Туманов В.А., Энтин Л.М. (общ ред.). Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения

Подождите немного. Документ загружается.

132

ïîä ñòðàæåé îñóæäåííûì äîëæíî îöåíèâàòüñÿ â çàâèñèìîñòè îò íîðìàëüíûõ

è ðàçóìíûõ òðåáîâàíèé ðåæèìà îòáûòèÿ íàêàçàíèÿ.

Íåêîòîðûé êîíòðîëü çà êîððåñïîíäåíöèåé çàêëþ÷åííûõ ñàì ïî ñåáå íå ïðî-

òèâîðå÷èò Êîíâåíöèè, íî ïðîèñòåêàþùåå èç íåãî âìåøàòåëüñòâî íå äîëæíî âû-

õîäèòü çà ðàìêè òðåáîâàíèé, îáóñëîâëåííûõ ïðàâîìåðíîé öåëüþ. Ñóä óòî÷íèë,

÷òî, îïðåäåëÿÿ äîïóñòèìóþ ñòåïåíü ïîäîáíîãî êîíòðîëÿ â öåëîì, íå ñëåäóåò çà-

áûâàòü, ÷òî âîçìîæíîñòü ïèñàòü è ïîëó÷àòü ïèñüìà íåðåäêî ÿâëÿåòñÿ äëÿ çàêëþ-

÷åííîãî åäèíñòâåííûì ñïîñîáîì îñóùåñòâëÿòü ñâÿçü ñ âíåøíèì ìèðîì.

Îñîáàÿ ñèòóàöèÿ âîçíèêàåò ïðè êîíòðîëå çà êîððåñïîíäåíöèåé ìåæäó àä-

âîêàòîì è çàêëþ÷åííûì. Êàêîé áû íè áûëî åå íàçíà÷åíèå, îíà êàñàåòñÿ

âîïðîñîâ êîíôèäåíöèàëüíîãî è ëè÷íîãî õàðàêòåðà, è òàêèå ïèñüìà â ïðèí-

öèïå ïîëüçóþòñÿ â ñèëó ñò. 8 ïðèâèëåãèðîâàííûì ñòàòóñîì.

Ì. äå Ñàëüâèà

2. Ïîëîæåíèÿì ñò. 8 Êîíâåíöèè êîððåñïîíäèðóåò ðÿä ïîëîæåíèé Êîíñòè-

òóöèè ÐÔ. Òàê, â ñò. 23 çàïèñàíî: «Êàæäûé èìååò ïðàâî íà íåïðèêîñíîâåí-

íîñòü ÷àñòíîé æèçíè, ëè÷íóþ è ñåìåéíóþ òàéíó, çàùèòó ñâîåé ÷åñòè è äîá-

ðîãî èìåíè. Êàæäûé èìååò ïðàâî íà òàéíó ïåðåïèñêè, òåëåôîííûõ ïåðåãî-

âîðîâ, ïî÷òîâûõ, òåëåãðàôíûõ è èíûõ ñîîáùåíèé. Îãðàíè÷åíèå ýòîãî ïðàâà

äîïóñêàåòñÿ òîëüêî íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ». Â ñò. 24 Êîíñòèòóöèè

ÐÔ ñôîðìóëèðîâàí çàïðåò íà ñáîð, õðàíåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìà-

öèè î ÷àñòíîé æèçíè ëèöà áåç åãî ñîãëàñèÿ. Ñòàòüÿ 25 çàêðåïëÿåò íåïðèêîñ-

íîâåííîñòü æèëèùà. Ðàçâèòèå è êîíêðåòèçàöèþ ýòè êîíñòèòóöèîííûå íîð-

ìû ïîëó÷èëè â îòðàñëåâîì çàêîíîäàòåëüñòâå. Ïðåæäå ÷åì ïåðåéòè ê àíàëèçó

èõ ñîäåðæàíèÿ è ïðèìåíåíèÿ, íåîáõîäèìî äàòü íåêîòîðûå ïîÿñíåíèÿ:

à) â ï. 1 ñò. 8 Êîíâåíöèè èñïîëüçîâàí òåðìèí «óâàæåíèå», à íå «íåïðè-

êîñíîâåííîñòü», êàê â Êîíñòèòóöèè Ðîññèè, ÷òî íà ïåðâûé âçãëÿä ñíèæàåò

ñòåïåíü îáåñïå÷èâàåìîé Êîíâåíöèåé çàùèòû, îäíàêî ýòî íå òàê. «Óâàæåíèå»

ïîíèìàåòñÿ íå òîëüêî êàê çàïðåò íà âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà, íî è êàê

âîçëîæåíèå íà ãîñóäàðñòâî ïîçèòèâíîãî îáÿçàòåëüñòâà îáåñïå÷èòü ñ ïîìî-

ùüþ çàêîíîäàòåëüñòâà è äðóãèõ ñðåäñòâ óâàæåíèå ëè÷íîé æèçíè ãðàæäàíèíà

è åå çàùèòó îò âìåøàòåëüñòâà ñî ñòîðîíû òðåòüèõ ëèö;

á) Åâðîïåéñêèé Ñóä íå ñ÷èòàåò âîçìîæíûì èëè íåîáõîäèìûì äàâàòü èñ-

÷åðïûâàþùåå îïðåäåëåíèå ïîíÿòèÿ «ëè÷íàÿ æèçíü». Îäíàêî áûëî áû íåòî÷-

íûì îãðàíè÷èâàòü äàííîå ïîíÿòèå «èíòèìíûì êðóãîì», â ðàìêàõ êîòîðîãî

÷åëîâåê æèâåò ëè÷íîé æèçíüþ, è èãíîðèðîâàòü âíåøíèé ìèð. Óâàæåíèå

ëè÷íîé æèçíè äîëæíî âêëþ÷àòü â ñåáÿ è ïðàâî óñòàíàâëèâàòü è ðàçâèâàòü îò-

íîøåíèÿ ñ äðóãèìè ëþäüìè.

Êðîìå òîãî, ïî ìíåíèþ Ñóäà, íåò ïðèíöèïèàëüíûõ îñíîâàíèé ïîëàãàòü,

÷òî ïîäîáíîå ïðåäñòàâëåíèå î ïîíÿòèè «ëè÷íàÿ æèçíü» èñêëþ÷àåò äåÿòåëü-

íîñòü ïðîôåññèîíàëüíîãî è äåëîâîãî õàðàêòåðà, ïîñêîëüêó èìåííî â ïðî-

öåññå ðàáîòû áîëüøèíñòâî ëþäåé èìåþò çíà÷èòåëüíóþ, åñëè íå íàèáîëü-

øóþ âîçìîæíîñòü ðàçâèâàòü îòíîøåíèÿ ñ âíåøíèì ìèðîì;

Ñò. 8 Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ

133

â) ïîíÿòèå «ñåìåéíàÿ æèçíü» â ïðàêòèêå Ñóäà òàêæå òðàêòóåòñÿ âåñüìà

øèðîêî, âïëîòü äî ïðèçíàíèÿ ïðàâà íà ñåìåéíóþ æèçíü ìåæäó ôàêòè÷åñêèì

îòöîì è ðåáåíêîì, ñ ìàòåðüþ êîòîðîãî îòåö ïðåêðàòèë ñîâìåñòíîå ïðîæè-

âàíèå åùå äî ðîæäåíèÿ ðåáåíêà. Ñóä óêàçàë, ÷òî â ïîíÿòèå ñåìåéíîé æèçíè,

íà êîòîðîì îñíîâàíà ñò. 8, âõîäÿò è óçû, ñóùåñòâóþùèå ìåæäó ëèöîì è åãî

ðåáåíêîì, äàæå åñëè ìàòü è îòåö íå ïðîæèâàþò ñîâìåñòíî, è íåçàâèñèìî îò

òîãî, ðîæäåí ðåáåíîê â áðàêå èëè âíå åãî. Ñóä â ðåøåíèè ïî äåëó Ìàðêñ

ïðèçíàë, ÷òî ïîääåðæêà è ïîîùðåíèå òðàäèöèîííîé ñåìüè ñàìè ïî ñåáå çà-

êîííû è äàæå ïîõâàëüíû. Îäíàêî äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòèõ öåëåé íåëüçÿ ïðèáå-

