Туманов В.А., Энтин Л.М. (общ ред.). Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения

Подождите немного. Документ загружается.

16. Â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíâåíöèåé è ïðàêòèêîé Ñóäà âðåä âîçìåùàåòñÿ âî

âñåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà àðåñò èëè çàäåðæàíèå ëèöà ïðîèçâåäåíû ñ íàðóøåíèåì

ñò. 5 Êîíâåíöèè, âêëþ÷àÿ íåçàêîííîå ïîìåùåíèå åãî â ïñèõèàòðè÷åñêîå

èëè èíîå ìåäèöèíñêîå ó÷ðåæäåíèå. Ïîñòðàäàâøèé äîëæåí äîêàçàòü, ÷òî ñî-

äåðæàíèå ïîä ñòðàæåé ïðè÷èíèëî åìó ìàòåðèàëüíûé è ìîðàëüíûé óùåðá

(ñóäåáíîå ðåøåíèå ïî äåëó «Âàññèíê ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ» îò 27 ñåíòÿáðÿ

1990 ã.)

Â áûâøåì Ñîþçå ÑÑÐ ðàçìåð êîìïåíñàöèè çà íåçàêîííîå ñîäåðæàíèå

ïîä ñòðàæåé ïî ïðèãîâîðó ñóäà, ïðèçíàííîìó îøèáî÷íûì, ñîñòàâëÿë äâà

ìåñÿ÷íûõ çàðàáîòêà, íåçàâèñèìî îò âðåìåíè, ïðîâåäåííîãî â èñïðàâèòåëü-

íîé êîëîíèè. Ñèòóàöèÿ ñòàëà ìåíÿòüñÿ ïîñëå ïðèíÿòèÿ Óêàçà Ïðåçèäèóìà

Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ îò 18 ìàÿ 1981 ã. «Î âîçìåùåíèè óùåðáà, ïðè÷è-

íåííîãî ãðàæäàíèíó íåçàêîííûìè äåéñòâèÿìè ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùå-

ñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå äîëæíîñòíûõ ëèö ïðè èñïîëíåíèè èìè ñëó-

æåáíûõ îáÿçàííîñòåé», óòâåðäèâøåãî Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå âîçìåùåíèÿ

óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî ãðàæäàíèíó íåçàêîííûìè äåéñòâèÿìè îðãàíîâ äîç-

íàíèÿ, ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, ïðîêóðàòóðû è ñóäà. Äàííûå àêòû äåé-

ñòâóþò è â íàñòîÿùåå âðåìÿ.

Çàêîí ÐÔ îò 18 îêòÿáðÿ 1991 ã. ¹ 1761-I «Î ðåàáèëèòàöèè æåðòâ ïîëèòè÷åñ-

êèõ ðåïðåññèé» ïðåäóñìîòðåë âûïëàòó êîìïåíñàöèè, óñòàíîâëåíèå ðÿäà ëüãîò,

âîññòàíîâëåíèå âî âñåõ ïðàâàõ ëèö, ïîäâåðãíóòûõ ðàçëè÷íûì âèäàì ëèøåíèÿ è

îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû ïî ïîëèòè÷åñêèì ìîòèâàì: îñóæäåííûõ, ðåïðåññèðîâàí-

íûõ îðãàíàìè âíåñóäåáíîé ðàñïðàâû (ÌÂÄ, ÌÃÁ, îñîáûìè ñîâåùàíèÿìè,

«òðîéêàìè»), ïîäâåðãíóòûõ ññûëêå, âûñûëêå, ïðèíóäèòåëüíîìó òðóäó, à òàêæå

ëèö, íåçàêîííî ïîìåùåííûõ â ïñèõèàòðè÷åñêèå ó÷ðåæäåíèÿ.

Â 1993 ã. ïðàâèëî êîìïåíñàöèè áûëî âîçâåäåíî íà êîíñòèòóöèîííûé óðî-

âåíü: «Êàæäûé èìååò ïðàâî íà âîçìåùåíèå ãîñóäàðñòâîì âðåäà, ïðè÷èíåí-

íîãî íåçàêîííûìè äåéñòâèÿìè (èëè áåçäåéñòâèåì) îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé

âëàñòè èëè èõ äîëæíîñòíûõ ëèö» (ñò. 53 Êîíñòèòóöèè ÐÔ).

Â ï. 2 ñò. 1070 ÃÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî ïðàâî ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö

íà âîçìåùåíèå óùåðáà (âêëþ÷àÿ óïóùåííóþ âûãîäó), ïðè÷èíåííîãî îðãàíà-

ìè ðàññëåäîâàíèÿ è ïðîêóðàòóðîé, íå ñâÿçàííîãî ñ îñóæäåíèåì íåâèíîâíûõ

(íàïðèìåð, âðåä, ïðè÷èíåííûé íåçàêîííûì îáûñêîì).

Òàêèì îáðàçîì, çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îñíîâíîì ñî-

îòâåòñòâóåò Êîíâåíöèè è ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìåùåíèå êàê èìóùåñòâåííî-

ãî, òàê è ìîðàëüíîãî âðåäà, ïðè÷èíåííîãî íåçàêîííûì îñóæäåíèåì è ïðè-

âëå÷åíèåì ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, íåçàêîííûì çàêëþ÷åíèåì ïîä

ñòðàæó è àäìèíèñòðàòèâíûì àðåñòîì. Ïðàâî íà âîçìåùåíèå óùåðáà âîçíèêà-

åò ïðè óñëîâèè îïðàâäàíèÿ ïîäñóäèìîãî èëè ïðåêðàùåíèÿ äåëà ïî ðåàáèëè-

òèðóþùåìó îñíîâàíèþ. Âîçìåùåíèþ ïîäëåæàò: çàðàáîòîê è äðóãèå òðóäîâûå

äîõîäû; ïåíñèÿ èëè ïîñîáèå; èìóùåñòâî, îáðàùåííîå â äîõîä ãîñóäàðñòâà;

Ñì.: Ñåðèÿ À. 1990. ¹ 185.

Ñò. 5 Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ

øòðàôû è ñóäåáíûå èçäåðæêè, âîçëîæåííûå íà îñóæäåííîãî; ñóììû, óïëà-

÷åííûå àäâîêàòó. Óùåðá âîçìåùàåò ãîñóäàðñòâî, à íå äîëæíîñòíîå ëèöî èëè

îðãàí, ïî âèíå êîòîðûõ äîïóùåíî íàðóøåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà. Ïîðÿäîê âîçìå-

ùåíèÿ ìîðàëüíîãî âðåäà äåòàëèçèðîâàí â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâ-

íîãî Ñóäà ÐÔ îò 20 äåêàáðÿ 1994 ã. ¹ 10 «Íåêîòîðûå âîïðîñû ïðèìåíåíèÿ

çàêîíîäàòåëüñòâà î êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà»

Âìåñòå ñ òåì áûëî áû îøèáêîé óòâåðæäàòü, ÷òî êîìïåíñàöèÿ ðåàëüíî

âîçìåùàåò âåñü ïðè÷èíåííûé âðåä, êàê èìóùåñòâåííûé, òàê è ìîðàëüíûé,

â ÷àñòíîñòè, íå ïðåäóñìîòðåíà âûïëàòà êîìïåíñàöèè ëèöàì, íåçàêîííî ïî-

ìåùåííûì â ïñèõèàòðè÷åñêèå ó÷ðåæäåíèÿ.

