Украинец П.П. Социальная работа: теория и организация

Подождите немного. Документ загружается.

201

христианскими идеями. Он призывал своих сыновей заботиться о бедных, вдо-

вах и сиротах.

Традиция «личной» благотворительности русских князей за счет казны

долго существовала в России, постепенно приобретая широкий размах и мно-

гочисленных приверженцев среди людей разных сословий. Однако по мере ус-

ложнения социальных проблем в общественном сознании все настойчивее про

бивается идея о необходимости поиска новых подходов к вопросам бедственно-

го положения многих людей, понимание того, что частной благотворительно-

стью и сложившимися формами церковного и монастырского призрения эту

проблему не решить.

Впервые публично эта идея прозвучала в обращении Иоанна Грозного к

Стоглавому собору — собранию высшего духовенства Русской православной

церкви, состоявшемуся

в Москве в 1551 году. Собор констатирует страшное

развитие нищенства и при этом указывает на отсутствие надлежащих мер при-

зрения. Постановление, принятое Стоглавым Собором, затрагивающее многие

стороны данной проблемы, является значительным шагом вперед в системати-

зации работы по социальной защите населения. Хотя по-прежнему попечение о

бедных признается делом общества, однако Собор

признает необходимым ре-

гулировать его мерами государственными, путем царского повеления или, ина-

че говоря, законом. Для большинства нуждающихся он рекомендует закрытое

призрение в богадельнях; впервые для этого различает разнообразные катего-

рии нищенствующих и для каждой из них устанавливает особые меры. Прока-

женные и престарелые должны получать кров, пищу и одежду; «

здравые»

должны питаться по дворам [3, с. 13].

Практическая реализация идеи развертывания государственной системы

общественного призрения получила развитие в царствование Федора Алексееви-

ча, последнего из династии Рюриковичей, и в последующие годы. Значительное

расширение частной и государственной благотворительности привело к появле-

нию социального противоречия между «профессиональным» нищенством и не-

обходимостью зарабатывать на жизнь честным

трудом. Общество начинает по-

нимать, что система облагодетельствования с двух сторон — государства и об-

щества – не приносит реальной пользы ни государству, ни всему его населению.

На авансцену выдвигается идея необходимости борьбы с профессиональ-

ным нищенством, получившая практическое воплощение в петровское время,

которое можно охарактеризовать как новую ступень в становлении многосто-

роннего подхода к решению проблем социальной защиты населения. Наряду с

насильственным искоренением нищенства и его негативных последствий (ука-

зы 1712, 1718, 1721, 1722, 1734 годов, ряд практических распоряжений) делает-

ся попытка привести развитие общественного призрения в определенную сис-

тему: обосновывается необходимость различать нуждающихся по причинам их

нужды, и в соответствии с этим определять помощь; активно разворачивается

строительство и государственное содержание больниц, богаделен, сиротских

домов, домов для призрения незаконнорожденных младенцев, смирительных и

прядильных домов для людей «праздношатающихся и им подобных» и т.д.

Призрение становится частью государственной внутренней политики, государ-

202

ство не только предоставляет помощь, но и осуществляет мероприятия по лик-

видации профессионального нищенства как явления социальной патологии.

Создание централизованной системы оказания помощи нуждающимся оста-

валось заботой и последующих правителей России. Так, при Екатерине II в губер-

ниях для заведования и распоряжения делами призрения были учреждены под

председательством губернаторов Приказы общественного

призрения, на которые

возлагались разнообразные и важные функции: заведование школами, учреждение

больниц, сиротских домов, богаделен, особых приютов для неизлечимых боль-

ных, домов для умалишенных, домов рабочих и смирительных [40, с. 95].

Однако по мере того, как обнаруживалась недостаточность борьбы с бед-

ностью и разными формами нужды при посредстве одних казенных учрежде-

ний

в обществе и правительстве зрела мысль о необходимости большего уча-

стия в делах общественного попечения о бедных со стороны общества. Посте-

пенно попечение становилось не только государственным, но и общественным,

фактически превратившись для общественности в доброволь-

но-принудительное попечение под присмотром государственных органов.