ãàòü ê ìåðàì, öåëü èëè ðåçóëüòàò êîòîðûõ ñîñòîèò â íàíåñåíèè óùåðáà «íåçà-

êîííîé» ñåìüå; ÷ëåíû «íåçàêîííîé» ñåìüè ïîëüçóþòñÿ ãàðàíòèÿìè ïî ñò. 8

íàðàâíå ñ ÷ëåíàìè òðàäèöèîííîé ñåìüè;

ã) óâàæåíèå ñåìåéíîé æèçíè ïðåäïîëàãàåò îáÿçàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà

äåéñòâîâàòü òàê, ÷òîáû ïîçâîëèòü ñåìåéíûì ñâÿçÿì ðàçâèâàòüñÿ åñòåñòâåííî;

ä) «æèëèùå» â èíòåðïðåòàöèè Ñóäà  ýòî íå òîëüêî æèëîé äîì èëè æè-

ëîå ïîìåùåíèå, â êîòîðîì ãðàæäàíèí ïîñòîÿííî èëè âðåìåííî ïðîæèâàåò,

íî, ïðè èçâåñòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, è ñëóæåáíûå ïîìåùåíèÿ. Â äåëå «Íè-

ìèòö ïðîòèâ Ãåðìàíèè»

1

Ñóä, â ÷àñòíîñòè, îòìåòèë, ÷òî â øèðîêîì çíà÷å-

íèè ñëîâî «æèëèùå» ìîæåò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ íà äåëîâîé îôèñ íàïîäîáèå

àäâîêàòñêîãî. Ñóä ïðèøåë ê òàêîìó âûâîäó, ïîñêîëüêó íå âñåãäà ìîæíî ïðî-

âåñòè ÷åòêîå ðàçãðàíè÷åíèå ìåæäó äîìîì è îôèñîì, òàê êàê âåñòè äåÿòåëü-

íîñòü, êîòîðóþ ìîæíî îòíåñòè ê ïðîôåññèîíàëüíîé èëè äåëîâîé, ìîæíî è

ñî ñâîåãî ìåñòà æèòåëüñòâà, è íàîáîðîò, ìîæíî çàíèìàòüñÿ äåëàìè, êîòîðûå

íå îòíîñÿòñÿ ê ïðîôåññèîíàëüíîé ñôåðå, â îôèñå èëè êîììåð÷åñêèõ ñëó-

æåáíûõ ïîìåùåíèÿõ;

å) â ïîíÿòèå «êîððåñïîíäåíöèÿ» âêëþ÷àþòñÿ íå òîëüêî ïî÷òîâûå, òåëå-

ãðàôíûå, òåëåêñíûå ñîîáùåíèÿ, íî è òåëåôîííûå ïåðåãîâîðû, à òàêæå ñîîá-

ùåíèÿ, ïåðåäàâàåìûå ñ ïîìîùüþ äðóãèõ ñîâðåìåííûõ ñðåäñòâ ñâÿçè, íàïðè-

ìåð, ïî ýëåêòðîííîé ïî÷òå. Çàùèòà îò âìåøàòåëüñòâà ïî ñò. 8 ïðåäîñòàâëÿåòñÿ

íå òîëüêî â ñëó÷àÿõ âåäåíèÿ òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ ñ äîìàøíåãî òåëåôîíà,

íî è êîãäà ïåðåãîâîðû âåäóòñÿ ñ òåëåôîíà, óñòàíîâëåííîãî â îôèñå;

æ) ïîä âìåøàòåëüñòâîì â ñìûñëå ñò. 8 ïîíèìàåòñÿ ñîâåðøåíèå äåéñòâèé,

íàðóøàþùèõ ïðàâà, ïðåäóñìîòðåííûå ï. 1 ñò. 8 Êîíâåíöèè;

ç) ïðàâà, ãàðàíòèðîâàííûå ï. 1 ñò. 8, íå ÿâëÿþòñÿ àáñîëþòíûìè. Êàê óêà-

çàíî â ï. 2 ñò. 8, ïðàâî íà óâàæåíèå ëè÷íîé è ñåìåéíîé æèçíè, æèëèùà è

êîððåñïîíäåíöèè ìîæåò áûòü îãðàíè÷åíî â èíòåðåñàõ íàöèîíàëüíîé áåçî-

ïàñíîñòè, îáùåñòâåííîãî ñïîêîéñòâèÿ, ýêîíîìè÷åñêîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ

ñòðàíû, îõðàíû çäîðîâüÿ, íðàâñòâåííîñòè èëè çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä òðåòü-

èõ ëèö, â öåëÿõ ïðåäîòâðàùåíèÿ áåñïîðÿäêîâ è ïðåñòóïëåíèé. Ýòîò ïåðå÷åíü

â öåëîì ñîâïàäàåò ñ ñîäåðæàíèåì ÷. 3 ñò. 55 Êîíñòèòóöèè ÐÔ.

Äëÿ îöåíêè âìåøàòåëüñòâà â ïðàâà, ãàðàíòèðîâàííûå êîììåíòèðóåìîé

ñòàòüåé (ðàâíî êàê ñò. 9, 10, 11 è íåêîòîðûìè äðóãèìè), Ñóäîì èñïîëüçóåòñÿ

Ñì.: Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ. Ò. 1. Ñ. 768.

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà Ñò. 8

134

ñëåäóþùàÿ ïðàâîâàÿ ïîçèöèÿ: âìåøàòåëüñòâî äîïóñòèìî è îïðàâäàííî, åñëè

îíî íàïðàâëåíî íà äîñòèæåíèå ïðàâîìåðíîé öåëè è ïðåäóñìîòðåíî âíóòðåí-

íèì çàêîíîì. Ïðè ýòîì çàêîí äîëæåí ñîäåðæàòü ÷åòêèå è ÿñíûå ïðåäïèñà-

íèÿ, èì äîëæíû áûòü îáåñïå÷åíû ýôôåêòèâíûå ñðåäñòâà çàùèòû, à ãðàæäà-

íå äîëæíû èìåòü âîçìîæíîñòü îçíàêîìèòüñÿ ñ òàêèì çàêîíîì. Äîïóñêàåìîå

â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì âìåøàòåëüñòâî äîëæíî óäîâëåòâîðÿòü êðèòåðèþ

ñîðàçìåðíîñòè. Âàæíî, ÷òîáû â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå âìåøàòåëüñòâà íå

áûë íàðóøåí áàëàíñ ìåæäó ïðàâàìè îòäåëüíîé ëè÷íîñòè è îõðàíÿåìûìè

èíòåðåñàìè îáùåñòâà â öåëîì.

Íàèáîëüøèå òðóäíîñòè ïðåäñòàâëÿåò âîïðîñ î òîì, ÿâëÿåòñÿ ëè òî èëè èíîå

âìåøàòåëüñòâî, ïðåäïðèíÿòîå äëÿ äîñòèæåíèÿ ïðàâîìåðíîé öåëè, íåîáõîäè-

ìûì â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå. Òàê, ïî äåëó «Ìþððåé ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî

Êîðîëåâñòâà»

çàÿâèòåëè îáæàëîâàëè ïðîâåäåíèå áðèòàíñêèìè âîåííîñëóæà-

ùèìè îáûñêà æèëèùà è çàäåðæàíèÿ, ïîëàãàÿ, ÷òî òàêèå äåéñòâèÿ íåñîâìåñòè-

ìû co ñò. 8 Êîíâåíöèè, òàê êàê âëàñòÿìè áûëî äîïóùåíî íåóâàæåíèå ê ëè÷íîé

æèçíè è íàðóøåíà íåïðèêîñíîâåííîñòü æèëèùà. Ñóä ïðè òîëêîâàíèè è ïðèìå-

íåíèè îòíîñÿùèõñÿ ê äåëó Ìþððåé ñòàòåé Êîíâåíöèè ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå

óäåëèë îñîáîìó õàðàêòåðó òåððîðèñòè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèé, óãðîçå, êîòîðóþ

îíè ïðåäñòàâëÿþò äëÿ äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà, è ÷ðåçâû÷àéíîé ïðèðîäå

ìåð ïî áîðüáå ñ íèìè. Òùàòåëüíî èññëåäîâàâ ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà, ñî-

äåðæàíèå ñïåöèàëüíîãî çàêîíà, à òàêæå íåîáõîäèìîñòü ïîëíîìî÷èé, ïðåäîñ-

òàâëåííûõ ïðåäñòàâèòåëÿì âëàñòè ïî òàêîìó çàêîíó, Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî

åìó íå ñëåäóåò çàìåíÿòü ñâîåé îöåíêîé îöåíêó íàöèîíàëüíûõ âëàñòåé, êîòîðûå

ëó÷øå çíàþò, êàêîâà äîëæíà áûòü ïîëèòèêà â îáëàñòè ðàññëåäîâàíèÿ òåððîðèñ-

òè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèé. Íàöèîíàëüíûå âëàñòè îáëàäàþò îïðåäåëåííîé ñâîáî-

äîé óñìîòðåíèÿ â îòíîøåíèè òîãî, êàêèå ìåðû íåîáõîäèìû êàê â öåëîì, òàê è

â êîíêðåòíîì ñëó÷àå. Ñóä ñ÷åë, ÷òî ñóùåñòâîâàëà íåîáõîäèìîñòü êàê â ïîëíîìî-

÷èÿõ, ïðåäîñòàâëåííûõ âíóòðåííèì çàêîíîì, òàê è âî âòîðæåíèè â æèëèùå çà-

ÿâèòåëüíèöû. Îí ïðèçíàë ñóùåñòâåííûì êðàéíþþ íàïðÿæåííîñòü ñèòóàöèè, â

êîòîðîé ïðèõîäèòñÿ äåéñòâîâàòü â Ñåâåðíîé Èðëàíäèè. Âñå ýòî îáúÿñíÿåò è îï-

ðàâäûâàåò òî, êàêèì îáðàçîì áûëè îñóùåñòâëåíû âòîðæåíèå â æèëèùå çàÿâè-

òåëüíèöû è åãî îáûñê. Ñóä íå ñ÷åë, ÷òî ïðåäïðèíÿòûå âëàñòÿìè äåéñòâèÿ áûëè

íåñîðàçìåðíû ïðåñëåäóåìîé öåëè, è ðåøèë, ÷òî â ñâåòå êîíêðåòíûõ îáñòîÿ-

òåëüñòâ äåëà ìåðû, ñòàâøèå ïðåäìåòîì æàëîáû, ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê íå-

îáõîäèìûå â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå â öåëÿõ ïðåäîòâðàùåíèÿ ïðåñòóïëå-

íèé â ñîîòâåòñòâèè ñî ñìûñëîì ï. 2 ñò. 8.

3. Ðîññèéñêàÿ Êîíñòèòóöèÿ è îñíîâàííîå íà íåé çàêîíîäàòåëüñòâî îõðà-

íÿþò ïðàâà ÷åëîâåêà íà óâàæåíèå ëè÷íîé è ñåìåéíîé æèçíè, æèëèùà è

êîððåñïîíäåíöèè íå â ìåíüøåé ñòåïåíè, ÷åì Êîíâåíöèÿ.

Ñòàòüÿ 10 äåéñòâóþùåãî Ñåìåéíîãî êîäåêñà ÐÔ óñòàíàâëèâàåò, ÷òî íà

òåððèòîðèè Ðîññèè äåéñòâèòåëüíûì ïðèçíàåòñÿ òîëüêî áðàê, çàðåãèñòðèðî-

Ñì.: Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ. Ò. 2. Ñ. 32.

Ñò. 8 Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ

135

âàííûé â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ çàïèñè àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ;

îáÿçàòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè îçíà÷àåò, ÷òî ôàêòè÷åñêèå

áðà÷íûå îòíîøåíèÿ, ñêîëü áû ïðîäîëæèòåëüíûìè îíè íè áûëè, íå ÿâëÿþò-

ñÿ áðàêîì â þðèäè÷åñêîì ñìûñëå è íå ïîðîæäàþò ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé.

Âîçíèêàþùèå ìåæäó ôàêòè÷åñêèìè ñóïðóãàìè èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ

ðåãóëèðóþòñÿ íîðìàìè íå Ñåìåéíîãî, à Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà îá îáùåé

ñîáñòâåííîñòè; ëèöà, ñîñòîÿâøèå â ôàêòè÷åñêèõ áðà÷íûõ îòíîøåíèÿõ, íå

íàñëåäóþò äðóã äðóãó, íå èìåþò ïðàâà íà ïîëó÷åíèå ïåíñèè ïî ñëó÷àþ óòðà-

òû êîðìèëüöà è ò. ï. Ìóæ÷èíà, ñîñòîÿùèé â ôàêòè÷åñêèõ áðà÷íûõ îòíîøå-

íèÿõ ñ ìàòåðüþ åãî ðåáåíêà, ìîæåò áûòü çàïèñàí îòöîì ëèáî â ðåçóëüòàòå

ïîäà÷è â îðãàíû çàãñà ñîâìåñòíîãî ñ ìàòåðüþ ðåáåíêà çàÿâëåíèÿ, ëèáî íà

îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ. Äëÿ äîáðîâîëüíîãî ïðèçíàíèÿ ìóæ÷èíîé

ñâîåãî îòöîâñòâà ñîãëàñèå ìàòåðè íåîáõîäèìî, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ

ñìåðòè ìàòåðè, ïðèçíàíèÿ åå íåäååñïîñîáíîé, ëèøåíèÿ åå ðîäèòåëüñêèõ

ïðàâ èëè íåèçâåñòíîñòè åå ìåñòîíàõîæäåíèÿ. Â ñëó÷àå åñëè ìàòü îòêàçûâàåòñÿ

ïîäàòü ñîâìåñòíîå çàÿâëåíèå ñ îòöîì ðåáåíêà, ôàêòè÷åñêèé îòåö âïðàâå

òðåáîâàòü óñòàíîâëåíèÿ îòöîâñòâà â ñóäåáíîì ïîðÿäêå. Ïðè ðàññìîòðåíèè

ñïîðà îá óñòàíîâëåíèè îòöîâñòâà, íåçàâèñèìî îò òîãî, êòî èìåííî  ìàòü

èëè îòåö  ÿâëÿåòñÿ èñòöîì, ñóä ïðèíèìàåò âî âíèìàíèå ëþáûå äîêàçà-

òåëüñòâà, ñ äîñòîâåðíîñòüþ ïîäòâåðæäàþùèå ïðîèñõîæäåíèå ðåáåíêà îò

êîíêðåòíîãî ëèöà, êàê òî: ñîâìåñòíîå ïðîæèâàíèå, âåäåíèå îáùåãî õîçÿé-

ñòâà äî ðîæäåíèÿ ðåáåíêà è ò. ï.

Ñòàòüåé 53 ÑÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî, ÷òî äåòè, ðîæäåííûå âíå áðàêà, èìåþò

òàêèå æå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïî îòíîøåíèþ ê ðîäèòåëÿì è èõ ðîäñòâåííè-

êàì, êàêèå èìåþò äåòè, ðîäèâøèåñÿ îò ëèö, ñîñòîÿùèõ â áðàêå ìåæäó ñî-

áîé, íî èñêëþ÷èòåëüíî òîãäà, êîãäà îòöîâñòâî óñòàíîâëåíî â ïðåäóñìîòðåí-

íîì çàêîíîì ïîðÿäêå. Ïðîèñõîæäåíèå ðåáåíêà, íå óäîñòîâåðåííîå â ñîîò-

âåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè çàêîíà, íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì âîçíèêíîâåíèÿ

âçàèìíûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ðîäèòåëåé è äåòåé. Èç ñîäåðæàíèÿ ñò. 53

ÑÊ ÐÔ ñëåäóåò, ÷òî ó ðåáåíêà, ðîæäåííîãî æåíùèíîé, íå ñîñòîÿùåé â áðà-

êå, îòöîâñòâî â îòíîøåíèè êîòîðîãî íå áûëî óñòàíîâëåíî íè â äîáðîâîëü-

íîì, íè â ñóäåáíîì ïîðÿäêå, ïðàâîîòíîøåíèÿ âîçíèêàþò òîëüêî ñ åãî ìàòå-

ðüþ è åå ðîäñòâåííèêàìè.

