Юрьев М.Ф. История стран Азии и Африки в новейшее время. Часть 2. (1941-1977)

Подождите немного. Документ загружается.

Новое правительство, в которое не вошли пред-

РЬб

иональной

ставители

реакционных партий, в 1954 г. ликви-нгаавиш^ости и дировало союзные отношения

с Голландией, ре-демократическое шительно отказалось от вступления .Индонезии

развитие Индонезии

СЕАТО. Были установлены СВЯЗИ С МНОГИМИ странами

народной демократии. В 1954 г. состоялся обмен посольствами с СССР. Индонезия

была одним из инициаторов первой конференции стран Азии и Африки в Бандунге

в апреле 1955 г. Проведение в целом последовательной независимой внешней

политики имело своим результатом значительный рост авторитета республики на

международной арене.

Была проведена национализация средств связи, транспорта, предприятий

коммунального хозяйства, сокращены многие льготы для иностранного капитала,

начата конфискация земель, принадлежавших иностранцам, оставлены за

крестьянами занятые ими ранее плантации. Прогрессивные мероприятия

правительства получили поддержку Коммунистической партии Индонезии, всех

левых сил.

На V съезде КПИ в марте 1954 г. была принята программа партии,

сформулирована задача создания правительства единого национального фронта для

ликвидации внешней зависимрсти в политической и экономической областях и

значительных пережитков феодальных отношений в сельском хозяйстве,

безвозмездной передачи помещичьих земель крестьянам. К концу 1954 г. в рядах

КПИ уже насчитывалось около 500 тыс. членов и кандидатов.

Реакционные круги при активной поддержке извне оказывали упорное

сопротивление политике правительства Састроамиджойо. Конфликт с руководством

вооруженных сил по вопросу о кандидатуре нового начальника штаба сухопутных

войск привел в июле 1955 г. к отставке кибинета, и к власти пришло правительство

Бурхануддина Харахаиа (партия Машуми). Однако проведенные в сентябре того же

года первые в истории страны парламентские выборы и последовавшие за ними

выборы в Учредительное собрание показали, что действительное соотношение

политических сил складывается в пользу прогрессивных партий и группировок.

Подавляющее большинство избирателей проголосовало в пользу демократических

преобразований. Компартия получила более 6 млн. голосов и 39 мандатов,

Национальная партия — 8,4 млн. голосов и 57 мест в парламенте.

Первый выборный парламент открылся в марте 1956 г. Тогда же было

сформировано правительство во главе с Али Састроамиджойо, по сути дела

представлявшее собой коалиционный кабинет. КПИ в него не входила, но

поддерживала его. Опираясь на поддержку национально-патриотических сил,

стоявшая у власти Национальная партия имела возможность продолжать политику

укрепления независимости страны. Были окончательно расторгнуты соглашения

«круглого стола», аннулирован индонезийский «долг» Голландии,

национализированы нефтепромыслы на Северной Суматре.

Расширялись связи Индонезии с социалистическими странами. Большое

значение имела поездка президента Сукарно в СССР в 1956 г., в результате которой

было заключено генеральное соглашение об экономическом сотрудничестве.

Советский Союз предоставил Индонезии кредит.

Спекулируя на известной неравномерности в экономическом развитии

различных районов страны, реакционное офицерство начало сепаратистские

мятежи на Сулавеси и Суматре (январь 1956 г.), к которым примкнули многие

виднейшие машумистские и правосоц'иалисти-

137

151

Ческие лидеры. Выдвинутая мятежниками программа носила антиком-

мунистический, проимпериалистический характер. Основная часть вооруженных

сил в тот период сохранила верность правительству и 'выступила против

сепаратистов.

В этой напряженной обстановке президент Сукарно в феврале Ш57 г.

выдвинул концепцию «направляемой демократии», суть которой заключалась в

расширении прерогатив исполнительной власти и непосредственно главы

государства. Поскольку в тех условиях эта концепция была направлена против

реакционеров и включала в себя создание правительства национального единства с

участием всех патриотических группировок, она была поддержана прогрессивными

•силами.

В марте 1957 г. было введено чрезвычайное положение, а месяцем позже

сформирован внепарламентский кабинет, ответственный непосредственно перед

президентом, во главе с беспартийным деятелем Джуандой.

