Умярова Ю.А., Есин Е.Ю., Овчинников П.А. Учет на предприятиях малого бизнеса

Подождите немного. Документ загружается.

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального

образования

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

-------------------------------------------------------------------------------------------------

Институт открытого дистанционного образования

Ю.А. Умярова,

Е.Ю. Есин,

П.А. Овчинников

Учет на предприятиях

малого бизнеса

Утверждено редакционно-издательским

советом университета

в качестве учебного пособия

Нижний Новгород - 2005

ББК 65.052

У 52

Умярова Ю.А., Есин Е.Ю., Овчинников П.А. Учет на предприятиях малого

бизнеса: Учебное пособие. – Н.Новгород: Нижегород. гос. архит.-строит. ун-т,

2005. – 99 с.

ISBN 5-87941-271-7

В учебном пособии изложены правила получения государственной

регистрации, постановки на учет в налоговой инспекции, открытия счета в

банке, формы ведения налогового и бухгалтерского учета, а также

преимущества и недостатки упрощенной системы налогообложения.

Пособие составлено в соответствии с Государственным

образовательным стандартом высшего профессионального образования и

предназначено для студентов, обучающихся по специальности 080109

«Бухгалтерский учет, анализ и аудит».

ББК 65.052

ISBN 5-8794-271-7 © коллектив авторов, 2005

ВВЕДЕНИЕ

В Федеральном законе РФ «О государственной поддержке малого

предпринимательства в Российской Федерации» говорится, что настоящий

закон направлен на реализацию установленного Конституцией Российской

Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и

имущества для осуществления предпринимательской или иной, не

запрещенной законом экономической деятельности. Этим положением

устанавливается экономическая и социальная роль малого

предпринимательства.

Постоянный поиск то появляющихся, то исчезающих общественных

потребностей и непрерывное приспособление к ним составляют основу

стратегии малого бизнеса.

Для экономики в целом деятельность малых компаний оказывается

важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса

специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся

экономической обстановке. Для России, находящейся на начальном этапе

развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого

предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризации

общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства

страны к рыночной экономике. Несмотря на трудности и неудачи, малое

предпринимательство развивается, набирает темпы, решая экономические,

социальные, научно-технические проблемы.

Анализ экономической литературы и фактических статистических

данных о деятельности субъектов малого предпринимательства убедительно

свидетельствует об усилении роли малых предприятий даже в странах с

развитой рыночной экономикой, хотя устойчивость малых предприятий

относительно низкая. При росте численности малых предприятий, развитой

инфраструктуре и государственной поддержке малое предпринимательство

является важным фактором решения экономических, социальных задач, а также

занятости населения. Как правило, развитие малого предпринимательства

является условием решения следующих проблем:

1. Формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений,

способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и

общества;

2. Расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг.

Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес

способствует повышению качества товаров, работ, услуг и культуры

обслуживания;

3. Приближение производства товаров и услуг к конкретным потребите-

лям;

4. Содействие структурной перестройке экономики. Малое предпринима-

тельство придает экономике гибкость, мобильность, маневренность;

5. Привлечение личных средств населения на развитие производства.

Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей

заинтересованностью, чем в крупных;

6. Создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безрабо-

тицы;

7. Способствование более эффективному использованию творческих воз-

можностей людей, раскрытию их талантов, развитию различных видов ремесел,

народных промыслов;

8. Вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для

которых крупное производство налагает определенные ограничения

(домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);

9. Формирование социального слоя собственников, владельцев, предпри-

нимателей;

10. Активизация научно-технического прогресса;

11. Освоение и использование местных источников сырья и отходов круп-

ных производств;

12. Содействие крупным предприятиям путем изготовления и поставки

комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и

обслуживающих производств;

13. Освобождение государства от низкорентабельных и убыточных пред-

ппиятий за счет их аренды и выкупа.

Все эти и другие экономические и социальные функции малого

предпринимательства ставят его развитие в разряд важнейших

государственных задач, делают его неотъемлемой частою реформирования

экономики России.

Малое предпринимательство играет исключительно важную роль в

экономической и социальной жизни развитых стран.

Так, в США в 1986-1990 гг. небольшие фирмы производили более 40 %

валового национального продукта и половину валового продукта частного

сектора.

В отдельных сферах экономики малые предприятия доминируют. Так, на

их долю в оптовой торговле приходится - 86 % валового продукта частного

сектора, в сфере обслуживания - 81 %, в строительстве - 80 %, в финансовой

сфере - 60 %, в розничной торговле - 55 %, в обрабатывающей

промышленности - 21%.

На малые фирмы в указанный период приходилась почти половина всех

занятых в частном секторе: 12 млн чел. - в сфере обслуживания; 10,1 - в

розничной торговле; 4,4 - в оптовой; 8 - в обрабатывающей промышленности;

4,3 - в строительстве; 2 - на транспорте; 0,5 - в добывающей промышленности;

0,8 - в сельском хозяйстве; 3,2 млн чел. было занято финансовой

деятельностью.

