Видяпин В.И., Добрынин А.И., Журавлёва Г.П., Тарасевич Л.С. Экономическая теория

Подождите немного. Документ загружается.

после войны наиболее сильную экономику и наибольшие запасы

золота. В

1949

г. доля США в мировом капиталистическом производ-

стве составляла более 50%, в мировом товарообороте — более 20%,

золотой запас составлял 22 тыс. т (70% резервов всего мира)*. Вы-

полнение долларом функций резервной валюты приносило США

огромные экономические выгоды. Они могли осуществлять эмис-

сию долларов для погашения дефицита своего платежного баланса.

Этот дефицит финансировался через растущее накопление долла-

ровых резервов в банках ФРГ и Японии (стран с активным сальдо

платежного баланса), что приводило к дополнительной эмиссии

банкнот в этих странах, т.е. происходил "экспорт инфляции".

К началу 70-х годов основы

Бреттон-Вудс

кой

системы — преоб-

ладающее положение США в мировой экономике, устойчивость

доллара, дефицитность его для других стран — были подорваны,

так как западные страны и Япония восстановили свой промыш-

ленный потенциал, у них накопился огромный запас долларов,

который США уже не в состоянии были обменять на золото. Инф-

ляционные процессы привели к полному несоответствию покупа-

тельной способности доллара его золотому содержанию. Использо-

вание обесценивающегося доллара в качестве мировых денег вош-

ло в противоречие с интернациональным характером мирового

хозяйства.

Кризис долларового стандарта привел к тому, что в 1968 г. офи-

циальная цена золота была оставлена только для международных

расчетов, на частном рынке она вышла из-под контроля. С 1971 г.

США отказались от обратимости доллара в золото, а с

1973

г. была

отменена система корректируемых фиксированных курсов валют.

Бреттон-Вудская валютная система прекратила свое существова-

ние, поскольку принципы, заложенные в ней, перестали соответ-

ствовать современному состоянию мировой экономики.

В результате многочисленных обсуждений проектов валютных ре-

форм была создана Ямайская валютная система. Основы ее закреп-

лены договоренностями на международной конференции в Кинг-

стоне (Ямайка). Основные принципы четвертой валютной системы

были зафиксированы в 1978 г. в новой редакции Устава МВФ. Для

валют теперь официально не зафиксированы их золотое содержа-

ние или твердые паритеты по отношению к другим валютам. Стра-

на может выбрать любой режим функционирования валютного курса.

Валютные курсы должны иметь возможность "плавать", изме-

няться адекватно трансформации международных экономических

отношений. Колебания валютных курсов допускаются с целью из-

бежания устойчивых положительных или отрицательных сальдо

платежных балансов в долгосрочном плане. В краткосрочном пери-

оде стимулирование международной торговли и прямых инвести-

ций в нефинансовый сектор экономики предполагает их относи-

* Аникин А. Золото.

М.:

Международные отношения, 1988. С. 237.

691

тельную стабильность. Центральные банки стран должны управлять

изменениями курсов, проводя валютные интервенции.

В Ямайской валютной системе были отменены официальная цена

золота, золотые паритеты, продажа золота за доллары по офици-

альному курсу. Золото или было исключено из расчетов между МВФ

и его членами или была возвращена часть золотого запаса фонда.

Золото перестало быть мерой стоимости. Новая система основана

не на одной, а на нескольких ключевых валютах, ее можно назвать

многовалютным стандартом. Кроме того, роль мировых денег была

передана новой форме международных кредитных денег — "специ-

альным правам заимствования" (Special Drawing Rights — СДР),

созданным в 1969 г. и заменившим золотодевизный стандарт.