В борьбе против реакции, стремившейся перейти в наступление не только на

внешних островах, но и на самой Яве, росла политическая активность масс. На

выборах в местные органы власти в июне 1958 г. коммунисты получили 8,2 млн.

голосов — больше, чем любая другая партия. Трудящиеся требовали решительной

борьбы с мятежниками. В результате широких, операций правительственных войск,

поддержанных населением, к маю 1958 г. основные силы сепаратистов были раз-

громлены, несмотря на широкую помощь оружием, деньгами, продовольствием и

снаряжением, которую они получали от западных стран. Большую роль' сыграла

поддержка республики социалистическими государствами, потребовавшими

прекращения империалистического вмешательства Запада и сорвавшими

экономическую блокаду западных стран поставками необходимых товаров.

В этот период продолжалась и расширялась национализация голландской

собственности в Индонезии, был ликвидирован ряд иностранных концессий на

разработку недр, национализированы некоторые плантации, принадлежавшие

английскому капиталу. В ряде случаев, однако, эти меры не предварялись должной

экономической и организационной подготовкой, в результате чего снижалось

производство важной для страны продукции, в частности из-за нехватки

квалифицированных национальных кадров. По той же причине к управлению

национализированными предприятиями приходили офицеры и гражданские чинов-

ники, использовавшие свои посты для личного обогащения. Так зарождалась новая

социальная прослойка в индонезийском обществе — так называемая

бюрократическая буржуазия.

Становление и эволюция 1959 г. Сукарно продолжил осуществление

«направляемой своей идеи. В июле он распустил Учредительное

демократии» собрание, которое не смогло решить вопрос о

будущем государственном устройстве. Взамен действовавшей временной

конституции была вновь введена в силу конституция 1945 г., для которой -

характерны значительная централизация управления страной и независимость

исполнительной власти от законодательной. В новое правительство во главе с

Сукарно не вошли представители реакционных партий. Программой правительства

стала речь Сукарно 17 августа 1959 г., получившая название Политического

манифеста. В качестве первоочередных задач выдвигались повышение

благосостояния народа, обеспечение безопасности государства и борьба против

империализма во всех областях. Конечной целью объявлялось построение

«справедливого и процветающего общества».

VI съезд КПИ в сентябре 1959 г. одобрил манифест, ^исходя из того, что в тех

условиях этот документ мог стать платформой единства

152

национальных, сил в борьбе против империализма и за демократические

преобразования.

В 1960 г. Сукарно назначил новый состав парламента. Компартии было

предоставлено 30 мест, НПИ — 44 места. Кроме партий в парламенте были

представлены так называемые функциональные группы —■ армия, профсоюзы,

крестьянские, женские, молодежные организации и др. Машуми и правые

социалисты не получили мандатов, а в августе 1960 г. были распущены указом

президента за связь с империалистическими государствами и поддержку мятежей.

В том же году был создан Национальный фронт во главе с президентом. Его

программой стал Политический манифест с пятью принципами: конституция .1945

г., «индонезийский социализм», «направляемая демократия», «направляемая

экономика», самобытность Индонезии.

Были предприняты первые шаги по искоренению пережитков феодализма в

деревне. В 1960 г. были приняты Закон о разделе урожая, ограничивающий

размеры арендной платы, и Основной аграрный закон, установивший предельные

размеры землевладений и предусматривавший изъятие излишков и передачу их

безземельным крестьянам. При известной ограниченности этого законодательства

его последовательное осуществление могло на время смягчить аграрный голод на

Яве и сократить влияние консервативной землевладельческой верхушки в деревне.

Серьезных успехов добилась республика в деле ликвидации неграмотности

населения и развитии национальной культуры.

С 1959 г. обострилась борьба за воссоединение Западного Ириана с

Индонезией. Голландцы наращивали вооруженные силы на этой территории,

стремясь заручиться поддержкой Запада, предоставляли им-' периалистическим

монополиям концессии на разработку природных богатств острова, отказывались

от переговоров с Индонезией по этой проблеме.

Индонезия в своей борьбе пользовалась поддержкой социалистических

государств, стран Азии и Африки. СССР оказывал значительную материальную и

моральную помощь республике в решении задач хозяйственного развития и в деле

возвращения Западного Ириана. В 1960 г. было подписано соглашение о помощи

СССР в сооружении в Индонезии предприятий черной и цветной металлургии,

химической промышленности и др. В этих целях Советский Союз предоставил Ин-

донезии долгосрочный заем на льготных условиях. Наряду с помощью в

сооружении промышленных объектов оказывалось широкое содействие в

подготовке национальных кадров.

