Вердуин Я. и др. Справочник по радиоконтролю

Подождите немного. Документ загружается.

- xii -

- xiii -

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

ВСТУПЛЕНИЕ............................................................................................................................... iii

ПРЕДИСЛОВИЕ ............................................................................................................................ v

ВВЕДЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГРУППЫ ПО ПОДГОТОВКЕ СПРАВОЧНИКА................. vii

ВЫРАЖЕНИЕ БЛАГОДАРНОСТИ............................................................................................. xi

ГЛАВА 1 – РАДИОКОНТРОЛЬ КАК КЛЮЧЕВАЯ ФУНКЦИЯ СИСТЕМЫ

УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СПЕКТРА............................................. 1

ГЛАВА 2 – ОРГАНИЗАЦИЯ, ФИЗИЧЕСКИЕ СТРУКТУРЫ И ПЕРСОНАЛ ..................... 27

ГЛАВА 3 – ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ РАДИОКОНТРОЛЯ И АВТОМАТИЗАЦИЯ

ОПЕРАЦИЙ ПО КОНТРОЛЮ.............................................................................. 99

ГЛАВА 4 – ИЗМЕРЕНИЯ........................................................................................................... 169

ГЛАВА 5 – СПЕЦИАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ И МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ .................................. 387

ГЛАВА 6 – ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ............................................................................ 493

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 – ПЛАНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ И ТЕНДЕРЫ............... 555

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 – ВОЗМОЖНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ/КОМПАНИЙ В

ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СПЕКТРА И

КОНТРОЛЯ СПЕКТРА........................................................................... 577

СОКРАЩЕНИЯ.............................................................................................................................. 581

РЕКЛАМНЫЙ РАЗДЕЛ – ПРОДУКЦИЯ И УСЛУГИ............................................................ 585

- 1 -

Глава 1

ГЛАВА 1

РАДИОКОНТРОЛЬ КАК КЛЮЧЕВАЯ ФУНКЦИЯ

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СПЕКТРА

Стр.

1.1 Управление использованием спектра......................................................................... 3

1.1.1 Определение понятия “управление использованием спектра”................................ 4

1.1.2 Контроль использования спектра................................................................................ 4

1.1.3 Базы данных .................................................................................................................. 5

1.1.4 Программное обеспечение........................................................................................... 6

1.1.5 Правовые и регламентарные основы, относящиеся к системе управления

использованием спектра .............................................................................................. 6

1.1.6 Планирование и распределение спектра .................................................................... 7

1.1.7 Технические вопросы использованием спектра........................................................ 7

1.1.8 Правила, регламентарные положения и относящиеся к ним стандарты................. 8

1.1.9 Координация частот и заявление о присвоении частоты ......................................... 8

1.1.10 Лицензирование, присвоение частот и выставление счетов .................................... 9

1.1.11 Инспектирование радиоустановок.............................................................................. 9

1.1.12 Обеспечение соблюдения правил.. ............................................................................. 9

1.2 Рассмотрение вопросов управления использованием спектра ................................ 10

1.2.1 Эффективное использование спектра......................................................................... 10

1.2.2 Совместное использование полос частот................................................................... 10

1.2.3 Экономические аспекты............................................................................................... 11

1.3 Цели национального контроля.................................................................................... 11

1.3.1 Контроль соответствия действующим национальным правилам............................ 12

1.3.1.1 Проверка технических и эксплуатационных параметров......................................... 12

1.3.1.2 Решение проблем помех и опознавание несанкционированных передатчиков..... 13

- 2 -

Глава 1

Стр.