Ñòàòèñòèêà ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî êàæäûé ïÿòûé ðåáåíîê â ñîâðåìåííîé

Ðîññèè ðîæäàåòñÿ âíå áðàêà, ïðîñëåæèâàåòñÿ òåíäåíöèÿ ê óâåëè÷åíèþ ÷èñ-

ëà íå îôîðìëåííûõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå áðà÷íûõ ñîþçîâ. Äåòè, ðîæ-

äåííûå â ðåçóëüòàòå òàêèõ îòíîøåíèé, çà÷àñòóþ ðåãèñòðèðóþòñÿ ïî ïðàâè-

ëàì, ïðåäóñìîòðåííûì äëÿ íåçàìóæíåé æåíùèíû. Ñîõðàíåíèå æåíùèíîé

ñòàòóñà îäèíîêîé ìàòåðè ïðè òîì, ÷òî îòåö ðåáåíêà èçâåñòåí, íî îòöîâñòâî

åãî ñîçíàòåëüíî íå óñòàíàâëèâàåòñÿ, â óñëîâèÿõ íèçêîãî óðîâíÿ æèçíè â

ñòðàíå îïðàâäàííî ñ ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, ïîñêîëüêó îäèíîêàÿ

ìàòü èìååò ïðàâî íà ïîñîáèå â ïîâûøåííîì ðàçìåðå è äðóãèå ëüãîòû ñîöè-

àëüíîãî õàðàêòåðà.

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà Ñò. 8

136

Â ñâÿçè ñ èçëîæåííûì âàæíî îáðàòèòü ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå íà òî, ÷òî

Åâðîïåéñêèé Ñóä, êàê áûëî îòìå÷åíî, ðàñøèðèë ïîíÿòèå «ñåìåéíàÿ

æèçíü» ñ ó÷åòîì ñîâðåìåííûõ èçìåíåíèé ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ìîäåëåé

ñåìåéíîé æèçíè. Ïî ðÿäó äåë Ñóä ïðèçíàë íàëè÷èå ñåìåéíîé æèçíè ìåæäó

ëèöàìè, íå ñîñòîÿâøèìè â áðàêå. Òàê, â ðåøåíèè ïî äåëó «Äæîíñòîí è äðó-

ãèå ïðîòèâ Èðëàíäèè»

Ñóä óêàçàë íà òî, ÷òî ÷ëåíû «íåçàêîííîé» ñåìüè

ïîëüçóþòñÿ ãàðàíòèÿìè ïî ñò. 8 íàðàâíå ñ ÷ëåíàìè òðàäèöèîííîé ñåìüè. Îï-

ðåäåëÿþùåå çíà÷åíèå äëÿ ïðèíÿòèÿ òàêîãî ðåøåíèÿ èìåë óñòîé÷èâûé õà-

ðàêòåð âçàèìîîòíîøåíèé çàÿâèòåëåé è òîò ôàêò, ÷òî, ïðîæèâàÿ âìåñòå ñî

ñâîèìè äåòüìè, îíè íå îòëè÷àëèñü îò ñåìüè, îñíîâàííîé íà áðàêå.

4. Èòîãè ðàññìîòðåíèÿ Ñóäîì äåë «Ìàðêñ ïðîòèâ Áåëüãèè», «Áåððåõàá

ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ»

è äðóãèõ ïðèâîäÿò ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî ñåìåéíûå ïî

ñóòè îòíîøåíèÿ çàùèùàþòñÿ, äàæå åñëè íå èìåþò þðèäè÷åñêîãî îôîðìëå-

íèÿ, à ôîðìàëüíûå, çàêîííûå îòíîøåíèÿ ïîäëåæàò çàùèòå, äàæå åñëè ëè-

øåíû ðåàëüíîãî ñîäåðæàíèÿ.

Ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî çàêðåïëÿåò îïðîâåðæèìóþ ïðåçóìïöèþ îò-

öîâñòâà ìóæà ìàòåðè â îòíîøåíèè ðîæäåííîãî åþ ðåáåíêà.

Â ýòîé ñâÿçè ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî Åâðîïåéñêèé Ñóä, ðàññìàòðèâàÿ æàëî-

áó ìàòåðè íà íåâîçìîæíîñòü îïðîâåðãíóòü îòöîâñòâî åå ìóæà â îòíîøåíèè

åå ðåáåíêà, ðîäèâøåãîñÿ ñïóñòÿ ïðîäîëæèòåëüíîå âðåìÿ ïîñëå òîãî, êàê

ìóæ ïðîïàë áåç âåñòè, ïðèçíàë, ÷òî íåîïðîâåðæèìîñòü ïðåçóìïöèè íàðó-

øàåò ñò. 8.

5. Âñå åùå äåéñòâóþùèì Óêàçîì Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ îò

8 èþëÿ 1944 ã. (â ðåä. Óêàçà Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ îò 2 ñåí-

òÿáðÿ 1981 ã. ¹ 5571-Õ) îäèíîêîé ìàòåðè ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî ïî åå æåëà-

íèþ ïîìåñòèòü â äåòñêîå ó÷ðåæäåíèå ðîæäåííîãî åþ ðåáåíêà íà âîñïèòà-

íèå, à íà äåòñêîå ó÷ðåæäåíèå âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü ïðèíÿòü åãî íà ñîäåð-

æàíèå è âîñïèòàíèå ïîëíîñòüþ çà ãîñóäàðñòâåííûé ñ÷åò. Ìàòü ýòîãî ðåáåíêà

èìååò ïðàâî çàáðàòü åãî èç äåòñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ íà ñâîå âîñïèòàíèå. ×èñëî

âíåáðà÷íûõ ðîæäåíèé â Ðîññèè â ïîñëåäíèå ãîäû âåñüìà âåëèêî, à ñëåäîâà-

òåëüíî, íåìàëîå ÷èñëî æåíùèí íàäåëåíî ïðàâîì îñòàâèòü íîâîðîæäåííîãî

ìàëûøà â ðîääîìå, ïîäïèñàâ ñîîòâåòñòâóþùåå çàÿâëåíèå, â êîòîðîì, êàê

ïðàâèëî, ñîäåðæèòñÿ è ñîãëàñèå íà óñûíîâëåíèå ðåáåíêà â áóäóùåì. Â ñâåòå

íîðì Êîíâåíöèè è ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà â ñâÿçè ñ ñóùåñòâóþùèì

ïîðÿäêîì ïåðåäà÷è ðåáåíêà ïîä îïåêó ãîñóäàðñòâà âîçíèêàåò ðÿä âîïðîñîâ.

Âî-ïåðâûõ, ñóäüáà ðåáåíêà â ïîäîáíûõ ñëó÷àÿõ ðåøàåòñÿ, êàê ïðàâèëî, áåç

âûÿñíåíèÿ è ó÷åòà âîëè åãî ôàêòè÷åñêîãî îòöà. Â òî æå âðåìÿ â ðåøåíèÿõ

Ñóäà çà ôàêòè÷åñêèì îòöîì ïðèçíàåòñÿ ïðàâî íà óâàæåíèå ñåìåéíîé æèçíè.

Òàê, â ðåøåíèè ïî äåëó Äæîíñòîí, à ïîçäíåå è â ðåøåíèè ïî äåëó Áóãõàíå-

ìè Ñóä óêàçûâàë íà òî, ÷òî â ïîíÿòèå ñåìüè, íà êîòîðîì îñíîâàíà ñò. 8,

âõîäÿò è óçû, ñóùåñòâóþùèå ìåæäó ëèöîì è åãî ðåáåíêîì, äàæå åñëè ìàòü è

Ñì.: Ñåðèÿ À. 1986. ¹ 112.