Вследствие последовательной поддержки, которую Индонезия получала со

стороны прогрессивных сил во всем мире, и решительных мер, в том числе и

военных, предпринятых правительством республики в 1961—1962 гг. с целью

освобождения Западного Ириана, голландские власти вынуждены были пойти на

переговоры. 15 августа 1962 г. в Нью-Йорке было подписано индонезийско-

голландское соглашение, по которому с 1 октября 1962 г. Западный Ириан

передавался под управление ООН, а с 1 мая 1963 г. эта территория была

воссоединена с республикой. Соглашение предусматривало, что в 1969 г. на

Ириане будет проведен референдум с целью выяснения воли населения относи-

тельно его дальнейшей судьбы. Проведенное в 1969 г. голосование подтвердило

вхождение территории в состав республики. Освобождение Западного Ириана было

выдающейся победой освободительного движения Индонезии. Значение этой

победы тем больше, что она была

153

достигнута в союзе с социалистическими странами, развивающимися

государствами Азии, Африки и Латинской Америки.

Воссоединение Западного Ириана с республикой завершало борьбу за

политическое национальное освобождение страны и открывало объективные

возможности для того, чтобы приступить к осуществлению социально-

экономических преобразований в индонезийском обществе. Проведение таких

преобразований требовало расширения демократических свобод, ограниченных в

условиях действовавшего военного положения, развития экономики, в

особенности ее государственного сектора, поднятия жизненного уровня населения.

Возросший международный авторитет республики, активизация и повышение

уровня ее внешнеполитических и экономических связей создавали благоприятные

условия для проведения такого курса.

'Однако по мере эволюции системы «направляемой демократии» в ней

явственнее стали обнаруживаться негативные тенденции, связанные с

возникновением и консолидацией так называемой бюрократической буржуазии.

Как уже говорилось, зарождение этой социальной прослойки в Индонезии

относится ко второй половине 1950-х годов, когда в ходе общенациональной

антиимпериалистической борьбы была конфискована или национализирована

собственность ряда иностранных компаний. Предпринятые преимущественно как

политические репрессии, эти меры не предварялись должной экономической

подготовкой, а прогрессивные силы страны, сосредоточив основное внимание на

внешнем аспекте антиимпериалистической политики, не осуществляли достаточно

эффективный контроль за положением в экономике и характером ее развития.

Перейдя в государственный сектор, предприятия и плантации часто превращались

в источник обогащения администраторов, состоявших прежде всего из

представителей высшего офицерства, которое в условиях военного положения

имело огромную фактическую власть в центре и на местах. Ряды

бюрократической буржуазии пополнялись и за счет чинозников госаппарата и

системы распределения. Людей этого типа в Индонезии называли «капиталисты-

бюрократы», или кабиры.

По мере своего становления бюрократическая буржуазия все больше

приспосабливала к своим интересам систему «направляемой демократии»,

использовала ее тоталитарные черты для дальнейшего ограничения демократии.

Поскольку большую и весьма влиятельную часть кабиров составляли

представители коррумпированной армейской верхушки, происходило

перерождение' армии, в особенности сухопутных войск, которые превращались в

политическую силу, действовавшую преимущественно в интересах кабиров и

противостоявшую КПИ и другим левым организациям. Кабиры использовали свои

позиции в госаппарате для усугубления экономических трудностей, что

благоприятствовало накоплению богатств в их руках и одновременно

дискредитировало «направляемую демократию», подрывало престиж Сукарно и

поддерживавших его левых сил.

Перспективы прогрессивного социально-экономического развития вступали в

противоречие с интересами таких мощных группировок, как бюрократическая

буржуазия, руководство армии, опасавшихся утраты своих политических позиций,

сельских эксплуататоров, предвидевших, что переход к мирному развитию будет

предусматривать проведение в жизнь аграрной реформы. Кроме того, для всех

этих группировок сохранение атмосферы внешнеполитического конфликта было

средством ограничения демократических свобод и деятельности левых сил, преж-

де всего коммунистов, под предлогом сохранения национального един-

154

ства в антиимпериалистической борьбе. Эти факторы сыграли решающую роль при

определении внешней политики Индонезии в 1962— 1963 гг. Центральным

вопросом политической жизни в Индонезии в эти годы стала борьба против планов

создания у индонезийских границ федерации Малайзии из бывших английских

колоний — Малайи, .Сингапура, Сабаха, Саравака и Брунея. Индонезийское

правительство обосновывало свою позицию опасениями, что будущая федерация,

находясь под английским влиянием, будет проводить враждебный Индонезии курс.