СДР представляют собой безналичные деньги в виде записи на

счетах страны в МВФ. При создании СДР их курс был приравнен к

курсу доллара США. СДР рассчитываются как средневзвешенная

комбинация валют 5 ведущих стран. В его

"корзину"

входят доллар

и ЭКЮ (European Currency Unit), которые выполняют свои функ-

ции европейской валютной единицы в рамках Европейской валют-

ной системы, созданной для противостояния "всеобщему плава-

нию валют". ЭКЮ базируется на "корзине" национальных валют

стран — членов ЕЭС с учетом их удельного веса в совокупном вало-

вом национальном продукте. Коллективная валюта обладает боль-

шей устойчивостью, так как колебания курсов входящих в нее ва-

лют взаимно погашаются. Эти деньги предоставляются централь-

ной организацией ЕЭС каждой стране в обмен на взнос 20% ее

долларовых и золотых резервов. Предполагалось, что ЭКЮ будет:

1) определять стоимость национальных валют; 2) выполнять функ-

ции интервенционной валюты при регулировании платежных ба-

лансов 3) средства платежа при межправительственных займах; 4)

расчетного средства в сделках с третьими странами.

В ЕВС устанавливался режим совместного плавания валют, изве-

стный как "европейская валютная змея". Для большинства стран

допускался узкий (+2,25%), а для некоторых стран широкий (+6%)

интервал взаимных отклонений рыночного курса от официального

(с 1993 г. +15%). Странам, испытывающим затруднения при нару-

шении платежных балансов, могут быть предоставлены межгосу-

дарственные кредиты для осуществления валютных интервенций.

Вся "змея" должна была "плавать" относительно доллара США.

Однако успешное функционирование ЕВС омрачилось следую-

щими обстоятельствами: периодическими корректировками валют

и размежеванием их на две группы — сильных и слабых, времен-

ным выходом некоторых стран Сообщества из "змеи", слабой свя-

зью частных ЭКЮ с официальными. ЕВС не стала зоной валютной

стабильности. Это объясняется неравномерным экономическим раз-

витием стран ЕС и проводимой экономической политикой, отсут-

ствием желания национальных правительств передавать полномо-

чия по регулированию денежно-кредитной сферы наднациональ-

692

ным органам управления, недостаточным использованием ЭКЮ

центральными банками и частным сектором, внешнеэкономичес-

ким воздействием мировой экономики, прежде всего со стороны

США и Японии.

Следующий этап развития валютной интеграции в Европе свя-

зан с подписанием 12 странами ЕС в Маастрихте (Нидерланды) в

1992

г. договора о Европейском Союзе. Он предусматривает поэтап-

ный переход от ЕВС к валютному союзу. В докладе Комитета Делора

было предложено проводить создание валютного союза в три ста-

дии. На первой, с июня 1990 г., отменить контроль за движением

капитала в большинстве

стран—членов

ЕС. В течение первой стадии

механизм корректировки валютных курсов должен быть значитель-

но жестче, а сами корректировки следует проводить менее часто.

Все члены ЕС должны стать полными членами механизма валютных

курсов в течение первой стадии. Основная задача первой стадии —

либерализация движения капиталов в ЕС — выполнена.

Вторая стадия будет переходной фазой неопределенной продол-

жительности. За это время существующие в ЕС институты будут

перестроены в общесоюзные центры принятия решений. Предпо-

лагается установить потолок бюджетных дефицитов для членов Со-

юза. Регулирование обменного курса будет возможно, но только в

особых случаях. Начало второй стадии в 1994 г. ознаменовалось со-

зданием Европейского валютного института во Франкфурте-на-Май-

не взамен Европейского фонда валютного сотрудничества. В его со-

став входят управляющие центральными банками ЕС.

На третьей стадии завершится формирование Союза. Валютные

курсы будут установлены на длительный период, и новый Евро-

пейский центральный банк возьмет на себя полную ответствен-

ность за

единую

ДКП ЕС. Третья стадия должна начаться при усло-

вии, что не менее 7 стран достигнут необходимой формы. Осталь-

ные страны будут присоединяться к валютному союзу по мере

готовности их экономики. Для функционирования валютного со-

юза будет создан Европейский центральный банк, евро станет еди-

ной валютой, на основе которой будет установлен фиксированный

взаимный валютный курс.

Европейский валютный союз будет представлять собой валют-

ную систему с постоянными фиксированными валютными курса-

ми, свободным движением капитала и общим институтом контро-

ля за денежным обращением, отвечающим за предложение единых

денег в Союзе. Рассмотрим некоторые проблемы его функциониро-

вания.