Ñì.: Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ. Ò. 1. Ñ. 231, 591.

Ñò. 8 Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ

137

îòåö íå ïðîæèâàþò ñîâìåñòíî è íåçàâèñèìî îò òîãî, ðîæäåí ëè ðåáåíîê â

áðàêå èëè âíå åãî.

Äåëî «Êèãàí ïðîòèâ Èðëàíäèè»

êàñàëîñü ðåáåíêà, ðîäèâøåãîñÿ ïîñëå

òîãî, êàê åãî ðîäèòåëè ñîæèòåëüñòâîâàëè äâà ãîäà è ðàçîøëèñü, à ðåáåíîê â

âîçðàñòå ñåìè íåäåëü îò ðîäó áûë îòäàí ïðèåìíûì ðîäèòåëÿì. Ôàêòè÷åñêèé

îòåö-çàÿâèòåëü óâèäåë ðåáåíêà íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå ðîæäåíèÿ, íî ïîòîì

åìó íå ðàçðåøèëè åãî âèäåòü. Çàÿâèòåëü æàëîâàëñÿ, ÷òî íàðóøåíèå ïðàâà íà

óâàæåíèå åãî ñåìåéíîé æèçíè âûðàçèëîñü â òîì, ÷òî åãî ðåáåíîê áûë óäî÷å-

ðåí áåç åãî âåäîìà, à íàöèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî íå äàåò åìó äàæå ïðàâà

áûòü íàçíà÷åííûì îïåêóíîì. Çàÿâèòåëü òàêæå óòâåðæäàë, ÷òî ãîñóäàðñòâî íå

óâàæàåò åãî ñåìåéíóþ æèçíü, òàê êàê ñïîñîáñòâîâàëî òàéíîé ïåðåäà÷å åãî äî-

÷åðè è åå óäî÷åðåíèþ áåç åãî âåäîìà è ñîãëàñèÿ è íå ñäåëàëî íè÷åãî äëÿ òîãî,

÷òîáû ìåæäó íèì è åãî äî÷åðüþ ñ ìîìåíòà åå ðîæäåíèÿ óñòàíîâèëàñü ïðàâî-

âàÿ ñâÿçü. Â ðåøåíèè ïî ýòîìó äåëó Ñóä ïîñòàíîâèë: «Òîò ôàêò, ÷òî èðëàíäñ-

êîå çàêîíîäàòåëüñòâî ðàçðåøàåò ïåðåäà÷ó ðåáåíêà íà óñûíîâëåíèå âòàéíå,

áåç âåäîìà è ñîãëàñèÿ çàÿâèòåëÿ (ôàêòè÷åñêîãî îòöà), ÷òî âåäåò ê âîçíèêíîâå-

íèþ ïðèâÿçàííîñòè ó ðåáåíêà ê ïðåäïîëàãàåìûì óñûíîâèòåëÿì, è ïîñëåäóþ-

ùàÿ âûäà÷à îôèöèàëüíîãî ðàçðåøåíèÿ íà óñûíîâëåíèå ðàâíîñèëüíû âìåøà-

òåëüñòâó â ïðàâî çàÿâèòåëÿ íà óâàæåíèå ñåìåéíîé æèçíè. Òàêîå âìåøàòåëüñòâî

äîïóñòèìî, òîëüêî åñëè âûïîëíåíû óñëîâèÿ, èçëîæåííûå â ï. 2 ñò. 8».

Â ñâåòå âûøåèçëîæåííîãî âûçûâàåò ñîìíåíèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ âûïîëíå-

íèÿ Ðîññèåé ïîçèòèâíûõ îáÿçàòåëüñòâ, íàêëàäûâàåìûõ ñò. 8 Êîíâåíöèè,

ñò. 130 ÑÊ ÐÔ, òàê êàê óâàæåíèå ñåìåéíîé æèçíè ïðåäïîëàãàåò, â ÷àñòíî-

ñòè, íàëè÷èå âî âíóòðèãîñóäàðñòâåííîì ïðàâå þðèäè÷åñêèõ ãàðàíòèé îò

íåîáîñíîâàííîãî âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ñåìåéíóþ æèçíü ñâîèõ ãðàæ-

äàí. Íîðìà ñò. 130 ÑÊ ÐÔ äîïóñêàåò óñûíîâëåíèå ðåáåíêà áåç ñîãëàñèÿ ðî-

äèòåëåé ïðè îäíîâðåìåííîì íàëè÷èè òðåõ óñëîâèé: åñëè ðîäèòåëü ïðîæèâà-

åò îòäåëüíî îò ðåáåíêà áîëåå øåñòè ìåñÿöåâ, óêëîíÿåòñÿ îò âîñïèòàíèÿ è

ñîäåðæàíèÿ ðåáåíêà, è íåóâàæèòåëüíîñòü ïðè÷èí òàêîãî ïîâåäåíèÿ ïðèçíà-

íà ñóäîì. Ðàíåå ïî ÊîÁÑ ÐÑÔÑÐ 1969 ã. óñûíîâëåíèå áåç ñîãëàñèÿ ðîäèòåëÿ

äîïóñêàëîñü â ñëó÷àå, åñëè ïðîæèâàíèå îòäåëüíî îò ðåáåíêà ïðîäîëæàëîñü

áîëåå îäíîãî ãîäà. Â îòëè÷èå îò ñóùåñòâîâàâøåãî ïðåæäå ïîðÿäêà, òåïåðü äî

òîãî, êàê íà÷àòü ïðîöåäóðó óñûíîâëåíèÿ, íå òðåáóåòñÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ ðî-

äèòåëÿ îá èçìåíåíèè åãî îòíîøåíèÿ ê âûïîëíåíèþ ñâîèõ ðîäèòåëüñêèõ

îáÿçàííîñòåé.

Êðîìå òîãî, òðåáîâàíèå ñò. 129 ÑÊ ÐÔ î òîì, ÷òî äëÿ ïåðåäà÷è ðåáåíêà

íà óñûíîâëåíèå íåîáõîäèìî ñîãëàñèå ðîäèòåëåé, ñëåäîâàëî áû ðàñïðîñòðà-

íèòü è íà ôàêòè÷åñêîãî îòöà, ðàçóìååòñÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àÿ, êîãäà

îòåö íåèçâåñòåí (ñò. 130 ÑÊ ÐÔ). ×òî êàñàåòñÿ îäèíîêîé ìàòåðè, ðåøèâøåé

âîñïîëüçîâàòüñÿ ñâîèì ïðàâîì ïåðåäàòü ðåáåíêà ïîä îïåêó ãîñóäàðñòâà, òî

ñîîòâåòñòâóþùåå çàÿâëåíèå, ïîäïèñûâàåìîå åþ è çàâåðåííîå ðóêîâîäèòå-

Ñì.: Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ. Ò. 2. Ñ. 1.

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà Ñò. 8

138

ëåì ó÷ðåæäåíèÿ, â êîòîðîì íàõîäèòñÿ ðåáåíîê, íåëüçÿ ðàñöåíèâàòü èíà÷å,

êàê ïðåäóñìîòðåííîå ï. 3 ñò. 129 ÑÊ ÐÔ áëàíêåòíîå (áåç óêàçàíèÿ ëè÷íîñòè

êîíêðåòíîãî óñûíîâèòåëÿ) ñîãëàñèå íà óñûíîâëåíèå, êîòîðîå â ñîîòâåò-

ñòâèè ñ ï. 2 ñò. 129 ÑÊ ÐÔ ìîæåò áûòü îòîçâàíî â ëþáîå âðåìÿ, íî äî âûíå-

ñåíèÿ ñóäîì ðåøåíèÿ îá óñûíîâëåíèè ðåáåíêà. Ðàññìàòðèâàåìîå çàÿâëåíèå

íå ìîæåò èìåòü ïîñëåäñòâèÿ, ñõîäíûå ñ òåìè, êîòîðûå íàñòóïàþò â ñëó÷àå

âûíåñåíèÿ ñóäîì ðåøåíèÿ î ëèøåíèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ â îòíîøåíèè ðå-

áåíêà; ìàòü, îñòàâèâøàÿ ðåáåíêà, âïðàâå âèäåòüñÿ ñ íèì, íàâåùàòü åãî, çà-

áîòèòüñÿ î íåì. Çäåñü ñëåäóåò îáðàòèòü îñîáîå âíèìàíèå íà ñîãëàñîâàííîñòü

êàê ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, òàê è ïðàêòèêè îòå÷åñòâåííûõ ñóäîâ ïî

äåëàì î ëèøåíèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ ñ ïîçèöèåé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà. Â ñîîò-

âåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 71 ÑÊ ÐÔ ðîäèòåëè òåðÿþò âñå ïðàâà, îñíîâàííûå íà

ôàêòå ðîäñòâà ñ ðåáåíêîì, â îòíîøåíèè êîòîðîãî îíè áûëè ëèøåíû ðîäè-

òåëüñêèõ ïðàâ.