В августе 1963 г. после официального провозглашения федерации индонезийское

правительство выдвинуло лозунг «сокрушения Малайзии».

В знак протеста против избрания Малайзии непостоянным чле-

ном Совета Безопасности Индонезия в январе 1965 г. вышла из ООН.

Одновременно ускоренными темпами шло политическое сближение ли-

деров страны с руководством КНР. <

Антиимпериалистическая окраска антималаизийской кампании обеспечила ей

поддержку политических партий и общественных организаций. Следует отметить

при этом, что прогрессивные силы страны не уделили должного внимания второму,

наиболее важному аспекту этой политики, а именно ее воздействию на внутреннее

положение в стране. В обращении «За правильный путь индонезийской

революции», выпущенном в 1967 г., марксистско-ленинская группа КПИ указывала,

что политическое развитие партии в 1960—1965 гг. характеризовалось отходом от

последовательной пролетарской линии и переходом на позиции классового

сотрудничества с буржуазией, утратой идеологической самостоятельности.

Значительно увеличив свой численный состав, партия не успевала перевоспитывать

новых членов, по преимуществу крестьян, в духе марксизма-ленинизма. В рядах

КПИ усиливались иллюзии в отношении прогрессивных возможностей Сукарно,

стиралось различие между линией партии и взглядами этого мелкобуржуазного

деятеля. Одним из выражений правого уклона был отказ руководства КПИ в

декабре 1964 г. от расширения, борьбы крестьян за аграрную реформу. По мере

перерождения «направляемой демократии» в партии усиливались

националистические настроения, роковым образом ослаблявшие ее как партию

рабочего класса и трудящегося крестьянства. Идеологические и политические

ошибки руководства КПИ как право-оппортунистического, так и левацкого толка

выразились, в частности, в углублявшейся отчужденности в отношениях с

интернационалистским большинством коммунистических и рабочих партий мира, а

это в свою очередь приводило к дальнейшему усугублению как право-, так и лево-

оппортунистических ошибок в политике партии. Наметился отход Индонезии от

сотрудничества с большинством социалистических стран.

Экономическое положение страны было крайне тяжелым. Отвлечение

основной части сил и средств на борьбу против Малайзии не только не позволяло

осуществлять собственные проекты хозяйственного развития, но и мешало

надлежащим образом использовать иностранные кредиты и тем более выплачивать

взносы по этим кредитам. С 1958 по 1964 г. цены на предметы первой

необходимости выросли более чем в 20 раз. Производственные мощности в

промышленности использовались менее чем наполовину. Реальная стоимость рупии

в разные пери-, оды достигала от 3 до 1 % номинала. Падение экспорта и валютных

поступлений заставило правительство резко сократить импорт, включая предметы

первой необходимости и промышленное оборудование.

Антималайзийская кампания, истощавшая экономические и политические

ресурсы страны и порой перераставшая в военные столкновения в пограничных

районах, к 1965 г. зашла в тупик. В Индонезии росло

155

недовольство ухудшением жизненного уровня и общеполитической ситуации,

растущей бесконтрольностью, произволом и вымогательством властей. В стране

назревал политический кризис, в котором в качестве основных противостоящих

сторон выступали компартия и армия. Как указывают ныне индонезийские

марксисты-ленинцы, ограничение идеологической и классовой самостоятельности

КПИ, ошибки ее руководства серьезно ослабили позиции партии в борьбе против

растущего влияния бюрократической буржуазии в стране. Безоговорочная под-

держка правительственной политики привела к тому, что партия в глазах

политически неискушенных масс отождествлялась с правящим режимом и делила

ответственность за его ошибки, теряя вследствие этого многих своих активных

сторонников.