È. Ë. Ïåòðóõèí

Ñòàòüÿ 6. Ïðàâî íà ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî

1. Êàæäûé â ñëó÷àå ñïîðà î åãî ãðàæäàíñêèõ ïðàâàõ è îáÿçàííîñòÿõ èëè ïðè

ïðåäúÿâëåíèè åìó ëþáîãî óãîëîâíîãî îáâèíåíèÿ èìååò ïðàâî íà ñïðàâåäëèâîå è

ïóáëè÷íîå ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà â ðàçóìíûé ñðîê íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñò-

íûì ñóäîì, ñîçäàííûì íà îñíîâàíèè çàêîíà. Ñóäåáíîå ðåøåíèå îáúÿâëÿåòñÿ ïóá-

ëè÷íî, îäíàêî ïðåññà è ïóáëèêà ìîãóò íå äîïóñêàòüñÿ íà ñóäåáíûå çàñåäàíèÿ â òå-

÷åíèå âñåãî ïðîöåññà èëè åãî ÷àñòè ïî ñîîáðàæåíèÿì ìîðàëè, îáùåñòâåííîãî ïî-

ðÿäêà èëè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå, à òàêæå

êîãäà òîãî òðåáóþò èíòåðåñû íåñîâåðøåííîëåòíèõ èëè äëÿ çàùèòû ÷àñòíîé æèç-

íè ñòîðîí, èëè  â òîé ìåðå, â êàêîé ýòî, ïî ìíåíèþ ñóäà, ñòðîãî íåîáõîäèìî 

ïðè îñîáûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, êîãäà ãëàñíîñòü íàðóøàëà áû èíòåðåñû ïðàâîñóäèÿ.

2. Êàæäûé îáâèíÿåìûé â ñîâåðøåíèè óãîëîâíîãî ïðåñòóïëåíèÿ ñ÷èòàåòñÿ

íåâèíîâíûì, äî òåõ ïîð ïîêà åãî âèíîâíîñòü íå áóäåò óñòàíîâëåíà çàêîííûì ïî-

ðÿäêîì.

3. Êàæäûé îáâèíÿåìûé â ñîâåðøåíèè óãîëîâíîãî ïðåñòóïëåíèÿ èìååò êàê

ìèíèìóì ñëåäóþùèå ïðàâà:

a) áûòü íåçàìåäëèòåëüíî è ïîäðîáíî óâåäîìëåííûì íà ïîíÿòíîì åìó ÿçûêå î

õàðàêòåðå è îñíîâàíèè ïðåäúÿâëåííîãî åìó îáâèíåíèÿ;

b) èìåòü äîñòàòî÷íîå âðåìÿ è âîçìîæíîñòè äëÿ ïîäãîòîâêè ñâîåé çàùèòû;

c) çàùèùàòü ñåáÿ ëè÷íî èëè ÷åðåç ïîñðåäñòâî âûáðàííîãî èì ñàìèì çàùèò-

íèêà èëè, ïðè íåäîñòàòêå ó íåãî ñðåäñòâ äëÿ îïëàòû óñëóã çàùèòíèêà, ïîëüçî-

âàòüñÿ óñëóãàìè íàçíà÷åííîãî åìó çàùèòíèêà áåñïëàòíî, êîãäà òîãî òðåáóþò èí-

òåðåñû ïðàâîñóäèÿ;

d) äîïðàøèâàòü ïîêàçûâàþùèõ ïðîòèâ íåãî ñâèäåòåëåé èëè èìåòü ïðàâî íà

òî, ÷òîáû ýòè ñâèäåòåëè áûëè äîïðîøåíû, è èìåòü ïðàâî íà âûçîâ è äîïðîñ

ñâèäåòåëåé â åãî ïîëüçó íà òåõ æå óñëîâèÿõ, ÷òî è äëÿ ñâèäåòåëåé, ïîêàçûâàþ-

ùèõ ïðîòèâ íåãî;

e) ïîëüçîâàòüñÿ áåñïëàòíîé ïîìîùüþ ïåðåâîä÷èêà, åñëè îí íå ïîíèìàåò ÿçû-

êà, èñïîëüçóåìîãî â ñóäå, èëè íå ãîâîðèò íà ýòîì ÿçûêå.

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà Ñò. 6

1. Ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îäèí èç ýëåìåíòîâ îáùåãî äóõîâíîãî íà-

ñëåäèÿ ãîñóäàðñòâ  ÷ëåíîâ Ñîâåòà Åâðîïû, ëåæèò â îñíîâå âàæíåéøåé ãà-

ðàíòèè, çàêðåïëåííîé â ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíöèè: ïðàâå íà ñïðàâåäëèâîå ñóäåá-

íîå ðàçáèðàòåëüñòâî. Ýòà ãàðàíòèÿ íåðåäêî âûðàæàåòñÿ ïðè ïîìîùè ïîíÿòèÿ

«ñïðàâåäëèâîå îòïðàâëåíèå ïðàâîñóäèÿ». Õîòÿ çàáîòà îá îáåñïå÷åíèè ñïðà-

âåäëèâîãî ðàâíîâåñèÿ ìåæäó èíòåðåñàìè îáùåñòâà è èìïåðàòèâàìè çàùèòû

îñíîâîïîëàãàþùèõ ïðàâ ëè÷íîñòè ïðîíèçûâàþò âñþ Êîíâåíöèþ, â äåìîê-

ðàòè÷åñêîì îáùåñòâå ïðàâî íà íàäëåæàùåå îòïðàâëåíèå ïðàâîñóäèÿ çàíèìà-

åò îñîáî âàæíîå ìåñòî.

Ãàðàíòèè, ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 6 Êîíâåíöèè, ïîëíîñòüþ âïèñûâàþòñÿ â

ðàìêè åâðîïåéñêîãî ïóáëè÷íîãî ïîðÿäêà â îáëàñòè îñíîâîïîëàãàþùèõ ïðàâ.

Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî äàæå òå ëèöà, ÷üåé îòêðûòî ïðèçíàâàåìîé öåëüþ ÿâëÿåòñÿ

óíè÷òîæåíèå äåìîêðàòè÷åñêîãî ðåæèìà, èìåþò ïðàâî íà ñîáëþäåíèå â èõ

îòíîøåíèè ïðîöåññóàëüíûõ íîðì ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.

Îñîáî âàæíîå ìåñòî ïðàâà íà ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî â äå-

ìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå â ñìûñëå íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè òðåáóåò òàêîãî

òîëêîâàíèÿ ñîñòàâëÿþùèõ åãî ãàðàíòèé, ÷òîáû îíè áûëè íå òåîðåòè÷åñêèìè

è èëëþçîðíûìè, à êîíêðåòíûìè è ýôôåêòèâíûìè.

Ñòàòüÿ 6 Êîíâåíöèè íàëàãàåò íà ãîñóäàðñòâî îáÿçàííîñòü äîáèâàòüñÿ ðå-

çóëüòàòà. Ãîñóäàðñòâà ïîëüçóþòñÿ øèðîêîé ñâîáîäîé óñìîòðåíèÿ â âûáîðå

ñðåäñòâ, ïîçâîëÿþùèõ èõ ñóäåáíîé ñèñòåìå ñîîòâåòñòâîâàòü òðåáîâàíèÿì

ýòîé ñòàòüè. Ñðåäñòâà, ïðåäëàãàåìûå âíóòðåííèì ïðàâîì, äîëæíû â ëþáîì

ñëó÷àå áûòü ýôôåêòèâíûìè.

Äëÿ òîãî ÷òîáû îïðåäåëèòü, ñîîòâåòñòâóåò ëè ïðîöåññ ïðèíöèïàì ñïðà-

âåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà â ñâîåì òîëêîâà-

íèè ÷àùå âñåãî èñïîëüçóåò ìåòîä ãëîáàëüíîé îöåíêè, îñíîâàííîé íà òîì,

÷òî ðàçíîîáðàçíûå ãàðàíòèè, ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 6 Êîíâåíöèè, ÿâëÿþòñÿ

ëèøü ãðàíÿìè îñíîâîïîëàãàþùåé ãàðàíòèè ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáè-

ðàòåëüñòâà. Òàê, òðåáîâàíèÿ ï. 2 (ïðåçóìïöèÿ íåâèíîâíîñòè) è ï. 3 (êîíêðåò-

íûå ïðàâà îáâèíÿåìîãî) ýòîé ñòàòüè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ýëåìåíòû îáùåãî

ïîíÿòèÿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, âûðàæåííîãî â åå ï. 1.

