðåäîñòîðîæíîñòè â îòíîøåíèè ëþáîãî íåîïðàâäàííîãî ðàñøèðåíèÿ

ñåòè îôèöèàëüíîãî ñîöèàëüíîãî êîíòðîëÿ íàä íåñîâåðøåííîëåòíèìè.

6. Îáúåì äèñêðåöèîííûõ ïîëíîìî÷èé

6.1. Ââèäó ðàçëè÷íûõ îñîáûõ ïîòðåáíîñòåé íåñîâåðøåííîëåòíèõ, à òàêæå

ìíîãîîáðàçèÿ èìåþùèõñÿ ìåð, ñëåäóåò ïðåäóñìîòðåòü ñîîòâåòñòâóþùèé

îáúåì äèñêðåöèîííûõ ïîëíîìî÷èé íà âñåõ ýòàïàõ ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëü-

ñòâà è íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñî-

âåðøåííîëåòíèõ, â òîì ÷èñëå ïðè ðàññëåäîâàíèè, ðàññìîòðåíèè äåëà â

ñóäå, âûíåñåíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ è îñóùåñòâëåíèè êîíòðîëÿ çà âû-

ïîëíåíèåì ñóäåáíûõ ðåøåíèé.

6.2. Âìåñòå ñ òåì ñëåäóåò ïðèëàãàòü óñèëèÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñîîòâåò-

ñòâóþùåé îò÷åòíîñòè íà âñåõ ýòàïàõ è óðîâíÿõ ïðè îñóùåñòâëåíèè ëþáûõ

äèñêðåöèîííûõ ïðàâîìî÷èé.

6.3. Ëèöà, èñïîëüçóþùèå äèñêðåöèîííûå ïîëíîìî÷èÿ, äîëæíû îáëà-

äàòü ñîîòâåòñòâóþùåé êâàëèôèêàöèåé èëè ïîäãîòîâêîé äëÿ èõ áëàãîðàçóì-

íîãî ïðèìåíåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìè ôóíêöèÿìè è ïîëíîìî÷èÿìè.

Êîììåíòàðèé

Â ïðàâèëàõ 6.1, 6.2 è 6.3 îõâàòûâàåòñÿ íåñêîëüêî âàæíûõ àñïåêòîâ

ýôôåêòèâíîãî, ñïðàâåäëèâîãî è ãóìàííîãî îòðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îò-

íîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ: íåîáõîäèìîñòü ðàçðåøèòü ïðèìåíåíèå

äèñêðåöèîííûõ ïîëíîìî÷èé íà âñåõ îñíîâíûõ óðîâíÿõ (îòïðàâëåíèÿ ïðà-

âîñóäèÿ, ñ òåì ÷òîáû ïðèíèìàþùèå ðåøåíèÿ ëèöà ìîãëè äåéñòâîâàòü â

çàâèñèìîñòè îò êàæäîãî êîíêðåòíîãî ñëó÷àÿ; è íåîáõîäèìîñòü ïðåäóñ-

ìîòðåòü ìåðû êîíòðîëÿ è ïðîòèâîäåéñòâèÿ äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ ñëó÷àåâ

íåïðàâèëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ äèñêðåöèîííûõ ïîëíîìî÷èé è äëÿ çàùè-

òû ïðàâ ìîëîäîãî ïðàâîíàðóøèòåëÿ. Ïîäîò÷åòíîñòü è ïðîôåññèîíàëèçì

ÿâëÿþòñÿ íàèáîëåå âàæíûìè ñðåäñòâàìè îãðàíè÷åíèÿ øèðîêîãî èñïîëü-

çîâàíèÿ äèñêðåöèîííûõ ïîëíîìî÷èé. Òàêèì îáðàçîì, â äàííîì ñëó÷àå

ïîä÷åðêèâàåòñÿ çíà÷åíèå ïðîôåññèîíàëüíûõ íàâûêîâ è ïîäãîòîâêè êàê

öåííûõ ñðåäñòâ îáåñïå÷åíèÿ áëàãîðàçóìíîãî èñïîëüçîâàíèÿ äèñêðåöè-

îííûõ ïîëíîìî÷èé â äåëàõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé. (Ñì.

ðàñòà íå äîëæåí óñòàíàâëèâàòüñÿ íà ñëèøêîì íèçêîì âîçðàñòíîì óðîâíå,

ó÷èòûâàÿ àñïåêòû ýìîöèîíàëüíîé, äóõîâíîé è èíòåëëåêòóàëüíîé çðåëîñòè.