1.3.2 Контроль, обеспечивающий поддержку стратегии управления

использованием спектра .............................................................................................. 13

1.3.2.1 Данные об использовании (занятости) спектра......................................................... 13

1.3.2.2 Рекомендации в отношении новых присвоений частот............................................ 14

1.3.2.3 Рекомендации по разработке более совершенных моделей управления ................ 14

1.3.2.4 Рекомендации по рассмотрению жалоб и запросов.................................................. 14

1.3.2.5 Рекомендации по определению категорий и оценке помех, а также влияния

условий распространения радиоволн ......................................................................... 14

1.3.2.6 Рекомендации по совместному использованию спектра частот.............................. 15

1.3.2.7 Проверка и совершенствование баз данных .............................................................. 15

1.4 Международный контроль........................................................................................... 15

1.4.1 Международная система контроля ............................................................................. 15

1.4.2 Координирующая роль Бюро радиосвязи .................................................................. 16

1.4.3 Использование в Бюро радиосвязи информации о международном контроле ...... 16

1.4.3.1 Помощь в прекращении несанкционированной работы и устранении

внеполосных излучений............................................................................................... 17

1.4.3.2 Помощь администрациям в случаях вредных помех................................................ 18

1.4.3.3 Помощь администрациям в выборе частот................................................................ 18

1.4.3.4 Подготовка к конференциям радиосвязи ................................................................... 18

1.4.4 Международные программы контроля....................................................................... 19

1.4.4.1 Регулярная программа.................................................................................................. 19

1.4.4.2 Специальные программы............................................................................................. 19

1.4.5 Глобальный охват станциями контроля.. ................................................................... 20

1.5 Сотрудничество между станциями контроля различных стран............................... 20

1.5.1 Сотрудничество в диапазонах частот ниже 30 МГц ................................................. 20

1.5.2 Сотрудничество в диапазонах частот выше 30 МГц................................................. 21

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 – Соглашение по непосредственному сотрудничеству между

станциями радиоконтроля......................................................................... 23

- 3 -

Глава 1

1.1 Управление использованием спектра

Цель данного раздела – дать краткое описание процесса управления использованием спектра и роли

радиоконтроля как ключевой функции управления использованием спектра. Вопросы обсуждения

систем управления использованием спектра на национальном уровне (NSMS) излагаются ниже в

виде общего обзора (см. рис. 1-1).

Spec-011

Контроль

использования

спектра

Правовые и

егламентарные

основы для

NSMS

Планирование

и распределение

спектра

Технические

вопросы

использования

спектра

Правила,

регламентарные

положения и

связанные с ними

стандарты

Координация

частот и заявление

о присвоении

частоты

Лицензирование,

присвоение

частот и биллинг

Инспектирование

радиоустановок

Обеспечение

соблюдения

правил

NSMS, включая

базы данных и

программное

обеспечение

РИСУНОК 1-1

Упрощенная система управления использованием спектра на национальном уровне

За более подробной информацией по этим вопросам управления использованием спектра читателю

следует обращаться в МСЭ [Справочники, 1995 г. и 1999 г.], [Отчеты МСЭ-R SM.2012 и МСЭ-R

SM.2015] и [МСЭ-D, 1999 г.].

- 4 -

Глава 1

1.1.1 Определение понятия "управление использованием спектра"

Управление использованием спектра представляет собой сочетание административных, научных и

технических процедур, необходимых для обеспечения эффективной работы оборудования и служб

радиосвязи без создания помех. Проще говоря, управление использованием спектра является общим

процессом регулирования и административного управления использованием радиочастотного спектра.

Цель управления использованием спектра — максимально повысить эффективность использования

спектра и свести к минимуму помехи. Правила и регламентарные положения, основанные на

соответствующем законодательстве, составляют регламентарную и правовую основу процесса

управления использованием спектра. Информационные базы данных, включая подробные данные о

всех санкционированных пользователях спектра, обеспечивают административную и техническую

основу этого процесса. Анализ информации, содержащейся в этих базах данных, облегчает процесс

управления использованием спектра, что приводит к принятию соответствующих решений в области

распределения спектра, присвоении частот и лицензирования. Контроль использования спектра,

инспектирование, проверка и обеспечение соблюдения действующих правил являются необходимыми

средствами для поддержания целостности процесса управления использованием спектра.