Ïî îáùåìó ïðàâèëó Ñóä íå çàíèìàåòñÿ ðàññìîòðåíèåì ôàêòè÷åñêèõ èëè

ïðàâîâûõ îøèáîê, ÿêîáû ñîâåðøåííûõ íàöèîíàëüíûì ñóäîì, êðîìå òåõ ñëó-

÷àåâ, êîãäà èìååò ìåñòî íàðóøåíèå ãàðàíòèè ñò. 6 Êîíâåíöèè.

Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî íàäíàöèîíàëüíûé êîíòðîëü íå ìîæåò ðàñïðîñòðà-

íÿòüñÿ íà îáîñíîâàííîñòü ñóäåáíûõ ðåøåíèé. Ñóä íå ìîæåò, íàïðèìåð, ïîä-

âåðãíóòü ïðîâåðêå îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî íàöèî-

íàëüíûé ñóä îøèáñÿ â îöåíêå ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà. Êîíòðîëü ðàñ-

ïðîñòðàíÿåòñÿ ëèøü íà ñîîòâåòñòâèå ïðîöåäóðû, êîòîðàÿ ïðèâåëà ê

ïîëó÷åííîìó ðåçóëüòàòó, Êîíâåíöèè. Ñëåäîâàòåëüíî, öåëüþ ÿâëÿåòñÿ ñîáëþ-

äåíèå ïðàâèë èãðû, à íå ìàòåðèàëüíîå ñîäåðæàíèå ðåøåíèé íàöèîíàëüíûõ

ñóäîâ, êîòîðîå, êàê òàêîâîå, íå ïîäëåæèò êîíòðîëþ Ñóäà. Ñàìà èäåÿ íàäíà-

öèîíàëüíîãî êîíòðîëÿ, ïðèíÿòàÿ ãîñóäàðñòâàìè, èñõîäèò èç òîãî, ÷òî Ñóä íå

Ñò. 6 Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ

äîëæåí ïîäìåíÿòü ñâîåé îöåíêîé ôàêòà è ïðàâà èõ îöåíêó íàöèîíàëüíûì ñó-

äüåé, êðîìå êàê â òîì ñëó÷àå, êîãäà òàêàÿ îöåíêà çàòðàãèâàåò äðóãîå ïðàâî

èëè äðóãóþ ñâîáîäó, íàïðèìåð ñâîáîäó ñëîâà èëè ïðàâî ñîáñòâåííîñòè. Ñóä,

òàêèì îáðàçîì, íå ÿâëÿåòñÿ ñóäîì ÷åòâåðòîé èíñòàíöèè, ïðèçâàííîé ïåðå-

ñìàòðèâàòü, íàïðèìåð, îáîñíîâàííîñòü îáâèíèòåëüíûõ ïðèãîâîðîâ, ïðè óñ-

ëîâèè, ÷òî îñïàðèâàåìûå îáñòîÿòåëüñòâà íå ÿâëÿþòñÿ îòñòóïëåíèåì îò íîð-

ìàëüíîãî îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâà, ãàðàíòèðîâàííîãî Êîíâåíöèåé.

2. Äåéñòâèå ñò. 6 Êîíâåíöèè îõâàòûâàåò îáëàñòè ãðàæäàíñêîãî è óãîëîâíî-

ãî ïðàâà îäíîâðåìåííî. Êîíâåíöèÿ íå îïðåäåëÿåò, ÷òî ñëåäóåò ïîíèìàòü ïîä

ãðàæäàíñêèìè ïðàâàìè è îáÿçàííîñòÿìè. Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà ñòðåìèòñÿ

î÷åðòèòü êîíòóðû ýòèõ ïîíÿòèé, ÷òî íåëüçÿ ñäåëàòü ïóòåì îòñûëêè ê ñîîò-

âåòñòâóþùèì ïîíÿòèÿì â ïðàâå ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ. Îíè äîëæíû ïîëó÷èòü àâ-

òîíîìíîå îïðåäåëåíèå â ñìûñëå Êîíâåíöèè.

Â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ ïîíèìàíèÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, ïðàê-

òèêà Ñóäà â åå íûíåøíåì âèäå âûãëÿäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì.

Ñòàòüÿ 6 (ï. 1) Êîíâåíöèè ïðèìåíèìà ê ñïîðàì, êàñàþùèìñÿ ïðàâ, êîòî-

ðûå, ïî êðàéíåé ìåðå, îõðàíÿåìû è ïðèçíàíû âíóòðåííèì çàêîíîäàòåëü-

ñòâîì, íåçàâèñèìî îò òîãî, çàùèùàþòñÿ ëè îíè êðîìå ýòîãî Êîíâåíöèåé. Äóõ

Êîíâåíöèè ïðåäïèñûâàåò íå ðàññìàòðèâàòü òåðìèí «ñïîð» â ñóãóáî òåõíè÷åñ-

êîì ñìûñëå, à äàòü åìó ñêîðåå ìàòåðèàëüíîå, ÷åì ôîðìàëüíîå îïðåäåëåíèå.

Ñïîð äîëæåí áûòü «ðåàëüíûì è ñåðüåçíûì». Îí ìîæåò êàñàòüñÿ ñóùåñòâîâà-

íèÿ ïðàâà ëèáî åãî îáúåìà èëè óñëîâèé èñïîëíåíèÿ. Íàêîíåö, èñõîä ïðîöåññà

äîëæåí èìåòü «íåïîñðåäñòâåííîå ðåøàþùåå çíà÷åíèå» äëÿ òàêîãî ïðàâà.

×òî ñëåäóåò ïîíèìàòü ïîä òåðìèíîì «ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé õàðàêòåð»?

Åñëè ïåðâîíà÷àëüíî ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà ïîëàãàëà, ÷òî èì îõâàòûâàþòñÿ ïðàâà

è îáÿçàííîñòè «÷àñòíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà» â êëàññè÷åñêîì ñìûñëå ýòîãî

òåðìèíà (ïðàâî ñîáñòâåííîñòè, ñåìåéíîå ïðàâî è ò. ï.), òî ñåé÷àñ âñÿêèé èìó-

ùåñòâåííûé èñê, îñíîâàííûé íà ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè èìóùåñòâåí-

íûõ ïðàâ, ìîæåò áûòü, â ïðèíöèïå, ïîäâåäåí ïîä ïîíÿòèå «ãðàæäàíñêèå ïðà-

âà è îáÿçàííîñòè». Íå èìååò çíà÷åíèÿ òî, â ñîîòâåòñòâèè ñ êàêèì çàêîíîì

(ãðàæäàíñêèì, àäìèíèñòðàòèâíûì è äð.) äîëæåí áûòü ðàçðåøåí ñïîð, è òî,

êàêîé îðãàí êîìïåòåíòåí åãî ðàññìàòðèâàòü (ñóäû îáùåãî ïðàâà, àäìèíèñòðà-

òèâíûå îðãàíû è ò. ï.). Ïðîöåäóðà, îñíîâàííàÿ íà ýòîé íîðìå, ðàñïðîñòðàíÿ-

åòñÿ íà ëþáîé ïðîöåññ, äàæå åñëè îí âåäåòñÿ â êîíñòèòóöèîííîì ñóäå, ïðè

óñëîâèè, ÷òî åãî èñõîä ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëÿþùèì äëÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è îáÿ-

çàííîñòåé.

×òî êàñàåòñÿ ñïîðîâ èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà, òî íà íèõ îòðàçèëàñü çíà÷è-

òåëüíàÿ ýâîëþöèÿ, ïðîèçîøåäøàÿ â îáëàñòè ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ãðàæäàí.

Ñóä äîïóñêàåò ïðèìåíèìîñòü ïîëîæåíèé ñò. 6 Êîíâåíöèè ê ïîäîáíîé êàòåãî-

ðèè ñïîðîâ, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè ñóùåñòâóþò çíà÷èòåëü-

íûå ðàñõîæäåíèÿ â òîì, êàê èõ çàêîíîäàòåëüñòâî è ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà ïîíèìà-

þò þðèäè÷åñêóþ ïðèðîäó ïðàâà íà ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå, ÷òî çàñòàâëÿåò

ñäåëàòü âûâîä îá îòñóòñòâèè îáùåãî çíàìåíàòåëÿ.

