Варлен М.В. Гражданство: Россия и СНГ
Подождите немного. Документ загружается.
вышеперечисленное.
10. Оптация - это ______________________.
1) выбор иного гражданства при изменении Государственной границы
Российской Федерации;
2) выход из гражданства;
3) усыновление ребенка.
11. Каковы основания отмены решений по вопросам гражданства?
1) решение было принято должностным лицом, не имевшим соответствующих
полномочий;
2) решение было принято на основании устаревших сведений;
3) решение было принято на основании подложных документов или заведомо
ложных сведений;
4) если впоследствии лицо, получившее гражданство, совершило тяжкое
преступление.
12. Отмена решения по вопросам гражданства осуществляется:
1) судом;
2) уполномоченным органом, принявшем решение о выдаче гражданства;
3) Президентом РФ;
4) Правительством РФ.
Ситуационные задачи и тесты к теме 6
"Решение вопросов гражданства детей"
1. В каких случаях при обращении по вопросам гражданства взимается
государственная пошлина и консульский сбор?
1) при оформлении заявления о приобретении гражданства Российской
Федерации;
2) при оформлении заявления о восстановлении в гражданстве Российской
Федерации;
3) при оформлении заявления о выходе из гражданства Российской
Федерации;
4) все вышеперечисленные.
2. В каком случае второй родитель никак не может повлиять на изменение
гражданства ребенка, когда первый родитель свое гражданство меняет?
1) когда второй родитель лишен родительских прав;
2) когда второй родитель умер или безвестно отсутствует;
3) когда брак между родителями расторгнут;
4) когда родители проживают раздельно;
5) все вышеперечисленные.
3. Вставьте необходимые слова:
В случае изменения гражданства ребенка в возрасте _______________ лет
представляется его письменное согласие.
4. Вставьте возраст ребенка:
Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации
ребенком в возрасте ___________ необходимо его согласие.
191
5. Вставьте необходимые слова:
Гражданство Российской Федерации ребенка прекращается при прекращении
гражданства Российской Федерации обоих его родителей или единственного его
родителя при условии, что _____________________.
6. Вставьте необходимые слова:
Если один из родителей, имеющий иное гражданство, приобретает
гражданство Российской Федерации, а другой родитель ________________________,
их ребенок может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его
родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации.
7. Вставьте необходимые слова:
Если гражданство Российской Федерации одного из родителей прекращается,
а другой родитель остается гражданином Российской Федерации, их ребенок
сохраняет гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации
ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства
Российской Федерации одного из родителей при наличии 1
____________________________ 2_______________________, являющегося
гражданином Российской Федерации, и при условии, что ребенок не станет лицом
без гражданства.
8. Вставьте необходимые слова:
Ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, при усыновлении
(удочерении) его иностранными гражданами или иностранным гражданином
_________________________ гражданство Российской Федерации.
9. Вставьте необходимые слова:
Гражданство Российской Федерации ребенка, усыновленного (удочеренного)
иностранными гражданами или иностранным гражданином, может быть прекращено
в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного
усыновителя при условии, что ребенок _________________________.
10. Вставьте срок:
В случае, предусмотренном действующим законом, при отсутствии в течение
______________________ со дня усыновления (удочерения) заявления обоих
усыновителей ребенок приобретает гражданство Российской Федерации со дня
усыновления (удочерения), если он и его усыновители проживают на территории
Российской Федерации.
11. Вставьте необходимые слова:
Ребенок, усыновленный (удочеренный) супругами, один из которых является
гражданином Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, может
приобрести гражданство Российской Федерации в 1 _______________________
порядке по заявлению 2 _________________________ независимо от места
жительства 3 _____________________.
12. Вставьте необходимые слова:
Дети и недееспособные лица, над которыми установлены опека или
попечительство гражданина Российской Федерации, приобретают гражданство
Российской Федерации в 1 __________________ порядке по заявлению 2
____________________ или ___________________.
192
13. Вставьте необходимое слово:
Ребенок или недееспособное лицо, которые являются гражданами Российской
Федерации и над которыми установлены опека или попечительство иностранного
гражданина, _____________________ гражданство Российской Федерации.
14. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если:
1) один из его родителей приобретает гражданство Российской Федерации;
2) оба его родителя приобретают гражданство Российской Федерации;
3) если ребенок пересекает границу Российской Федерации в сопровождении
родителей;
4) если ребенок пересекает границу Российской Федерации без
сопровождения родителей.
15. При приобретении одним из родителей, имеющих иное гражданство,
гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий на территории
Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации при
наличии:
1) заявления его родителя, приобретающего гражданство;
2) заявления обоих его родителей;
3) решения суда;
4) разрешения органа опеки и попечительства.
16. При приобретении одним из родителей, имеющих иное гражданство,
гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий за пределами
Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации при
наличии:
1) заявления его родителя, приобретающего гражданство;
2) заявления обоих его родителей;
3) решения суда;
4) разрешения органа опеки и попечительства.
Ситуационные задачи и тесты к теме 7
"Производство по делам о гражданстве в странах - участницах СНГ"
1. Куда подается заявление, связанное с вопросами гражданства Российской
Федерации, и документы, необходимые для приобретения или прекращения
гражданства Российской Федерации, лицом, проживающим за пределами
Российской Федерации и не имеющим места жительства в Российской Федерации?
2. Куда подается заявление, связанное с вопросами гражданства Российской
Федерации, и документы, необходимые для приобретения или прекращения
гражданства Российской Федерации, лицом, проживающим на территории
Российской Федерации?
3. В каком случае заявление по вопросам гражданства составляется в одном
экземпляре?
4. С какого момента заявление считается принятым к рассмотрению?
5. Что происходит с заявлением и документами, оформленными
193
ненадлежащим образом?
1) не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю;
2) заявление остается без рассмотрения;
3) заявителю отказывают в приобретении или прекращении гражданства.
6. Вставьте необходимое слово:
Президент Российской Федерации утверждает __________________ о порядке
рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
7. Вставьте необходимые слова:
В случае отклонения заявления по вопросам гражданства Российской
Федерации по основаниям, предусмотренным действующим законодательством,
государственная пошлина и консульский сбор заявителю
________________________.
8. Вставьте срок:
Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и
принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из
гражданства Российской Федерации в общем порядке осуществляются в срок до
___________________ со дня подачи заявления и всех необходимых документов,
оформленных надлежащим образом.
9. Вставьте срок:
Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и
принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из
гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок
до ________________________ со дня подачи заявления и всех необходимых
документов, оформленных надлежащим образом.
10. Вставьте срок:
Лицо, в отношении которого принято решение по вопросам гражданства
Российской Федерации, вправе вновь обратиться с заявлением по вопросам
гражданства Российской Федерации не ранее чем по истечении
____________________ после принятия предыдущего решения.
11. Какой из указанных органов не является правомочным по вопросам
гражданства?
1) Президент Российской Федерации;
2) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его
территориальные органы;
3) федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами
иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения
Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации;
4) суды;
5) федеральный орган государственной власти, ведающий вопросами
внутренних дел, и его территориальные органы.
12. Каковы полномочия Президента Российской Федерации по вопросам
гражданства?
1) прием в гражданство в общем порядке;
2) восстановление в гражданстве в общем порядке;
194
3) выход из гражданства в общем порядке;
4) отмена решений по вопросам гражданства;
5) все вышеперечисленные полномочия.
13. Куда подается заявление по вопросам гражданства лицом, проживающим
за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на
территории Российской Федерации?
14. В каких случаях заявление по вопросам гражданства подается не лично, а
через другое лицо или высылается по почте?
15. С какого момента приобретается гражданство Российской Федерации?
1) с момента рождения;
2) с момента усыновления;
3) с момента принятия решения уполномоченным органом;
4) все вышеперечисленное.
16. С какого момента прекращается гражданство Российской Федерации?