Процесс дальнейшей передачи проблем защиты населения на низовые

уровни продолжался в период царствования Александра I: призрение было

включено в сферу общественного самоуправления, а за правительством оста-

лась функция общего руководства этим процессом. Был также подписан закон,

по которому призрение передавалось организациям и ведомствам, разделенным

на несколько типов. Новым для формировавшейся системы общественного

призрения стало создание обществ, основанных на началах

взаимного «вспо-

можения» или самопомощи. Члены обществ составляли «капитал» для вспомо-

ществования за счет ежегодных взносов в кассу. Однако эти процессы не полу-

чили широкого распространения.

Дальнейшие организационные преобразования в области социальной за-

щиты были связаны с земской (1864 г.) и городской (1880 г.) реформами. Ос-

новная тяжесть социальной помощи легла на городское

и земское (сельское)

общественное самоуправление. Согласно Положению о губерниях и уездных

земских учреждениях от 1 января 1864 года, в ведение органов земского само-

управления перешли дела приказов общественного призрения. Земства взяли

под свою опеку строительство новых благотворительных заведений, призрение

и воспитание детей, устройство временных помещений для переселенцев и т.д.

В общих

чертах такая система социальной защиты сохранялась до конца

XIX – начала XX веков и представляла собой разветвленное образование, под-

разделявшееся на общественное, общественно-государственное и частное.

Аналогичным образом развивалось общественное призрение в Беларуси.

Церковный приход оформился в первоначальную структурную единицу обще-

ственного призрения, где проводились различные мероприятия по призрению и

обучению грамоте сирот,

помощи престарелым и инвалидам, защите жен от ти-

рании мужей и др.[19, с. 7–8]. XVI – конец XVIII веков в Беларуси можно на-

звать периодом «шпитального призрения», когда монахи переписывали и рас-

пространяли медицинские книги, аптеки и лазареты были при многих церквах и

монастырях. Наряду с престарелыми, вдовами и сиротами в шпиталях призре-

203

вались слабоумные, калеки и прочие категории инвалидов.

Поддержанная государством православная церковь в Беларуси живо от-

кликнулась на призыв правительства о создании церковно-приходских попечи-

тельств и к 1902 году вышла на первое место в Российской империи по их ко-

личеству.

Благотворительную деятельность активно вели так называемые «медовые

братства», которые в начале

XX века действовали при большинстве православ-

ных церквей. Ими открываются потребительские лавки, в которых бедным лю-

дям товары продавались по сниженной цене, бесплатно раздаются иконки,

Евангелия, учреждаются кассы для выдачи нуждающимся беспроцентных ссуд

на приобретение одежды, обуви, орудий труда, по случаю смерти, болезни, ро-

дах, при церквях и монастырях, находившихся под

их опекой, учреждаются бо-

гадельни, госпитали, школы для бедных и т.д.

В целом частная благотворительность на территории Беларуси развивались

по самым разнообразным направлениям и в различных формах. Частные благо-

творители финансировали различные общества и заведения, осуществляли со-

циальный патронаж нуждающихся, участвовали в строительстве и содержании

больниц, колоний для ослабленных детей

, детских приютов, приютов попечи-

тельства о бедных, богаделен для пожилых женщин, открывали начальные и

средние общеобразовательные и специальные учебные заведения, частные

школы рисования, организовывали выставки, музеи и другие учреждения куль-

туры.

Таким образом, традиции, родившиеся в ранний исторический период, за-

крепились прочно и сохранялись до конца XVIII в. Более того, они

обогащались

новым практическим опытом, теоретическими выводами. Важно заметить, что

к этому времени в обществе наметился поворот к более широкому пониманию

всех проблем социального призрения: ставился вопрос и о развитии профилак-

тической компоненты в системе общественного призрения, о предупреждении

негативных явлений в обществе, предполагалось, что профилактическая работа

выступала бы «важной функцией общественного

и государственного управле-

ния, направленной к смягчению многих зол действительности, к облегчению

значительных страданий и к спасению целого ряда человеческих жизней» [40,

с. 94].