1.1.2 Контроль использования спектра

1.1.2.1 Цель контроля использования спектра

Контроль использования спектра — это "глаза и уши" процесса управления использованием

спектра. Такой контроль необходим на практике, поскольку в реальной жизни санкционированное

использование спектра не гарантирует его соответствия запланированному использованию. Это

может быть вызвано сложностью оборудования, взаимодействием с другим оборудованием,

неисправной работой оборудования или преднамеренным неправильным его использованием.

Данная проблема еще более усугубляется вследствие ускоренного количественного роста наземных

беспроводных и спутниковых систем, а также оборудования, которое может создавать помехи,

например, компьютеры и другие непреднамеренные источники излучения. Система контроля

предусматривает применение метода проверки и является "замыкающим" звеном в процессе

управления использованием спектра.

Использование спектра осуществляется 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, каждую неделю года либо

на местном, региональном уровне, либо на глобальном уровне. Аналогичным образом, на

постоянной основе должен проводиться и контроль использования спектра, если требуется

обеспечить надлежащее выполнение задач и целей контроля.

Цель контроля использования спектра состоит в обеспечении выполнения общих функций

управления использованием спектра, присвоения частот и их планирования. Конкретные цели

контроля (не обязательно в порядке приоритета) следующие:

– содействие в решении проблем электромагнитных радиочастотных помех в местном,

региональном или глобальном масштабе таким образом, чтобы обеспечить одновременную

совместимую работу радиослужб и станций, уменьшая и сводя к минимуму использование

ресурсов, связанных с организацией и эксплуатацией данных служб связи, при обеспечении

экономической выгоды для инфраструктуры страны, получающей доступ к необходимым

службам связи, свободным от помех;

– содействие в обеспечении допустимого качества приема населением звуковых и

телевизионных вещательных передач;

– обеспечение необходимых данных контроля для процесса управления использованием

электромагнитного спектра со стороны администрации, касающегося фактического

использования частот и полос частот (т. е. занятость каналов и перегрузка полос частот),

проверка надлежащих технических и эксплуатационных характеристик передаваемых

сигналов, обнаружение и опознавание несанкционированных передатчиков, а также

ведение и проверка регистрации частот; и

- 5 -

Глава 1

– обеспечение необходимых данных контроля для программ, организуемых Бюро радиосвязи

МСЭ (Бюро), например, при подготовке отчетов для конференций радиосвязи, при

обращении к администрациям за конкретной помощью по вопросу устранения вредных

помех, при устранении внеполосных излучений или при оказании помощи администрациям

в нахождении подходящих частот.

1.1.2.2 Взаимосвязь между контролем использования спектра и управлением

использования спектра

Функции контроля использования спектра и управления использованием спектра тесно связаны,

поэтому объединение этих функций в интегрированной компьютерной системе может привести к

существенному повышению эффективности и рентабельности обеих систем. При внедрении

системы управления использованием спектра крайне важно вначале разработать структуру системы,

обеспечивающую целостность процесса, а также базу данных, содержащую всю необходимую

информацию для поддержки процесса. В случае недостаточной базы данных более эффективным

для получения необходимой информации и содействия таким образом совершенствованию базы

данных и общего процесса управления использованием спектра может оказаться применение

комбинации методов контроля и обеспечения соблюдения правил.

Контроль тесно связан с инспектированием и проверкой на соответствие в том отношении, что он

позволяет произвести измерение использования спектра, опознавание и измерение источников

помех, проверку надлежащих технических и эксплуатационных характеристик излучаемых

сигналов, а также обнаружение и опознавание несанкционированных передатчиков, получая в

результате данные по эффективности проводимой политики управления использованием спектра.

Кроме того, контроль поддерживает общую деятельность по управлению использованием спектра

путем проведения общих измерений использования канала и полосы частот, включая

статистическую информацию технического и эксплуатационного характера о готовности каналов,

обеспечивая таким образом меру занятости спектра. Контроль также полезен при планировании,

поскольку он может помочь специалистам по управлению использованием спектра в получении

информации о степени использования спектра по сравнению с присвоениями, которые записаны на

бумажных носителях или в файлах данных. Система контроля и измерений может помочь в ряде

случаев, когда для решения проблемы требуется не только знание разрешенных или проектных

характеристик радиосистем. Эта система также обеспечивает информацию о работе отдельных

станций для регламентарных целей, для целей проверки соблюдения правил и проверки на

соответствие; она может использоваться для установления местоположения и опознавания станций,

создающих помехи.