В ЕС будет практически совершенная мобильность капитала. Чтобы

предотвратить массированный перелив свободного капитала, став-

ке процента в различных странах должно быть противопоставлено

ожидаемое изменение валютного курса. Если страны применяют

режим фиксированных валютных курсов, то они должны устанав-

ливать национальную процентную ставку в соответствии с зару-

693

бежными процентными ставками. Это равнозначно тому, что неко-

торые страны вынуждены отказаться от самостоятельной ДКП. В про-

тивоположном случае органы денежно-кредитного регулирования

могут самостоятельно устанавливать величину процентной ставки,

но тогда они должны позволить валютному курсу "плавать" и рын-

ку капиталов определять равновесное значение обменного курса.

Рассмотрим преимущества членства в валютном союзе. Во-пер-

вых, общая валюта будет уменьшать трансакционные издержки,

время и ресурсы, используемые при обмене денег. Их легко вычис-

лить, но они не очень значительны. Во-вторых, создание Европейс-

кого валютного союза поддержит Программу

"Европа-1992".

Созда-

ние валютного союза — лучший способ разрушить барьеры, которые

все еще сегментируют рынки стран-членов. В-третьих, в целом он

вызовет определенность обменных курсов, что важно для бизнеса.

Центральным при создании Европейского валютного союза яв-

ляется вопрос: какие меры сможет принять страна в случае суще-

ственного понижения международной конкурентоспособности ее

товаров, если она не может девальвировать свою валюту? Неконку-

рентоспособная страна будет нести потери от экспорта и/или пере-

живать рецессию. В результате номинальная зарплата и цены будут

снижаться, восстанавливая конкурентоспособность. Рыночные силы

будут опорой рыночного механизма. Проблема заключается в том,

что восстановление конкурентоспособности описанным выше спо-

собом может происходить достаточно долго, приводя в среднесроч-

ном периоде к иммиграции из страны, испытывающей рецессию.

Без межгосударственного регулирующего механизма, перерас-

пределяющего национальный доход в странах, испытывающих вре-

менные трудности, и корректировки обменных курсов возможна

фискальная экспансия. Она смягчит отрицательные последствия

спада, пока меры по регулированию предложения, заработной платы

и цен не восстановят конкурентоспособность. Установление лими-

та бюджетного дефицита ограничивает возможности применения

данной политики.

Существует другой путь решения этой проблемы — воздейство-

вать на предложение денег. Центральный банк не должен осуществ-

лять фидуциарную эмиссию банкнот. Он должен быть независимым

от правительства. Этот вариант имеет преимущество — правитель-

ства могут допускать временный бюджетный дефицит во времена

экстраординарных затруднений, покрывая его за счет продажи об-

лигаций на мировом финансовом рынке. Однако долгосрочное при-

менение такой политики может привести к самовоспроизводству

государственного долга и бюджетного дефицита.

694

Раздел VI

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Глава 32. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

/. Предмет экономической теории.

2. Методология и специфика экономической теории.

До 90-х годов в нашей стране преобладающее место в формиро-

вании экономического мировоззрения занимала марксистская по-

литическая экономия. Вся экономическая литература была направ-

лена на популяризацию К.Маркса и его учения. Мировая экономи-

ческая мысль и произведения выдающихся русских экономистов

конца XIX — начала XX р. не изучались в курсах политэкономии,

так как не укладывались в схемы К.Маркса, а подвергались серьез-

ной критике. Предмет исследования экономической теории тракто-

вался однозначно, другие взгляды объявлялись ненаучными. Целью

данной главы является изучение предмета и методологии экономи-

ческой теории с позиции различных экономических школ.

1. Предмет экономической теории

С развитием экономической теории как науки менялись взгляды

на ее предмет и практическую функцию.