Вместе с тем создаваемая система страдала рядом существенных недостат-

ков, нерешенных проблем. Значительным тормозом в развитии общественного

призрения являлось и несовершенное законодательство. В конце XIX века для

изучения и

внесения предложений по совершенствованию социальной защиты

населения была создана специальная комиссия, но первая мировая война поме-

шала реализации этих планов. Решать проблемы обездоленных людей в России

пришлось другому правительству, пришедшему к власти после Октябрьской

революции 1917 года.

7.2. Особенности социальной работы в советский период

204

Становление социальной работы как вида профессиональной деятельности

в советское время с организационно-управленческой и содержательной точек

зрения коренным образом отличалось от дореволюционных подходов: заботу о

защите различных категорий населения государство полностью взяло на себя;

постепенно складывалась разветвленная система социального обеспечения,

имеющая соответствующие органы на разных уровнях; проблемы социальной

защиты наиболее

уязвимых категорий населения постоянно находятся в поле

зрения правительства и разрешались с пользой для нуждающихся; вопросы со-

циальной защиты и благосостояния народа, его здоровья, разумного образа

жизни решались в тесной связи с развитием народного хозяйства, социаль-

но-экономическими достижениями. Уже в декабре 1917 года ВЦИК и СНК ут-

верждают Положение о

страховании на случай безработицы, действие которого

«распространяется на всю территорию Российской Республики и на всех лиц

без различия пола и возраста, занятых по найму во всех отраслях труда, незави-

симо от характера работы, а также от того, у кого они работают по найму: в го-

сударственных, частных, общественных учреждениях или

у частных лиц». В

Положении дается определение понятия «безработные», определяются финан-

совые источники, размеры пособий, функции органов, которым вменяется в

обязанность решение вопросов безработицы [23, с. 201, 204].

Полторы недели спустя (22 декабря (4 января 1918 г.)) принимается Декрет

о страховании на случай болезни. Действие этого документа также распростра-

няется на всю территорию страны, на все категории

населения; учреждаются

больничные кассы – общегородские для крупных городов и окружные для ме-

стных округов, определяется их статус, структура, виды помощи (денежные по-

собия, врачебная помощь и др.), система управления делами кассы. Заметим,

управление организуется на демократических началах: выборность, отчетность,

подконтрольность управленческих структур [23, с. 267–276].

В организационно-управленческом плане важное значение имело

создание

осенью 1918 г. Всероссийского Фонда социального обеспечения, а также ут-

верждение 31 октября 1918 г. Положения о социальном обеспечении трудящих-

ся [23, с. 481–495]. Благодаря этим документам четче определился круг лиц,

подлежащих обеспечению; виды социального обеспечения (врачебная помощь,

денежные пособия и пенсии, натуральная помощь), а также источники финан-

совых средств.

Центральным руководящим органом являлся Отдел

социального обеспече-

ния и охраны труда Народного комиссариата труда. На местах социальное

обеспечение осуществлялось подотделами социального обеспечения и охраны

труда отделов труда местных Советов депутатов. Что касается финансирования

социальных затрат, то в начале 1919 года было заявлено, что «средства на ока-

зание всех видов социального обеспечения и на охрану труда отпускаются

из

Государственного казначейства в сметном порядке по смете народного комис-

сариата труда» [23, с. 82]. Все общественные организации, частные предпри-

ятия, хозяйства, отдельные наниматели должны были уплачивать страховые

взносы в местные казначейства. При этом государственные предприятия осво-

бождались от всякого рода взиманий на социальное обеспечение. Ответствен-

205

ность за осуществление наблюдения за правильным поступлением взносов в

казну была возложена на Народный комиссариат финансов.

Принятые правительством меры все больше упорядочивали, последова-

тельно выстраивали систему социальной защиты и содержательно и организа-

ционно, укрепляли ее централизованное начало. К концу 1918 года Народный

комиссариат социального обеспечения представлял собой разветвленное сис-

темное образование

и разделялся на семь отделов.

Наличие специализированных структурных подразделений позволяло Ко-

миссариату охватить все наиболее важные слои населения, нуждавшиеся в по-

мощи и защите, вести работу последовательно, системно.