В общих чертах, контроль обеспечивает обратную связь с управлением использования спектра в

отношении того, согласуется ли практическое использование спектра с национальной политикой.

Контроль может также определить для официальных лиц по вопросам управления использованием

спектра необходимость выдвижения в будущем новых заявок на использование спектра.

1.1.3 Базы данных

Возможность хранения, ведения и получения доступа к информации о каждой отдельной сети связи

является неотъемлемой составной частью процесса управления использованием спектра. Указанная

информация образует одну из баз данных системы управления использованием спектра, которая

представляет собой описание всех соответствующих параметров индивидуального оборудования

радиосвязи. Эта база данных позволяет управляющей организации проводить различные виды

технического и административного анализа для обеспечения эффективности использования спектра,

эксплуатационного соответствия техническим правилам и регламентарным положениям и работы в

условиях отсутствия помех между системами. Без точных записей в базе данных может быть

нарушена целостность процесса управления использованием спектра.

- 6 -

Глава 1

Служба контроля использования спектра должна иметь доступ к центральной базе данных санк-

ционированных пользователей. Это является средством проверки условий лицензирования и

присвоения частот, а также опознавания несанкционированных пользователей спектра. Служба

контроля, кроме того, может создавать свои собственные базы данных о работе контролируемых

передатчиков и измеренных характеристиках. Эта информация может использоваться для записей

событий, а затем сверяться с центральными базами данных.

1.1.4 Программное обеспечение

Системы управления использованием спектра и контроля могут содержать значительный объем

программного обеспечения для автоматизации сбора данных, их обработки, оценки и анализа

помех. Используя программное обеспечение для хранения в соответствующих базах данных

информации о результатах контроля использования спектра и сверяя эту информацию с

центральной базой данных санкционированных пользователей, можно существенно сэкономить

время проведения исследований и повысить точность.

1.1.5 Правовые и регламентарные основы, относящиеся к системе управления

использованием спектра

Ввиду стремительного развития радиотехнологии и той ведущей роли, которую она играет в жизни

каждой страны, законы, относящиеся к использованию ресурса радиочастотного спектра, становятся

столь же важными, как и законы, регулирующие землепользование и водопользование. Поэтому

вопросы использования и регулирования радиосвязи должны быть охвачены национальным

законодательством. Закон о радиосвязи – это основополагающий документ, устанавливающий

концепции, полномочия, общие цели и задачи, обязанности, но в нем не должны содержаться

подробные описания регламентарных положений и процедур. В этом законе должны признаваться

существование радиоспектра как национального ресурса и необходимость управления им в

интересах всех граждан. Поэтому он должен устанавливать право национального правительства

регулировать использование радиосвязи, включая выдачу разрешений на использование частот и

обеспечение соблюдения правил управления использованием спектра; причем управление этим

процессом осуществляется, главным образом, посредством контроля и инспектирования. Для

выполнения указанных функций специалистам по управлению использованием спектра должны

быть даны полномочия идентифицировать источники помех и требовать их отключения или

конфискации при наличии соответствующего правового механизма. Кроме того, необходимо

установить пределы таких полномочий.

Закон о радиосвязи должен устанавливать право граждан и правительства владеть оборудованием

радиосвязи и эксплуатировать его. Некоторые системы связи могут лучше всего эксплуатироваться

правительственными органами – национальными, региональными или местными. Чаще всего – это

системы, обеспечивающие задачи самих правительственных организаций. Однако многие

потребности общества могут быть удовлетворены коммерческими предприятиями или отдельными

лицами, а качество и доступность услуг электросвязи могут быть тесно связаны с видом

деятельности и уровнем свободы, предоставленной операторам связи.