Êîììåíòàðèé

Ìèíèìàëüíûå ïðåäåëû âîçðàñòà óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè âåñüìà

ðàçëè÷íû â çàâèñèìîñòè îò èñòîðè÷åñêèõ è êóëüòóðíûõ îñîáåííîñòåé. Èñ-

ïîëüçîâàíèå ñîâðåìåííîãî ïîäõîäà çàêëþ÷àåòñÿ â îïðåäåëåíèè ñïîñîáíî-

ñòè ðåáåíêà ïåðåíåñòè ñâÿçàííûå ñ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòüþ ìîðàëü-

íûå è ïñèõîëîãè÷åñêèå àñïåêòû, òî åñòü â îïðåäåëåíèè âîçìîæíîñòè ïðè-

âëå÷åíèÿ ðåáåíêà, â ñèëó èíäèâèäóàëüíûõ îñîáåííîñòåé åãî èëè åå âîñ-

ïðèÿòèÿ è ïîíèìàíèÿ, ê îòâåòñòâåííîñòè çà ÿâíî àíòèîáùåñòâåííîå ïî-

âåäåíèå. Åñëè âîçðàñòíîé ïðåäåë óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè óñòàíîâëåí

íà ñëèøêîì íèçêîì óðîâíå èëè âîîáùå íå óñòàíîâëåí, ïîíÿòèå îòâåò-

ñòâåííîñòè ñòàíîâèòñÿ áåññìûñëåííûì. Â öåëîì ñóùåñòâóåò òåñíàÿ âçàè-

ìîñâÿçü ìåæäó ïîíÿòèåì îòâåòñòâåííîñòè çà ïðàâîíàðóøåíèå èëè ïðå-

ñòóïíîå ïîâåäåíèå è äðóãèìè Ñîöèàëüíûìè ïðàâàìè è îáÿçàííîñòÿìè

(òàêèìè, êàê ñåìåéíîå ïîëîæåíèå, ãðàæäàíñêîå ñîâåðøåííîëåòèå è ò.ä.).

Ïîýòîìó ñëåäóåò ïðèëîæèòü óñèëèÿ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ðàçóìíîãî íèç-

øåãî âîçðàñòíîãî ïðåäåëà, êîòîðûé ìîã áû ïðèìåíÿòüñÿ â ìåæäóíàðîä-

íîì ìàñøòàáå.

5. Öåëè ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ

5.1. Ñèñòåìà ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ íàïðàâëåíà

â ïåðâóþ î÷åðåäü íà îáåñïå÷åíèå áëàãîïîëó÷èÿ íåñîâåðøåííîëåòíåãî è

îáåñïå÷åíèå òîãî, ÷òîáû ëþáûå ìåðû âîçäåéñòâèÿ íà íåñîâåðøåííîëåò-

íèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé áûëè âñåãäà ñîèçìåðèìû êàê ñ îñîáåííîñòÿìè

ëè÷íîñòè ïðàâîíàðóøèòåëÿ, òàê è ñ îáñòîÿòåëüñòâàìè ïðàâîíàðóøåíèÿ.

Êîììåíòàðèé

Â ïðàâèëå 5 îòðàæåíû äâå âàæíåéøèå öåëè îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â

îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Ïåðâîé öåëüþ ÿâëÿåòñÿ ñîäåéñòâèå áëà-

ãîïîëó÷èþ íåñîâåðøåííîëåòíåãî. Ýòî  ãëàâíàÿ öåëü òåõ ïðàâîâûõ ñèñ-

òåì, â êîòîðûõ äåëàìè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé çàíèìà-

þòñÿ ñóäû ïî ñåìåéíûì äåëàì èëè àäìèíèñòðàòèâíûå âëàñòè, íî â òî æå

âðåìÿ áëàãîïîëó÷èþ íåñîâåðøåííîëåòíåãî äîëæíî óäåëÿòüñÿ îñîáîå âíè-

ìàíèå è â òåõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ, êîòîðûå ïðèäåðæèâàþòñÿ ìîäåëè óãî-

ëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ÷òî ïîìîæåò èçáåæàòü ÷èñòî êàðàòåëüíûõ ñàíê-

öèé (ñì. òàêæå ïðàâèëî 14).

Âòîðîé öåëüþ ÿâëÿåòñÿ ñîáëþäåíèå «ïðèíöèïà ñîðàçìåðíîñòè». Ýòîò

ïðèíöèï øèðîêî èçâåñòåí êàê ñðåäñòâî îãðàíè÷åíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ êàðà-

òåëüíûõ ñàíêöèé, âûðàæàþùèõñÿ â îñíîâíîì â èñïîëüçîâàíèè ïðèíöèïà

âîçäàÿíèÿ ïî çàñëóãàì â ñîîòâåòñòâèè ñ òÿæåñòüþ ïðàâîíàðóøåíèÿ. Ðåàê-

öèÿ íà äåéñòâèÿ ìîëîäûõ ïðàâîíàðóøèòåëåé äîëæíà îñíîâûâàòüñÿ íà ó÷åòå

íå òîëüêî òÿæåñòè ïðàâîíàðóøåíèÿ, íî è îñîáåííîñòåé ëè÷íîñòè. Èíäèâè-

äóàëüíûå îñîáåííîñòè ïðàâîíàðóøèòåëÿ (íàïðèìåð, ñîöèàëüíûé ñòàòóñ,

ïîëîæåíèå â ñåìüå, óùåðá, íàíåñåííûé ïðàâîíàðóøèòåëåì, è ïðî÷èå ôàê-

òîðû, ñâÿçàííûå ñ ëè÷íîñòüþ ïðàâîíàðóøèòåëÿ) äîëæíû îêàçûâàòü âëèÿ-

íèå íà ñîðàçìåðíîñòü îòâåòíûõ äåéñòâèé (íàïðèìåð, ïðèíÿòèå âî âíèìà-