Важным этапом в становлении советской системы социальной защиты бы-

ло введение наряду с социальным обеспечением полного социального страхо-

вания рабочих. Это произошло

в 1924 году, после принятия первой Конститу-

ции СССР. Социальное страхование распространялось на всех без исключения

рабочих и служащих независимо от характера их деятельности. При этом сами

трудящиеся были полностью освобождены от уплаты каких-либо страховых

взносов, т.к. эти взносы уплачивали за них предприятия и учреждения. В стране

было создано несколько

негосударственных пенсионных страховых фондов,

появились государственные страховые общества и компании, из средств кото-

рых выплачивались денежные пособия по временной нетрудоспособности, по

уходу за больным членом семьи, пенсии по инвалидности и старости, пенсии

семьям рабочих и служащих при потере кормильца, пенсии за выслугу лет, по-

собия работающим женщинам по беременности и

родам, по уходу за новорож-

денным, на кормление ребенка, пособия многодетным и одиноким матерям.

Средства социального страхования расходовались также на посылку рабочих и

служащих в санатории и дома отдыха, детей рабочих и служащих в детские са-

натории и пионерские дачи; на бесплатное обучение и повышение квалифика-

ции, на выплату стипендии учащимся

и ряд других выплат и льгот.

К 1929 году Советская власть в законодательном порядке утвердила пол-

ное социальное обеспечение всех трудящихся, которое стало одной из гарантий

ряда основных прав граждан, закрепленных в Конституции. Однако социальное

развитие того периода не было беспроблемным. Негативной тенденцией стал

рост безработицы, произошло заметное ослабление семейного уклада: «

фор-

мальный брак» был приравнен к законному, значительно упростилась процеду-

ра развода (он стал возможен по устному заявлению одного из супругов). Ос-

лабление семейного уклада вело к ослаблению социальных основ обществен-

ной жизни.

Позже, в период Великой Отечественной войны, выделились основные,

наиболее важные социальные проблемы: организация помощи семьям фронто-

виков; трудоустройство

инвалидов; помощь детям-сиротам, матерям и т.д. Не-

смотря на сложности военного времени, государство оказывало материальную

и натуральную помощь семьям военнослужащих, зачастую предоставляя им

определенные льготы (льготы по налогам, квартирной оплате, плате за обуче-

ние детей в школах и др.). В тяжелых условиях войны была разработана и осу-

ществлялась

специальная правительственная программа спасения детей, особое

206

внимание уделялось инвалидам и пенсионерам.

В послевоенные годы был взят курс на восстановление народного хозяйст-

ва, переориентацию его на нужды мирного времени, дальнейшее развитие по-

лучила система социального обеспечения: возросли расходы государства на

выплаты пенсий, для женщин-матерей вводился частично оплачиваемый отпуск

по уходу за ребенком, повсеместно развернулось строительство домов

для пре-

старелых, открывались интернаты.

К середине 80-х гг. в стране сложилась развитая система социальной по-

мощи нуждающимся, охватившая широкие слои населения. Особенностью ее

являлось то, что власть стремилась всю деятельность по социальному обеспе-

чению замкнуть исключительно на государство, свернув работу благотвори-

тельных организаций. Практически в стране сложилась патерналистская госу-

дарственная система социального обеспечения, финансируемая главным обра-

зом из госбюджета (95%).

Обширные социально-защитные меры, взятые на себя государством, фор-

мировали соответствующие взгляды, идеологию граждан. Со временем в обще-

стве утвердилась философия обязанности (исключительной!) государства раз-

решать все социальные проблемы граждан, что привело к росту иждивенчества

и отсутствию инициативности в решении социальных

проблем. Фактически ис-

чезла социальная активность людей в части поиска различных дополнительных

путей самообеспечения, самозащиты.

Кроме философии «государство обязано, государство должно...», сложи-

лось упрощенное отношение к самой проблеме социальной защиты человека:

вся она максимально свелась к выплатам пособий, материальной поддержке,

медицинской помощи. Конечно, никто не станет утверждать, что это – мало-

важно, но этого явно недостаточно.