К вопросам, которые должны быть учтены в национальном законе о радиосвязи, относятся и

требования по доступу населения к процессу принятия решений по управлению использованием

спектра и требуемая от правительственных органов готовность реагировать на запросы населения.

Конкретные процедуры, с помощью которых население заявляет о своих потребностях в спектре

или представляет свою позицию по связанным со спектром вопросам специалисту по управлению

использованием спектра, могут быть описаны где-либо в другом месте, но в этом законе должно

быть установлено право доступа к процессу принятия решений по управлению использованием

спектра и любые ограничения, налагаемые на этот доступ. Крайне важным является реагирование на

запросы населения, основанное на главной задаче специалиста по управлению использованием

спектра осуществлять управление в национальных интересах. Поэтому закон о радиосвязи должен

требовать, чтобы полномочный орган по управлению использованием спектра предоставлял

населению информацию о своих решениях, включая письменное объяснение оснований для

принятия этих решений. Кроме того, законом должен предусматриваться процесс пересмотра и

обжалования решений согласно установленным критериям и процедурам.

- 7 -

Глава 1

Основными инструментами повседневного управления использованием спектра является набор

опубликованных регламентарных положений и процедуры, принятые специалистами по

управлению использованием спектра на национальном уровне. Эти регламентарные положения

служат в качестве основы для ежедневного использования радиосвязи и дают возможность

пользователям спектра понять, каким образом происходит управление их действиями. Кроме того,

регламентарные положения определяют способ взаимодействия с полномочным органом по

управлению использованием спектра. Этими регламентарными положениями и процедурами

должны охватываться такие области, как процедуры получения и продления лицензий, стандарты

на излучение, процедуры выдачи разрешений на использование оборудования, планы распределения

каналов, эксплуатационные требования.

1.1.6 Планирование и распределение спектра

Распределение спектра представляет собой процесс раздела радиочастотного спектра между различ-

ными радиослужбами либо на исключительной, либо на совместной основе. На международном

уровне это распределение регулируется Всемирными конференциями радиосвязи (ВКР) и приводится

в Статье 5 Регламента радиосвязи МСЭ (РР). На основе этой международной таблицы распределения

частот администрации могут составлять национальные таблицы распределения частот, распределять

полосы частот радиослужбам и давать разрешения на эксплуатацию конкретных систем.

Для обеспечения эффективного использования спектра необходимо распределять планируемой службе

те полосы частот, которые будут удовлетворять требованиям данной службы к распространению

радиоволн. Например, службам, которые должны, как правило, обеспечивать всенаправленное

покрытие большой территории, таким как вещательное телевидение, распределяются полосы частот в

относительно низкочастотной части спектра; частным подвижным радиослужбам (РМR)

распределяются полосы частот ОВЧ/УВЧ диапазона для обеспечения ограниченного местного

покрытия; для глобальных воздушных и морских служб, которые требуют всемирного охвата,

распределяются полосы частот ВЧ диапазона. Данные распределения частот иногда подразделяются

на планы распределения каналов, с тем чтобы обеспечить соблюдение конкретных требований по

загрузке каналов и многократному использованию каналов и частот.

В ответ на запросы отдельных пользователей администрации на основе этих таблиц распределения

присваивают соответствующие частоты требуемой радиосистеме, выдают надлежащие лицензии и

производят соответствующие записи в базе данных. Технические процедуры присвоения частот

должны обеспечивать потребности в многократном эффективном использовании каналов и частот,

исходя из концепций допустимых помех или критериев необходимого частотно-территориального

разноса между радиопередатчиками и приемниками.

