133
муниципальное образование также теряет свое конкурентное преимущество в
виде экологически чистой территории.
Баланс интересов общества в сфере экологии и экономики
осуществляется как результат борьбы соответствующих сил в каждый
конкретный момент времени. На данную борьбу и та, и другая сторона тратят
значительные ресурсы. Таким образом, согласно традиционному подходу
любое городское сообщество вынужденно жертвовать своими интересами, а
далее и конкурентоспособностью либо в своей экологической составляющей,
либо в экономической компоненте.
Согласно М. Портеру «этот статический взгляд на законодательство по
защите окружающей среды, в котором все, за исключением законов является
постоянной величиной, является неверным. Если бы технологии, продукция,
процессы и потребности покупателей были фиксированными величинами,
тогда вывод о том, что указанные законы должны приводить к росту
издержек, был бы неизбежным. Но компании действуют в реальном мире
динамической конкуренции, а не в статическом мире, описываемом многими
экономическими теориями. Они постоянно заняты поиском нестандартных
ответов на различные виды давления, оказываемого на них со стороны
конкурентов, потребителей и законодателей. Надлежащим образом
разработанные стандарты по защите окружающей среды могут инициировать
внедрение инноваций, позволяющих снизить суммарные издержки
производства соответствующей продукции или повысить ее потребительскую
ценность. Такие инновации позволяют компаниям более эффективно
использовать совокупность факторов производства, компенсируя тем самым
издержки, связанные с необходимостью выполнения законов по защите
окружающей среды. В конечном счете, такое повышение производительности
ресурсов делает компании более конкурентоспособными, а не наоборот».
Распространим выводы М. Портера на модель городской экономики.
Позиционирование экологически грязных производств на территории города,
характеризующегося «мягкими» законами по охране окружающей среды,