1) с момента смерти;
2) с момента выезда за пределы Российской Федерации;
3) с момента принятия решения уполномоченным органом;
4) все вышеперечисленное.
17. Возвращается ли заявителю государственная пошлина или консульский
сбор при отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации?
1) да;
2) нет;
3) да, в установленном законом порядке;
4) нет, в установленном законом порядке.
18. Какие требования предъявляются к заявлению по вопросам гражданства
Российской Федерации?
1) письменно составлено;
2) на русском языке;
3) нотариально заверено;
4) написано от руки;
5) все вышеперечисленные.
19. УФМС отказал в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации. Из
материалов дела следует, что К. родился в Кемеровской области, т.е. на территории
Российской Федерации, и являлся гражданином СССР. Таким образом, К. считается
состоявшим в российском гражданстве по рождению, при этом каких-либо данных о
том, что он утратил гражданство Российской Федерации по собственному
волеизъявлению, в материалах дела не имеется.
Согласно ч. 7 ст. 4 Закона РФ от 31 мая 2002 г. "О гражданстве Российской
Федерации" наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия
у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных
актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров
Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления
обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего
гражданства.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. "О гражданстве
195
Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) лица,
родившиеся 30 декабря 1922 г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР,
считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если
они родились на территории Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 21 апреля
2005 г. N 118-О, такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента
рождения и в силу ст. 6 (ч. 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться
лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному
свободному волеизъявлению. Следовательно, такие лица считаются состоявшими в
российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими
гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают
сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет
прекращено на основании их собственного волеизъявления.
На основании вышеизложенного решением Центрального районного суда г.
Красноярска от 26 декабря 2006 г. отказ УФМС в Центральном районе по
Красноярскому краю в установлении К. гражданства Российской Федерации
признано:
а) незаконным, в связи с чем на УФМС в Центральном районе по
Красноярскому краю правомерно возложена обязанность выдать К. паспорт
гражданина Российской Федерации;
б) законным;
в) незаконным.
Правильные ответы
Ситуационные задачи и тесты к теме 1
"Теоретические основы института гражданства"
1. 1-2; 2-7; 3-8; 4-1; 5-6; 6-5; 7-10; 8-11; 9-12; 10-4; 11-3; 12-9 (ст. 3)
2. 1
3. 1
4. лицами без гражданства
5. гражданин Российской Федерации
6. 3
7. не влечет за собой изменение
8. 2, 5
9. 2, 3
10. 1, 3
11. 2
12. 4
13. 4, 5
Ситуационные задачи и тесты к теме 3
"Правовое регулирование института гражданства в современной России и в
странах СНГ"
1. 5 (ст. 1)
2. 2 (ст. 2)
196
Ситуационные задачи и тесты к теме 4
"Приобретение гражданства в странах СНГ"
1. 1-2; 2-6; 3-7; 4-3; 5-9; 6-5; 7-8; 8-18; 9-17; 10-1; 11-4; 12-11; 13-12; 14-13; 15-
10; 16-14; 17-15; 18-16
2. шести месяцев
3. 1) иностранными гражданами или лицами без гражданства; 2) Российской
Федерации
4. 1) 18; 2) дееспособностью
5. 3 месяца
6. восстановлены в гражданстве
7. оптацию
8. 5
9. 4
10. 2, 5
11. 4
Ситуационные задачи и тесты к теме 5
"Прекращение гражданства в странах СНГ"
1. лицом без гражданства
2. выход из гражданства
3. общем порядке
4. упрощенном порядке
5. упрощенном порядке
6. сохранить или изменить
7. со дня принятия такого решения
8. 3, 5
9. 4
10. 1
11. 3
12. 2, 3
Ситуационные задачи и тесты к теме 6
"Решение вопросов гражданства детей"
1. 4
2. 1, 2
3. от 14 до 18
4. от 14 до 18 лет
5. ребенок не станет лицом без гражданства
6. является лицом без гражданства
7. 1) данного в письменном виде; 2) согласия другого родителя