1.1.7 Технические вопросы использования спектра

Процесс управления использованием спектра включает принятие решений, относящихся к области

технологии и техническому анализу, требуемому для надлежащей оценки имеющейся информации,

возможностей и произведенного выбора частот. Хотя большинство решений принимается с учетом

социальных, экономических и политических соображений, анализ многих проблем управления

использованием спектра и принятие решений по управлению использованием спектра могут быть

осуществлены на основе прикладных и технических факторов. Поэтому в рамках организации

необходимы специалисты, владеющие методами такого анализа и хорошо осведомленные о

технических разработках, с тем чтобы обеспечить беспристрастные оценки для тех членов группы по

выработке политики и планированию, которые должны учитывать другие факторы, такие как

экономическая и национальная политика. Технические специалисты могут находить и рекомендовать

решения по проблемам помех, определять технические характеристики оборудования, необходимые

для обеспечения совместимости между системами, или в некоторых случаях поощрять применение

альтернативных технологий. Важным аспектом является применение моделей с входной

информацией, поступающей от соответствующих баз данных, для выполнения анализа по управлению

- 8 -

Глава 1

использованием спектра, как, например, по присвоениям частот. Такие модели могут применяться для

прогнозирования возможности соблюдения правил и регламентарных положений (например, по

предельным уровням плотности потока мощности) и оценки возможности совместного использования

частот путем расчета вероятности появления помех.

1.1.8 Правила, регламентарные положения и относящиеся к ним стандарты

МСЭ установил общие правила и регламентарные положения, относящиеся к международному

распределению спектра и управлению использованием спектра. Данные сведения содержатся в

Регламенте радиосвязи, публикуемом МСЭ. Каждая страна – член МСЭ с учетом этих

международных регламентарных положений создает собственное законодательство и

соответствующие правила и регламентарные положения для организации национальной

инфраструктуры радиосвязи и достижения ее целей. Цель правил – обеспечить необходимую

структуру для выполнения функций административного управления и контроля за соблюдением

правил в процессе управления использованием спектра. Регламентарные положения должны

включать в себя процедуры выдачи разрешений на эксплуатацию оборудования, в том числе

спецификации и стандарты на характеристики передатчиков.

1.1.9 Координация частот и заявление о присвоении частоты

Поскольку радиочастотный спектр является ограниченным ресурсом, а потребности пользователей

как частных, так и государственных систем продолжают расти, необходимо создать механизм, с

помощью которого можно осуществлять присвоение частот конкретным службам и системам таким

образом, чтобы при этом было обслужено наибольшее число пользователей. Данный механизм

реализуется посредством процесса координации частот.

Координация частот начинается с процесса выбора частот для системы, при которых не будут созда-

ваться помехи другим существующим системам. Затем можно осуществить обмен такой информа-

цией с соответствующими заинтересованными сторонами или "скоординировать" ее для

обеспечения совместимости между системами. Цель данного процесса – максимальное повышение

возможности многократного использования частоты при сведении к минимуму помех между

системами связи при их эксплуатации.

Существует несколько ключевых элементов, которые необходимо учитывать в процессе координа-

ции частот. Во-первых, администрация должна определить правила и регламентарные положения,

которые будут служить основой процесса координации частот. Во-вторых, должен быть

осуществлен обмен информацией между заявителем новой службы и координирующей

организацией. Информация должна включать достаточное количество технических данных с тем,

чтобы координирующая организация могла провести подробный анализ помех для обеспечения

того, чтобы новая служба не создавала вредных помех существующим радиосредствам.

Эффективность координации частот непосредственно связана с точностью и сроком действия

записей, содержащихся в базе данных, и возможностью точно прогнозировать работу

существующих и планируемых систем.

Координация частот и исследования по вопросам совместимости между существующими и

планируемыми радиосредствами – необходимые части эффективной системы управления

использованием спектра независимо от того, проводятся ли они на национальном или

международном уровне.

Международная координация частот – это процедура, которая может осуществляться до выдачи

частотного присвоения станции, которое может конфликтовать с частотным присвоением другой

страны. Данная процедура координации частот, как правило, представляет собой заключение

специального соглашения между двумя или несколькими странами. Общие глобальные правила

присвоения и использования частот, а также специальные соглашения описаны в Статьях 4 и 6

Регламента радиосвязи.