6. ÑÊ ÐÔ 1995 ã. îòêàçàëñÿ îò ðåãëàìåíòàöèè ïðàâà íà ñâèäàíèå ñ äåòüìè

ðîäèòåëåé, ëèøåííûõ ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ. Îòíîøåíèÿ, ñêëàäûâàþùèåñÿ ïî

ïîâîäó òàêèõ ñâèäàíèé, íå ðåãóëèðóþòñÿ áîëåå ñåìåéíûì ïðàâîì è îòíåñå-

íû ê ðàçðÿäó îáû÷íûõ áûòîâûõ îòíîøåíèé. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ äëÿ ëèøåíèÿ

ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ íå òðåáóåòñÿ ñîáëþäåíèÿ êàêèõ áû òî íè áûëî ïðåäâàðè-

òåëüíûõ ïðîöåäóð, ðîäèòåëü, ñòðîãî ãîâîðÿ, ìîæåò äàæå íå áûòü ïðåäóïðåæ-

äåí îðãàíàìè îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà î ïðåäñòîÿùåé ïåðåäà÷å äåëà î ëèøå-

íèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ íà ðàññìîòðåíèå ñóäà.

7. Åâðîïåéñêèé Ñóä íåîäíîêðàòíî óêàçûâàë â ñâîèõ ðåøåíèÿõ íà íåðàñ-

òîðæèìîñòü ñåìåéíûõ ñâÿçåé, à òàêæå îòìå÷àë íàëè÷èå ïîëîæèòåëüíîãî

îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà ïî âîññîåäèíåíèþ ðîäèòåëåé ñî ñâîèì ðåáåíêîì.

Â ÷àñòíîñòè, ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî ìåðû, èìåþùèå öåëüþ ïîñòîÿííîå îò-

ñòðàíåíèå ðîäèòåëåé îò êîíòàêòà, äîëæíû ïðèìåíÿòüñÿ òîëüêî â èñêëþ÷è-

òåëüíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ è ìîãóò áûòü îïðàâäàííû òîëüêî òàì, ãäå èõ ïðèìå-

íåíèå ìîòèâèðóåòñÿ íàèâûñøèìè èíòåðåñàìè äåòåé.

Â ðåøåíèÿõ, âûíåñåííûõ 8 èþëÿ 1987 ã. ïî äåëàì «Î. è Í. ïðîòèâ Ñîåäè-

íåííîãî Êîðîëåâñòâà», à òàêæå «Â. è R. ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà»,

Ñóä ðàññìîòðåë ïðåäïîëàãàåìûå íàðóøåíèÿ Êîíâåíöèè â ñâÿçè ñ ïðàâîâîé

ñèñòåìîé, ñóùåñòâîâàâøåé â Ñîåäèíåííîì Êîðîëåâñòâå è äîïóñêàâøåé îã-

ðàíè÷åíèå è àííóëèðîâàíèå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ â èíòåðåñàõ äåòåé. Âî âñåõ

ñëó÷àÿõ äåòè ïåðåäàâàëèñü íà ïîïå÷åíèå ìåñòíûõ âëàñòåé, è ïîêà ñîõðàíÿëñÿ

òàêîé èõ ñòàòóñ, âëàñòè ïðèíèìàëè ðåøåíèå î íåäîïóùåíèè äîñòóïà ðîäèòå-

ëÿ ê ðåáåíêó, à èíîãäà  î ïåðåäà÷å ðåáåíêà íà óñûíîâëåíèå. Ýòè ðåøåíèÿ

ïðèíèìàëèñü áåç óâåäîìëåíèÿ ðîäèòåëÿ, êîòîðûé íå èìåë âîçìîæíîñòè

ïðåäñòàâèòü ñâîè âîçðàæåíèÿ. Ñóä ïîñòàíîâèë, ÷òî äàííûå ñëó÷àè ïðåäñòàâ-

ëÿþò ñîáîé ïîñÿãàòåëüñòâî íà óâàæåíèå ñåìåéíîé æèçíè, è õîòÿ ïðåñëåäóåò-

ñÿ çàêîííàÿ öåëü, â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå íåò íåîáõîäèìîñòè òàêèì

îáðàçîì îãðàíè÷èâàòü ïðàâà ðîäèòåëåé.

Ñò. 8 Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ

139

Ñòåïåíü äîïóñòèìîãî âìåøàòåëüñòâà â îñóùåñòâëåíèå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ

Ñóä èññëåäîâàë ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà «Îëññîí ïðîòèâ Øâåöèè»

, ãäå çàÿ-

âèòåëè æàëîâàëèñü íà íåóâàæåíèå èõ ñåìåéíîé æèçíè, âûðàçèâøååñÿ â ðàç-

ëó÷åíèè êàê ðîäèòåëåé ñ äåòüìè, ïîìåùåííûìè â ïðèåìíûå ñåìüè, òàê è

ðîäíûõ áðàòüåâ è ñåñòåð ìåæäó ñîáîé. Ñóä ïðèøåë ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî âìå-

øàòåëüñòâî áûëî ïðîèçâåäåíî â ïðàâîìåðíûõ öåëÿõ, à èìåííî â öåëÿõ îõðà-

íû «çäîðîâüÿ è íðàâñòâåííîñòè» äåòåé, è ðåøåíèå øâåäñêèõ âëàñòåé âðå-

ìåííî âçÿòü íà ñâîå ïîïå÷åíèå òðîèõ äåòåé ñîîòâåòñòâîâàëî èõ èíòåðåñàì.

Ñóä ñäåëàë âûâîä, ÷òî âëàñòè Øâåöèè â îòíîøåíèè óñòàíîâëåíèÿ îïåêè íàä

äåòüìè äåéñòâîâàëè çàêîííî, îáîñíîâàííî è äîáðîñîâåñòíî, íî âìåñòå ñ òåì

ìåðû, ïðèíÿòûå äëÿ èñïîëíåíèÿ ðåøåíèé îá îïåêå, íå áûëè ïîäêðåïëåíû

äîñòàòî÷íûìè îñíîâàíèÿìè, ïîçâîëÿþùèìè ñ÷èòàòü èõ ñîðàçìåðíûìè ïðå-

ñëåäóåìîé ïðàâîìåðíîé öåëè. Îíè íå ÿâëÿëèñü, ñîîòâåòñòâåííî, íåñìîòðÿ

íà ïðåäîñòàâëåííóþ íàöèîíàëüíûì âëàñòÿì ñâîáîäó óñìîòðåíèÿ, «íåîáõî-

äèìûìè â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå».

Îáùèé ïîäõîä Ñóäà êî âñåì äåëàì î çàùèòå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ áûë îäè-

íàêîâ. Ïðåçþìèðîâàëîñü, ÷òî ï. 1 ñò. 8 çàùèùàåò ïðàâî ðîäèòåëÿ è ðåáåíêà

«íàõîäèòüñÿ â îáùåñòâå äðóã äðóãà». Îäíàêî ïåðåäà÷à ðåáåíêà ïîä îïåêó ãî-

ñóäàðñòâó ìîæåò áûòü îïðàâäàíà íà îñíîâàíèè ï. 2 ñò. 8, ïîñêîëüêó îíà íå-

îáõîäèìà äëÿ çàùèòû çäîðîâüÿ è ïðàâ è ñâîáîä ðåáåíêà. Â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà

êîíòàêòû ñ áèîëîãè÷åñêèìè ðîäèòåëÿìè ìîãóò ïîâðåäèòü ýòèì èíòåðåñàì

èëè îñóùåñòâëåíèþ ýòèõ ïðàâ, íàöèîíàëüíûå âëàñòè äîëæíû íàéòè ñïðà-

âåäëèâûé áàëàíñ.