8. сохраняет
9. не станет лицом без гражданства
10. 1 года
11. 1) упрощенном; 2) обоих усыновителей; 3) ребенка
12. 1) упрощенном; 2) опекуна или попечителя
13. сохраняет
14. 1, 2
197
15. 1
16. 2
Ситуационные задачи и тесты к теме 7
"Производство по делам о гражданстве в странах - участницах СНГ"
1. в дипломатическое представительство или консульское учреждение
Российской Федерации, находящееся за пределами Российской Федерации
2. в территориальный орган Федеральной миграционной службы
3. по вопросам об оформлении наличия гражданства Российской Федерации
по рождению или при усыновлении (удочерении)
4. со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом
оформленных документов с личной подписью заявителя и датой
5. 1
6. положение
7. не возвращаются
8. одного года
9. шести месяцев
10. одного года
11. 4, 5
12. 5
13. в дипломатическое представительство или консульское учреждение
Российской Федерации, находящееся за пределами Российской Федерации
14. в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и
подтвержденными документально
15. 4
16. 3
17. 2
18. 1, 2
19. а) незаконным, в связи с чем на УФМС в Центральном районе по
Красноярскому краю правомерно возложена обязанность выдать К. паспорт
гражданина Российской Федерации
Используемые нормативные правовые акты
1. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ (ред. от 28 июня 2009 г.) "О
гражданстве Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.04.2002) // Собрание
законодательства Российской Федерации. 2002. N 22. Ст. 2031; 2003. N 46. Ст. 4447;
2006. N 2. Ст. 170; 2007. N 49. Ст. 6057; 2008. N 40. Ст. 4498; 2009. N 22. Ст. 2031.
2. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ (ред. от 29 июля 2009 г.) "О
государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников
за рубежом" (принят ГД ФС РФ 05.03.1999) // Собрание законодательства
Российской Федерации. 1999. N 22. Ст. 2670.
3. Указ Президента РФ от 22 мая 2004 г. N 662 (ред. от 21 октября 2008 г.) "Об
утверждении положения об управлении Президента Российской Федерации по
обеспечению конституционных прав граждан" // Собрание законодательства
Российской Федерации. 2004. N 21. Ст. 2025.
4. Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом" (вместе с "Государственной
198
программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом") // Собрание
законодательства Российской Федерации. 2006. N 26. Ст. 2820.
5. Указ Президента РФ от 21 декабря 1996 г. N 1752 "Об основных документах,
удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами
Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996.
N 52. Ст. 5914.
6. Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе,
удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории
Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997.
N 11. Ст. 1301.
7. Приказ ФМС РФ от 19 марта 2008 г. N 64 "Об утверждении
административного регламента исполнения федеральной миграционной службой
государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации
законодательства о гражданстве Российской Федерации" // Российская газета. 2008.
N 82. 16 апр.
8. Приказ МНС РФ от 12 марта 2004 г. N БГ-3-23/192@ "Об утверждении
порядка выдачи налоговыми органами документов об отсутствии задолженности по
уплате налогов физическим лицам, выходящим из гражданства Российской
Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти. 19.04.2004. N 16.
9. Приказ Минобразования РФ от 18 февраля 2004 г. N 735 "Об утверждении
перечня образовательных организаций (учреждений), проводящих государственное
тестирование по русскому языку как иностранному иностранных граждан и лиц без
гражданства для приема в гражданство Российской Федерации" // Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 29.03.2004. N 13.
10. Приказ Министра обороны РФ от 03 июня 2004 г. N 168 "Об утверждении
формы ходатайства о приеме в гражданство Российской Федерации" // Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 12.07.2004. N 28.
11. Приказ МИД РФ от 16 июня 2008 г. N 7491 "Об утверждении
административного регламента исполнения государственной функции по вопросам
гражданства" // Российская газета. 2008 г. N 170. 13 авг. (прил. 15 к Регламенту не
приводится).