Заметным пробелом было и то, что социальная поддержка направлялась

только на людей, уже попавших в беду (инвалидов, престарелых, сирот), и поч-

ти не велась профилактическая работа. Пространство социальной работы стало

ограниченным, замкнутым на отдельных категориях людей, которые в свою

очередь оказались в определенном смысле изолированными.

Замкнутость

социальных служб на обозначенных задачах не способствова-

ла профессионализму социальной работы, включению в нее специалистов гу-

манитарного профиля: психологов, социологов, педагогов и т.д., потому как с

начислением пенсий (а это стало главным) справлялись бухгалтерские кадры,

опираясь на законодательные акты. Система социальной защиты населения

практически не имела специальных учебных заведений,

дипломированных спе-

циалистов данной сферы. Социальной работой занимались все, кому выпадала

эта роль, а многие социальные проблемы, с которыми сталкивались люди, либо

не решались должным образом, либо вообще игнорировались.

Со временем в стране все больше стала осознаваться необходимость ре-

формирования системы социальной защиты, первые попытки которой были

предприняты в период перестройки

, а также в 90-е годы в условиях современ-

ных социально-экономических и политических преобразований общества.

207

ЛИТЕРАТУРА

1. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации.— М., 1994.

2. Акофф Р. Планирование будущего корпорации.— М., 1985.

3. Антология социальной работы: В 5 т. / Сост. М.В. Фирсов.— М., 1994.

4. Атаев А.А. Управленческая деятельность. Практика и резервы

организации.— М., 1988.

5. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом.— М., 1968.

6. Афанасьев В.Г. Общество: системность

, познание и управление.— М., 1981.

7. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом.— М., 1977.

8. Бабосов Е.М. Социология управления.— Мн., 2000.

9. Бабосов Е.М. Чернобыльская трагедия в ее социальных измерениях.—

Мн., 1996.

10. Белорусская модель развития: Теория и практика.— Мн., 2003.

11. Бернлер Г., Юнссон Л. Теория социально-психологической работы.—

М., 1992.

12.

Бестужев-Лада И.В. Социальное прогнозирование: особенности и пробле-

мы.-— М., 1977.

13. Винер Н. Кибернетика.— М., 1984.

14. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент.— М., 1998.

15. Войтович А.П. Не мифы, а знания определяют успех // Бел. думка.—

1999, №2.

16. Воля В.Ф., Барышников Ю.Н., Лебедев В.Г., Розанов В

.В. Формирование

социального комплекса в крупной промышленной компании.— М., 1994.

17. Вудкок М., Фрэнсис Д. Раскрепощенный менеджер.— М., 1991.

18. Герчикова И.Н. Менеджемент: Учебник.— М., 2002.

19. Григорьев А.Д. Социальная работа на Беларуси: история, опыт, проблемы:

Учеб. пособие.— Мн., 2000.

20. Гурьев В.И. Основы социальной статистики: методы, система показателей,

анализ.— М., 1991.

21. Гуслякова Л.Г. Социальная работа как научная теория, деятельность и учеб-

ная дисциплина.— Барнаул, 1995.

22. Данилов А.Н. Молодежь кризисных лет: иллюзии и новые надежды.—

Мн., 1999.

23. Декреты Советской Власти. Том I; III; V.— М., 1957, 1964, 1971.

24. Дети Республики Беларусь: Стат. сб. / Под общ. ред. Г.И. Гасюк.—

Мн., 2001.

25. Джонстон Дж. Эконометрические методы

.— М., 1980.

26. Джордж Р., Кристиани Т. Консультирование: теория и практика / Пер. с

англ.— М., 2002.

27. Доклад о развитии человека за 1995 год. Программа развития ООН.—

Нью-Йорк, 1995.

28. Друкер П. Труд и управление в современном мире // США: Экономика,

политика, идеология.— 1993, №5.

29. Ермалович. Л.П. Теоретические основы менеджмента.— Мн., 1993.

208

30. Женщины и мужчины Республики Беларусь: Стат. сб. / Под общ. ред.