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà Ñò. 6

Ñóä óòî÷íèë ñâîþ ïðàêòèêó ïî ñïîðàì ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûìè ñëóæàùè-

ìè è íàöèîíàëüíîé àäìèíèñòðàöèåé. Ïîëàãàÿ, ÷òî êðèòåðèé, îñíîâàííûé íà

èìóùåñòâåííîì õàðàêòåðå ñïîðà, îñòàâëÿåò ñëèøêîì øèðîêèé ïðîñòîð óñ-

ìîòðåíèÿ, ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà âûðàáîòàëà ôóíêöèîíàëüíûé êðèòåðèé, èñõî-

äÿùèé èç ïðàâîâîé ïðèðîäû êîíêðåòíûõ ôóíêöèé è îáÿçàííîñòåé, âûïîëíÿ-

åìûõ ãîñóäàðñòâåííûìè ñëóæàùèìè. Îïðåäåëÿþùèì ýëåìåíòîì âûñòóïàåò

ïðÿìîå èëè êîñâåííîå ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâåííîãî ñëóæàùåãî â îñóùåñòâëåíèè

ïóáëè÷íîé âëàñòè è ôóíêöèé, íàïðàâëåííûõ íà çàùèòó îáùèõ èíòåðåñîâ ãî-

ñóäàðñòâà. Ñïîðû, îñòàþùèåñÿ â ýòèõ ðàìêàõ, íå ïîäïàäàþò ïîä äåéñòâèå ñò. 6

Êîíâåíöèè, íåçàâèñèìî îò èìóùåñòâåííîãî ñîäåðæàíèÿ äàííîãî ñïîðà. Ñïî-

ðû æå, êàñàþùèåñÿ ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ,

îòíîñÿòñÿ ê íàçâàííîé ñòàòüå Êîíâåíöèè, òàê êàê â ýòîì ñëó÷àå ðàçðûâàåòñÿ

îñîáàÿ ñâÿçü, îáúåäèíÿþùàÿ ñëóæàùåãî ñ àäìèíèñòðàöèåé.

Ñóä òàêæå ïîäòâåðäèë, ÷òî íàëîãîâûå ñïîðû, õîòÿ â íèõ èìååòñÿ èìóùå-

ñòâåííûé àñïåêò, íå âõîäÿò â ñôåðó äåéñòâèÿ ñò. 6 Êîíâåíöèè. Îí ïîñ÷èòàë,

÷òî âîïðîñû íàëîãîîáëîæåíèÿ îòíîñÿòñÿ ê ñàìîé ñóòè ïðåðîãàòèâ ãîñóäàð-

ñòâåííîé âëàñòè è ïóáëè÷íî-ïðàâîâîé õàðàêòåð ñâÿçè íàëîãîïëàòåëüùèêà ñ

ãîñóäàðñòâîì ÿâëÿåòñÿ äîìèíèðóþùèì.

Ñ ìîìåíòà, êîãäà ñïîð çàòðàãèâàåò ãðàæäàíñêèå ïðàâà â ñìûñëå Êîíâåí-

öèè, ó÷àñòíèê ñïîðà ïðèîáðåòàåò ïðàâî òðåáîâàòü ñîîòâåòñòâèÿ ñóäåáíîãî

ðàçáèðàòåëüñòâà ïðåäïèñàíèÿì ñò. 6 Êîíâåíöèè. Ïåðâîå ïðàâî, êîòîðîå ïðè-

çíàåò ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà â ýòîé ñâÿçè,  ïðàâî íà ñóä, äðóãèìè ñëîâàìè,

ïðàâî ó÷àñòíèêà ñïîðà íà ýôôåêòèâíûé äîñòóï ê ñóäó ïðàâîìî÷íîìó ðàçðå-

øèòü åãî äåëî. Äàííîå ïðàâî, îäíàêî, íå ÿâëÿåòñÿ àáñîëþòíûì, òàê êàê âîç-

ìîæíû îãðàíè÷åíèÿ âðîäå îòêàçà îò ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ñóäå, ïðåäóñìîò-

ðåííîãî, íàïðèìåð, àðáèòðàæíîé îãîâîðêîé â äîãîâîðå. Ïîäîáíûå îãðàíè-

÷åíèÿ íå äîëæíû òåì íå ìåíåå îãðàíè÷èâàòü äîñòóï èíäèâèäà ê ïðàâîñóäèþ

â òàêîé ñòåïåíè, ÷òî åãî ïðàâî â ðåçóëüòàòå áóäåò íàðóøåíî â ñàìîé ñâîåé

ñóòè. Ïðàâî äîñòóïà ê ñóäó ïî ñâîåé ïðèðîäå òðåáóåò ðåãëàìåíòàöèè ãîñóäàð-

ñòâîì, êîòîðàÿ ìîæåò ìåíÿòüñÿ âî âðåìåíè è ïðîñòðàíñòâå â çàâèñèìîñòè îò

ïîòðåáíîñòåé è ðåñóðñîâ îáùåñòâà è èíäèâèäà. Ñóä ïðèçíàåò çà ãîñóäàðñòâîì

øèðîêèå âîçìîæíîñòè óñìîòðåíèÿ â äàííîé ñôåðå.

×òî ñëåäóåò ïîíèìàòü ïîä óãîëîâíî-ïðàâîâîé ñôåðîé è, â ÷àñòíîñòè, ïîä

óãîëîâíûì îáâèíåíèåì? Çäåñü ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà òàêæå èñõîäèò èç ïðèíöè-

ïà àâòîíîìíîñòè ïîíÿòèé «óãîëîâíî-ïðàâîâàÿ ñôåðà» è «óãîëîâíîå îáâèíå-

íèå». Èõ ñëåäóåò ïîíèìàòü â òîì àâòîíîìíîì ñìûñëå, êîòîðûé îíè ïðèíè-

ìàþò â ðàìêàõ Êîíâåíöèè. Ñòàòüÿ 6 íå ïðîâîäèò ðàçëè÷èÿ ìåæäó óãîëîâíû-

ìè ïðåñòóïëåíèÿìè è äðóãèìè óãîëîâíûìè ïðàâîíàðóøåíèÿìè è ïîäëåæèò

ïðèìåíåíèþ â îòíîøåíèè ëþáîãî ëèöà, îáâèíåííîãî â ñîâåðøåíèè ëþáîãî

óãîëîâíî íàêàçóåìîãî äåÿíèÿ.

Êîíâåíöèÿ ïðèçíàåò çà ãîñóäàðñòâàìè ÷ðåçâû÷àéíî øèðîêèå, íî íå áåç-

ãðàíè÷íûå ïîëíîìî÷èÿ â îïðåäåëåíèè òîãî, ÷òî îòíîñèòñÿ ê óãîëîâíî-ïðà-

âîâîé ñôåðå. Îíè ñâîáîäíû â ýòîì âûáîðå, è â öåëîì îí óñêîëüçàåò èç-ïîä

Ñò. 6 Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ

êîíòðîëÿ Ñóäà. Êîíâåíöèÿ íå ïðåïÿòñòâóåò òîìó, ÷òîáû íàöèîíàëüíûé çàêî-

íîäàòåëü ìîã èçúÿòü íåêîòîðûå âèäû ïðàâîíàðóøåíèé èç êàòåãîðèè óãîëîâíî

íàêàçóåìûõ ïî âíóòðåííåìó ïðàâó, ÷òî íà ïðàêòèêå ìîæåò ñëóæèòü îäíîâðå-

ìåííî è èíòåðåñàì ëè÷íîñòè, è ïîòðåáíîñòÿì íàäëåæàùåãî îòïðàâëåíèÿ

ïðàâîñóäèÿ, â ÷àñòíîñòè, â òîé ìåðå, â êàêîé ýòî ðàçãðóæàåò îðãàíû ïðàâî-

ñóäèÿ îò ðàññìîòðåíèÿ íåêîòîðûõ ìàëîçíà÷èòåëüíûõ íàðóøåíèé.