Особо важную роль малый бизнес играет в решении проблем занятости: в

80-е годы 80 % всех новых рабочих мест были созданы мелкими фирмами.

Более 100 млн американцев прямо или косвенно зарабатывают средства к

существованию благодаря малому предпринимательству. Государство же

получает миллиардные суммы доходов в виде налогов на прибыль мелких

фирм.

Процесс развертывания малых предприятий тесно связан с отраслевой

спецификой и экономическими механизмами, действующими в той или иной

стране. По этой причине при оперировании цифровыми показателями и

сравнении опыта развитых капиталистических стран с процессом

формирования малой экономики в России следует помнить о различиях в

уровнях развития институциональной и производственной инфраструктур, в

отраслевой структуре национального хозяйства, т.е. необходимо учитывать

социокультурные особенности используемого опыта.

Национальные особенности оказывают значительное влияние на процесс

включения малых и средних фирм в производственные структуры. В

западноевропейских источниках выделяется несколько видов такого

включения.

В Германии 2 млн мелких и средних фирм производят до 50 % ВВП и

обеспечивают 66 % занятости. Эти фирмы не уступают крупным в организации

менеджмента, подготовке кадров, нововведениях. Государство поощряет

частные банки на расширение возможностей финансирования мелких и

средних компаний в целях оказания им поддержки и содействия развитию.

В Италии малые и средние компании, число которых превышает средние

показатели по ЕС, образуют основу обновления экономики страны. Они уже

доказали свою способность обеспечить высокий уровень

конкурентоспособности экспортной продукции.

Во Франции малые и средние фирмы чаще всего встречаются в аграрно-

продовольственном секторе, подрядных работах, в издательском деле, авиа- и

судостроении.

В Португалии малые и средние фирмы производят основную массу

промышленной продукции. Уже в 1982 г. компании с числом занятых менее 10

чел. составляли здесь 70 % всех промышленных компаний, а фирмы с числом

занятых 500 чел. - лишь 0,4 %.

В пределах одной страны на отраслевую структуру малого

предпринимательства оказывают влияние региональные особенности развития

экономики. Так, например, в Италии действуют три различные региональные

экономические модели.

Первая сложилась на северо-западе страны, центрами которого являются

такие крупные города, как Милан, Турин, Генуя. Для этого региона характерно

обилие крупных промышленных предприятий, специализирующихся на

массовом производстве или непрерывных технологических процессах.

Соответственно здесь развитие малых и средних предприятий подчинено

крупной промышленности. Растущее взаимодействие малых и крупных

предприятий затрагивает не только само производство. Оно охватывает все

виды деятельности, обслуживающие промышленность – финансовую и

технологические сферы, проектирование и инновации, снабжение и сбыт.

Второй экономический регион Италии - Северо-восточный и

Центральный районы, включая области Тоскана (Флоренция), Эмилия -

Романья и Венето. В этом регионе малые и средние предприятия развивались

автономно. Промышленные зоны, в которых располагаются сотни и тысячи

мелких предприятий традиционных для Италии производств (керамическая

плитка, одежда, обувь, трикотаж и т.п.), высоко специализированы.

Третья экономическая модель сложилась на Юге Италии - на территории

от Неаполя до Сицилии, где традиционно низкий уровень экономического

развития и социальная несбалансированность в значительной степени

сохраняются и поныне. Попытки правительства провести индустриализацию

региона путем строительства государственных предприятий и привлечения

сюда частного капитала не дали желаемого результата. Постоянная миграция

молодых и наиболее энергичных людей в другие области страны препятствует

развитию малого бизнеса.

Таким образом, становление и развитие различных форм предпринима-

тельства во многом - следствие специфических особенностей регионов. Наряду

с этим жизнеспособность малых предприятий обеспечивается в первую очередь

социальной и институциональной структурой общества. Как свидетельствует

опыт той же Италии, малое предпринимательство обусловлено социальной

организацией общества, поэтому надежды на возможность построения системы

устойчивого развития малого и среднего бизнеса с помощью лишь

экономических мер воздействия недостаточны.

1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЗДАНИЯ И ВЕДЕНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

Государственная поддержка малого предпринимательства в Российской

Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О

государственной поддержке малого предпринимательства в Российской

Федерации» от 14.06.1995 № 88-ФЗ, издаваемыми в соответствии с ним иными

федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,

Постановлением Правительства РФ «О федеральной программе

государственной поддержки малого предпринимательства в Российской

Федерации на 2000 - 2001 годы» от 14 февраля 2000 г. № 121, а также законами

и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

1.1. Критерии отнесения предприятия к субъектам малого

предпринимательства

Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие

организации, в уставном капитале которых доля участия Российской

Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных

организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает

25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим

лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает

25 процентов, и в которых средняя численность работников за отчетный период

не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

1) в промышленности - 100 человек;

2) в строительстве - 100 человек;

3) на транспорте - 100 человек;

4) в сельском хозяйстве - 60 человек;

5) в научно-технической сфере - 60 человек;

6) в оптовой торговле - 50 человек;

7) в розничной торговле и бытовом обслуживании населения -30 человек;

8) в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности

- 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также

физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без

образования юридического лица.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности

(многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида

деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота

или годовом объеме прибыли.