Г.И. Гасюк.— Мн., 2001.

31. Зборовский К.Э. Социально-экономический аспект реабилитации лиц с де-

фектами здоровья // Ахова працы.— Мн., 2001, №12.

32. Зборовский Э.И. Инвалиды и общество // Неман.— Мн., 2000, № 11.

33. Зигерт В., Ланг Л. Руководить без конфликтов.— М., 1990.

34. История менеджмента: Учеб. пособие / Под ред. Валового Д.В.— М.,1997.

35. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента.— Мн., 1997.

36. Карлоф Б., Седерберг С. Вызов лидеров.— М., 1996.

37. Конституция Республики Беларусь (с измен. и доп.). 2-е изд.— Мн., 2001.

38. Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учеб. посо-

бие.— Ростов-на-Дону, 2001.

39. Курс социально-экономической статистики / Под ред. М.Г. Назарова.—

М., 1982.

40. Максимов Е. Земская деятельность в

области общественного призрения //

Журн. юрид. общества при Императорском СПб. ун-те.— СПб., 1895, Кн. 6.

41. Максимова Т.М. Современное состояние, тенденции и перспективные оцен-

ки здоровья населения.— М., 2002.

42. Марков М. Теория социального управления.— М., 1978.

43. Марков М. Технология и эффективность социального управления.—

М., 1982.

44. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф.

Основы менеджмента / Пер. с англ.—

М., 1992.

45. Молодежная политика: проблемы и перспективы: Материалы междунар. на-

уч.-практ. конф.— Мн., 2001.

46. Научная организация труда в управлении производственным коллективом.—

М., 1991.

47. Никитин В.А. Социальная работа: проблемы теории и подготовки специали-

стов: Учеб. пособие.— М., 2002.

48. Норкин К.Б. Рыночная экономика большого города

.— М., 1996.

49. О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов: Закон Респ.

Беларусь, 17 октября 1994 г. // Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь.—

1994, № 34.

50. О разрешении трудовых споров в странах с развитой рыночной экономи-

кой // Труд и социальные отношения.— М., 1992, №2.

51. О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь: Закон Респ. Бела-

русь, 11 ноября

1991 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь.—

2001, № 2/304.

52. Основы социальной работы / Отв. ред. Павленок П.Д.— М., 2002.

53. Павленок П.Д. Введение в профессию «социальная работа»: Курс лекций.—

М., 1998.

54. Пол/Гендер: Справочное пособие для журналистов / Под ред. С. Наумовой,

И. Дунаевой, Н Кулинка.— Мн., 2003.

209

55. Полуэктова Н.М., Яковлева И.В. Проблемы диагностики профессио-

нальной пригодности к социальной работе // Вестник СПб. гос. ун-та.—

СПб., 1994, № 3.

56. Пригожин А.И. Организация: системы и люди.— М., 1983.

57. Пригожин А.И. Социология организаций.— М., 1980.

58. Прокопенко И.И. Управляющий капиталистическим предприятием 90-х

годов: формирование, проблемы и

перспективы // Советское государство и

право.— М., 1989, №12.

59. Радугин А.А., Радугин К.А. Введение в менеджмент: социология

организаций и управления. –Воронеж, 1995.

60. Решетников А.В. Социология медицины (введение в научную дисциплину):

Руководство.— М., 2002.

61. Румянцева 3. К обоснованию новой управленческой парадигмы // Бел. дум-

ка.— Мн., 1995, №10.

62. Руткевич М.Н.

Диалектика и социология.— М., 1980.

63. Сафронова В.М. Прогнозирование и моделирование в социальной работе.—

М., 2002.

64. Сборник законодательных и инструктивных документов по меди-

ко-социальной экспертизе и реабилитации / Сост. Э.И. Зборовский, И.А. Бо-

бов, А.Т. Колбасюк.— Мн.,1997.

65. Семья: прошлое, настоящее и перспективы: Пособие для педагогов /

Под общ. ред. А.К. Водневой, Л.И. Смагиной.— Мн., 2000.