Îòíîñèòåëüíî ïîíÿòèÿ «îáâèíåíèå» Ñóä îñòàíîâèë ñâîé âûáîð íà ìàòå-

ðèàëüíîì, à íå ôîðìàëüíîì òîëêîâàíèè ýòîãî òåðìèíà. Îáâèíåíèå ìîæíî

îïðåäåëèòü êàê îôèöèàëüíîå óâåäîìëåíèå, êîòîðîå èñõîäèò îò êîìïåòåíò-

íîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà è ñîäåðæèò óêàçàíèå íà ñîâåðøåíèå óãîëîâíî

íàêàçóåìîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ. Èñõîäÿ èç ñóäåáíîé ïðàêòèêè ìîæíî âûäåëèòü

òðè àëüòåðíàòèâíûõ êðèòåðèÿ, ïîçâîëÿþùèõ îïðåäåëèòü, îòíîñèòñÿ ëè ïî-

âåäåíèå ê ÷èñëó óãîëîâíî íàêàçóåìûõ: à) ôîðìàëüíàÿ êâàëèôèêàöèÿ ïîäîá-

íîãî ïîâåäåíèÿ â íàöèîíàëüíîì ïðàâå; á) õàðàêòåð ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïî ïî-

âîäó êîòîðîãî âûäâèíóòî îáâèíåíèå; â) õàðàêòåð è ñóðîâîñòü íàêàçàíèÿ.

Â ðàìêàõ ïåðâîãî êðèòåðèÿ, íå èìåþùåãî ðåøàþùåãî çíà÷åíèÿ, âàæíî

âûÿñíèòü, îòíîñÿòñÿ ëè òåêñòû, îïðåäåëÿþùèå äàííîå ïðàâîíàðóøåíèå, ê

íîðìàì óãîëîâíîãî ïðàâà â ñîîòâåòñòâèè ñ þðèäè÷åñêîé òåõíèêîé, èñïîëü-

çóåìîé â ãîñóäàðñòâå-îòâåò÷èêå. Ýòîò ôîðìàëüíûé è îòíîñèòåëüíûé êðèòå-

ðèé ïîëåçåí â òîé ìåðå, â êàêîé îí ÿâëÿåòñÿ êàê áû îáùèì çíàìåíàòåëåì

íàöèîíàëüíûõ çàêîíîäàòåëüñòâ ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ.

Âòîðîé êðèòåðèé íàöåëåí íà òî, ÷òîáû ïðèáëèçèòüñÿ ê æèçíåííûì ðåà-

ëèÿì. Íà ïðàêòèêå õàðàêòåð ïðàâîíàðóøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñàìûì âåñîìûì ýëå-

ìåíòîì îöåíêè.

Òðåòèé êðèòåðèé, íîñÿùèé îïðåäåëÿþùèé õàðàêòåð, êàñàåòñÿ ñóðîâîñòè

íàêàçàíèÿ, êîòîðîìó ðèñêóåò ïîäâåðãíóòüñÿ îáâèíÿåìûé. Ñóä ñ÷èòàåò â ýòîé

ñâÿçè, ÷òî ê óãîëîâíî-ïðàâîâîé ñôåðå ïðèíàäëåæàò íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøå-

íèÿ ñâîáîäû, êðîìå òåõ, ÷òî ïî ñâîåìó õàðàêòåðó, ïðîäîëæèòåëüíîñòè èëè

óñëîâèÿì îñóùåñòâëåíèÿ íå ñïîñîáíû íàíåñòè çíà÷èòåëüíîãî óùåðáà.

Ñóäåáíûé ïðîöåññ îáÿçàòåëüíî äîëæåí çàêàí÷èâàòüñÿ âûâîäîì îá îáî-

ñíîâàííîñòè îáâèíåíèÿ. Ñëîâî «îáîñíîâàííîñòü», èñïîëüçóåìîå âî ôðàíöóç-

ñêîé âåðñèè ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíöèè, îçíà÷àåò íå òîëüêî îáîñíîâàííîñòü îáâè-

íåíèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ èçëîæåííûõ â íåì ôàêòîâ, íî è åãî ïðàâîâóþ îáîñíî-

âàííîñòü. Ñóäåáíîå ðåøåíèå íå ñ÷èòàåòñÿ îêîí÷àòåëüíûì äî òåõ ïîð, ïîêà

îïðàâäàòåëüíûé èëè îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð íå âñòóïèò â çàêîííóþ ñèëó.

Ñîãëàñíî íåèçìåííîé ïðàêòèêå Ñóäà ïðàâî äîñòóïà ê ïðàâîñóäèþ íå ðàñ-

ïðîñòðàíÿåòñÿ íà ïðàâî âîçáóæäàòü óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå ïðîòèâ òðåòüèõ

ëèö. Îäíàêî, êîãäà ðå÷ü èäåò îá óãîëîâíîì äåëå ñ ïðåäúÿâëåíèåì ãðàæäàíñ-

êîãî èñêà, ñò. 6 Êîíâåíöèè ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ íà îñíîâàíèè çàÿâëåííûõ

ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ òðåáîâàíèé, èìåþùèõ öåëüþ ïîëó÷èòü êîìïåíñàöèè

îò ëèö, ñîâåðøèâøèõ ïðîòèâîçàêîííûå äåéñòâèÿ. Â ïîäîáíîì ñëó÷àå ïðàâî

íà ïîëó÷åíèå âîçìåùåíèÿ, òðåáóåìîãî ïîòåðïåâøèì, çàâèñèò îò èñõîäà ðàñ-

ñìîòðåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà.

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà Ñò. 6

Ñòàòüÿ 6 (ï. 1) Êîíâåíöèè ãîâîðèò î äîñòóïå ê óãîëîâíîìó ïðàâîñóäèþ,

êîòîðûé, êàê è â ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé ñôåðå, íå íîñèò àáñîëþòíîãî õàðàê-

òåðà è ïîäëåæèò ïîäðàçóìåâàåìûì îãðàíè÷åíèÿì, ñðåäè êîòîðûõ èìååòñÿ è

âîçìîæíîñòü çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà îòêàçàòüñÿ îò îñóùåñòâëåíèÿ ñâîåãî

ïðàâà. Îäíàêî îòêàç îò îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâà, ãàðàíòèðîâàííîãî Êîíâåíöè-

åé, äîëæåí áûòü íåäâóñìûñëåííî óñòàíîâëåí è íå äîëæåí áûòü âûçâàí ïðè-

íóæäåíèåì.

3. Ðàçëè÷íûå ãàðàíòèè, óñòàíîâëåííûå ñò. 6 Êîíâåíöèè, ñ î÷åâèäíîñòüþ

ïðåäïîëàãàþò ñóùåñòâîâàíèå ñóäà. Â ñâåòå Êîíâåíöèè «ñóäîì» ñ÷èòàåòñÿ

îðãàí, êîòîðûé â ìàòåðèàëüíîì ñìûñëå õàðàêòåðèçóåòñÿ þðèñäèêöèîííîé

ðîëüþ, ò. å. ñïîñîáíîñòüþ ðåøèòü íà îñíîâàíèè íîðì ïðàâà â èòîãå îñîáîé

ïðîöåäóðû ëþáîé âîïðîñ, îòíîñÿùèéñÿ ê åãî êîìïåòåíöèè. Âïîëíå î÷åâèä-

íî, ÷òî òàêîé îðãàí äîëæåí îòâå÷àòü è äðóãèì óñëîâèÿì: íåçàâèñèìîñòü, â

÷àñòíîñòè ïî îòíîøåíèþ ê èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè; áåñïðèñòðàñòíîñòü; ïðî-

äîëæèòåëüíîñòü ïîëíîìî÷èé åãî ÷ëåíîâ; ïðîöåññóàëüíûå ãàðàíòèè.