Средняя за отчетный период численность работников малого

предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе

работающих по договорам гражданско-правового характера и по

совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников

представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного

юридического лица.

В случае превышения малым предприятием установленной настоящей

статьей численности указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных

действующим законодательством, на период, в течение которого допущено

указанное превышение, и на последующие три месяца.

1.2. Порядок регистрации малого предприятия при создании,

реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные

документы

Организация может самостоятельно вести свою деятельность только

после государственной регистрации в качестве юридического лица. С 1 июля

2002 года порядок такой регистрации определяется Федеральным законом от

08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», с

основными положениями которого мы и знакомим вас в настоящем разделе.

1.2.1. Общие положения

В РФ ведется государственный реестр, содержащий сведения о создании,

реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также соответствующие

документы.

В государственном реестре содержатся следующие сведения и документы

о юридическом лице:

1. Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том

числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском

языке.

В случае, если в учредительных документах юридического лица его

наименование указано на одном из языков народов РФ и (или) на иностранном

языке, в государственном реестре указывается также наименование

юридического лица на этом языке;

2. Организационно - правовая форма;

3. Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного

органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих

право действовать от имени юридического лица без доверенности), по

которому осуществляется связь с юридическим лицом;

4. Способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

5. Сведения об учредителях юридического лица;

6. Копии учредительных документов юридического лица;

7. Сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в рез-

зультате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в

учредительные документы которых вносятся изменения в связи с

реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою

деятельность в результате реорганизации;

8. Дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы

юридического лица или в случаях, установленных законом, дата получения

регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в

учредительные документы;

9. Способ прекращения деятельности юридического лица (путем реорга-

низации или путем ликвидации);

10. Размер указанного в учредительных документах коммерческой орга-

низации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых

взносов или другого);

11. Фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без

доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные

данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в

соответствии с законодательством Российской Федерации, и

идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;

12. Сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом.

Записи вносятся в государственный реестр на основании документов,

представленных заявителями при государственной регистрации юридических

лиц и внесении изменений в государственный реестр.

Малое предприятие в течение трех дней с момента изменения указанных

выше сведений (за исключением сведений о лицензиях) обязано сообщить об

этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

1.2.2. Сроки и место государственной регистрации

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять

рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по

месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной

регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае

отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа

или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без

доверенности.

1.2.3. Порядок представления документов при государственной

регистрации

Документы представляются в регистрирующий орган уполномоченным

лицом непосредственно или направляются почтовым отправлением с

объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы

представления документов в регистрирующий орган могут быть определены

Правительством РФ.

Требования к оформлению документов, представляемых в

регистрирующий орган, устанавливаются Правительством РФ.

Уполномоченным лицом (далее - заявитель) могут являться следующие

физические лица:

1. Руководитель постоянно действующего исполнительного органа ре-

гистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без

доверенности действовать от имени этого юридического лица;

2. Учредитель (учредители) юридического лица при его создании;

3. Руководитель юридического лица, выступающего учредителем регист-

рируемого юридического лица;

4. Конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комис-

сии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

5. Иное лицо, действующее на основании доверенности или иного

полномочия, предусмотренного федеральным законом или актом специально

уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного

самоуправления.

Заявитель удостоверяет своей подписью заявление, представляемое в

регистрирующий орган, и указывает свои паспортные данные или в

соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего

личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его

наличии).

Подпись заявителя на указанном заявлении должна быть нотариально

удостоверена.

Датой представления документов при осуществлении государственной

регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием

перечня и даты их получения регистрирующим органом. Расписка должна быть

выдана в день получения документов регистрирующим органом.

При поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по

почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем

получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем

почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех

представленных при государственной регистрации документов.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других

документов, кроме документов, установленных Федеральным законом.

Нотариальное удостоверение документов, представляемых при

государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных

федеральными законами.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим

органом, является основанием внесения соответствующей записи в

государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение

регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента

государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ,

подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр. Форма и

содержание документа устанавливаются Правительством РФ.

1.2.4. Документы, представляемые при государственной регистрации

создаваемого юридического лица

При государственной регистрации создаваемого малого предприятия в

регистрирующий орган представляются:

1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по

форме, утвержденной Правительством РФ.

В заявлении подтверждается, что представленные учредительные

документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям

к учредительным документам юридического лица данной организационно -

правовой формы; что сведения, содержащиеся в этих учредительных

документах, иных представленных для государственной регистрации

документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны; что при

создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц

данной организационно - правовой формы порядок их учреждения, в том числе

оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых

взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом

случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или)

органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного

документа в соответствии с законодательством РФ;