Так, у представителей первой школы политической экономии —

меркантилистов, отражавших интересы торговцев эпохи первона-

чального накопления капитала, предметом научных исследований

было богатство. Источником богатства объявлялась торговля, само

же богатство отождествлялось чаще всего с деньгами. Практическая

функция этого учения сводилась к развитию товарно-денежных от-

ношений, привлечению в страну золота и серебра в связи с возра-

стающей потребностью в деньгах, главный практический вывод из

этого учения — необходимость воздействий на экономическую по-

литику государства, которая играет важнейшую роль в экономике.

Школа физиократов перенесла предмет политической эконо-

мии — национальное богатство из среды обращения в сферу про-

695

изводства. Это было величайшим достижением экономической на-

уки, хотя они ошибочно считали источником богатства труд толь-

ко в сельском хозяйстве. Отсюда практическая функция данной науки

сводилась к стимулированию развития сельскохозяйственного про-

изводства, а главный практический вывод утверждал необходимость

ограничения вмешательства государства в естественный ход разви-

тия

экономики.

Представители английской классической школы политической

экономии расширили предмет политической экономии до иссле-

дования условий производства и накопления (А.Смит), а также

распределения (Д.Рикардо) национального богатства, создаваемо-

го во всех отраслях материального производства, куда включались:

промышленность, сельское хозяйство, строительство, лесное хо-

зяйство и др.

Аналогичного мнения о предмете политической экономии при-

держиваются и отдельные современные западные экономисты, рас-

сматривая политическую экономию как науку о производстве, рас-

пределении и потреблении национального богатства. Но понима-

ние последнего в процессе исторического развития экономической

мысли менялось. Первоначально национальное богатство представ-

ляли в виде денег, затем — в виде результата производства, а се-

годня в национальное богатство включают и самого человека, его

интеллект, информацию как источники последующего развития.

Практическая функция классической политической экономии

сводилась к обоснованию факторов увеличения национального бо-

гатства (углубление общественного разделения труда, расширение

производства, рост занятости и производительности труда, сведе-

ние к минимуму доли государственных расходов в национальном

доходе общества и т.д.). В этом учении выделяются позитивная (как

есть) и нормативная (как должно быть) функции экономической

теории. Практический вывод — предостережение от любых форм

вмешательства государства в естественный ход рыночных процес-

сов.

Предметом исследования марксистской политэкономии в соот-

ветствии с классовым подходом к анализу общественной жизни

явились лишь производственные отношения, основу которых состав-

ляют отношения

собственности.

Это имело существенное значение,

так как из системы производственных отношений выводились эко-

номические

законы,

противоречия, классовые конфликты, необхо-

димость диктатуры пролетариата и господство административно-ко-

мандной системы хозяйствования.

Производственные отношения — это объективно складывающи-

еся отношения между людьми в процессе производства, распреде-

ления, обмена и потребления жизненных благ.

Эта самая общая характеристика производственных отношений

дает основание утверждать, что производственные отношения есть

необходимая сторона общественного производства.

"В

производстве

696

люди вступают в отношения не только к природе. Чтобы произво-

дить, люди вступают в определенные связи и отношения, и только

в рамках этих общественных связей и отношений существует их

отношение к природе, имеет место производство"*.

Мысль о том, что предметом политической экономии являются

производственные отношения, создаваемые трудом, и затраты,

которым труд подчинен, была высказана еще в XVIII в. рядом эко-

номистов,

втом

числе Кокленом. Наибольшее распространение она

получила среди русских экономистов начала XX в. Многое для это-

го сделал Г.В.Плеханов. Он не только определил предмет полити-

ческой экономии как науки о развитии производственных отноше-

ний, но и внес существенные уточнения, различая собственно про-

изводственные отношения — отношения социально-экономические,

имущественные, отношения собственности, и отношения произ-

водственно-организационные, относящиеся к общественной орга-

низации производительных сил, выделяя противоречия внутри си-

стемы общественных отношений производства.