В то же время, учитывая ослабление компартии, ее противники в лице правых

сил отнюдь не недооценивали опасности, которая проистекала для них из самого

существования более чем трехмиллионной компартии с многомиллионными

массовыми организациями, и готовились использовать создавшуюся кризисную

ситуацию, чтобы нанести удар по коммунистам и одновременно изменить

политический режим в сторону полной ликвидации левого крыла

освободительного движения,

В 1965 г. начали распространяться слухи о существовании в Индонезии

заговора так называемого «Совета генералов», готовившего правый

государственный переворот. В ответ на эти слухи в ночь на 1 октября группа

молодых офицеров президентской охраны арестовала и расстреляла несколько

высших военачальников по обвинению в подготовке свержения Сукарно. Офицеры

заявили о роспуске правительства и о переходе всей власти в руки

«Революционного совета». Это выступление, носившее название «Движение 30

сентября», пользовалось поддержкой части руководства компартии Индонезии.

Оно носило верхушечный характер, не сопровождалось выдвижением конкретной

социальной программы или обращением к массам для организации сопротивления

реакции. Армия во главе с командующим стратегическим резервом сухопутных

войск генералом Сухарто без труда разгромила немногочисленные войска,

имевшиеся в распоряжении Революционного совета, и развернула широкие

террористические акции против компартии. В течение октября — ноября были

уничтожены сотни тысяч коммунистов, убито или арестовано большинство

руководителей КПИ. В конце ноября был схвачен и расстрелян Председатель ЦК

КПИ Д. Н. Айдит. 12 марта 1966 г. компартия была официально объявлена

«распущенной» военными властями, а в июле того же года высший орган власти

— Народный консультативный конгресс, — из которого предварительно были

насильственно удалены все представители левых сил, наложил запрет на

распространение в стране марксистско-ленинской идеологии.

Нанеся первый удар по компартии, правые круги сосредоточили огонь на

левом крыле националистического движения, развернули активную кампанию,

направленную против Сукарно. При этом широко использовались просчеты и

негативные стороны «направляемой демократии», что позволило временно

привлечь на сторону правых сил часть молодежи и студенчества. Перед лицом

.наступления реакции Сукарно проявил свойственные мелкобуржуазному деятелю

колебания. Он не выполнил требований реакционеров, не отказался от своих

левых взглядов и не поддержал антикоммунистическую кампанию, но в то же

время и не рискнул использовать еще сохранявшиеся у него возможности для того,

чтобы призвать массы к борьбе против реакции. Он ограничился неоднократными

обещаниями дать стране политическое урегулирование, об

156

рекая своих сторонников на бездействие, в то время как правые группировки

наращивали свое наступление.

11 марта 1966 г. Сукарно был вынужден передать генералу Сухар-то свои

полномочия в области исполнительной власти, а в 1967 г. конгресс сместил его с

поста главы государства. Исполняющим обязанности президента стал генерал

Сухарто, который годом позже был назначен президентом на пятилетний срок.

Внутренняя политика

Новое

правительство, основной опорой которого

нового политического стала армия, поставило одной из своих задач

режима еще более жесткое регламентирование полити-

ческой жизни в стране и ограничение ее рамками государственной идеологии и

политики. Была официально принята концепция о «двойственной функции»

вооруженных сил, в соответствии с которой армия наряду с военными функциями

призвана играть руководящую роль по отношению ко всему обществу.

Утверждалось также, что в условиях тяжелого экономического положения следует

отказаться от борьбы между политическими группировками, чтобы сосредоточить

усилия на экономическом развитии и не подрывать за границей уверенности в ста-

бильности положения в Индонезии.

Одновременно продолжались жестокие репрессии против коммунистов и

других демократов, многие из них были приговорены к смерти или длительным

срокам тюремного заключения. Более десяти тысяч патриотов без суда и следствия

были высланы на отдаленный о. Буру. Число граждан, подвергшихся арестам и

тюремному заключению, достигало полумиллиона человек. Преследования по

отношению к представителям прогрессивных сил вызвали глубокое возмущение и

осуждение мировой общественности.

В экономической области правительство взяло курс на развитие

частнокапиталистического сектора при широком участии западных государств в

виде кредитов и займов, а также частных инвестиций. Сумма внешнего долга

Индонезии к сентябрю 1976 г. достигла 11,4 млрд. долларов.