66. Сиротство как социальная проблема: Пособие для педагогов / Под ред.

Л.И. Смагиной.— Мн., 1999.

67. Словарь социального педагога и социального работника / Под ред.

И.И. Калачевой, Я

.Л. Коломинского, А.И. Левко.— Мн., 2001.

68. Соловьев С.М. Сочинения. Кн.1. История России с древнейших времен.—

М., 1988.

69. Социальная работа / Под ред. Курбатова В.И.— Ростов н /Д., 2003.

70. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие / Отв. ред. Холосто-

ва Е.И.— М., 2003.

71. Социальная энциклопедия / Редкол.: А.П.

Горкин и др.— М., 2000.

72. Социально-политическая ситуация в Беларуси: проблемы и перспективы:

Сб. науч. тр. / Под общ. ред. М.Н. Хурса.— Мн., 2000.

73. Социальный менеджмент: Учебник / Под ред. Д.В. Валового.— М., 2000.

74. Социологическая энциклопедия / Под ред Данилова А.Н.— Мн., 2003.

75. Статистический ежегодник Республики Беларусь / Под общ. ред.

.И. Зиновского.— Мн., 2003.

76. Теория и методология социальной работы: Учеб. пособие / С.И. Григорьев,

Л.Г. Гуслякова, В.А. Ельчанинов и др.— М., 1994.

77. Теория социальной работы / Под ред. Холостовой Е.И.— М., 2001.

78. Тетерский С.Вл. Введение в социальную работу: Учеб. пособие для

высш. школы.— М., 2000.

79. Технологии социальной

работы: Учеб. / Под ред. Холостовой Е.И.—

М., 2002.

210

80. Технология социальной работы: Учеб. пособие для студентов высш. учеб.

заведений / Под ред. И.Г. Зайнышева.— М., 2000.

81. Типовые методические положения по подготовке долгосрочных, средне-

срочных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития

областей и г. Минска.— Мн., 2001.

82. Тихомиров Ю.А. Управление делами общества: (субъекты и объекты).—

М., 1984.

83. Тичи

Н., Деванна М.А. Лидеры реорганизации.— М., 1990.

84. Тощенко Ж.Т. Социальные резервы труда.— М., 1989.

85. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента.— М., 1997.

86. Украинец П.П. Менеджмент: новые технологии. Учеб.-метод. комплекс.—

Мн., 2001.

87. Украинец П.П. Рациональный менеджмент и социальное благополучие.—

Мн., 1999.

88. Украинец П.

П., Красовская Н.Н. Начала социальной работы: Конспект

лекций-консультаций.— Мн., 2001.

89. Уотермен Р. Фактор обновления. Как сохраняют конкурентоспособность

лучшие компании.— М., 1988.

90. Фатеев В.С. Менеджмент и рациональная политика за рубежом.— Мн., 1994.

91. Филиппов А.Ф. Работа с кадрами. Психологический аспект — М., 1990.

92. Фирсов М.В., Студёнова Е.Г. Теория

социальной работы: Учеб. пособие для

студ. высш. учеб. заведений. − М., 2001.

93. Фирсов М.В., Шапиро Б.Ю. Психология социальной работы: Содержание и

методы психосоциальной практики. Учеб. пособие для студ. высш. учеб. за-

ведений.— М., 2002.

94. Ховкинс П., Шохет Р. Супервизия: индивидуальный, групповой и организа-

ционный подходы.— СПб., 2002.

95. Цабрия

Д.Д. Система управления: к новому облику

(государственно-правовые аспекты).— М., 1990.

96. Черносвитов Е.В. Прикладные методы социальной медицины: Учеб. пособие

для ВУЗов.— М., 2002.

97. Чичилимов В.В. Перестройка деятельности хозяйственных

руководителей.— Кишинев, 1989.

98. Шепель В.М. Настольная книга бизнесмена и менеджера.— М., 1992.

99. Штоф В.А. Моделирование и философия.—

М.-Л., 1996.

100. Энциклопедический социологический словарь.— М., 1995.

101. Янг С. Системное управление организацией.— М., 1972.