Такое понимание предмета политической экономии как науки

вошло и в учебную литературу того и последующих периодов. Так,

"Очерках

политической

экономии'*

В.Я.Железнов писал, что по-

литическая экономия имеет предметом своего исследования обще-

ственные отношения людей, возникающие на почве их хозяйствен-

ной деятельности, т.е. усилий, направленных на удовлетворение

разного рода потребностей материальными средствами**. Н.И.Бу-

харин рассматривал производственные отношения в качестве кате-

гории и определял их как "отношения между людьми в процессе

общественного труда и распределения продуктов этого труда", вклю-

чая техническую организацию труда***. Практическая функция марк-

сизма сводилась к необходимости вскрыть органические, прису-

щие капитализму недостатки и противоречия, обосновать объек-

тивную необходимость экономической и политической борьбы

пролетариата для достижения своих целей. Практический вывод из

этого учения — замена капитализма социализмом, неизбежность

пролетарской революции.

Экономическая мысль прошлого сохранила и другое понимание

политической экономии как науки о народном или общественном

хозяйстве. Немецкие экономисты В.Рошер и К.Бюхнер объявили

предметом политической экономии народное хозяйство, под кото-

рым ими понимаются отношения людей к внешней природе. А.Бог-

данов и И.Степанов в свое время отмечали, что вошедшее в учеб-

ники определение политической экономии как "науки об обще-

ственном хозяйстве совершенно неточно и

ненаучно",

ибо "в

* Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т 6. С. 441.

** Железное

В.Я.

Очерки политической экономии. М.: Типограф. Т-ва

Н.Д.Сытина, 1918. С. 10.

*** Бухарин Н.И. Экономика переходного периода.

М.,

1920. С. 41—42.

697

понятие об общественном хозяйстве входит и вся техника произ-

водства", последнее же не включается в предмет политэкономии*.

Анархист князь П.А.Кропоткин считал политическую экономию

наукой о наиболее рациональной организации хозяйственной дея-

тельности, цель которой заключается в изучении "потребнос-

тей людей и способов их удовлетворения с наименьшей непроиз-

водительною тратой сил"**.

При такой трактовке предмета экономической теории можно

говорить о примате потребления.

Результатом развития марксизма в XX в. явилась политическая

экономия социализма. Ее предметом были признаны производствен-

ные отношения и экономические законы новой хозяйственной си-

стемы — социализма. Практическая функция этого учения своди-

лась к обоснованию развитого социализма, неизбежности победы

социализма в экономическом соревновании с капитализмом. По-

литэкономия социализма носила чисто теоретический характер, в

результате произошел отрыв теории от практики. Главный практи-

ческий вывод — огосударствление экономики, совершенствование

отдельных сторон,

звецьев

сложившейся системы хозяйствования

(которая по существу была далека от теоретической модели социа-

лизма), реформирование этой системы в рыночную экономику.

Маржиналисты объявили предметом политической экономии

поведение индивидуумов и социальных институтов (фирм, групп

людей и т.д.), путей и средств достижения ими своих целей. Прак-

тическая функция сводилась к тщательному изучению мотивов по-

ведения субъектов в конкретно-экономической ситуации. Главный

практический вывод — обоснование экономической политики фир-

мы. С этим направлением связано появление микроэкономики.

А.Маршалл, попытавшийся синтезировать основные положения

классической политической экономии и маржинализма, опреде-

лял предмет экономической теории или политической экономии

как исследование нормальной жизнедеятельности человеческого

общества: исследование богатства и частично человека, точнее сти-

мулов к действию и мотивам противодействия. В таком определении

подчеркивается роль человека в экономике.

Предметом экономической теории согласно кейнсианской школе

становится функционирование национальной экономики как еди-

ного целого. Практическая функция видится в разработке экономи-

ческой политики государства. Главный практический вывод — не-

обходимость стимулирования совокупного спроса населения и част-

ного предпринимательства

Пол Самуэльсон, осуществивший синтез микро- и макроэко-

номики в своем учебнике "Экономикс", известном всему миру,

среди множества определений предмета экономической теории

* Богданов А., Степанов И. Курс политической экономии. Т. 1.

М.,

1918.

С. 4—5.

** Кропоткин

П.А.

Поля, фабрики и мастерские.

М.,

1918. С. 6.

698

(политэкономии) указывает, что

экономике

— это наука о повсе-

дневной деловой жизни и деятельности людей.