В 1967 г. было принято законодательство, предоставлявшее иностранным

вкладчикам капиталов большие льготы: освобождение от налогов, право перевода

прибылей и т. д. К середине 1977 г. объем разрешенных к инвестированию

капиталов достиг 6,6 млрд. долл. (помимо вложений в нефтедобывающую

промышленность), из которых основная доля принадлежала монополиям США и

Японии. Подавляющая часть средств вкладывается в горнодобывающую

промышленность, лесоразработки, а также инфраструктуру. Западные

предприниматели целенаправленно используют это законодательство для

превращения Индонезии в аграрно-сырьевой придаток капиталистического рынка.

Участие западных монополий в некоторых отраслях обрабатывающей

промышленности во многих случаях ведет к удушению неконкурентоспособного

национального предпринимательства.

Вследствие' усилившейся зависимости Индонезии от мирового ка-

питалистического рынка и односторонней внешнеэкономической и внешнеторговой

ориентации иностранные кредиты и капиталовложения не дали того эффекта, на

который рассчитывало правительство. Несмотря на некоторую стабилизацию

экономического положения, тенденция .роста цен внутри страны и обесценения

валютного паритета рупии сохранилась. Расширение производства основной

промышленной и сельскохозяйственной продукции в целом не достигло того

довольно умеренного уровня, который был намечен планом на 1969—1974 гг.

Политическое развитие после смещения Сукарно характеризовалось также

утратой единства в■рядах ранее сплоченной правой группиров-

157

ки. Гражданские круги, прежде всего мусульманские партии, стремились к

ограничению роли армии и более реальному участию в управлении государством.

Особенно остро эта борьба развернулась в ходе подготовки к всеобщим выборам.

Однако военным удалось использовать разногласия в стане своих противников и не

допустить возникновения единой и эффективной оппозиции.

Выборы в парламент, проходившие в июле 1971 г., принесли абсолютное

большинство депутатских мандатов (236 из 460) проправительственной группировке

— Объединенному секретариату функциональных групп. 100 мест без участия в

выборах было выделено для представителей армии. 58 депутатов провела

мусульманская партия «Нахдатул Улама», 20 — Национальная партия. Права на

участие в выборах были лишены лица, известные как члены КПИ и левых массовых

организаций. В 1973 г. конгресс избрал президентом страны на второй пятилетний

срок генерала Сухарто.

Опираясь на победу на выборах, правящая группировка взяла курс на дальнейшее

ограничение роли политических партий. В 1973 г. была проведена реорганизация

партийной системы. Число политических организаций сократилось до трех —

Объединенный секретариат функциональных групп; Демократическая партия, куда

вошли три националистические, Католическая и Христианская партии; Партия

единства и развития (мусульмане).

Растущая зависимость страны от империалистического Запада и углубление

социального неравенства привели в 1973 — начале 1974 г. к обострению

внутриполитического положения. В январе 1974 г. в Джакарте прошли массовые

демонстрации с требованиями покончить с хозяйничаньем иностранных монополий и

восстановить политические свободы. Демонстрации были подавлены силой оружия.

События января 1974 г. свидетельствовали о росте в стране антиимпериалистических

настроений и социального недовольства. Эти настроения проявились в ходе кампании

перед выборами 1977 г. Однако отсутствие в стране влиятельной политической силы,

способной выдвинуть реальную альтернативную программу, привело к тому, что

Объединенный секретариат в целом сохранил свои позиции (231 мандат), Партия

единства и развития получила 100 мест, Демократическая партия ■—29. В предвыбор-

ном заявлении (декабрь 1976 г.) Центральный комитет Компартии Индонезии указал,

что в сложившейся обстановке выборы, независимо от волеизъявления избирателей, не

могут привести к радикальным политическим изменениям. Такие изменения могут

стать только результатом массовых действий при создании фронта национального

единства внутри страны.

Внешняя В решениях конгресса в 1966 г. внешняя поли-

политика Индонезии тика традиционно формулировалась как «неза-

после 1965 г. висимая и активная, направленная против

империализма и колониализма во всех формах и проявлениях и пре-

дусматривающая участие в установлении на земле порядка, основанного на

независимости, мире и социальной справедливости». Вместе с тем

внутриполитические изменения после сентября 1965 г., растущая экономическая

зависимость от империалистического Запада оказали серьезное воздействие на

внешнеполитический курс страны.