Â îáëàñòè êàê ãðàæäàíñêîãî, òàê è óãîëîâíîãî ïðàâà íàöèîíàëüíàÿ ïðàâî-

âàÿ ñèñòåìà ìîæåò èìåòü íåñêîëüêîî çâåíüåâ ñóäåáíîé ñèñòåìû. Îäíàêî ýòîò

âîïðîñ îòíîñèòñÿ ê èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè ãîñóäàðñòâ. Êîíâåíöèÿ íå

âûíóæäàåò ãîñóäàðñòâà ñîçäàâàòü àïåëëÿöèîííûå èëè êàññàöèîííûå ñóäû. Òåì

íå ìåíåå, íà ãîñóäàðñòâà, èìåþùèå ïîäîáíûå ñóäåáíûå îðãàíû, âîçëàãàåòñÿ

îáÿçàííîñòü ñëåäèòü çà òåì, ÷òîáû ó÷àñòíèêè ïðîöåññà ïîëüçîâàëèñü â íèõ

âñåìè îñíîâîïîëàãàþùèìè ãàðàíòèÿìè ñò. 6 Êîíâåíöèè. Ñïîñîá, êàêèì äàí-

íîå ïîëîæåíèå áóäåò ðåàëèçîâàíî â àïåëëÿöèîííîì èëè êàññàöèîííîì ñóäî-

ïðîèçâîäñòâå, çàâèñèò îò îñîáåííîñòåé ïðîöåäóðû.

Íè â îáëàñòè ãðàæäàíñêîãî, íè â îáëàñòè óãîëîâíîãî ïðàâà Êîíâåíöèÿ

íå òðåáóåò äâóõçâåííîé ñóäåáíîé ñèñòåìû. Îäíàêî â îáëàñòè óãîëîâíîãî ïðà-

âà ïðàâî íà âòîðóþ ñóäåáíóþ èíñòàíöèþ ãàðàíòèðîâàíî ï. 1 ñò. 2 Ïðîòîêî-

ëà ¹ 7, ïðîâîçãëàøàþùèì ïðèíöèï, ñîãëàñíî êîòîðîìó «êàæäûé îñóæäåí-

íûé çà ñîâåðøåíèå óãîëîâíîãî ïðåñòóïëåíèÿ èìååò ïðàâî íà òî, ÷òîáû âû-

íåñåííûé â îòíîøåíèè íåãî ïðèãîâîð èëè îïðåäåëåííîå åìó íàêàçàíèå

áûëè ðàññìîòðåíû âûøåñòîÿùåé ñóäåáíîé èíñòàíöèåé».

4. Êîíâåíöèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò äâå ãðóïïû îñíîâîïîëàãàþùèõ ãàðàíòèé

ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà: à) îðãàíè÷åñêèå ãàðàíòèè, êîòî-

ðûå íàöåëåíû íà òî, ÷òîáû ñäåëàòü òàêîå ðàçáèðàòåëüñòâî âîçìîæíûì, äëÿ

÷åãî íà îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè âîçëàãàåòñÿ ðÿä îáÿçàííîñòåé (ñîçäà-

íèå ñóäà íà îñíîâàíèè çàêîíà; áåñïðèñòðàñòíîñòü; ïóáëè÷íîñòü ðàçáèðàòåëü-

ñòâà); á) ôóíêöèîíàëüíûå ãàðàíòèè, íàïðàâëåííûå íà îáåñïå÷åíèå ðàâåí-

ñòâà, êîòîðîå äîëæíî ñîáëþäàòüñÿ íà âñåõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà.

Õîä ñóäåáíîãî ïðîöåññà, îñîáåííî â ñôåðå óãîëîâíîãî ïðàâà, â çíà÷è-

òåëüíîé ìåðå çàâèñèò îò ãàðàíòèé, ðåãóëèðóþùèõ ïðîöåññ íà âñåõ åãî ñòàäè-

ÿõ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ðàâåíñòâî ñòîðîí. Îöåíêà òîãî, áûë ëè

ñîáëþäåí ïðèíöèï ðàâåíñòâà, çàâèñèò, ïî îáùåìó ïðàâèëó, îò àíàëèçà âñåé

ñîâîêóïíîñòè äåéñòâèé â õîäå ïðîöåññà.

Ñò. 6 Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ

Ïóáëè÷íîñòü ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ñóùåñòâåííûõ

ãàðàíòèé îáåñïå÷åíèÿ ñïðàâåäëèâîñòè ïðîöåññà. Ïóíêò 1 ñò. 6 Êîíâåíöèè íà-

ëàãàåò â ñàìîé îáùåé ôîðìå îáÿçàííîñòü îáåñïå÷èòü ïóáëè÷íîñòü êàê ãðàæ-

äàíñêîãî, òàê è óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Ïóáëè÷íîñòü çàùèùàåò ó÷àñò-

íèêîâ ïðîöåññà îò îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îáñòàíîâêå ñåêðåòíîñòè, âíå

êîíòðîëÿ îáùåñòâåííîñòè. Ïóáëè÷íîñòü ñëóæèò ñðåäñòâîì ñîõðàíåíèÿ äîâå-

ðèÿ ê ñóäó è ñïîñîáñòâóåò ðåàëèçàöèè öåëè ñò. 6 Êîíâåíöèè: îáåñïå÷èòü

ñïðàâåäëèâîñòü ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà âñåì ó÷àñòíèêàì ïðîöåññà.

Ãîñóäàðñòâà  ó÷àñòíèêè Êîíâåíöèè ïðèçíàþò ïðèíöèï ïóáëè÷íîñòè ñó-

äîïðîèçâîäñòâà. Îäíàêî èõ çàêîíîäàòåëüíûå ñèñòåìû è ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà â

îïðåäåëåííîé ìåðå ðàñõîäÿòñÿ â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ ïðåäåëîâ è óñëîâèé îñóùå-

ñòâëåíèÿ äàííîé ãàðàíòèè, èäåò ëè ðå÷ü î ïðåíèÿõ ñòîðîí èëè âûíåñåíèè ñó-

äåáíûõ ðåøåíèé è ïðèãîâîðîâ. Îãðàíè÷åíèå ïóáëè÷íîñòè è äàæå îòêàç îò íåå

íà íåêîòîðûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà, òàêèõ êàê àïåëëÿöèÿ èëè êàññàöèÿ, äîïóñòè-

ìû, êîãäà ðå÷ü èäåò îá îïðåäåëåííûõ êàòåãîðèÿõ ãðàæäàíñêèõ äåë. Òðåáîâàíèÿ

ýôôåêòèâíîñòè è ýêîíîìè÷íîñòè ìîãóò áûòü ïðèíÿòû âî âíèìàíèå, íàïðè-

ìåð, â îòíîøåíèè ñïîðîâ ïî äåëàì î ñîöèàëüíîì îáåñïå÷åíèè, ãäå âîçìîæíî

öåëåñîîáðàçíî îòêàçàòüñÿ îò ðàçáèðàòåëüñòâà ñ ó÷àñòèåì ñòîðîí.

Ïóáëè÷íîñòü ñóäîïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âàæíûõ ýëåìåíòîâ, òàê

êàê áëàãîäàðÿ åé ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ êîíòðîëü îáùåñòâåííîñòè çà ñóäåá-

íîé âëàñòüþ. Îäíàêî, êàê ýòî ïðåäóñìîòðåíî ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíöèè, ïðàâèëî

ïóáëè÷íîñòè ñóäåáíûõ çàñåäàíèé ìîæåò èíîãäà óñòóïàòü òðåáîâàíèÿì, ïðî-

äèêòîâàííûì çàùèòîé îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è çàèíòåðåñîâàííîñòüþ ó÷à-

ñòâóþùèõ â äåëå ñòîðîí â çàùèòå èõ ïðàâà íà ÷àñòíóþ æèçíü.