В современной экономической литературе распространено по-

нимание предмета политической экономии как изучения "редкос-

ти", ограниченности ресурсов. Так,

Дж.Робинсон

пишет, что по-

литическая экономия — это наука, которая изучает поведение лю-

дей как связь между целями и ограниченными средствами,

имеющими альтернативные пути применения, а П.Самуэльсон рас-

сматривает ее как науку о путях использования ограниченных

производственных ресурсов, допускающих альтернативные спосо-

бы применения или достижения поставленных целей. И в российс-

кой экономической литературе появляются определения экономи-

ческой теории в качестве науки о том, как использовать ограни-

ченные ресурсы в производстве товаров и услуг, рационально

распределяя и обменивая их, пытаясь удовлетворить безграничные

потребности людей с целью всестороннего развития способностей

и расширения возможностей человека*.

Перечень определений предмета экономической теории (поли-

тической экономии) можно было бы продолжить, но в этом, ду-

мается, нет необходимости. Имеет смысл согласиться с П.Саму-

эльсоном в том, что все определения экономической теории (по-

литэкономии) как науки раскрывают ее предмет с разных сторон,

ибо берут различные аспекты жизнедеятельности человека. Пред-

мет этой науки чрезвычайно сложен и многообразен, потому что

сложна и

многообразна

жизнедеятельность человека, в том числе и

экономическая, что не позволяет дать краткое и в то же время

всеобъемлющее определение.

И все же, принимая во внимание, что большинство современ-

ных экономистов признают экономическую теорию универсальной

наукой о проблемах выбора ресурсов и экономическом поведении

человека, следует напомнить, что экономическая теория имеет своей

целью исследование закономерностей развития хозяйственной де-

ятельности общественного развития в различных экономических

системах и ее основных этапов.

Таким образом, экономическая теория — это общественная на-

ука, которая изучает хозяйственную деятельность в различных эко-

номических системах при ограниченных ресурсах (понимая это не в

физическом смысле, хотя это имеет место, а как невозможность

полного

удовлетворения

потребностей всех членов общества одно-

временно и полностью), что порождает конкуренцию за их исполь-

зование на различных уровнях.

Схематично эволюцию взглядов на предмет экономической те-

ории можно представить следующим образом (схема 1):

Основы экономической теории и практики. Волгоград, 1994.

699

Схема 1

Предмет экономической теории

№

п/п

Основные направления

и школы экономической

мысли

Меркантилизм

Физиократы

Классическая политическая

экономия

Марксизм

Историческая школа

Маржинализм или неоклас-

сическая школа

(микроэкономика)

Кейнсианство

(макроэкономика)

Институционально-социоло-

гическое направление

Теория неоклассического

синтеза

(экономике)

Экономическая теория

Предмет

Национальное большинство

Производственные отношения

Национальное хозяйство

в целом

Поведение субъектов экономи-

ки, путей и средств достижения

ими своих целей

Механизмы функционирования

национальной экономики как

единого целого

Институты и институциональные

изменения

Национальное богатство, формы

и стимулы человеческого пове-

дения в мире ограниченных

ресурсов

Хозяйственная деятельность

людей в экономических систе-

мах при ограниченных ресурсах

на различных уровнях

Характеристика предмета общей экономической теории как изу-

чение поведения людей и их групп не означает отказ от исследова-

ния производственных отношений. Это те же производственные

отношения, где акцент делается на объект отношений — человека.

Такой акцент чрезвычайно важен для социально ориентированно-

го рыночного хозяйства, на формирование которого направлены

современные преобразования в России.

Постоянное увеличение материальных и духовных благ, поступ-

ление их в обмен образуют экономический рост общества. Обще-

ственный рост — показатель и источник экономической динамики.

Экономическая теория изучает закономерности и факторы эконо-

мичедкого роста в пофазной динамике воспроизводства: производ-

стве, распределении, обмене, потреблении. Возобновление произ-

водства и его экономический рост происходит на уровне отдельно-

го предприятия (фирмы) и в общественном масштабе. В связи с

700