Среди первых мероприятий нового правительства были восстановление членства

Индонезии в ООН и нормализация отношений с Малайзией (1966). Борьба против

федерации уже сослужила чрезвычайно полезную службу индонезийской армии,

позволив ей превратиться в наиболее влиятельную политическую группировку,

эффективно подго-

158

товиться к взятию всей полноты власти, ослабить всех своих соперников. Кроме

того, нормализация отношений с Малайзией и отколовшимся от нее в 1965 г.

Сингапуром была одним из условий получения экономической помощи от

западных держав.

Большое внимание Индонезия уделяет региональному сотрудничеству в Юго-

Восточной Азии. В августе 1967 г. при ее активном участии была создана

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), куда кроме Индонезии

вошли Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Декларация АСЕАН гласила,

что новая ассоциация ставит своей задачей «совместные начинания для ускорения

экономического и культурного развития и социального прогресса», для поддер-

жания мира и стабильности «путем уважения к справедливости и правопорядку в

регионе». В 1971 г. АСЕАН выдвинула идею превращения Юго-Восточной Азии в

район мира и нейтралитета. В то же время в военных кругах Индонезии имели

место настроения в пользу превращения АСЕАН в антикоммунистический

военный блок.

Отношения с социалистическими странами после 1965 г. приняли

ограниченный характер как в политической, так и в экономической областях. В

1966—1970 гг. была достигнута договоренность с СССР и некоторыми другими

социалистическими странами о рассрочке платежей по ранее предоставленным

кредитам. Сократились обмен по линии общественных организаций и культурное

сотрудничество.

Односторонняя внешнеполитическая и внешнеэкономическая ориен-

тация с ее отрицательными последствиями встречала растущее недо-

вольство в кругах индонезийской общественности, которая видит в

связях с социалистическими странами один из эффективных путей про-

тиводействия проникновению во все сферы жизни страны империалис-

тических монополий Запада. Правящие круги Индонезии вынуждены

в известной мере учитывать эти настроения при выработке курса внеш-

ней политики. Еще в августе 1971 г. министр иностранных дел А. Ма-

лик заявил, что «в официальных кругах Индонезии зреет убеждение о

необходимости улучшения отношений с Советским Союзом». Ряд заяв-

лений о намерении развивать связи с социалистическими государства-

ми имел место после событий января 1974 г., однако эти тенденции

наталкиваются на ожесточенное сопротивление ультраправых кругов.

Положение Тяжелый урон понесла Компартия Индонезии в

в коммунистическом результате ударов реакции в 1965 г. и в после-

движении дующие годы. Он явился следствием не только

Индонезии беспощадной жестокости правых сил, но и того

факта, что в предшествовавший период КПИ была серьезно ослаблена

пагубным влиянием маоистских идей и концепций и вытекавшими из

этого ошибками в идеологической, политической и организационной

областях. Последствия этих ошибок дали толчок к росту критических

настроений в рядах уцелевших от разгрома партийных организаций.

Усиливались требования пересмотра политической линии, которую ру-

ководство партии проводило до 1965 г.

Опасаясь, что рост этих настроений может привести к кристаллизации

марксистско-ленинских интернационалистских сил в партии, оставшиеся на

свободе левацкие элементы в руководстве КПИ решили перехватить инициативу в

критике допущенных ошибок. В сентябре 1966 г. был выпущен документ

«Самокритика Политбюро ЦК КПИ». Подвергнув критике действительные

проявления правого оппортунизма в политике руководства КПИ в предыдущие

годы, авторы документа спекулятивно отнесли их за счет того, что КПИ не

порвала окончательно связей с международным коммунистическим

движением.

С маоистских позиций оценивая обстановку в Индонезии после 1965 г., авторы

«Самокритики» выдвигали в качестве первоочередной задачи партии

развертывание вооруженной партизанской борьбы в сельской местности.

В соответствии с этими установками была сделана попытка организовать в

восточной части Явы «освобожденный район» как базу для ведения партизанской

войны против правительства. Однако вследствие того, что местное население не

было готово активно поддержать партизан, а местность не благоприятствовала их

действиям, эта попытка окончилась поражением. В ходе карательных операций

правительственными войсками в июле— августе 1968 г. было убито или захвачено

в плен около 1000 коммунистов, в том числе практически все руководство

подполья.