12. Постановление Правительства РФ от 24 июня 1998 г. N 635 "О паспортах
граждан Российской Федерации, проживающих на территории государств -
участников Содружества Независимых Государств" // Собрание законодательства
Российской Федерации. 1998. N 26. Ст. 3086.
13. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 (ред. от
28.03.2008) "Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской
Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской
Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 28.
Ст. 3444. 2008. N 14. Ст. 1412.
14. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской
Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября
2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов
гражданства Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002. N 46. Ст. 4571. 2004. N 1. Ст. 16. 2006. N 45. Ст. 4670. 2007. N 31.
Ст. 4020. 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3476.
15. Определение Конституционного Суда РФ от 24 мая 2005 г. N 235-О "По
жалобе гражданки Ахметзяновой Залмиры Вадутовны на нарушение ее
конституционных прав частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О
гражданстве Российской Федерации" и частью первой статьи 12 Федерального
199
закона "О гражданстве Российской Федерации" // Собрание законодательства
Российской Федерации. 2005. N 30 (ч. II). Ст. 3202.
16. Решение Верховного Суда РФ от 16 мая 2007 г. N ГКПИ07-466 "Об
оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующим
подпункта "ж" пункта 1 указа Президента РФ от 3 ноября 2006 г. N 1226 "О внесении
изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской
Федерации, утвержденный указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325" в
части исключения из пункта 45 положения, определяющего перечень документов,
удостоверяющих наличие гражданства РФ, паспорта СССР образца 1974 г. с
вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ".
17. Определение Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2005 г. N 118-О "По
жалобе гражданки Даминовой Светланы Рашидовны на нарушение ее
конституционных прав пунктом "А" части первой статьи 12 Федерального закона "О
гражданстве Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2005 г.
N 5.
18. Закон Украины от 18 января 2001 г. N 2235-III "О гражданстве Украины" (с
изменениями и дополнениями от 5 апреля 2005 г. N 2508-IV и от 16 июля 2005 г.
N 2663-IV).
19. Органический закон Грузии от 25 марта 1993 г. "О гражданстве Грузии".
20. Закон о гражданстве Республики Казахстан от 20 декабря 1991 г. N 1017-
ХII О (с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 3 октября 1995 г.).
Варлен М.В.
────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) См.: Кишкин С.С. Советское гражданство. М., 1925. С. 3.
*(2) См.: Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2004. С. 195.
*(3) Гессен В.М. Подданство, его установление и прекращение. С. 394-395.
*(4) Аксенов А.Б. Роль международного права в регулировании вопросов
гражданства. Современные проблемы развития международного и конституционного
права. Сборник материалов международной научно-практической конференции,
посвященной памяти профессора Д.И. Фельдмана. Казань, 2008. С. 13.
*(5) Аксенов А.Б. Указ. соч. С. 17.
*(6) Подробнее об этом см.: Бояре Ю.Р. Гражданство в международном и
внутреннем праве. Рига, 1981; Он же. Вопросы гражданства в международном
праве. М., 1986.
*(7) Подробнее см.: Рубанов А.А. Основные коллизионные вопросы советского
законодательства о гражданстве // Советское государство и право. 1979. N 7. С. 48-
55.
*(8) См.: Вестник Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ.
1993. N 1. С. 75-79.
*(9) См.: Всеобщая декларация прав человека. 1948 // Международное право в
документах / сост. Н.Т. Блатова. М., 1982. С. 196-228; Международный пакт о
гражданских и политических правах. 1966 // ВВС СССР. 1976. N 17. Ст. 291;
Конвенция о правах ребенка. 1989 // Международная защита прав человека. Сборник
документов. М., 1990. С. 388-409.
*(10) Всеобщая декларация прав человека. 1948. С. 196-228.
*(11) См.: Конвенция о сокращении безгражданства. 1961 // Действующее
международное право / сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. М., 1996. Т. 1. С. 247-
255.
*(12) См.: Российская газета. 1997. 24 мая.
*(13) См.: Златопольский Д.Л. Государственное устройство СССР. М., 1960.
200