8. Èíîãäà, êàê ýòî èìåëî ìåñòî ïî äåëó Í. Â. Íèêèøèíîé, îðãàíû îïåêè è

ïîïå÷èòåëüñòâà, à çàòåì è ñóä ìîòèâèðóþò ñâîå ðåøåíèå î ïåðåäà÷å ðåáåíêà

íà âîñïèòàíèå äðóãîìó ðîäèòåëþ (òàêîé ïîäõîä èìååò ìåñòî è ïðè ðåøåíèè

âîïðîñà î ëèøåíèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ), ïðèäàâàÿ ðåøàþùåå çíà÷åíèå ôàêòó

ïðèíàäëåæíîñòè ðîäèòåëÿ ê íåòðàäèöèîííîé öåðêâè. Â æàëîáå, ïîäàííîé â

Åâðîïåéñêèé Ñóä, Íèêèøèíà óòâåðæäàëà, ÷òî, ïåðåäàâàÿ ïðàâà îïåêè îòöó

ðåáåíêà âñëåäñòâèå åå ðåëèãèîçíûõ âçãëÿäîâ è äåÿòåëüíîñòè êàê ÷ëåíà ðåëè-

ãèîçíîé îðãàíèçàöèè «Ñâèäåòåëè Èåãîâû», ñóä íàðóøèë åå ïðàâà è ïðàâà åå

ðåáåíêà íà óâàæåíèå ÷àñòíîé è ñåìåéíîé æèçíè, à òàêæå ïðàâî íà ñâîáîäó

ìûñëè, ñîâåñòè è ðåëèãèè. Òàêèì îáðàçîì îáæàëîâàëîñü íàðóøåíèå ñò. 8 ñî-

âìåñòíî ñî ñò. 14 è 9 Êîíâåíöèè, à òàêæå ñò. 2 Ïðîòîêîëà ¹ 1 ê Êîíâåíöèè.

Æàëîáà Íèêèøèíîé, âñëåäñòâèå çàêëþ÷åíèÿ åþ ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ ñ îò-

öîì ðåáåíêà íà ñòàäèè íîâîãî ðàññìîòðåíèÿ äåëà ïî ïåðâîé èíñòàíöèè, êîòî-

ðîå èìåëî ìåñòî ïîñëå òîãî, êàê Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì

Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, óæå â ïåðèîä íàõîæäåíèÿ æàëîáû â Åâðîïåéñêîì Ñóäå,

îòìåíèëà âñå ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ðåøåíèÿ, áûëà ïðèçíàíà Åâðîïåéñêèì

Ñóäîì íåïðèåìëåìîé. Åâðîïåéñêèé Ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî çàêëþ÷èâ ìèðî-

Ñì.: Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ. Ò. 1 Ñ. 549.

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà Ñò. 8

140

âîå ñîãëàøåíèå, çàÿâèòåëüíèöà, óäîâëåòâîðèâ ñâîè òðåáîâàíèÿ, íå ìîæåò áî-

ëåå óòâåðæäàòü, ÷òî ÿâëÿåòñÿ æåðòâîé íàðóøåíèÿ Êîíâåíöèè.

Èç äåëà Íèêèøèíîé âñå-òàêè ñëåäóåò ñäåëàòü íåêîòîðûå âûâîäû. Ðåáåíîê

áûë ïåðåäàí íà âîñïèòàíèå îòöó, êîòîðûé â áðàêå ñ çàÿâèòåëüíèöåé íå ñî-

ñòîÿë; ñîâìåñòíîå ïðîæèâàíèå, äëèâøååñÿ ìåíåå ãîäà, ïðåêðàòèëîñü, êîãäà

ðåáåíêó íå áûëî è îäíîãî ãîäà. Äî øåñòèëåòíåãî âîçðàñòà ðåáåíîê âîñïèòû-

âàëñÿ ìàòåðüþ. Äî òîãî, êàê çàáðàòü ðåáåíêà îò ìàòåðè, îòåö ëèøü íàâåùàë

ðåáåíêà ïî âûõîäíûì äíÿì. Ñëåäîâàòåëüíî, ñóä, ðàññìàòðèâàâøèé äåëî,

áåçîãîâîðî÷íî ïðèçíàë íàëè÷èå ñåìåéíîé æèçíè ìåæäó ðåáåíêîì è åãî îò-

öîì, íå ñîñòîÿâøèì â áðàêå ñ ìàòåðüþ è íå ïðîæèâàâøèì ñîâìåñòíî, ò. å.

ïîäõîä ðîññèéñêîãî ñóäà â ýòîé ÷àñòè âïîëíå ñîîòâåòñòâîâàë ïðàêòèêå Åâðî-

ïåéñêîãî Ñóäà. Îäíàêî äîâîäû ðåëèãèîçíîãî õàðàêòåðà, êîòîðûìè ðóêîâîä-

ñòâîâàëñÿ ïðè ýòîì ðîññèéñêèé ñóä, îêàçàëèñü áû íåïðèåìëåìû äëÿ Åâðî-

ïåéñêîãî Ñóäà. Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà

ÐÔ îòìåòèëà â ýòîé ñâÿçè, ÷òî ñóäû íåïðàâîìåðíî âòîðãëèñü â äèñêóññèþ

îòíîñèòåëüíî ïðèðîäû ðåëèãèîçíîé îðãàíèçàöèè «Ñâèäåòåëè Èåãîâû» (ñì.

êîììåíòàðèé ê ñò. 9).

Íåâìåøàòåëüñòâî â ëè÷íóþ è ñåìåéíóþ æèçíü ãàðàíòèðóåòñÿ ïî ðîññèéñ-

êîìó çàêîíîäàòåëüñòâó, â ÷àñòíîñòè, îõðàíîé òàéíû óñûíîâëåíèÿ ðåáåíêà

(ñò. 139 ÑÊ ÐÔ). Â öåëÿõ îõðàíû òàéíû óñûíîâëåíèÿ ñò. 263

ÃÏÊ ÐÑÔÑÐ

ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî äåëà îá óñòàíîâëåíèè óñûíîâëåíèÿ ðåáåíêà ñóä ðàññìàò-

ðèâàåò â çàêðûòîì ñóäåáíîì çàñåäàíèè. Ïî çàêîíó ñóäüè, âûíåñøèå ðåøåíèå

îá óñòàíîâëåíèè óñûíîâëåíèÿ ðåáåíêà, èëè äîëæíîñòíûå ëèöà, îñóùå-

ñòâèâøèå ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ óñûíîâëåíèÿ, à òàêæå ëèöà, èíûì

îáðàçîì îñâåäîìëåííûå îá óñûíîâëåíèè, îáÿçàíû ñîõðàíÿòü òàéíó óñûíîâ-

ëåíèÿ ðåáåíêà. Ëèöà, ðàçãëàñèâøèå òàéíó óñûíîâëåíèÿ ðåáåíêà ïðîòèâ âîëè

åãî óñûíîâèòåëåé, ïðèâëåêàþòñÿ ê îòâåòñòâåííîñòè â óñòàíîâëåííîì çàêî-

íîì ïîðÿäêå. Ñòàòüåé 155 ÓÊ ÐÔ óñòàíîâëåíà óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà

ðàçãëàøåíèå òàéíû óñûíîâëåíèÿ (óäî÷åðåíèÿ) ëèö, îáÿçàííûõ õðàíèòü

ôàêò óñûíîâëåíèÿ (óäî÷åðåíèÿ) êàê ñëóæåáíóþ èëè ïðîôåññèîíàëüíóþ

òàéíó, à òàêæå óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü èíûõ ëèö, ðàçãëàñèâøèõ òàéíó

óñûíîâëåíèÿ èç êîðûñòíûõ èëè èíûõ íèçìåííûõ ïîáóæäåíèé.