В 1967 г. индонезийские марксисты-ленинцы выступили с документом «За

правильный путь индонезийской революции». В нем были проанализированы

подлинные причины поражения, вскрыты организационные, политические и

идеологические ошибки прежнего руководства партии, истинные корни этих

ошибок, выдвинута задача воссоздания КПИ на основе марксизма-ленинизма,

пролетарского интернационализма. В документе «Насущные задачи

коммунистического движения в Индонезии» (1969) марксистско-ленинская группа

КПИ призвала к размежеванию с маоистскими элементами, четко сформулировала

основные задачи индонезийских коммунистов на современном этапе:

восстановление марксистско-ленинской партии, политическая работа в массах,

создание демократического фронта национального единства. Ведя свою борьбу в

тяжелых условиях непрерывных преследований со стороны реакции,

индонезийские коммунисты неизменно получали интернациональную поддержку

КПСС и всего международного коммунистического движения. В Обращении

международного Совещания коммунистических и рабочих партий 1969 г. к

индонезийским коммунистам говорилось: «Мы убеждены в том, что

индонезийские коммунисты, твердо придерживаясь принципов марксизма-

ленинизма, пролетарского интернационализма, в союзе с другими прогрессивными

демократическими силами Индонезии поведут свой народ к победе светлых

идеалов подлинной национальной независимости, прогресса, социализма».

Солидарность КПСС с коммунистами Индонезии вновь нашла свое

подтверждение в Заявлении XXV съезда КПСС.

В начале 1975 г. Коммунистическая партия Индонезии выступила с новым

документом «За демократию, социальную справедливость и благосостояние

народа», представлявшим собой программу общедемократических требований для

сформирования широкого антиимпериалистического фронта национального

единства в целях создания в дальнейшем на базе этого фронта государства

национальной демократии.

Б И Р М А

Решающий этап борьбы за независимость

Вернувшиеся в Бирму английские колонизаторы отказались признать

Антифашистскую лигу народной свободы (АЛНС), игнорировали ее национальные

требования. Они ввели в Бирме существовавший до конституции 1935 г.

губернаторский режим, приблизили к себе соглашательские реакционные группы

бирманцев, знакомые им еще с довоенных пор. Исполнительный совет при

английском губернаторе был создан в конце 1945 г. даже без участия АЛНС.

Колонизаторы надеялись подорвать и разгромить АЛНС и коммунистическую

партию. Однако сделать это им оказалось уже не под силу. Организованные

освободительные силы дали отпор колонизаторам и, несмотря на различные,

порой очень серьезные трудности, сумели расчистить путь к независимости.

Вынужденная согласиться на роспуск Национальной армии Бирмы и

партизанских отрядов, АЛНС в конце 1945 г. создала вместо них массовую

военизированную Народную добровольческую организацию (по-бирмански:

«Организация народных товарищей», в дальнейшем — «Партия народных

товарищей»). Она стала важным боевым резервом освободительных сил. Часть

Национальной армии была, по соглашению с властями, включена в официальные

вооруженные силы.

В январе 1946 г. собрался первый съезд АЛНС, который подтвердил

программу достижения Бирмой полной независимости и проведения в стране

демократических реформ. Под руководством АЛНС и коммунистической партии в

стране происходили массовые политические митинги; демонстрации, забастовки.

Лидеры ведущих политических организаций, включая президента АЛНС генерала

Аун Сана, заявили о решимости добиться освобождения Бирмы, если потребуется,

с применением силы. Начавшиеся с весны 1946 г. массовые аресты бирманских

патриотов (особенно народных добровольцев) накалили обстановку.

В сентябре 1946 г. общественное движение переросло во всеобщую

политическую стачку. В ней приняли участие все антиимпериалистические силы.

Бастовали рабочие ряда английских компаний. Особое значение по массовости,

масштабу и характеру выступления имела забастовка государственных служащих,

включая гражданских полицейских. Английские власти были вынуждены пойти на

уступки и предоставить большинство мест в Исполнительном совете

представителям АЛНС. Вице-председателем его стал генерал Аун Сан.

Руководство компартии сначала ввело своего представителя в совет, затем вывело

его оттуда. Не считая Исполнительный совет национальным правительством, ру-

ководство компартии выступило с резкой критикой генерала Аун Сана и лидеров

АЛНС за компромисс (Такин Тан Тун с лета 1946 г. уже