Â êîíöå êîíöîâû, èìåííî ñóäó ïðèíàäëåæèò áåçðàçäåëüíîå ïðàâî ðåøàòü

ñ ó÷åòîì âñåõ èìåþùèõñÿ èíòåðåñîâ, íàñêîëüêî öåëåñîîáðàçíûì áóäåò îò-

ñòóïëåíèå îò ïðàâèëà ïóáëè÷íîñòè, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, â îñîáûõ ñëó÷à-

ÿõ, òî÷êó çðåíèÿ îáâèíÿåìîãî, à òàêæå èíòåðåñû ïðàâîñóäèÿ.

×òî æå êàñàåòñÿ îãëàøåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, òî èç ïðàêòèêè Ñóäà

ìîæíî âûâåñòè ñëåäóþùèå ïðèíöèïû. Â êàæäîì ñëó÷àå, â ñâåòå îñîáåííîñ-

òåé ñóäåáíîãî ïðîöåññà, î êîòîðîì èäåò ðå÷ü, ñëåäóåò îöåíèòü, óäîâëåòâî-

ðÿåò ëè ôîðìà ïóáëè÷íîñòè, â òîì âèäå, â êàêîì îíà ïðåäóñìîòðåíà âíóò-

ðåííèì ïðàâîì, òðåáîâàíèÿì ñïðàâåäëèâîñòè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà. Òà-

êèì ñëó÷àåì ìîæåò áûòü, íàïðèìåð, ïîðÿäîê îáúÿâëåíèÿ ðåøåíèÿ â

êàñàöèîííîé èíñòàíöèè, êîãäà òåêñò ðåøåíèÿ ïåðåäàåòñÿ â êàíöåëÿðèþ,

÷òî ïîçâîëÿåò êàæäîé ñòîðîíå ïîëó÷èòü äîñòóï ê ïîëíîìó òåêñòó ïîñòàíîâ-

ëåíèÿ. Ýòîãî ìîæåò áûòü äîñòàòî÷íî, òàê êàê â îòêðûòîì çàñåäàíèè îãëàøà-

åòñÿ òîëüêî ðåçîëþòèâíàÿ ÷àñòü ðåøåíèÿ.

Íåçàâèñèìîñòü, çàêîííîñòü è áåñïðèñòðàñòíîñòü  ýòî òðè òåñíî ïåðå-

ïëåòåííûå îðãàíè÷åñêèå ãàðàíòèè ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.

Êîíâåíöèÿ ñ÷èòàåò ñóäîì îðãàí, êîòîðûé, âûïîëíÿÿ ñóäåáíûå ôóíêöèè,

äîëæåí îòâå÷àòü ðÿäó òðåáîâàíèé: íåçàâèñèìîñòè ïî îòíîøåíèþ ê èñïîëíè-

òåëüíîé âëàñòè êàê ñòîðîíå ïî äåëó, ñðîêàì äåéñòâèÿ ïîëíîìî÷èé åãî ÷ëå-

íîâ, ãàðàíòèÿì, ïðåäîñòàâëÿåìûì äåéñòâóþùåé â íåì ïðîöåäóðîé.

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà Ñò. 6

Ïðèíöèïû, âûâîäèìûå èç ïðàêòèêè Ñóäà, áûëè âûðàáîòàíû ãëàâíûì

îáðàçîì ïðèìåíèòåëüíî ê óãîëîâíîìó ñóäîïðîèçâîäñòâó, â îñîáåííîñòè â

òîì, ÷òî êàñàåòñÿ âîïðîñà áåñïðèñòðàñòíîñòè ñóäà.

Îäèí èç ýëåìåíòîâ íåçàâèñèìîñòè ñóäà ïðîÿâëÿåòñÿ â òîì, ÷òî îí óïðàâî-

ìî÷åí âûíîñèòü îáÿçàòåëüíûå ðåøåíèÿ, êîòîðûå íå ìîãóò áûòü âïîñëåäñòâèè

èçìåíåíû âíåñóäåáíûìè îðãàíàìè. Äëÿ òîãî ÷òîáû óñòàíîâèòü, ìîæåò ëè òîò

èëè èíîé îðãàí ñ÷èòàòüñÿ íåçàâèñèìûì, íóæíî ó÷èòûâàòü, â ÷àñòíîñòè, ñïî-

ñîá íàçíà÷åíèÿ è ñðîêè ïîëíîìî÷èé åãî ÷ëåíîâ, ñóùåñòâîâàíèå çàùèòû îò

âíåøíåãî äàâëåíèÿ, à òàêæå âûÿñíèòü, èìåþòñÿ ëè âíåøíèå ïðèçíàêè íåçà-

âèñèìîñòè. Ñðåäè ýëåìåíòîâ, êîòîðûå ïðèíèìàþòñÿ âî âíèìàíèå, âèäíîå ìå-

ñòî çàíèìàåò íåñìåíÿåìîñòü ñóäåé â òå÷åíèå ñðîêà äåéñòâèÿ èõ ïîëíîìî÷èé.

Îòíîñèòåëüíî òðåáîâàíèÿ çàêîííîñòè (ñóä, ñîçäàííûé íà îñíîâàíèè çà-

êîíà) ñëåäóåò îïðåäåëèòü: ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ëè ýòî òðåáîâàíèå òîëüêî íà

ïðàâîâóþ îñíîâó ñóùåñòâîâàíèÿ ñàìîãî ñóäà èëè æå åùå è íà ñîñòàâ ñóäåá-

íîãî ïðèñóòñòâèÿ ïî êàæäîìó äåëó.

Äðóãàÿ âàæíàÿ ãàðàíòèÿ ñïðàâåäëèâîñòè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà 

áåñïðèñòðàñòíîñòü ñóäà. Ðå÷ü èäåò î ïîíÿòèè, ïðèîáðåòøåì â ñóäåáíîé ïðàê-

òèêå îðãàíîâ Êîíâåíöèè çíà÷åíèå, âûõîäÿùåå çà òîò óçêèé ñìûñë, êîòîðûé

îáû÷íî â íåãî âêëàäûâàåòñÿ. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî ïðàêòèêà Ñóäà ïî ñò. 6

ïðåòåðïåëà çàìåòíóþ ýâîëþöèþ, îòìå÷åííóþ, â ÷àñòíîñòè, óñèëåííûì âíè-

ìàíèåì ê âíåøíèì àòðèáóòàì áåñïðèñòðàñòíîñòè, à òàêæå âîçðîñøèì èíòå-

ðåñîì îáùåñòâåííîñòè ê ãàðàíòèÿì ñïðàâåäëèâîñòè ïðàâîñóäèÿ. Êîãäà ðå÷ü

èäåò î áåñïðèñòðàñòíîñòè ñàìè âíåøíèå ôîðìû ìîãóò ïðèîáðåñòè îñîáóþ

çíà÷èìîñòü, îñîáåííî â óãîëîâíîì ïðîöåññå.

Ãîâîðÿ îá îñíîâîïîëàãàþùåì òðåáîâàíèè ñïðàâåäëèâîñòè ñóäåáíîãî ðàç-

áèðàòåëüñòâà, ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî îãðàíè÷èòåëüíîå òîëêîâàíèå òàêîãî

âàæíîãî ïðèíöèïà, êàê áåñïðèñòðàñòíîñòü ñóäà íå ñîâïàäàëî áû ñ çàäà÷åé è

öåëÿìè ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíöèè.

Áåñïðèñòðàñòíîñòü îïðåäåëÿåòñÿ îáû÷íî êàê îòñóòñòâèå ïðåäóáåæäåííîñ-

òè èëè ïðåäâçÿòîñòè. Ñîãëàñíî ïðàêòèêå Ñóäà îíà ìîæåò îöåíèâàòüñÿ ðàçíû-

ìè ñïîñîáàìè. Ñóùåñòâóåò ðàçëè÷èå ìåæäó ñóáúåêòèâíûì ïîäõîäîì, ñòðåìÿ-

ùèìñÿ âûÿñíèòü, ÷òî äóìàë ñóäüÿ â ãëóáèíå äóøè â ïîäîáíûõ îáñòîÿòåëü-

ñòâàõ, è îáúåêòèâíûì ïîäõîäîì, ïðèçâàííûì ïîêàçàòü, ÷òî ïîâåäåíèå

ñóäüè èñêëþ÷àåò âñÿêèå ñîìíåíèÿ â åãî áåñïðèñòðàñòíîñòè.