9. Ñòàòüåé 137 ÓÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíà óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íàðó-

øåíèå íåïðèêîñíîâåííîñòè ÷àñòíîé æèçíè. Óãîëîâíî íàêàçóåìûì ïðèçíàíî

íåçàêîííîå ñîáèðàíèå èëè ðàñïðîñòðàíåíèå ñâåäåíèé î ÷àñòíîé æèçíè

ëèöà, ñîñòàâëÿþùèõ åãî ëè÷íóþ èëè ñåìåéíóþ òàéíó, áåç åãî ñîãëàñèÿ ëèáî

ðàñïðîñòðàíåíèå ýòèõ ñâåäåíèé â ïóáëè÷íîì âûñòóïëåíèè, ïóáëè÷íî äåìîí-

ñòðèðóþùåìñÿ ïðîèçâåäåíèè èëè ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, åñëè ýòè

äåÿíèÿ ñîâåðøåíû èç êîðûñòíîé èëè èíîé ëè÷íîé çàèíòåðåñîâàííîñòè è

ïðè÷èíèëè âðåä ïðàâàì è çàêîííûì èíòåðåñàì ãðàæäàí. Âìåñòå ñ òåì ÷. 2

ñò. 24 Êîíñòèòóöèè ÐÔ îáÿçûâàåò îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíû

ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, à òàêæå èõ äîëæíîñòíûå ëèöà îáåñïå÷èòü êàæäî-

ìó âîçìîæíîñòü îçíàêîìëåíèÿ ñ äîêóìåíòàìè è ìàòåðèàëàìè, íåïîñðåä-

Ñò. 8 Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ

141

ñòâåííî çàòðàãèâàþùèìè åãî ïðàâà è ñâîáîäû, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî

çàêîíîì. Ñòàòüåé 140 ÓÊ ÐÔ óñòàíîâëåíà óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü äîëæ-

íîñòíîãî ëèöà çà íåïðàâîìåðíûé îòêàç â ïðåäîñòàâëåíèè ñîáðàííûõ â óñòà-

íîâëåííîì ïîðÿäêå äîêóìåíòîâ è ìàòåðèàëîâ, íåïîñðåäñòâåííî çàòðàãèâàþ-

ùèõ ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæäàíèíà. Òàêèì îáðàçîì, ãðàæäàíèí, ñ îäíîé ñòî-

ðîíû, çàùèùåí çàêîíîì îò âìåøàòåëüñòâà â ÷àñòíóþ æèçíü, à ñ äðóãîé 

åìó îáåñïå÷èâàåòñÿ äîñòóï ê êàñàþùåéñÿ åãî ëè÷íî èíôîðìàöèè. Ýòî îçíà-

÷àåò, ÷òî óñûíîâëåííîìó íå ìîæåò áûòü îòêàçàíî â äîñòóïå ê èíôîðìàöèè,

ñâÿçàííîé ñ åãî óñûíîâëåíèåì. Åìó äîëæíû áûòü ïðåäîñòàâëåíû ñâåäåíèÿ î

åãî ïðîèñõîæäåíèè, êðîâíûõ ðîäñòâåííèêàõ, ðàçóìååòñÿ, åñëè îí íà ýòîì

íàñòàèâàåò, õîòÿ çàêîíîì ðåøàþùåå çíà÷åíèå ïðèäàåòñÿ âîëå óñûíîâèòåëåé.

Â òåðìèíîëîãèè Êîíâåíöèè, îäíàêî, îòêàç â ïðåäîñòàâëåíèè èíôîðìàöèè

ñî ññûëêîé íà «çàùèòó ïðàâ è ñâîáîä äðóãèõ ëèö» ìîæåò áûòü ðàñöåíåí êàê

íåñîðàçìåðíûé ïðàâîìåðíîé öåëè, íà äîñòèæåíèå êîòîðîé íàïðàâëåí. Òàê,

íàïðèìåð, ïîñòóïèë Åâðîïåéñêèé Ñóä â äåëå «Ãàñêèí ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî

Êîðîëåâñòâà»

, ïðèçíàâ, ÷òî ëèöà, íàõîäÿùèåñÿ â ïîëîæåíèè çàÿâèòåëÿ,

èìåþò æèçíåííî âàæíûé èíòåðåñ, çàùèùàåìûé Êîíâåíöèåé, â ïîëó÷åíèè

èíôîðìàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ òîãî, ÷òîáû óçíàòü è ïîíÿòü ñâîå äåòñòâî è

ðàííèå ýòàïû ðàçâèòèÿ. Ñóä êîíñòàòèðîâàë, ÷òî ïðîöåäóðû Ñîåäèíåííîãî

Êîðîëåâñòâà, ïðåäóñìàòðèâàâøèå ïðåäîñòàâëåíèå äîñòóïà ê èíôîðìàöèè,

ñîäåðæàâøåéñÿ â äåëå îá îñóùåñòâëåíèè îïåêè íàä çàÿâèòåëåì, òîëüêî ñ ñî-

ãëàñèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö, ïðîèçâîäèâøèõ òàêèå çàïèñè, íå îáåñïå÷èëè óâà-

æåíèå ïðàâà çàÿâèòåëÿ íà ÷àñòíóþ è ñåìåéíóþ æèçíü è ÷òî, òàêèì îáðàçîì,

èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñò. 8 Êîíâåíöèè.

Íîðìàìè ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà î çäðàâîîõðàíåíèè ñðåäè ïðàâ,

ïðåäîñòàâëÿåìûõ ïàöèåíòó, ïðåäóñìîòðåíî ïðàâî íà ñîõðàíåíèå â òàéíå èí-

ôîðìàöèè î ôàêòå îáðàùåíèÿ çà ìåäèöèíñêîé ïîìîùüþ, î ñîñòîÿíèè çäîðî-

âüÿ, äèàãíîçå çàáîëåâàíèÿ è èíûõ ñâåäåíèé, ïîëó÷åííûõ ïðè åãî îáñëåäîâà-

íèè è ëå÷åíèè. Òàêàÿ èíôîðìàöèÿ, ñîäåðæàùàÿñÿ â ìåäèöèíñêèõ äîêóìåíòàõ

ãðàæäàíèíà, ñîñòàâëÿåò âðà÷åáíóþ òàéíó è ìîæåò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ áåç åãî ñî-

ãëàñèÿ òîëüêî ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì â çàêîíå. Ãðàæäàíèíó äîëæ-

íà áûòü ïîäòâåðæäåíà ãàðàíòèÿ êîíôèäåíöèàëüíîñòè ïåðåäàâàåìûõ ñâåäåíèé.

Ñ ñîãëàñèÿ ãðàæäàíèíà èëè åãî çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ äîïóñêàåòñÿ ïå-

ðåäà÷à ñâåäåíèé, ñîñòàâëÿþùèõ âðà÷åáíóþ òàéíó, äðóãèì ãðàæäàíàì, â òîì

÷èñëå äîëæíîñòíûì ëèöàì, â èíòåðåñàõ îáñëåäîâàíèÿ è ëå÷åíèÿ ïàöèåíòà,

äëÿ ïðîâåäåíèÿ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, ïóáëèêàöèè â íàó÷íîé ëèòåðàòóðå,

èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ ñâåäåíèé â ó÷åáíîì ïðîöåññå è â èíûõ öåëÿõ.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 4 ñò. 61 Îñíîâ çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ îá îõðàíå çäîðîâüÿ

ãðàæäàí îò 22 èþëÿ 1993 ã. äîïóñêàåòñÿ ïðåäîñòàâëåíèå ñâåäåíèé, ñîñòàâëÿþ-

ùèõ âðà÷åáíóþ òàéíó, è áåç ñîãëàñèÿ ãðàæäàíèíà èëè åãî çàêîííîãî ïðåä-

ñòàâèòåëÿ:

Ñì.: Ñåðèÿ À. 1989. ¹ 160.

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà Ñò. 8