Ïðåçóìïöèÿ ñóáúåêòèâíîé áåñïðèñòðàñòíîñòè äåéñòâóåò äî òåõ ïîð, ïîêà

íå äîêàçàíî îáðàòíîå. Îäíàêî ó÷èòûâàÿ âîçðîñøåå çíà÷åíèå âíåøíèõ ïðè-

çíàêîâ è îáúåêòèâíîé áåñïðèñòðàñòíîñòè, çàìåòèì, ÷òî ïî îáùåìó ïðàâèëó

âñÿêèé ñóäüÿ, â îòíîøåíèè áåñïðèñòðàñòíîñòè êîòîðîãî ñóùåñòâóþò ñîìíå-

íèÿ, äîëæåí âçÿòü ñàìîîòâîä.

Îáúåêòèâíàÿ áåñïðèñòðàñòíîñòü ïîðîæäàåò âîïðîñ, íå ïîçâîëÿþò ëè, íåçà-

âèñèìî îò ïîâåäåíèÿ ñóäüè, îïðåäåëåííûå ïîääàþùèåñÿ ïðîâåðêå îáñòîÿòåëü-

ñòâà ïîäîçðåâàòü åãî â ïðèñòðàñòíîñòè. Ðå÷ü èäåò î òîì äîâåðèè, êîòîðîå ñóäû â

äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå äîëæíû èçíà÷àëüíî âíóøàòü è ó÷àñòíèêàì ãðàæ-

Ñò. 6 Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ

äàíñêîãî ïðîöåññà, è ïîäñóäèìûì â óãîëîâíîì ïðîöåññå. Êîãäà â êîíêðåòíîì

äåëå âîçíèêàþò ñîìíåíèÿ â áåñïðèñòðàñòíîñòè ñóäüè, òî÷êà çðåíèÿ îáâèíÿå-

ìîãî ó÷èòûâàåòñÿ, íî îíà íå èãðàåò ðåøàþùåé ðîëè. Îïðåäåëÿþùèì ýëåìåí-

òîì ÿâëÿåòñÿ âûÿñíåíèå òîãî, íàñêîëüêî îïàñåíèÿ çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà ÿâ-

ëÿþòñÿ îáúåêòèâíî îïðàâäàííûìè. Ïîýòîìó òàê âàæíî èçáåãàòü, íàïðèìåð, ñè-

òóàöèè, êîãäà ñóäüÿ, ðàáîòàâøèé ðàíåå â ïðîêóðàòóðå è èìåâøèé êîíêðåòíîå

îòíîøåíèå ê äåëó â ðàìêàõ ñâîèõ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé, ó÷àñòâóåò â ðàñ-

ñìîòðåíèè òîãî æå äåëà â êà÷åñòâå ñóäüè. Â ïîäîáíîì ñëó÷àå ó÷àñòíèêè ïðîöåññà

èìåþò ïðàâî îïàñàòüñÿ, ÷òî îòñóòñòâóþò äîñòàòî÷íûå ãàðàíòèè áåñïðèñòðàñò-

íîñòè. Îäíàêî ïðîñòîé ôàêò, ÷òî ñóäüÿ óæå ïðèíèìàë ðåøåíèÿ ïî äåëó äî íà÷à-

ëà ïðîöåññà, íå ìîæåò ñàì ïî ñåáå îïðàâäûâàòü îïàñåíèÿ íà ýòîò ñ÷åò. Çíà÷åíèå

èìååò õàðàêòåð è âàæíîñòü ìåð, êîòîðûå îí ìîã ïðèíÿòü.

Ê ÷èñëó ôóíêöèîíàëüíûõ ãàðàíòèé îòíîñèòñÿ òðåáîâàíèå ñò. 6 Êîíâåí-

öèè ñîáëþäàòü ðàçóìíûå ñðîêè ïðîõîæäåíèÿ äåë. Ðå÷ü èäåò îá èìïåðàòèâíîì

òðåáîâàíèè, ïðåäúÿâëÿåìîì êî âñåì âèäàì ñóäîïðîèçâîäñòâà. Åñëè â öåëîì,

è â ÷àñòíîñòè â ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé ñôåðå, ñêîðîñòü ñóäåáíîãî ðàçáèðà-

òåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ ýëåìåíòàðíûì òðåáîâàíèåì, íàïðàâëåííûì íà òî, ÷òîáû

èçáåæàòü çàòÿãèâàíèÿ ñèòóàöèè íåîïðåäåëåííîñòè, êîòîðàÿ ìîæåò ïðèâåñòè

ê îòêàçó â ïðàâîñóäèè, òî â îáëàñòè óãîëîâíîãî ïðàâà ñ åãî íåáëàãîïðèÿòíû-

ìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö ñîáëþäåíèå äàííîãî òðåáîâà-

íèÿ ïðèîáðåòàåò åùå áîëüøóþ âàæíîñòü. Âñÿêîå ëèöî, ïðåñëåäóåìîå â óãî-

ëîâíîì ïîðÿäêå, èìååò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ îá

îáîñíîâàííîñòè ïðåäúÿâëåííîãî åìó óãîëîâíîãî îáâèíåíèÿ â ðàçóìíûé ñðîê.

Â îáëàñòè óãîëîâíîãî ïðàâà ñò. 6 Êîíâåíöèè ñòàâèò çàäà÷ó äîáèòüñÿ òàêîãî

ïîëîæåíèÿ, êîãäà îáâèíÿåìûå íå áóäóò íàõîäèòüñÿ äëèòåëüíîå âðåìÿ â íåî-

ïðåäåëåííîì ñîñòîÿíèè èç-çà òîãî, ÷òî ðåøåíèå îá îáîñíîâàííîñòè îáâèíå-

íèÿ íå ïðèíèìàåòñÿ.

Ïî îáùåìó ïðàâèëó â äàííîì ñëó÷àå íà ãîñóäàðñòâà âîçëàãàåòñÿ ïîçèòèâ-

íàÿ îáÿçàííîñòü. Êîíâåíöèÿ îáÿçûâàåò èõ ïðèíÿòü âñå ñîîòâåòñòâóþùèå

ìåðû, êàê êàäðîâûå, òàê è ôèíàíñîâûå ñ òåì, ÷òîáû ïîçâîëèòü ñóäåáíûì

îðãàíàì áûñòðî âåðøèòü ïðàâîñóäèå. Èíòåðåñàì ñêîðîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðà-

òåëüñòâà äîëæíà ñëóæèòü âñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ.

Ñðîêè óãîëîâíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ïðèíèìàåìûå âî âíèìàíèå îðãàíàìè

Êîíâåíöèè, íà÷èíàþò îòñ÷èòûâàòüñÿ dies a quo ñ ìîìåíòà, êîãäà ëèöó

ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå. Ðå÷ü èäåò î äàòå, ïðåäøåñòâóþùåé íàïðàâëåíèþ

äåëà â ñóä, íàïðèìåð, äàòå àðåñòà, ïðåäúÿâëåíèÿ îáâèíåíèÿ è îòêðûòèÿ

ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ.

Îêîí÷àíèåì ñðîêà óãîëîâíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà dies ad quem ñ÷èòàåòñÿ

äàòà âûíåñåíèÿ îêîí÷àòåëüíîãî ïðèãîâîðà. Ïî îáùåìó ïðàâèëó ðàçóìíûé õà-

ðàêòåð ïðîäîëæèòåëüíîñòè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà îïðåäåëÿåòñÿ â çàâè-

ñèìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ äåëà ñ ó÷åòîì ñëåäóþùèõ êðèòåðèåâ: ñëîæíîñòü

äåëà, ïîâåäåíèå îáâèíÿåìîãî, ïîâåäåíèå êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ âëàñòè (ñó-

äåáíûõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ).

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà Ñò. 6